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乡XX年扶贫工作总结
2016年，我乡认真贯彻落实中央、省、市、区扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，以产业扶贫为重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：
一、基本情况
我乡下辖12个村，23000余人，共有重点贫困村3个，贫困户692户1713人，其中今年拟脱贫201户562人。境内村组交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大；特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。
二、扶贫工作情况
1、完善机构，加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我乡高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，鼓励农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，相关规则制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，重点项目的实施与招投标工作均通过村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点，狠抓扶贫项目建设。
年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我乡积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入758.6万元修建村级水泥路15条，解决了群众出行难问题；大力开展农田水利基本建设，扩挖、新修塘口55口，清淤整治渠道、河道1公里，除险加固小二型水库2座，新建小型农田水利设施2个，解决了3个村近1000亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。今年新建村级活动场所2个，改扩建村级为民服务大厅3个，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施安全饮水工程项目。投资200多万元，完成**、**2处污水处理厂建设项目，新建污水处理厂房500平方米，新铺设污水管道2公里，进一步解决了群众安全饮水问题。四是实施道路美化亮化项目。投资2450万元用于李凤路拓宽升级改造，投资110万元完成横中路绿化、亮化、下水道、人行道工程建设，安装路灯50盏，道路、绿地绿化1000平方米，铺设下水道、人行道各200米，进一步方便了沿线各村的群众的生产生活。
3、群策群力，拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构，发展特色产业。2016年，**等3个贫困村根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了脆桃基地、中药材基地、油茶基地1000亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往江浙地区进厂务工增加收入；其次要求在本乡实施的扶贫开发、土地流转等项目，大力雇佣本乡农民，通过参加农业及工程项目建设，增加收入。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。今年我乡3个上级对口帮扶单位、25个乡级帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达150万余元，促进了扶贫村各项事业的发展。
4、以人为本，突出民生保障。
在实施脱贫攻坚工作过程中，我乡牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年全乡实施危房改造98户，解决了贫困户住房难问题。二是大力实施产业扶贫，今年以来，为253户贫困户申报产业发展项目2次，共获得资金409790元;加强光伏电站建设，投入资金176万元完成2个重点贫困村和40户贫困户集中式光伏电站建设任务;还通过开展贫困大学生资助行动，资助贫困大学生13人，发放资助资金39000元。三是积极推进健康扶贫，全乡新型农村合作医疗参合率达96%以上，对贫困户家庭减免医保费用，每人每年120元;还为贫困户签订家庭医生，实施医保兜底政策，在区、市、省医疗机构就诊的贫困户，合规医疗自费不超过3000、5000、10000元
5、攻坚克难，加强基础资料整改
今年以来，根据区对脱贫攻坚基础性工作督查情况的反馈意见和区扶贫工作会议部署要求，我乡强化对基础性工作的整改完善。一方面制定下发了《关于对全乡脱贫攻坚基础性工作进行整改完善的紧急通知》，一方面召开全乡扶贫工作专题会议，分析扶贫工作中存在的突出问题，要求各村集中时间，集中精力，围绕“双包”制度落实、“一单一图”规范编制、《扶贫手册》精准填写、驻村工作队管理、业务资料整理归档、固定办公场所落实和加大扶贫宣传力度7个方面进行整改，并成立3个督导组，分别由乡党委副书记、分管扶贫领导和扶贫工作站站长任组长，抽调精干人员为成员，各负责4个村的督导任务。经过认真整改，全乡3个贫困村和9个非贫困村均落实了固定办公室，配备了办公设备，“一单一图”全部上墙，《扶贫手册》的填写质量和业务资料质量有了明显提高。针对10月13日区脱贫攻坚督查检查组对我乡检查过程中发现的龙王岩、**村基础工作存在的问题，乡党委政府高度重视，立即着手加强整改。同时启动追责程序，给予两村主要责任人党政纪处分，并责令两村即刻制定整改方案和整改清单，对存在的问题加以整改落实，由乡督查组和扶贫工作站对整改情况进行督查和指导。针对省第三方评估中发现的问题，我乡认真对照整改责任清单，召开专题会议，制定整改方案，要求各村严格贯彻落实。
6、完善信息，强化数据平台
（1）完善信息录入
根据区扶贫办要求，我乡安排专人于8月10号前完成贫困户信息核对，8月15号前完成四项清单录入工作，为8月底帮扶单位、责任人到贫困户定位开展帮扶工作奠定了基础。同时，乡扶贫工作站对贫困村驻村队长、各村扶贫专干、相关帮扶责任人开展技术培训2次，确保他们能顺利开展自身工作。
（2）完成扶贫对象动态调整
严格按照要求，加强动态数据专项清洗调整，清退不符合条件的对象户，同时识别符合条件的对象户，做到“进出”基本平衡。经过清洗调整，全乡新进44户118人，退出37户93人，家庭成员新增4人，减员24人，返贫1户3人，人员重复删除1户1人。同时乡扶贫工作站还严格按照区扶贫办要求对建档立卡户2017年数据库的基本信息进行修改和完善。
（3）扶贫对象退出
要求各村根据乡年初下达的脱贫计划，在10月25日前上报2016年拟脱贫户核实名单。根据各村上报数字汇总和核查情况，确定2016年全乡拟脱贫户共计201户562人。从11月1日开始，各村根据贫困人口脱贫程序和标准，迅速启动户脱贫工作，并将脱贫户和脱贫人口名单上报区扶贫办备案标注
（4）开展贫困户家庭年度可支配收入调查
10月24日，我乡召开脱贫攻坚专题会议，安排部署全乡贫困户收入调查工作。并由乡扶贫工作站对各村“两委”干部、驻村队长和各村业务指导员进行了业务培训，要求深入农户、精细操作、按时按质完成调查工作。乡脱贫攻坚督查组在乡党委书记带领下，对各村进行了督查，重点督查工作进度、质量和完成情况，印发《督查通报》1期。次项工作，我乡11月1日前全部完成，共调查拟脱贫户201户，并按时将《汇总表》上报至区扶贫办。
（5）做好建档立卡信息采集
根据区扶贫办工作要求，我乡11月23号开始开展建档立卡纸质信息采集工作，并于当月26号全面完成纸质信息采集。建档立卡信息采集录入工作涉及12个村，955户2568人。在全面完成建档立卡纸质信息采集工作后，于当月28日开始信息录入系统，12月1日前完成建档立卡信息采集录入工作。
7、强化宣传，持续开展调查走访
（1）开展脱贫攻坚“百日攻坚战”活动
9月20日至12月30日，乡全面打响脱贫攻坚“百日攻坚战”，通过抓宣传、抓督查、抓走访、抓项目，划分制定方案、集中攻坚、检查评比三个阶段，鏖战100天，推动全乡脱贫攻坚工作氛围再浓厚、脱贫政策再落实、到户措施再完善、基础设施建设再加快、档案资料再规范、资金管理再加强，确保2016年预脱贫531人全部按时脱贫，做好迎接第三方评估各项准备工作。
（2）开展中秋国庆“两节”期间扶贫大走访活动
9月24日至10月10日，按照区委、区政府的要求，乡积极组织全体党员干部深入村户，开展精准扶贫大走访活动。一是送政策。要求机关干部在走访过程中向农户大力宣传国家及省、市、区有关扶贫开发的各项方针政策，尤其是产业发展、“雨露”计划、贫困户小额贴息贷款等政策，进一步提高群众对精准扶贫工作的知晓率，增强贫困户的致富信心，提高贫困户的自我发展能力。二是访实情。按照“一对一”帮扶和“一户一册”扶贫登记手册，深入贫困户家中与包保贫困户进行面对面交流，进一步核查是否符合贫困户的标准，再次进行“回头看”，并充分掌握、理清包保对象的致贫原因、家庭条件及生产生活情况。三是定措施。要求包保干部在走访过程中如实填写扶贫登记手册，并对了解掌握的包保户情况进行全面细致分析，在遵循群众愿望、结合实际的基础上，因户制宜，综合对照"五个一批"来帮助农户选择、制定帮扶措施，比如能人大户带动、光伏增收及“互联网+”等措施，真正做到措施到户精准，促进贫困人口更快更好地脱贫致富。四是促增收。对走访中已确定帮扶措施的贫困户积极动员、引导农户尽早实施脱贫计划；对暂未确定脱贫致富办法的农户，包保干部积极作为，整合各种资源，力求多途径、多办法促进农户增收脱贫。同时，加强对贫困户的信息跟踪，及时提供技术等相关服务，促进帮扶措施快速推进，做到真扶贫，扶真平。
8、精心准备，做好第三方评估迎检。
强化组织领导。成立由乡长任组长、分管领导任副组长的领导组，具体负责此次脱贫攻坚成效第三方评估迎检工作。强化预案制定。及时制定《**乡脱贫攻坚成效第三方评估工作迎检预案》，明确人员、时间、方法、任务和职责；及时召开乡村干部大会，加强宣传、培训，进一步安排部署，推进迎检工作有效落实。强化补差补缺。要求各村重点围绕脱贫过程资料、作战图、四项清单、扶贫手册、到村到户项目资金“五个方面”补差补缺，确保齐全、规范、整洁、归档。强化督查指导。由乡扶贫工作站逐村进行业务指导，确保程序到位、无错漏项、无逻辑错误等，进一步提升软件资料的质量；由乡纪委牵头，组织效能办、党政办成立督查组，对各村进行督查巡查，发现问题，及时提醒，及时改正，对工作不力、影响迎检工作的村和帮扶责任人给予效能问责通报。
三、存在的问题
今年我乡扶贫工作，在区、乡、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施不少产业项目还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
四、下步打算
在以后的工作中，我乡将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
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