乡镇学习型党组织镇建设工作总结 .docx

乡镇学习型党组织镇建设工作总结
x县地处XX省西北部，毗邻十堰XX县区，是一个历史文化大县、山水资源大县、牺牲贡献大县、发展希望大县。全县版图面积3863平方公里，辖19个乡镇（场）和1个经济开发区，348个村（居）民委员会，总人口60万人；现有党组织1063个，党员25507人，其中农村党员15056人。近年来，x县依托村级组织办公活动场所，以基层党组织和党员干部为主体，以关心农村、关爱农民、关注民生为出发点，以便民、利民、惠民、为民为目的，全面推行农村党组织及党员便民服务机制，有力促进了新农村建设，使全县农村呈现出了“党员人人有作为，干部个个干实事，群众家家得实惠”的良好局面
一、健全服务网络，创新服务群众的形式，实现服务站点“全覆盖”一是坚持分级负责，强化组织领导。县、乡、村分级成立党员便民服务工作协调领导小组。县委常委、组织部长亲自挂帅，担任“总司令”，负责全县党员便民服务工作；分管部长靠前指挥，担负“前线指战员”重任，负主要责任；乡镇由党委副书记负责，村级由村支部书记负责，负直接责任。
二是设立工作机构，健全服务网络。在不增加编制、人员和基层负担的前提下，按照“对接一级、加强一级、延伸一级”的总体要求，建立健全四级党员便民服务机构。县一级，主要依托县行政服务中心，设立专门的党员便民服务窗口，承接乡镇党员便民服务站转交服务事项。乡镇党员便民服务中心，由一名乡镇领导班子成员负责，集中办理财政、劳动、税务、农业、国土等部门业务。村级党员便民服务站，依托村级组织办公活动场所建立，村干部和党员代表轮流值班，悬挂“便民服务箱”，公布村干部联系电话，承接党员群众需要办理的事项。便民服务点主要在村民小组、较大村民院落设立，由群众认可、具备基本服务能力的党员或先进群众担任联络员。
三是强化硬件建设，保障服务开展。县、镇、村三级便民服务机构按“五有”要求，健全工作保障，即有明显的指示标牌、有必要的办公设备、有固定的值班人员、有公开的联系电话、有健全的工作制度。村便民服务点联络员主要选择有较强责任、有群众基础、有工作能力的党员或先进群众担任。目前，全县累计建成便民服务中心18个，便民服务站265个，便民服务点2316个，参与党员便民服务的党员干部达到3400余人，基本实现了便民服务全覆盖。
二、加强服务管理，畅通服务群众的途径，实现群众需求“全受理”坚持以基层干部和党员中的先进分子为主体，按照群众自愿、合法合规、公开公正、无偿服务的原则，以一室代理、全程服务、限时办结的形式，为群众免费代办相关事项。
1、服务内容上，突出三个重点。一是结合行政职能和部门业务，提供行政审批、林木采伐、证件办理、惠农补贴、扶贫开发、信件邮递等服务。二是结合群众需求，提供政策宣传、科技咨询、项目论证、就业培训、纠纷调解卫生计生、广播电视等公益服务。三是提供民政救助、司法援助、抢险救灾、农村新型合作医疗、最低生活保障等保障服务。同时，结合党员先进性承诺，开展“有困难，找党员”公开承诺活动；在重要路段设置“有困难、找党员”标牌，公布本区域党员联系员电话，及时为路过客商或群众提供服务。
2、办事程序上，规范三个环节。一是受理。分为窗口定点服务和定期巡访服务两种方式。窗口定点服务，指群众到服务窗口提出服务需求，服务窗口结合业务权限及时出具相关手续、材料，必须转交上级的，报上级服务中心办理。定期巡访服务指便民服务人员每周一主动下访找服务，帮助群众整理材料。二是承办。按照办理权限，能现场办理的，立即办理；不能现场办理的，及时转交上级服务机构申请办理。三是回复。群众事项办结后，及时回复，主动征求群众的意见、建议，并如实做好记录。
3、服务落实上，建立三项制度。一是以服务承诺为重点，强化服务责任。结合党员承诺，建立便民服务承诺制度。二是坚持首接负责，限时办理。对群众交办事项，第一个接待人全程负责。简单事项，当面办理；需要多个部门办理或程序较多的，24小时内办结；重大事情，不超过10天办结。三是强化考核奖惩，定期组织群众评议。县委组织部、乡镇纪委分别设立便民服务举报电话和举报箱，对服务人员服务态度、办事效率、工作作风等进行监督。每年分上下半年开展便民服务测评，测评结果与评选优秀党员、党组织挂钩；对于造成较大不良影响的，给予组织处理。
x县地处XX省西北部，毗邻十堰XX县区，是一个历史文化大县、山水资源大县、牺牲贡献大县、发展希望大县。全县版图面积3863平方公里，辖19个乡镇（场）和1个经济开发区，348个村（居）民委员会，总人口60万人；现有党组织1063个，党员25507人，其中农村党员15056人。近年来，x县依托村级组织办公活动场所，以基层党组织和党员干部为主体，以关心农村、关爱农民、关注民生为出发点，以便民、利民、惠民、为民为目的，全面推行农村党组织及党员便民服务机制，有力促进了新农村建设，使全县农村呈现出了“党员人人有作为，干部个个干实事，群众家家得实惠”的良好局面。
一、健全服务网络，创新服务群众的形式，实现服务站点“全覆盖”一是坚持分级负责，强化组织领导。县、乡、村分级成立党员便民服务工作协调领导小组。县委常委、组织部长亲自挂帅，担任“总司令”，负责全县党员便民服务工作；分管部长靠前指挥，担负“前线指战员”重任，负主要责任；乡镇由党委副书记负责，村级由村支部书记负责，负直接责任。
二是设立工作机构，健全服务网络。在不增加编制、人员和基层负担的前提下，按照“对接一级、加强一级、延伸一级”的总体要求，建立健全四级党员便民服务机构。县一级，主要依托县行政服务中心，设立专门的党员便民服务窗口，承接乡镇党员便民服务站转交服务事项。乡镇党员便民服务中心，由一名乡镇领导班子成员负责，集中办理财政、劳动、税务、农业、国土等部门业务。村级党员便民服务站，依托村级组织办公活动场所建立，村干部和党员代表轮流值班，悬挂“便民服务箱”，公布村干部联系电话，承接党员群众需要办理的事项。便民服务点主要在村民小组、较大村民院落设立，由群众认可、具备基本服务能力的党员或先进群众担任联络员。
三是强化硬件建设，保障服务开展。县、镇、村三级便民服务机构按“五有”要求，健全工作保障，即有明显的指示标牌、有必要的办公设备、有固定的值班人员、有公开的联系电话、有健全的工作制度。村便民服务点联络员主要选择有较强责任、有群众基础、有工作能力的党员或先进群众担任。目前，全县累计建成便民服务中心18个，便民服务站265个，便民服务点2316个，参与党员便民服务的党员干部达到3400余人，基本实现了便民服务全覆盖。
二、加强服务管理，畅通服务群众的途径，实现群众需求“全受理”坚持以基层干部和党员中的先进分子为主体，按照群众自愿、合法合规、公开公正、无偿服务的原则，以一室代理、全程服务、限时办结的形式，为群众免费代办相关事项。
1、服务内容上，突出三个重点。一是结合行政职能和部门业务，提供行政审批、林木采伐、证件办理、惠农补贴、扶贫开发、信件邮递等服务。二是结合群众需求，提供政策宣传、科技咨询、项目论证、就业培训、纠纷调解、卫生计生、广播电视等公益服务。三是提供民政救助、司法援助、抢险救灾、农村新型合作医疗、最低生活保障等保障服务。同时，结合党员先进性承诺，开展“有困难，找党员”公开承诺活动；在重要路段设置“有困难、找党员”标牌，公布本区域党员联系员电话，及时为路过客商或群众提供服务。
2、办事程序上，规范三个环节。一是受理。分为窗口定点服务和定期巡访服务两种方式。窗口定点服务，指群众到服务窗口提出服务需求，服务窗口结合业务权限及时出具相关手续、材料，必须转交上级的，报上级服务中心办理。定期巡访服务指便民服务人员每周一主动下访找服务，帮助群众整理材料。二是承办。按照办理权限，能现场办理的，立即办理；不能现场办理的，及时转交上级服务机构申请办理。三是回复。群众事项办结后，及时回复，主动征求群众的意见、建议，并如实做好记录。
3、服务落实上，建立三项制度。一是以服务承诺为重点，强化服务责任。结合党员承诺，建立便民服务承诺制度。二是坚持首接负责，限时办理。对群众交办事项，第一个接待人全程负责。简单事项，当面办理；需要多个部门办理或程序较多的，24小时内办结；重大事情，不超过10天办结。三是强化考核奖惩，定期组织群众评议。县委组织部、乡镇纪委分别设立便民服务举报电话和举报箱，对服务人员服务态度、办事效率、工作作风等进行监督。每年分上下半年开展便民服务测评，测评结果与评选优秀党员、党组织挂钩；对于造成较大不良影响的，给予组织处理。
三、立足基层需求，确保服务群众的实效，实现办理事项“全满意”围绕新农村建设目标，坚持以关心农村、关爱农民、关注民生为出发点，通过党员便民服务机构提供高效便捷的服务，真正实现党员展先进、群众得实惠、发展上水平的目标。
一是坚持把党员便民服务站建成党员干部联系群众的“绿色通道”，促进党群干群关系和谐。便民服务使党员有机会发挥先锋模范作用，干部有平台和群众交流，群众有困难方便向干部反映，干群心齐气顺劲足，促进了农村社会和谐。2010年，四级党员便民服务机构共为群众提供优质服务28400多件（次），办理各类证件2160余件，调解矛盾纠纷1730余起。上半年，没有发生一起群众投诉，满意度达98.6%。二是坚持把服务站建成落实各级政策的“阳光大厅”，切实保障群众利益。开展便民服务，把行政收费、发放补贴等敏感问题置于“阳光地带”，既规范了干部行为，又消除了一些群众因不知情而对干部产生的误会和疑惑。安阳镇依托党员便民服务站，接受群众移民政策咨询达620余次，开展移民补偿政策宣讲12次，澄清了群众疑虑，赢得了群众对移民工作的支持，促进了南水北调中线移民搬迁工作的顺利推进。三是坚持把服务站建成群众致富的“家庭保姆”，加速了新农村建设的步伐。推行便民服务，“群众张嘴，干部跑腿”，既调解邻里纠纷，又处理家庭矛盾，还帮助群众问致富政策、找发展项目、学致富技术，让干部群众在便民服务中找到了新农村建设的共同“兴奋点”，促进了全县新农村建设的顺利推进。今年，全县新发展特色农业25000亩，新上致富项目4760余个。
推行党员便民服务，我们得到了几点有益的启示。一是推行农村党组织及党员便民服务机制必须把群众意愿作为先决条件来考虑。推行便民服务机制是新形势下加强农村基层党组织执政能力的得力措施，是真正体现“立党为公，执政为民”的现实表现，必须把群众意愿作为推进便民服务的先决条件，解放思想，本着“便民、利民、为民”的原则，带着真情为民解忧，迎着困难为民办事，不能半遮半掩，例行公事，避重就轻，摆架子，作样子，流于形式，要让便民服务机制成为党群连心桥，群众致富的“助推器”。二是推行农村党组织及党员便民服务机制必须把群众利益摆在首要位置来维护。推行便民服务机制是落实“三个代表”重要思想的现实需要，要想实现好、维护好、发展好农村群众的根本利益，必须要从群众反映最集中、最直接、最现实、最迫切的问题入手，不断畅通服务渠道，拓展服务范围，创优服务方式，优化服务程序，使群众办事“大事不出镇，小事不出村，琐事不出门”，方能诠释“群众利益无小事”的执政理念。三是推行农村党组织及党员便民服务机制必须把群众满意当成最大目标来追求。推行便民服务机制是实践“为人民服务”宗旨的重要载体，必须要把有效的监督贯穿全程服务的始终，把服务质效交给群众来评价，唯有让群众满意，才能使其保持旺盛的生命力，最终提升基层党委、政府的威信，真正做到“为民解忧愁，为党增光辉”。
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