XX年外侨办依法治市工作总结 .docx

XX年外侨办依法治市工作总结 2014年度，根据市委依法治市工作领导小组要求，市外侨办着力推进依法治市工作，坚决落实行政执法责任制，促进了全办各项工作地有序、健康发展。现将2014年度全面推进依法治市、落实行政执法责任制工作情况总结如下： 一、健全组织、加强领导 市外侨办根据市委、市政府有关文件的精神，全面推进依法行政、落实行政执法责任制，我办健全完善了组织领导机构，调整市外侨办依法治市工作领导小组，确定一把手为第一责任人，分管领导为具体责任人。为把此项工作贯穿到全办各项业务工作的各个方面，我办把此项工作纳入了党组议事日程。 二、完善制度、明确职责 我办依据法律、法规和三定方案赋予我办的工作职责与任务，结合外侨办工作实际，健全、完善了本部们落实行政执法责任制、推进依法行政的各项规章制度，明确了各科室在行政工作中依法行政的职责和行政执法中的任务。 针对工作实际，我办一是重新修订了侨务信访工作制度，在制度中，进一步加强了对侨务信访工作的领导，落实专人具体经办，做到职责分明，责任到人；抓好初信初访的办结率，尽量减少重复信访和越级信访。在制度中，规范了操作细则，规定了信访工作催办、反馈时限，确保侨务信访工作按期办结，并且在制度中要求建立信访档案，做到档案齐全、立卷规范。二是抓好我办侨爱工程项目和港澳援建项目的管理。一年来，我办组织人员22次下基层，深入项目单位，及时纠正和查处项目问题，为项目单位协调解决问题，规范了项目实施方法和程序，加大了工程项目的监管力度。三是加强了规章制度建设。根据市委要求，为认真落实全市推进依法治市工作会议精神，为认真贯彻落实xx市依法治市工作要求，进一步促进全办公务员学法用法工作的开展，不断提升公务员依法行政和依法办事的水平，经办党组研究通过，向全办干部职工下发了xx市人民政府外事侨务办公室机关干部职工学法用法制度和关于在市外侨办机关开展学法用法模范公务员的实施意见，抓好了依法治市活动的开展。同时，完善、重申了政务公开制度，以文件作依据、以制度促工作，有力地促进了依法行政工作，保证了行政执法责任制的落实。由于完善了制度、明确了职责和任务，我办在全年行政工作和行政执法中没有出现违法现象，行政执法责任制得到有效落实，有利地促进了外事侨务工作的开展和机关全面建设。四是加强阳光行动，完善12345政府服务热线建设。根据市政府要求，为了解决服务群众最后一公里的问题，市外侨办以完善政务公开、社会监督为重点的阳光服务理念，加强12345政务热线建设，认真梳理了外事侨务港澳友协侨联为民服务非行政审批项目2个，规范工作办理流程5项（侨务2项、涉外2项、港澳1项），完善12345服务热线咨询服务项目内容11条，方便了群众，夯实了为民服务的基石。 三、强化监督、落实到位 为了确保各项行政执法规章、制度落实到位，我办充分发挥了纪检监察组织督察作用，强化了落实监督。在具体工作中，我办加强了事前、事中、事后监督，对所有的审查、审核事项在政务公开栏内予以公开，明示了办事事项、办事条件、程序和相关规定；在全办继续实行了政务公开和工作人员挂牌上岗，科室挂牌办公、限时办理、投诉等十项工作制度。继续深入清理现有的各项审查、审核事项，对保留下来的行政审查、审核事项着重于加强管理，理顺关系。在深入调查研究的基础上，报请省外办同意，继续对部分重点企业因公出国（境）实行直报制度，提高了办事效率，受到企业好评。2014年，我办根据中华人民共和国归侨侨眷权益保护法和XX省实施办法的有关规定，加大了依法维侨、依法行政的力度，继续实施了xx市侨务信访工作制度，建立归侨侨眷、华侨华人和港澳同胞投诉站和市外侨办群众工作站，进一步加大了信访工作力度。 12 今年是市依法治市工作的开局之年，在市委、政府的正确领导下，在市依法治市领导小组办公室的具体指导和帮助下，我局紧紧围绕全市依法治市工作要点的安排，以建设法治城管为目标，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会全会精神，深入开展法制宣传教育，扎实推进法律七进工作，积极参与创建依法行政、学法用法示范机关，全面推进依法治理工作。现将依法治市工作总结报告如下。 一、依法治市工作完成情况 （一）加强领导，在狠抓落实上下功夫 依法治国、依法治省、依法治市工作是当前和今后一个时期要重点抓好的工作。局党委高度重视推进依法治市工作，将此项工作纳入年度重点工作内容。专门召开会议动员部署工作，成立了党委书记、局长为组长，相关部门负责人为成员的推进依法治市工作领导小组，落实了一把手抓总，分管领导具体抓，一级对一级负责的组织领导体系。并结合局实际，制定了关于落实依法治市精神深化法治城管建设工作实施意见和2014年度落实依法治市精神深化法治城管建设工作要点，规定了法治城管建设的工作内容和任务，明确了各部门工作职责，为推进依法治市工作提供了有力保障。 （二）建章立制，加强内部的法治管理 建立健全各项规章制度，不仅是行政执法机关依法行政的重要依据，而且是规范行政执法机关依法行政的有效措施。在抓依法治市工作中，我们一直注重抓好建章立制环节的工作。今年以来，根据上级要求并结合实际，出台了局局务会学法制度、执法证件管理办法、行政执法文书制作规范、信访工作制度等10个依法行政、城管执法相关制度，为城管执法的工作开展、制约监督确定了标准提供了依据。 （三）深入开展法制宣传教育，增强工作实效 今年以来局紧盯依法治市工作动员阶段这一目标任务，采取各种形式进行法制宣传教育，为依法治市工作的深入开展营造了良好的法治氛围。 一是积极建设并充分利用现有宣传设施阵地，多方位、多形式推进法治宣传工作。今年共计制定、悬挂依法治市宣传横幅、广告20余条（块），在公园、广场等利用管理的综合数字信息视频平台展播法治标语近100条。在局门户网站设置依法治市专栏，实时宣传局依法治市相关信息。 二是深入开展法律七进活动。以城校共建的活动方式利用课堂深入宣传城市管理相关法律法规，培养学生的清洁卫生意识、文明行为习惯。以在社区组织文艺汇演的方式向群众全面展现了城管工作者依法管理、依法办事、依法执法的精神风貌和价值追求，以独具特色的法治文艺表演形式，传播了尚法守制的法治理念。 三是按照谁执法、谁普法的原则，组织开展城市管理法制宣传周活动，向商家、学校、群众宣传与城市管理相关的法律法规；配合上级开展食品安全日法制宣传活动、安全生产月安全生产宣传咨询日活动、国际禁毒日法制宣传活动等。共开展各类宣传活动20余次，发放宣传资料10万余份。完成了第一责任人谈依法治理电视访谈节目，在报刊、电视开展依法治市和法治城管建设宣传30余次，向上级法制部门报送法治信息50余篇，并编制了依法治市工作图集。 （四）积极组织法律素质培育，提升法律素养 为使城管人员具备现代城市管理所需的各种工作能力，提升执法人员依法行政的水平，局采取多形式抓好法律法规教育、培训、研讨。 一是以举办党委中心组学法、局务会学法等形式，组织领导干部学习了中华人民共和国合同法、城镇排水与污水处理条例等廉洁从政、依法行政相关及新出台的法律法规；截止目前，党委中心组学法3次、局务会学法8次。 二是以法律法规培训、法治大讲堂、经验交流会、知识竞赛等形式，组织干部职工抓好依法治省纲要、行政处罚法等依法治市和城管执法法律法规知识学习。邀请四川大学徐继敏教授、四川科技大学罗大明教授进行法制讲座，邀请中国城管协会会长罗亚蒙作了城市管理行政执法系统和谐城管建设报告会。邀请四川司法警官职业学院的陈太勇、史艳丽等专家教授就行政处罚法、行政许可法等，为主要内容对干部职工进行法律知识培训。同时，围绕涉法难点、热点事务，面向市、县（市、区）两级城管部门，举办了德阳和谐城管建设研讨会和全市城管执法系统城管执法经验交流研讨会。今年全局共举办了19次专业法律法规知识培训，共1600人参加培训。为了提高我局执法人员资格认证考试通过率，重点对参加全市第14次行政执法人员资格认证公共法律知识考试的执法人员进行了专业法律法规知识培训，通过培训，69名报考人员参加了考试，64人合格，4人不合格，1人请假，通过率达92.7，比去年有大幅提高。 三是通过个人自学的方式，各科室（单位）干部以消费者权益保护法、安全生产法、城市道路管理条例和城市照明管理规定等业务相关的法律法规为内容进行自主学习，积累法律知识。通过学习干部职工的法律素养也有所提高，依法行政的能力也得到了提升。 四是以征文的方式，面向全局干部职工开展了依法治市征文活动，鼓励干部职工围绕法治建设工作以及对依法治市活动的认识、感想撰写文章，共征集文章30余篇。通过文章征集，干部职工各抒己见，畅谈了对依法治市的认识、抒发了对城市管理工作的思考和感想，让大家共同参与到法治建设工作中。 1232014年县政府法制办工作总结 2014年，我办在县委、县政府的正确领导和上级法制部门的指导下，紧紧围绕县政府确定的依法行政工作目标，分解任务，落实责任，突出重点，积极作为，依法行政工作得以有效推进，政府法制工作取得较好成绩。2014年完成的主要工作不断推进法治政府建设党的十八届四中全会吹响了加快法治建设的新号角，开启了全面推进依法治国的新征程。我办深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，同心同德，开拓进取，不断推进我县法治政府的新步伐。大力落实简政放权，促进政府职能转变，建立权力清单和负面清单制度，建好了xx县行政权力运行平台；坚持了政府常务会学法制度，把学法作为政府领导的必修课；建立健全了依法决策机制，促进政府依法科学民主决策，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，建立重大决策责任追究制度和倒查机制，全面推行政府法律顾问制度。推进了服务型行政执法建设，促进严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制，积极探索推进综合执法。全面推进了政务公开，建设阳光透明政府，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。加强了政府法制机构和队伍建设，发挥好法制机构在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用。落实行政权力运行平台建设为顺利开通XX省、市、县三级联网、互联互通的行政权力依法公开运行平台，实现对省级部门、市（州）、县（市、区）行政审批、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政征收、行政给付、行政确认、其他行政权力等8项行政权力运行的实时监控、全程监督、预警纠错和效能评估，达到促进依法行政、提高行政效能的目的。我办按照县政府的工作安排，高度重视、坚决落实，主动抓工作、积极抓落实，与县政府信息中心、县监察局分工负责，加班加点、专人专责，倒排工期，如期完成工作任务，得到领导的肯定。对全县53个政府职能部门的行政权力进行了清理审核：全县行政许可（含行政审批）252项，行政处罚5259项、行政强制222项、行政确认58项、行政征收70项、行政给付35项、其他行政权力258项，总计6160项。以上项目目前已全部上网运行，更好地方便了群众办事和全面落实了政务公开、阳光操作的要求。扎实开展学法活动。自今年3月开始，我办按照省市的要求，在全县行政执法部门中组织开展了基本行为规范和公共行政法学习教育活动。学法活动以行政强制法、行政许可法、行政处罚法和XX省规范行政处罚自由裁量权规定、国家赔偿法、行政复议法和行政复议法实施条例、行政诉讼法以及执法程序与实务等为主要内容，坚持“四个结合”，即：公共行政法知识学习与部门行业法律知识学习相结合、集中讲解与自学相结合、法律学习与执法实践相结合、执法业务学习与普法宣传和深化干部作风建设活动相结合。各部门认真制定学习计划、组织集中辅导学习、统筹安排学法活动，同时采取交流心得体会、组织考试、举办知识竞赛等方式，学法成效明显，对规范执法行为、公平公正执法，起到了积极的促进作用。加强规范性文件监督管理工作。一是加强计划管理，制定了xx县人民政府2014年规范性文件制定计划。对计划出台的规范性文件，年初由各部门按要求申报，经法制办审查后提交县政府常务会议审定。二是严格审查，在审查中把好项目计划审查、报送资料审查、政府常务会议议题审查、发文审查四个关键环节，内容合法性审查采取书面审查后直接修改完善、上门沟通与反馈修改意见、召开座谈会听取相关方面意见、组织听证会以及法制办、政府法律顾问、起草部门三方会审等多种方式，对部门报送的规范性文件进行审查。三是今年出台的规范性文件均报送备案。按要求向市政府、县人大常委会进行了及时报备。全年审查政府规范性文件23件，共出具审查意见23份。经审查出台的规范性文件均未出现违法设定行政许可、行政处罚、行政强制措施和行政收费的情形。 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