市审计局工作总结报告 .docx

市审计局工作总结报告 20xx年，我局全体干部职工在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，牢固树立审计保障意识，紧紧围绕建设国际旅游岛中心城市大局和党委政府中心工作，依法履行审计职责，加大审计力度，积极发挥审计对经济的“体检诊断”功能，在维护财政安全，社会稳定，促进加快转变经济发展方式，改善民生，推进廉政建设，保障全市经济又好又快发展等方面取得了良好成绩。截至10月底，我局已完成全年审计计划项目31个，完成各类交办项目150个。查出违规金额20.51亿元，管理不规范金额29.53亿元。核减工程造价6.09亿元，核减率11.4%。从体制机制制度层面提出审计建设性意见和建议161条。 一、20xx年审计工作取得良好成绩 （一）加强和深化财政预算执行、“三公”经费审计，促进规范财政管理，提高财政资金绩效 20xx年，根据我市财政预算管理体制改革和公共财政运行机制的发展，我局不断拓宽审计视野，深化财政预算审计内容，改进财政审计组织方式，着力提高财政审计的建设性，为促进提高财政资金的管理水平和绩效、为党委政府决策和人大监督服务。本级预算执行审计披露了预算编制不够细化、预算编制与执行偏差较大、专项资金管理不规范等问题，依法处理非税收入和专户利息收入等应上缴国库资金13.72亿元，有针对性地提出了细化预算、加快预算执行进度、提高资金使用绩效等审计建议。20xx年地方税收征管情况审计揭示了由于税源数据库失真、协税机制运行不畅，税收政策制定不及时、执行不到位等原因，我市地税部门漏征房产税、土地使用税等税款达1.2亿元等问题；我局认真贯彻市委、市政府关于改进工作作风、厉行节约和反对浪费的有关规定精神，组织开展xx市本级预算单位会议费、培训费和“三公”经费审计调查，通过审计，摸清我市本级行政事业单位会议费、培训费和“三公”经费总体情况及预算与实际支出之间的差异，揭露目前会议费、培训费和“三公”经费支出管理中存在的内控制度不健全、超预算、超标准和铺张浪费等问题，并提出针对性意见，以促进规范管理，控制和降低行政运行成本。今年8月，我局受市政府委托所作的审计工作报告获得好评，市人大常委会认为“审计部门为促进我市经济健康较好发展，提高财政资金使用效率做了大量工作，审计意见和建议切实可行”。 （二）政府投资项目审计继续取得良好成效 20xx年，我局主动跟进市委市政府对投资审计的需求，继续加强政府投资项目的竣工决（结）算审计，加大跟踪审计和专项审计力度，全力保障我市民生民心工程、国际旅游岛建设等重大项目、关键项目顺利推进，成绩显著。 一是继续扩大审计覆盖面，把好造价审计关，为政府节约建设资金。截至10月底，完成工程竣工决（结）算审计项目152个。通过严格核算、现场勘测、市场询价、定额咨询等多种方式挤掉水分，核减工程造价6.09亿元，核减率11.4%，有效控制工程造价。同时通过审计发现问题的披露和审计整改，也促进了政府各部门加强管理，建章立制，减少损失浪费，确保工程质量，进一步提高政府投资效益。 二是积极开展跟踪审计，保障重点项目建设和资金“双安全”。继续整合力量，主动跟进，加大力度，对市政道路贯通工程、南渡江流域土地整治重大工程、100万平米安居工程等14个重点、重大项目开展跟踪审计。针对项目建设中存在的建设程序、进度、质量、安全、设计变更、现场管理等方面的问题，发出整改建议函56份，提出问题及整改建议150条，大部分的整改建议都得到相关责任单位的认真整改和函复。为保障我市重大项目的顺利实施、提高投资效益发挥积极作用。 三是坚持机制创新，加强审计领域的廉政建设。为了规范政府投资审计工作，2013年重点完善了社会中介机构参与政府投资审计的遴选监督机制，通过公开招标方式选定10家协审中介机构，规范聘请社会中介机构参与政府投资项目审计行为；成立了5人组成的审计项目安排小组，通过遴选程序，将具体的政府投资审计项目，委托给入选的社会中介机构，不仅确保遴选过程的公正和透明，同时使社会审计资源有序纳入政府投资审计力量，促进了投资审计效率的大幅提高，为实现政府投资项目必审制度，加快推进我市重大点投资项目建设发挥了积极作用。同时，制订了政府投资审计协审项目安排小组会议议事规则、关于中介机构协助政府投资项目审计时效的规定、送审金额50万元以下投资项目审计程序的规定、投资审计项目实施现场勘察的规定、政府投资协审项目审计费拨付管理暂行办法等制度，取得了较好的成效。 （三）关注民生，积极开展重点民生资金审计，促进惠民政策落实，维护群众利益 今年，我局紧紧围绕市委、市政府工作中心，对关系人民群众切身利益和社会稳定事项，组织审计力量重点对城乡低保、养老保险基金、教育费附加、污水管网建设资金、保障性安居工程、校安工程资金等进行专项审计和审计调查。在审计中突出为民服务的意识，坚持社会公平正义、资金安全效益、政策落实有效的原则，注意查处各种侵害群众合法利益的行为，切实维护群众利益。社保资金审计发现基本养老保险基金征缴计费基数低，不利于养老保险基金的发展；各区对上年度社保资金审计存在问题整改欠到位；有些区仍存在个别人员违规享受低保资格现象。保障性安居工程审计发现少计提保障性安居工程资金；资金使用效益有待提高；部分项目存在未按规定招投标、违规开工、未按设计图纸或施工技术标准施工、超标准建设；保障性住房管理的工作机制不完善以及部分保障性住房空置等问题。污水处理厂及管网配套设施建设项目资金审计调查发现部分项目设备严重闲置，部分项目存在二次污染环境现象。教育费附加和地方教育附加资金审计调查发现预算编制不完整、资金沉积过大，资金使用率仅为39.3%以及市、区教育局及部分单位超范围使用教育费附加等问题。通过审计，揭示和反映了落实政策不到位，政策目标未实现以及资金管理、制度运营等方面的问题，分析了存在问题的原因并提出针对性意见和建议，促进整改，推动各项惠民政策的落实和社会保障制度的完善。 （四）全力以赴，完成地方政府性债务审计调查任务，维护发展大局 对地方政府性债务是国务院今年部署的重要任务。此次政府性债务审计对我市投融资机制建设和经济建设的影响至关重要。我局把该项工作作为重中之重，举全局之力，全程配合，争取工作中的主动，积极协调特派办与各相关部门的联系，充分运用专业优势，努力协调好审计过程中的问题，做好解释沟通工作；从大局出发，历史的、辩证的、实事求是地反映我市政府融资平台对于举借债务促进经济社会建设、改善民生等方面取得的重要成效，以及债务管理机制和体制中需要加强和规范的问题，维护和不断完善我市融资机制和融资平台建设，使审计结果全面客观的反映我市政府性债务情况，有力地维护了我市的发展大局，充分保障审计任务顺利完成。审计署特派办、审计厅对我局的后勤保障和协调服务工作也表示满意。另外，我局圆满完成了审计厅安排对市所属4个区地方政府性债务的具体任务。 （五）继续深化经济责任审计 今年，经济责任审计工作重点关注政策执行、权力运行、经济决策、责任落实等环节，进一步完善领导干部经济责任审计的评价体系，从而激励领导干部增强自我约束力和守法意识。截至10月底，我局已完成了4个经济责任审计项目，查出违规金额142.42万元，管理不规范金额2709.88万元，其中应负主管责任金额2580.2万元，应负领导责任272.1万元。 （六）加强干部作风建设，打造审计纪律队伍 今年以来，局党组适应党风廉政建设新形势新任务的要求，认真贯彻落实党中央、省委、市委关于“改进工作作风、密切联系群众”的相关规定，并结合我局实际，制定了xx市审计局党组关于改进工作作风，密切联系群众的二十二条规定，以深入整治“庸懒散奢贪”为抓手，积极构筑廉政风险防控体系建设，增强全体干部的纪律观念和规矩意识，充分贯彻落实“三个规定”、“十一个严禁”等工作要求，将作风建设各项规定内化于心、外化于实。 二、存在的问题 今年的审计工作虽然取得了较好成绩，但还面临不少困难和问题，我市经济社会发展正处于经济结构调整期、资源环境改变期、社会矛盾凸现期和各项改革攻坚期，审计工作中还存在着许多不适应的地方。与市委市政府和广大人民群众的要求还有很大差距。主要是：科学审计理念还没有完全牢固树立起来，没有完全向保障意识和绩效意识转变；依法全面履行审计职责还不完全到位，审计管理水平仍未完全适应现代化科学管理的要求，队伍素质等自身建设存在很多薄弱环节，审计力量不足，机关行政效能有待提高。 三、2014年审计思路和主要工作安排 2014年审计工作的指导思想和总体思路是。以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，把“促反腐、推改革、保发展”做为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计对经济的“体检诊断”功能，切实履行审计监督职能，确保公共财政安全，促进重大经济方针政策落实到位和目标实现，有效保障和改善民生，推进廉洁政府、俭朴政府、法治政府建设，为推动国际旅游岛建设，促进我市经济又好又快发展提供有力保障。 （一）围绕促进地方财政政策的贯彻落实，强化财政审计。深化预算执行审计，重点关注预算编制、税收征管、专项资金、“三公”经费，促进财政体制的完善和财政管理的规范，控制和降低行政运行成本，推进俭朴政府建设。以保障各项重大宏观经济政策顺利实施为目标，检查政策执行绩效，从体制机制层面提出建设性意见，提高政府机关效能，提高财政资金使用绩效。 （二）继续加强对政府投资项目的审计，保障重点建设项目的顺利推进。持续对重点民生工程、重大项目实行全过程跟踪监督，不断扩大审计覆盖面，提高审计效率，确保项目和资金双安全，提高政府投资效益。推动xx市政府投资建设项目审计监督条例的立法工作，完善政府投资项目审计的制度化建设。 （三）深入开展民生资金和重点民生项目审计，确保惠民政策、项目和资金落到实处，让我市发展成果真正惠及全市人民。加强对涉农资金、社保、教育、环保、保障性安居工程等重点民生项目和资金的审计监督，跟踪检查相关政策的贯彻落实情况，确保项目资金安全和使用绩效，促进社会公平正义。 （四）深化领导干部经济责任审计，规范和监督权利的运行，促进依法行政，建设法治政府、廉洁政府。以推动建立健全问责机制、促进依法行政和提高管理水平为目标，促进领导干部增强执政为民、依法行政和廉洁自律意识。进一步完善领导干部经济责任审计的评价体系，探索经济责任审计成果有效利用的具体办法，把经济责任审计与干部考察有机结合起来，提升审计成果。 （五）积极探索效益审计。立足于为市委、市政府宏观决策服务，以政府投资项目、环境保护项目、党政领导关心、社会关注以及百姓切身利益的项目做为主要对象，通过审计揭示管理和效益方面的突出问题，促进资金的使用效益，提升效益审计成果。 （六）加强审计队伍能力建设。积极适应新形势、新任务的，坚持以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向的要求，切实加强审计队伍能力建设。一是践行科学审计理念，创新审计思路和方法；二是严格依法审计，健全制度体系，推进规范化建设；三是加强审计质量控制建设，强化审计工作责任，不断提高审计工作能力和水平；四是加强审计队伍素质建设，为审计事业发展提供人才保证；五是加强机关党建工作，加强行风政风建设，保持客观公正和廉洁从审的良好形象。第9页 共9页