1、区安监局XX年安全生产工作总结 一、2017年安全生产工作基本情况 (一)主要工作指标完成情况及在全市位次。 截止目前,全区共排查治理各类安全生产隐患1100项,8处市、区两级挂牌隐患有效整改,7处已完成隐患的销案,光彩大市场消防火灾隐患持续整改安全形势可控;辖区发生一般安全生产事故1起(玉龙湖畔属市监管工地),死亡1人,伤1人,“安全生产月”活动开展深入扎实,“百日除患铸安”和“风险排查防控六项机制”工作成效明显;安全生产依法行政被市人民政府通报表彰。“2+x”执法互查模式得到省政府安委会第三巡查组的点名表扬。“我是骄傲的安监人”主题演讲比赛,安全生产宣传月活动开展得到省安委会的通报表彰,我
2、区荣获市一等奖、省三等奖。全年安全生产形势持续稳定。 (二)重点工作开展情况。 1.高度重视,压实责任,齐抓共管。 加强党委政府组织领导责任。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总要求,调整下发了关于调整xx区安全生产委员会成员的通知,进一步明确了区委、区政府相关部门负责人的安全生产责任,严格落实党政“一把手”对安全生产工作亲自研究部署、亲自督促推动,对重点环节和关键问题亲自过问,对存在的隐患和问题亲自抓好整改。健全了区政府主要负责人为主任,区政府副区长为副主任,相关职责部门负责人为成员的安全生产工作委员会领导小组,定期召开会议,分析、研究、解决安全生产工作中的重点难点问题;区安委办
3、定期向组织纪检报告安全生产工作开展情况,形成了区委区政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门抓落实的安全生产责任落实“五级五覆盖”监管体系. 按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的三个必须原则,一方面,依据新的安全生产法相关规定,及时修订完善了xx区人民政府安全生产职责规定规范性文件,明确细化各级责任,加强监督检查,在专项整治、隐患整改、行政执法、事故查处等方面积极协调、相互配合、齐抓共管,形成安全监管的合力;另一方面,根据市安委会下达的安全生产控制指标及工作任务,结合全区实际,年初与各单位签订安全生产目标责任书,强调了各单位安全生产的工作重点,分解了落实全市安
4、全生产工作下达的目标任务,并按照“一票否决”制,严格兑现奖罚;同时按照关于贯彻“党政同责、一岗双责”要求进一步落实安全生产责任制的通知规定,建立安全生产“责任体系”落实情况,定期向组织纪检部门报送制度,确保各项安全生产工作能够及时准确掌握。 强化落实企业主体责任。为加强企业生产经营单位安全生产主体责任的落实,区政府制定了xx区生产经营单位安全生产主体责任规定(xx政20175号),围绕安全生产工作“两个重点,三个关键”(重点企业、重点场所、关键企业、关键部门、关键岗位),按照“谁主管、谁发证、谁审批、谁受益、谁监管”的原则,依法依规进行安全生产监管,督促生产企业切实加大安全经费投入,加强基础建
5、设,努力提高企业本质安全管理水平。目前将辖区规模以上企业实现了安全生产“五落实五到位”责任体系全覆盖,全区重点监管的近“百家企业”基本覆盖。 加强责任追究,维护法律权威。对于每一起立案的安全生产事故调查,区政府成立事故调查组,都严格按照安全生产事故调查“四个一律、四不放过”的原则,认真细致地开展事故调查处理工作。在责任查处追究上敢动真格、敢于碰硬,真正起到惩戒违法企业和警示作用。坚持将安全生产工作纳入领导干部政绩考核评价体系,加大考核力度,严肃责任追究,严格实行安全生产“一票否决”。2017年,先后成立事故调查组,对万达苏宁易购工地、玉龙湖畔等事故进行调查,对违法经营企业依法依规将进行严格处罚
6、,区监察局先后对安全生产事故发生责任不落实的乡街、行政负责进行了约谈。 2.创新执法手段,强力推进隐患整治。 一是继续采取“2+x”人员组成执法新模式,各乡街企业安全工作人员协助参与,组成六个隐患排查执法检查队伍,对辖区重点生产经营单位采取循环执法检查活动,建立安全隐患问题清单,为有针对性的开展执法检查工作提供可靠的依据,效果显著。隐患排查治理能力明显提升。.二是建立专业技术队伍,实现政企联动。发挥辖区企业优秀安全生产管理人员的专业水平和业务能力,从辖区重点企业选出一批优秀安全生产管理人员组成xx区安全生产专业技术队伍,为隐患排查事故调查问题整改提供技术支持。三是运用市场机制,政府购买服务式加
7、强安全监管。借助全市安全生产诚信体系和“黑名单”制度平台,对全区非法违法从事生产经营建设活动的企业予以公开曝光;邀请行业协会、专业服务机构等参与全区安全生产工作,构建安全生产专业化社会服务体系;督促辖区高危企业购买社会保险,推动建立商业保险机构参与安全监管的机制。二是重点挂牌隐患治理情况。依据xx区人民政府安全生产问题清单实施了安全生产重大事故隐患挂牌督办制,安全隐患排查“月建月销”制度,加强效能问责督办,督促企业落实治理目标任务。2017年确定辖区8处为市、区两级重大挂牌隐患,为了确保重点挂牌隐患整改到位、光彩大市场火灾隐患,成立了火灾整治指挥部,主要领导带队检查督办,加大人力、物力、财力投
8、入,采取了季通报、月分析、周推动等多举措解决隐患治理工作中遇到的重点难点问题,区、乡街先后投入隐患整改经费达150余万元用于龙华大厦、步行街服饰城、光彩大市场消防火灾隐患整改,完善配齐消防设施,彻底消除隐患。三是重点时段认真开展安全生产大检查。特殊时节节日和重点时段,区委、区政府主要领导率领区公安消防、安监、商务局、市场局等有关部门主要负责人深入一线,对商场、人员密集场所、旅游娱乐场所建筑工地等重点部位进行安全工作全面检查,慰问一线企业人员,查看安全生产工作部署情况,落实24小时值班制度落实情况、突发事件应急预案准备情况,确保了节日期间和十九大期间辖区安全稳形势良好。 3深入推进“百日除患铸安
9、”和“六项机制”工作。 成立了以区政府区长任领导小组组长,各副区长任领导小组副组长,区政府安委会各成员单位主要负责同志为成员的领导小组,对专项行动进行统一领导,统一安排,统一部署,办公室设在区安委办,具体负责“百日除患铸安”专项行动的统一组织协调,统一调度督办,统一重点问题处置。结合区情,制定了xx区开展“百日除患铸安”专项行动实施方案,明确了乡街和各行业主管部门工作职责,依据属地管理和行业监管责任抓好贯彻落实。区安委会办公室分别组织由区安监局、区消防大队、区住建交通委、区市场监管局、区公安分局的5个督查组,从8月初开始持续对各乡街、企业开展督查检查,并开展了风险管控“六项机制”业务培训会,邀
10、请新东方公司专家培训指导。 4以问题为导向,突出重点行业和部位。 一是突出辖区规模以上企业为检查重点。以开展安全生产标准化复评为契机,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化;利用新建、改建、扩建项目,依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。二是强化落实行业监管责任。建立安全生产责任体系,落实乡街属地管理和区直机关部门行业监管责任,强化安全生产责任措施情况;深入开展打非治违、专项整治、隐患排查,建立问题清单、责任清单、整改清单情况。三是重点强调人员密集、建筑施工、燃气、危化经营这些重点部位。集中开展燃气液化气综合治理,推进管道气代替瓶装气改造升级,规范市
11、场供气行为,引进社会服务机构,让正规气源占领市场;建立常态化管理,加强对小吃群使用天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等燃气餐饮场所进行全覆盖检查;在青年街道华丽街召开燃气隐患整治现场会,联系xx电视台对此次液化气行动进行专项报道,大力宣传好的经验做法,带动全区其他乡街推动此项行动的全面开展;开展多部门联合执法,整治重点难点安全隐患;借势发力,借助省、市督查组巡查契机,强化对我区安全生产工作的全面推进。 5.积极做好安全生产教育培训和宣传工作。 开展“安全生产月”营造安氛围。召开安全生产月活动动员会,制定了xx区“安全生产月”和“安全生产xx行”活动方案,成立了领导以区政府副区长为组长、安
12、委办主任为副组长,各安委会成员单位负责人为成员的领导小组,部署了相关责任单位需要配合完成的相关工作。在全区先后组织开展“中小学安全教育活动日”、“职业病防治周”、“安康杯”、“青年示范岗”、“安全科技活动周”等系列活动的基础上,统一按照市安委会有关安排,于6月16日集中开展全区“安全生产月”咨询日活动。区安委办组织各乡街、区直有关单位统一在科学宫广场开展区级宣传咨询日活动,咨询日现场安委办联合区安监局共做展板20块,发放条幅30条,授带20条,发放宣传单2000余份,宣传购物袋500余个,宣传雨伞80余把,宣传扇帽100余个,共购宣传品达13000余元。 开展业务培训提升安监队伍素质。一是,参
13、加省市集中组织的安全生产视频会议培训十次,危险化学品、职业卫生等分业务板块培训学习活动十余次,有效提升全局人员专业能力素质;二是,自行组织开展各乡街、部门、企业各类培训会议8次,进一步加强了基层安全监管队伍建设,强化了基层安全管理人员专业知识。 借助政务平台,广泛发布安全信息。借助区政府信息公开网、政务信息系统公开网、辖区各电子显示屏等自身主要宣传平台,结合广播、电视、报刊和微信、微博等多种媒体,实现信息平台不间断滚动宣传,另一方面通过采取边检查边宣传、开会议促宣传、打电话讲宣传等多种有效形式穿插宣传相结合,全面对辖区基层、企业和社会公众,开展全方位、多角度的宣传报道活动。 认真贯彻中共中央国
14、务院关于推进安全生产领域改革发展的意见。一是组织辖区乡街、区直部门、企业、安监工作人员广泛学习文件精神;二是结合辖区实际,组织开展学习调研活动,进一步落实了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求,明确了部门监管责任以及企业主体责任,为下一步继续强化各级党委、部门、企业的安全责任落实,强化基层安监力量,打下了坚实的工作基础。 二、存在的问题或建议 一是企业安全生产主体责任落实意识不强,安全生产工作重视力度不够。重生产轻安全、重效益轻管理的思想仍然存在,安全经费投入少,自查自改走过场现象仍然普遍存在。二是部门监管责任和属地管理责任不清。各单位隐患排查治理工作未能主动开展,推、等、靠现象突出,应急事故处理协同合作能力有待提高。三是区安监局队伍综合能力素质不高、乡街安全监管力量薄弱,工作人员多身兼数职,流动性大,安监队伍不稳定。第8页 共8页
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