住建委年度工作总结和来年工作思路 .docx

住建委年度工作总结和来年工作思路 一、2013年工作总结 2013年，我们坚持以科学发展观为指导，按照xx市委市政府重要工作部署，以“提高新型城市化质量，加快推进大都市建设”为首要任务，注重城乡统筹、注重生态建设、注重改善民生，积极谋划事关温州城市转型的“大项目”，全力推进城镇保障性安居工程、市政基础设施建设，优化城市环境、拓展发展空间、促进投资增长，为温州“赶超发展、再创辉煌”提供了良好的环境。 （一）加快保障性安居工程建设管理，不断完善住房保障体系 一是城中村和城市旧住宅区改造成效显著。全面落实城乡统筹综合改革和“三改一拆”专项行动目标任务，指导各地完成城中村改造规划修编，加大城中村改造和城市旧住宅区综合整治力度，促进城市有机更新。全市完成城中村改造1835万平方米，排名全省第二；完成旧住宅区改造404万平方米。 二是住房保障任务全面完成。全市开工保障性安居工程33288套，为任务数的110.7%，竣工8199套，为任务数的102.5%，其中开工公共租赁住房3151套，为任务数的315%。不断创新住房保障管理办法，研究制定关于完善xx市区人才住房政策的实施意见和xx市区公共租赁住房保障办法，开展公共租赁住房租金补助预申请工作，为实施“市场提供房源、政府补贴租金”的住房保障新模式奠定了坚实的基础。新增廉租住房补贴510户。 三是市区“安置提速”任务圆满完成。制订出台市区国有土地上房屋征收与补偿工作规程、国有土地上工业厂房征收补偿办法、和公营单位营业用房安置意见等7个房屋征收补偿安置的配套政策，为加快安置进度提供制度保障。加强“安置提速”专项行动督查协调工作，推进安置房建设，加快认购和交钥匙的组织实施工作。市区开工安置房项目50万平方米，为任务数154.52%；竣工75.15万平方米，为任务数150.30%；完成安置房交钥匙4480户，为任务数的112%。加快历史遗留拆迁安置房权证办理工作，完成权证办理12836套，为任务数的101%。 四是农村住房改造建设稳步推进。以农房改造示范村项目建设为引导，因地制宜推进农村住房改造工作。全市开工农房改造集聚建设项目590个，88156套，1187万平方米，新增农房改造集聚率5.12%；完成农村困难家庭危旧房改造14708户，获得省专项补助资金1.72亿元；实施农房改造示范村工程37项，获得省专项补助资金4332万元。 五是公积金管理扩面增效加快推进。不断加大公积金扩面工作力度，全市新增住房公积金缴存人数27150人，为年度计划的119.2%。通过科学管理、稳健运作，公积金效用继续提高，全市归集住房公积金61.52亿元，为计划数的105.8%；归集余额218.1亿元；完成全年各类提取33.66亿元，为计划数的122.2%，发放贷款8975笔共57.98亿元，为计划数的182.61%，存贷比达到78.56%，全市平均逾期率为百万分之十。实现住房公积金增值收益3.54亿元，为计划数的110.28%。拨付廉租住房建设资金9581万元。 六是直管公房管理制度改革有序实施。组织力量对直管公房底数进行清查，共排摸直管公房7161户、36万平方米。积极推进直管公房管理职责分工调整，强化对相关国资集团和区级管理部门直管公房经营行为的监管，规范直管公房经营方式，稳步推进直管公房市场化经营，努力提高经营效益，全年完成直管公房经营收入5000万元。 （二）加快基础设施建设，不断提升城市综合承载能力 一是交通治堵专项行动取得明显成效。牵头组织开展城市交通拥堵治理专项行动，制定xx市治理城市交通拥堵工作的实施意见“1+5”文件，组织实施“建环线、接断路、打卡口”工作，着力破解“征拆难、审批难、筹资难”等问题，积极吸引民间资本投资，全力推进城市道路和停车设施建设。开工瓯江路东延、温州大道东延、环山北路、双南线、广化路南延等城市主干道项目13条，新建、改建黄屿大道、滨海园区经二路与经三路等城市道路28条、37.3公里，打通江滨a线等断头路5条，整治温州大道-温瑞大道交叉口、百里路-解放街交叉口等拥堵点12处，新增专用停车位24267个。完成市区停车位普查，整治机动停车库50余处、恢复停车泊位480个，基本建成市区公共停车位信息管理系统。 二是地下空间开发快速推进。研究制定xx市地下空间开发建设管理实施意见“1+x”文件，完成综合管廊建设专项规划编制工作。以召开全省现场会为契机，加快推进地下空间开发利用项目实施，开发项目实施数量、面积和投资额均创历史新高。全市开工地下空间开发利用358.2万平米，为年度开工任务数的199%，停车设施占新增开发量的50%以上。温州大道地下空间开发试点项目已开工。 三是“治水”生态工程建设稳步实施。按照环卫设施全覆盖目标，督促各地加快污水、污泥和生活垃圾处置设施建设，建成瑞安江南污水处理厂等污水处置设施12个（其中建制镇污水处置项目7个）、开工22个；新增城镇污水配套管网180公里；建成永嘉垃圾处置中心等生活垃圾处置设施3个，开工6个；污水、生活垃圾处置设施建设民资利用率达85%以上。西向水厂及其配套供水隧洞、石鼓山水厂一期工程建设进度稳步推进，自来水生产调度管理中心主体工程已完成，建成城市供水管网15.1公里，完成城乡供水一体化工程投资2.6亿元。 四是风景名胜资源保护不断加强。加快推进风景名胜区规划编制工作，全市完成风景名胜区详细规划编制11个。积极争取上级政府、部门支持，加快推进雁荡山、楠溪江联合申报世界遗产工作。切实加强风景名胜区环境整治，开展拆违行动143次，拆除违章25万平方米，多渠道筹措景区建设资金5.4亿元，用于“景中村”改造、生态修复、水体治理等项目建设，景区基础条件不断改善。全面开展景区自然和文化资源挖掘整理工作，积极整合周边历史文化村落资源，丰富景区人文资源，拓展景区旅游内容，风景名胜区品位进一步得到提升。 （三）切实加快转型升级，促进建设各行业健康平稳发展 一是建筑业发展质量不断提高。召开建筑业发展大会，进一步深化扶持建筑业发展的政策措施，创新矿山井巷企业资质审批办法，积极帮助化解企业金融风险，保持建筑业快速健康发展态势，全市预计完成建筑业总产值突破1000亿元，同比增长18%以上。推进工程建设项目组织实施方式改革，培育发展专业化的工程总承包和工程项目管理企业，大力发展建筑工业化，建筑业生产方式加快转变。出台关于规范建筑市场秩序若干事项的通知，取消各地对本市企业的进入壁垒，推行随机抽取评标基准价下浮率办法，实行招标代理比选项目公告制度，扩充评标专家库，加强对评标活动的监管，加强建设市场不良行为记录和公示管理，市场秩序规范工作不断深化。进一步加强工程计价与管理工作，建立招标控制价、竣工结算价报送信息系统，强化国有资金投资工程项目概算审查，贯彻实施建设工程施工合同（2013版），引导和规范新版合同主要条款的拟定，实行施工合同备案网上预审和招标文件合同条款审查制度，制定关于加强市管建设工程施工合同管理的若干意见，加强建设工程施工合同管理，防范和减少建设工程施工合同纠纷。切实加强建筑工程质量安全监管，高频率、大范围开展质量安全巡查和检查，检查各类工程2000余个。出台xx市工程领域创建“全国质量强市示范城市”实施方案和xx市建筑工程质量通病控制实施办法，开展建筑企业卓越绩效管理模式培训，举办工程质量通病防治论坛，强化建筑工程质量通病防治。出台xx市预拌混凝土用砂质量管理规定，对全市32家预拌混凝土企业的用砂情况进行检查，全面加强建筑用砂管理。培训建筑业从业人员34000人次。着力打造技术创新公共平台，增强企业自主创新能力，提升施工技术水平，创优质工程“瓯江杯”40项、“钱江杯”8项、“华东杯”2项。全面实施“标化工地”创建活动，实行企业负责人创标化公开承诺办法，强化施工现场安全管理和扬尘、噪音防治，减轻施工对城市环境的影响，创市级以上标化工地42项。 二是房地产业保持平稳运行。根据房地产市场实际情况，适时将我市过严的调控政策回调到与国务院的政策一致。进一步加强对房地产市场的监管监测，通过温州网和温州政务信息定期发布房地产市场运行信息。积极推进存量房交易网上备案，加强房地产中介机构管理，指导成立xx市房地产估价师与经纪人协会，组织对全市房地产中介机构进行检查，不断规范房地产中介机构从业行为。通过一事一议的方式，帮助房地产开发企业解决发展出现的困难。2013年，全市完成房地产开发投资651.89亿元，同比下降0.8%；房地产市场保持“供销两旺”，发放商品住房预售许可213宗，批准可售商品住房40692套，同比上升63.91%；销售商品房31522套，同比上升81.67%；商品住房交易金额611.84亿元，商品住房销售平均价格15770元/平方米，同比下降11.11%，商品房价格呈现合理回归。全市二手房交易活跃，完成交易36763套，同比上升40.63%。全市房屋抵押登记24万余宗，抵押房屋面积4026万平方米，抵押贷款金额2887万亿元，年末抵押登记余额7743万亿元。 三是勘察设计业发展势头良好。大力发展绿色节能建筑，完成地源（水源）热泵建筑应用14.58万平方米，实施绿色建筑示范工程12项，全市新增节能建筑1936万平方米，形成年节约50.8万吨标准煤的节能能力。积极推进既有建筑节能工作，实施机关办公建筑和大型公共建筑用能监管示范工程5项，完成既有公共建筑节能改造工程2项和既有居住建筑节能改造21万平方米。以废弃资源再利用为重点，加快发展新型墙材，利废180万吨，保护土地3630亩。进一步完善勘察设计管理信息系统，建立企业、人员、项目、信用和规范数据库，优化施工图审查流程，实行即时备案，受到住建部的高度肯定。开展全市勘察设计质量专项整治活动，规范建设工程勘察设计市场，强化勘察设计质量责任落实。大力推进勘察设计企业“创优夺杯”，获得“钱江杯”6项、创“瓯江杯”37项。鼓励建设行业创建企业技术中心，创市级企业技术中心5家，省级2家。新增省级建筑业新技术应用示范工程4项。制定xx市市政工程景观设计导则，鼓励设计人员提高设计作品的文化内涵，不断提升城市建设文化品位。积极推进市区多层住宅加装电梯试点工作，出台关于市区既有多层住宅加装电梯工作的若干意见，指导各区组织实施加装电梯试点项目。 四是物业服务业转型稳步推进。加强对现代物业服务业发展的统筹协调，及时解决实际工作中遇到的重大问题。鼓励物业服务业企业重组兼并，着力发展一批现代物业服务业集成商。进一步扩大物业覆盖面，推进现代物业服务从住宅物业服务向办公楼、工业企业、医院、学校、市政设施、城市综合体、农居点的多种物业服务延伸拓展。全市物业管理项目1231个，总面积5684.73万平方米，归集物业保修金0.35亿元，退还使用845.99万元，期末累计余额2.12亿。开展各类房屋鉴定307户、13.68万平方米，受理审批后300平方米以上非住宅装饰装修施工工程监管186宗、25.09万平方米，基本完成市级23家机关事业单位的84幢房屋历史遗留产权登记安全鉴定任务。全年签订新建房屋白蚁预防合同164件、587.48万平方米，免收预防费227.48万元；新建预防工程施药414次，施药面积406.48万平方米；全年接到蚁情紧急报告412起，旧房白蚁灭治覆盖率达到100%。 （四）不断加强行风政风建设，树立机关良好形象 一是机关服务效能不断提升。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，大兴求真务实的文风、会风和勤俭节约、艰苦奋斗的作风，集中时间精力，谋划实施事关温州城市转型发展的“大项目”。牵头实施城镇保障性安居工程建设、交通治堵等破难攻坚行动，对重点工作进行全过程跟踪督办。加大领导批示、重要政务和委重点工作的督查力度，全面推行“全员绩效考核”，充分利用行风监督员、新闻媒体和社会舆论的监督作用，组织开展明察暗访，严肃处理影响效能的不良作风问题，保持政令畅通，狠抓工作落实。加强行政工作标准化建设，深入推行服务承诺、首问负责、限时办结等制度，全面使用“oa”系统办文、发文，简化办事程序，有效地提高了机关的工作效能。建立驻企服务工作专项组，制定驻企服务建筑业企业专项组工作方案，以行业突出问题化解为重点全面推进驻企服务和难题化解工作，难题化解率达到67%。 二是依法行政能力不断提高。切实加强规范性文件制定和管理，做好规范性文件制定项目申报工作，列入市规范性文件制定项目库8件。对委机关规范性文件进行了清理，保留54件，修改2件，废止26件。深化审批制度改革，下放审批事权40项，推进行政审批与技术审查相分离，进一步完善建设工程施工许可分阶段审批办法，为促进有效投资提供了有力的支撑。编制行政许可裁量权事项目录，制定行政处罚案件办理流程和不良行为公示管理流程，加大行政执法监督力度，确保行政执法行为的规范运作。严格开展执法检查，严肃查处违法违规行为，立案25件，罚款200万元。积极预防和化解行政争议工作，认真做好行政复议和行政诉讼工作，受理行政复议3件、维持2件，行政诉讼76件。切实加强信访化解工作，办理投诉举报、市长专线等各类信访事项1269件。办理党代表询问、人大建议、政协提案105件。大力推进政务信息公开，主动公开政府信息5000多条次，召开新闻发布会21次，印发建设报17期，市级媒体专题报道200余篇次，系统性地对相关政策及群众关心的民生问题进行宣传引导，取得了良好的社会效果。 三是党风廉政建设不断加强。全面执行党风廉政建设责任制，制定关于加强党风廉政建设、机关作风效能建设的实施意见和考核办法，明确职责分工，落实“一岗双责”，有效推进党风廉政建设任务的落实。在开展领导干部廉政风险防控排查的基础上，进行风险内容评级工作，建立领导干部廉洁从政综合信息库，并有针对性的制定防范措施。以开展“纠风惠民”和“万人评机关中层干部和基层站所”活动为主要载体，“先查、先学、先改”，不断提升机关处室和委属单位的服务水平，切实做好党的群众路线教育实践活动前期工作。严格执行廉政准则和党内监督各项规定，加强对财务管理、基建工程、项目招标、物资采购等权力运行重点部位和关键环节的监督检查，实现“三公经费”负增长。推行阳光工程建设项目，不断规范权力运行机制，探索反腐倡廉新思路、新方法，建立惩治和预防腐败的长效机制。第11页 共11页