XX年人社局工作总结及XX年工作思路 .docx

XX年人社局工作总结及XX年工作思路 2014年，xx区人力资源和社会保障工作在区委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大三中、四中全会精神，紧紧围绕“坚持一个取向、致力两个争当、加快三个提升、实现四个翻番”的发展思路和工作目标，坚持高位求进，自我加压，主动作为，各项民生工作顺利推进，圆满完成了年度各项目标任务。区人社局作为xx市唯一一个区县被授予“全国军转干部就业安置先进单位”荣誉称号。 一、2014年主要工作情况 （一）目标任务完成情况 一是就业促进工作。全区就业困难人员再就业1730人，完成目标任务163.98%;城镇失业人员再就业6322人，完成目标任务152.85%;下岗人员再就业295人，完成目标任务147.5%;农村富余劳动力新增转移就业312人，完成目标任务104.00%;新建高校毕业生就业见习基地16个，完成目标任务100%;藏区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业达165人，初次就业率达99.4%，超额完成目标任务（目标为95%）;城镇新增就业10776人，完成目标任务102.47%;促进70名高校毕业生实现创业，完成目标任务112.90%;城镇登记失业率控制在2.08%，动态消除零就业家庭。城镇社区大学志愿者到位率100%。 二是社会保障工程。全区企业职工基本养老保险参保人数38.03万人，完成目标任务105.35%;城乡居民养老保险参保人数5629，完成目标任务108.6%;城乡居民养老保险参保覆盖率保持在90%以上;城乡居民基本医疗保险参保率达98%;城镇职工基本医疗保险参保人数达到40.3万人，完成目标任务106.07%。 三是人事人才建设。平稳、顺利完成事业人员招考工作，公开招录80名优秀教师和67名事业单位工作人员。完成高技能人才考评880名（目标800名）。实施“知识更新工程”，培训专业技术人才5200名（目标5000名）。组织122名专家开展智力咨询、技术指导和讲座（目标100名）。 四是劳动关系及公共服务建设。企业职工劳动合同签订率为98%（目标92%），企业集体合同签订率达100%（目标88.5%）。完成254户企业薪酬调查工作。劳动举报投诉案件处理率达98%（目标97%），劳动人事争议仲裁结案率达95%（目标95%）。劳动监察网格化管理覆盖率达100%（目标不低于80%）。基层平台建成率达100%（目标90%）。12333电话咨询接通率为73.7%（目标70%以上）。 （二）各项工作推进情况 1.全面推进就业服务，就业质量有效提升。一是夯实就业基础平台建设。以区级就业服务中心为依托，积极打造街道就业服务所、社区就业服务站，全面建成“区有机构、街道有窗口、社区有站所”的三级服务平台，配强各级就业服务力量，建立全区用工和求职数据库，为群众提供失业登记、职业介绍、职业指导、职业培训、就业援助、政策咨询等“一站式”优质服务，受到群众好评。二是积极开展就业巡回服务。按照“一月一活动”要求，组织开展“就业援助月”、“全民创业促就业系列活动月”等就业促进活动和经常性的就业巡回服务活动，畅通了企业招聘和人员求职的渠道。今年以来，累计组织8场专场巡回服务活动，动员1200余家企事业参与，提供岗位1万余个，本地企业吸纳城乡劳动者就业3200余人，其中高校毕业生1100余人，扩大就业工作成效明显。三是推行就业帮扶。继续开展“政府托底”就业帮扶模式，从公益性岗位以及开发的服务、物业等岗位安置就业困难人员就业，动态保持托底安置岗位300个以上，兑现了“不挑不拣，24小时帮助就业”的承诺;大力完善“两定一包”帮扶模式，对困难就业家庭实施定援助责任人、定援助对象、包就业到位的就业模式，动态消除了全区零就业家庭;创新“居家就业”帮扶模式，将加工业、服务业引入社区，为就业困难人员提供上手快、工作时间灵活自主的居家就业岗位。目前全区165个点位，1200余人从事“居家就业”工作，月均收入2000元以上。四是创新开展提升性培训。在全市率先提出“企业培训、政府直补”工作思路，全面启动了全区重点优势企业在岗职工技能提升性培训工作，目前已组织20余家企业、228人参加培训，涉及专业27个。10月29日全市就业援助工作现场会在我区召开，市领导对我区就业援助“四抓”“一推”“一坚持”工作法和工作成效给予了充分肯定，充分发挥“三大作用”助推就业促进工作提质升效的经验做法在全市推广。 2.社会保障体系继续完善，社会保障能力持续提升。一是调整企业职工养老金按时足额发放。为28644人调整养老金待遇，调整后我区月人均养老金达到1493元。二是进一步规范医疗保险基金总额控制分配和考核工作，促进总控分配更加公平合理。三是创新制定了xx区社会保险基金支付预算管理制度，提高基金支付预算的合理性和科学性，促进社保基金精细化管理。四是率先在全省开展“工伤预防与工伤康复”试点，制定完善了xx区工伤预防方案和实施细则，并开始实施。五是启动社区“医养结合”新型养老服务模式，依托社区养老中心和社区卫生服务中心，建立家庭医生工作室，为入住社区养老中心的老人提供方便、贴心、高效的养老、医疗及双向转诊服务。六是以“四建”为抓手，创新建立社会监管员巡查监督体系。通过建队伍、建机制、建制度、建信息系统，组建一支35人组成的社会监督员队伍，共同对我区社保基金的收支管理、经办机构的能力建设和服务水平、“两定机构”履行服务协议等情况进行监督检查，并将监督检查的情况通过手机和用户端适时上传至“xx区医疗保险社会监督员巡查信息管理系统”，为及时获取监督巡查的有利证据提供了有力地保障。七是创新建立了社会保险业务档案信息管理系统，适时录入上传业务资料原始图片信息，对社保业务经办实行现场同步网审，在大大提高数据检索速度的同时，也大大提高了审核效率，有效地降低了业务经办的风险。 3.基金监管制度逐步健全，基金管理科学有效。一是出台了xx区社会保险基金监督管理暂行办法、xx区社保基金行政监督工作联席会议制度以及xx区社保保险基金监督举报受理和奖励实施细则等相关配套制度。全区实现社保基金收入合计51.93亿元，支出合计43.82亿元，各项基金运行平稳。二是强化了医疗待遇和就业专项资金的复审工作，加大了核查虚报、冒领基本养老金及其他欺诈行为的力度，切实维护了劳动者社会保险权益。三是狠抓医保检查。采取专项检查与日常巡查相结合的方式，累计检查定点医疗机构138家次、定点零售药店33家次，追回医保基金约30万余元，扣减保证金共约126万余元，暂停医保业务药店2家。稽核279家企业进行社会保险费进行补缴，追回欠缴社会保险费约540万元。四是充分发挥“鱼刺图”管理作用，并依托社保基金监督信息系统和社保廉政风险防控系统，加强了对基金收支的监督和业务风险防控。五是探索多元化的监管模式，主动协调纪委（监察）和区级相关行政部门实施外部监管，探索建立社会监督机制，形成了经办机构、监管部门、社会力量相互独立内外结合的社会保险基金三方监管模式。 4.维权工作扎实有效，劳动关系和谐稳定。一是加强争议调解仲裁工作，出台了xx市xx区劳动人事争议仲裁、劳动保障监察与社保稽核联动工作暂行办法，对仲裁中发现的违反劳动保障规定、拖欠保险和工资等行为，实行移交和反馈给劳动监察和社保稽核部门，采取主动监察、主动稽核用人单位的方式，减少违法行为的发生，提升仲裁调解率，促进社保基金扩面征收。截止目前，依法受理劳动仲裁案件600件，已审结处理570件，结案率达到95%。二是加强劳动保障监察执法工作，依法处理农民工工资案件17起，涉及金额181余万元，已全部责令支付。主动监察用人单位638余户，纠正163件用工不规范的行为，督促用人单位补签劳动合同187份，新办理社保登记34家。截止目前，共受理各类劳动用工投诉1260件，信访案105件，涉嫌恶意欠薪逃逸移交公安机关8起，为劳动者追回被拖欠克扣的工资、押金等563万元，投诉举报结案率达98%以上。三是加强工伤认定工作，严格执行工伤保险条例、工伤认定办法等法律法规，规范工作程序，确保工伤认定工作做到“事实清晰、证据确凿、程序合法、结论可靠、群众满意”。截至目前，共依法受理工伤认定案件649件，办结586件，限时办结率100%;涉及行政复议、行政诉讼的共计15件，行政复议维持率100%，行政诉讼胜诉率100%，案件办理质量得到了大幅提高;实现劳动能力鉴定数占工伤认定数的67%，超额完成目标任务。 5.人事人才工作稳步推进，人员管理更加规范。一是狠抓公务员和事业人员队伍建设。完成了xx市2014年公开考试录用公务员（参公人员）工作，完成了80名在职教师公开招聘工作，公开招聘67名事业单位人员;开展了全区科级领导任职情况进行了摸底统计，并对全区超职数配备科级领导干部情况进行了摸底和清理;开展了财政供养人员调查摸底和“吃空饷”在编不在岗的专项清理工作，清理规范相关人员5人;配合相关部门开展了乱发钱问题专项检查工作;强化了临聘人员规范化管理，精简消化临聘人员414名，推行社会化服务573名，推行劳务派遣用工257名，进一步提升了工作效率和服务水平。二是军转安置工作取得成效。今年5月，区人社局被国务院军队转业干部安置工作小组、中共中央组织部、人力资源和社会保障部、中国人民解放军总政治部联合表彰为“全国军队转业干部安置工作先进单位”，我区也是xx市唯一获此殊荣的区（市）县。三是切实抓好人才引智工作。开展了2014年引才引智项目申报工作，受理区属企事业单位申报引才引智交流项目计划16个;完成了国家、省、市级优秀专家的推荐工作;完成各序列初、中、高级职称评审（认定）880人;开展了高校毕业生服务基层项目绩效评估工作，对我区自2006年以来招募的270余名大学生志愿者进行了绩效评估。 6.群教活动扎实开展，作风效能得到转变。一是注重与提高素质结合。在学习教育中注重与人社工作业务知识、法规政策学习结合起来，用理论指导实践，用知识提升素质，用素质推动工作。二是注重与转变作风结合。围绕窗口职能，切实扭转作风转变。充分开展服务窗口“五制”活动（首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制）、“四公开”活动（办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开），全面推行“七个零服务承诺”（即：服务零距离、受理零推诿、事项零积压、质量零差错、操作零违规、对象零投诉、态度零质疑）。三是注重与中心工作结合。结合就业、社保等19项民生工程项年度目标任务，充分利用教育实践活动中凝聚的活力和共识，大力推进中心任务的完成。积极推进就业质量与就业数量“双提升”，社保覆盖面与征收总额“双突破”，医保审核与劳动监察“双规范”。群教活动开展以来，全区人社系统干部职工精神面貌明显改善，工作作风明显转变，群众投诉明显减少，群众满意度明显提高，教育实践活动成效明显。 存在的一些困难和问题。一是窗口聘用人员流动性大，导致工作连续性受到影响;二是部分改革创新工作还需加大推进力度;三是基金监管风险控制需要进一步加强。针对这些问题，我们将在2015年的工作中重点加以解决。 二、2015年工作思路 2015年是全面深化人社工作改革之年，是“十二五规划”收官之年，工作紧、任务重。人社局将紧紧围绕区委、区政府的发展战略和工作部署，全面深化就业创业、社会保障、人事人才等方面改革，全力以赴，真抓实干，开拓创新，锐意进取，为推动全区经济建设迈上新台阶提供坚强有力的保障支撑和人才支撑。 （一）着眼提升就业质量水平，进一步抓好就业服务。一是坚持做好就业巡回服务，为失地农民、转岗员工等人群实现就近就业、转岗就业，尤其按照“四抓”“一推”“一坚持”工作法认真做好就业困难人员的就业帮扶，对就业困难人员实现24小时托底安置。二是切实做好大学生就业创业工作，依托辖区高校和“西部智谷”大学生创业园、川大科技园大学生创业园和8号平台等创业载体，开展创业策划大赛、创业项目大赛等系列活动，不断营造创业氛围，提高大学生创业成功率和就业能力。三是全面推进企业在岗人员提升性培训，为企业在岗员工提供优质、专业的技能培训服务。四是加强流动人口管理服务，夯实流动人员常态管理基础，全面推广“武侯就业服务之家”建设。 （二）着眼提高社会保障能力，进一步健全社保体系。一是继续扎实推进社会保险扩面征收工作，依据我区社保基金监督联系会议，加大部门联动和稽核力度;二是进一步完善社会保险基金支付预算制度，制定预算管理考核办法，让基金支付预算更加精细化;三是深化社区“医养结合”新型养老服务模式，拓宽养老和医疗服务项目，配合区卫生局完善基层公卫“签约服务包”，会同区老龄委制定养老服务“签约服务包”;四是在扎实有效开展门特定岗医师管理的基础上，将定点医疗机构住院医师全部纳入医疗保险服务定岗医师管理;五是全面推进社会保障大数据应用系统立项和开发，争取在明年下半年初见成效。 （三）着眼降低基金管控风险，进一步创新监管模式。一是加强中心工作人员的职业道德教育和廉政警示教育，杜绝工作人员出现吃、拿、卡、要现象。二是深入研究“鱼刺图”管理的全方位运用，加强对经办机构重控环节的检查。三是继续加强医保巡查力度。采取不定期和明察暗访的方式对定点医疗机构和定点零售药店提供的医保服务或申报的医疗费用及医疗保险业务相关的检查。四是继续做好就业和医疗资金复审相关工作，从源头上防范基金管理使用风险。五是采取多种方式加强对社保基金使用的审计检查。 （四）着眼维护劳动合法权益，进一步加大监察力度。一是进一步完善劳动关系协调机制。继续完善企业工资集体协商和集体合同制度。二是进一步健全劳动争议调处机制，提高争议处理效能和专业化水平。三是提升劳动保障监察执法科技水平，强化劳动保障监察执法，及时查处违法案件，切实做好农民工工资清欠工作，维护好农民工的合法权益。四是建立劳动监察、仲裁与司法联系机制。五是积极探索工伤预防试点工作，加强对工伤预防试点工作的组织领导，精心设计方案内容，严格实施监督考核。 （五）着眼优化人才队伍结构，进一步深化人事改革。一是规范事业单位人事管理工作。二是健全和完善事业单位人员招聘办法。三是加强科级领导干部选拔任用的监督指导。四是探索在武侯辖区内打破身份限制任用干部，将特别优秀的参公人员、事业人员、工勤人员选拔到机关科室担任科室负责人，在不改变个人身份的前提下，让优秀人才人尽其才、人尽其用。 （六）着眼全面提高服务效能，进一步改进工作作风。一是严格规范行政审批工作，制定完善行政审批事项业务工作制度及配套业务流程规范。二是深化拓展党的群众路线教育实践活动成效，切实将活动成果转化为制度机制固化下来，建立健全长效机制。三是切实转变作风，持续加大对“庸懒散浮拖”作风问题的纠正和治理，以良好的作风服务于民、取信于民。四是加强党风廉政建设，认真履行好党委班子的主体责任和纪检机构的监督责任。第11页 共11页