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县纪委三年工作总结
2009年纪检监察处工作总结
2009年，纪检监察处在省纪委、省教育纪工委的指导下，在学院党委、纪委的领导下，以深入学习实践科学发展观活动为契机，贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委十七届四次全会精神，按照今年中央、省委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务及要求，完善各项规章制度，强化对人、财、物的管理和监督，创新党员干部教育的内容和方式方法，健全教育、制度、监督并重的惩防体系，开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题活动，结合“作风建设年”，加强自身建设，学院的党风廉政建设和纪检监察工作取得了明显实效。
一、建立健全党风廉政建设责任制领导体制和工作机制
切实加强和改进对反腐倡廉建设的领导，是反腐倡廉建设的根本保证。学院党委充分认识反腐倡廉建设的重要性、紧迫性，始终坚持把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务，放在突出的位置，做到思想重视，措施到位，建立健全党风廉政建设责任制领导体制和工作机制。
今年四月，学院成立了海南经贸职业技术学院党风廉政建设责任制领导小组，建立健全了领导体制。五月，制定下发了《海南经贸职业技术学院党风廉政建设责任制实施办法》，并举行党风廉政建设责任书签字仪式。学院党政一把手与各基层部门党政负责人签订了《党风廉政建设责任书》，明确了各部门党政负责人的责任。把党风廉政建设和反腐败工作纳入本部门党政班子的目标管理之中，按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，形成权责明晰、逐级负责、层
1层落实的反腐倡廉体系和各负其责、齐抓共管、形成合力的工作局面，为深入贯彻落实党风廉政建设各项任务，制造了良好的条件。
为更好地监督学院各部门党政负责人党风廉政建设责任制的落实情况，学院还特别出台了《海南经贸职业技术学院设立党风廉政监督员实施方案》，建立和实行党风廉政监督员制度，选聘十位同志为党风廉政监督员。
学院还制定了《海南经贸职业技术学院处级领导干部述职述廉规定》，把各基层部门党政负责人的年终述职述廉与各自执行党风廉政建设责任制的情况挂钩，统一进行考评，抓好责任考核这个环节。
为进一步加强基层党风廉政建设，学院党委还充分发挥基层党组织纪检委员的作用，通过了《海南经贸职业技术学院二级单位党组织纪检委员工作职责》，明确基层党组织纪检委员的责任和义务，形成学院、基层两级纪检工作的互联互动工作机制，使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处，为学院和谐、稳定、持续、健康和快速发展提供了可靠的保证。上级部门对我院在党风廉政建设和反腐倡廉工作中，充分发挥基层党组织纪检委员作用这一创新举措给予了高度肯定，并表示要在我省高校中推广。
二、扎实开展反腐倡廉宣传教育，形成反腐倡廉教育的新格局
廉政教育是基础，学院按照突出重点、创新形式、务求实效的工作思路，扎实开展反腐倡廉宣传教育，把反腐倡廉教育同学院学风建设、师德建设及学生思想政治工作结合起来，树正气，抓治理，增强了学院反腐倡廉教育的针对性和有效性，扩大了党风廉政教育的覆盖
2面，形成反腐倡廉教育的新格局。
一是健全反腐倡廉宣传教育工作格局。开展以反腐倡廉和廉政文化教育为主题的专题报告会、放映爱国电影、组织“诚信”宣誓及签名活动；在院报、宣传栏、网页、院广播站等媒体中宣传王瑛同志和“经贸自强之星”学生的先进事迹；在教室走廊张挂名言警句、廉政格言牌；在学生中开展“十大经贸自强之星”评选活动；广泛开展“党在我心中”、“我爱我的祖国”等主题活动；将廉政文化教育内容纳入文化艺术节、学术节活动之中；评选和宣传“优秀党员”、“优秀党务工作者”和“优秀基层党组织”并进行隆重表彰，从而极大地鼓舞了广大师生员工崇尚廉政廉洁文化的热情。学院的学风、教风、校风全面好转，促进了学院科学发展。
二是加强对教师的反腐倡廉教育。学院把廉洁教育纳入学院师德建设的各个环节之中，促进师德师风、学风校风建设。在教师中大力开展“奉献岗位、廉洁从教”为主题的师德师风教育，大力弘扬廉洁至上的高尚师德，特别重视对教师特别是党员教师的反腐倡廉教育，扎实把师德建设推向前进。开展“十佳教师”及“先进模范人物”评选等活动，着力提高党员干部及教职员工的思想政治素质和职业道德水平规范教育和管理行为，发挥管理干部队伍和教师队伍的表率作用，为促进我院师德师风建设营造了良好氛围。
三是加强对领导干部的反腐倡廉教育。深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，加强理论学习，既是提高领导干部素质和能力的重要途径，也是增强党员干部廉洁自律意识，推进
3党风廉政建设的基础工作。学院党委坚持以领导干部为重点，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。一是利用理论中心组学习制度，全面系统地认真学习党的三代中央领导集体反腐倡廉一系列重要思想；二是请省纪委党风廉政室主任闭一海同志作加强党风廉政建设的专题讲座；三是组织党员干部参观反腐败展览；四是观看警示教育片；五是发放警示教育读本《人生核算》；六是开设教育专栏。通过方方面面的教育，切实提高了学院广大党员干部特别是领导干部的思想道德水平和廉政意识，增强拒腐防变能力，有效防止和减少腐败现象的发生，收到了很好的效果。
四是加强大学生廉洁教育。让廉政文化教育进课堂、进校园、进实践。进课堂：在思想政治理论课、党课教学、专题讲座中，对学生进行诚信做人、廉洁奉公的思想教育，并在党校结业考试中将廉洁教育作为必考的重要内容。进校园：重视校园文化建设，通过出版院报、板报、演讲比赛、征文、辩论会、主题班会、主题团日等丰富多彩的廉政文化活动，将廉洁教育与校园文化结合起来，营造一个以廉为荣，以贪为耻的浓厚氛围，引导学生形成正确的价值观念和高尚的道德操守。进实践：今年来，学院充分创造条件，组织了近20支团队、1500人开展参观学习、文化下乡、暑期社会调查、志愿者服务等多种形式的社会实践活动，使广大学生在社会实践中受到廉政文化教育。
三、切实加强反腐倡廉制度建设，不断深入开展源头治腐工作
制度建设是根本，建立有效的制度体系和长效机制，是反腐倡廉建设的治本之策。一年来，学院在加快建设步伐的同时，结合学习实
4践科学发展观和“制度执行推进年”活动，把健全完善、认真落实反腐倡廉制度建设作为一项重要任务。
（1）健全完善反腐倡廉制度。今年，学院结合贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2009─2012年工作规划》的要求，围绕规范决策行为、规范办学行为、规范管理行为，对学院党风廉政建设、财务管理、物资采购、基本建设、招生就业等制度进行了梳理和完善，在充分调研和论证的基础上，制定了《海南经贸职业技术学院党风廉政建设责任制实施办法》、《中共海南经贸职业技术学院委员会重大问题议事规则》、《海南经贸职业技术学院院长办公会议制度》《海南经贸职业技术学院领导干部廉政谈话制度的暂行办法》《中共海南经贸职业技术学院纪律委员会工作条例》《海南经贸职业技术学院处级领导干部述职述廉规定》、《海南经贸职业技术学院设立党风廉政监督员实施方案》、《关于进一步做好我院校务公开工作的通知》等文件和规定，初步构建具有我院特点的惩治和预防腐败制度体系。
（2）认真落实反腐倡廉制度。学院加大对制度的宣传力度，加强对制度执行的检查力度，认真落实反腐倡廉制度的规范性和执行力，对属“三重一大”问题的决策都要经过党委会研究决定，对于集资建房、干部考核任用等教职工密切关注的事情，均按校务公开的规定要求，在校务公开栏及校园网上公布，共同监督落实。学院还充分发挥教职代会的作用，由教职代会审议院行政工作报告、以及年度预算和项目预算执行等。
四、不断强化权力运行制约和监督，稳步推进行政监察工作
制约监督是关键，学院不断完善权力运行制约和监督机制，努力拓展从源头上防治腐败工作领域，着力在建设和防范上下功夫。一是加强党内监督。学院领导带头坚持民主集中制，领导班子集体决策、科学决策、民主决策机制逐步健全，党内监督作用有效发挥。二是加大行政监察力度，特别是加强对重点部门和关键环节的监督。实施关口前移，重视事前、事中、事后各关键环节监督，主动配合有关职能部门规范人才招聘、评优评先、基建、物资采购、招生管理程序。今年，纪检监察处参加工程建设项目和物资设备采购招投标8项（次），为工程建设项目和物资设备签证、验收近20项（次）。
三是按照省有关部门的部署，成立了治理“小金库”工作领导小组，深入开展了“小金库”专项治理工作。在各部门自查的基础上进行重点检查、专项检查，共清理检查出“小金库”金额1万元，并按规定进行了整改处理。四是开展民主评议政风行风工作。学院结合民主评议，积极推进“阳光招生”工程，招生零投诉目标；认真开展教育收费专项清理，严格执行教育收费公示制度；积极稳善处理学生申诉，努力维护学生正当利益。
五、切实抓好办信办案工作，进一步加大预防和惩处腐败力度
抓好信访举报工作，是维护群众利益的重要手段，也是案件线索的重要渠道。我处坚持实行来信来访登记建档、调查核实、处理回复、了结归档制度，及时处理群众反映的问题，做到了“件件有落实、事事有结果”，维护了学院的稳定。到目前为止，全年共收到师生员工各类投诉意见32条，办结32条；收到举报来信2件，已处理2件；
6院领导交办的调查事项5项，已完成4项，1项正在核实过程中；协助上级部门完成调查事项2项；通报批评6人；协助完成了对原院长的离任经济责任审计。
六、切实加强队伍建设，不断提高纪检监察干部的理论水平和业务能力
按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强纪检监察队伍建设，不断提高纪检监察干部的理论水平和业务能力。一是开展向优秀纪检干部王瑛学习；二是坚持政治理论学习制度和专题学习制度，提高大家的政治理论水平；三是参加上级组织的业务培训，并到广西交流考察；四是组织基层党组织纪检委员到保亭培训；五是广泛开展调研，先后到大学等多所兄弟院校学习交流等。
总之，通过建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为学院事业发展提供了坚强的政治保证。下一步，我处要重点抓好以下四方面的工作。一是以加强制度建设为突破，全面推进《工作规划》贯彻落实；二是以开展校园廉政文化建设活动为载体，进一步推进反腐倡廉宣传教育；三是以规范权力运行为核心，进一步强化监督制约机制；四是继续加大信访和查办案件的工作力度，为学院健康有序发展建设提供有力的政治保障。
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