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公共机构节能工作总结和工作思路
2010年，我区公共机构节能工作根据省、市、区的有关部署和要求，在区委、区政府的正确领导下，在全区368家公共机构的共同努力下，取得了阶段性成绩。2010年，全区公共机构总用电量10224万千瓦时，同比下降5.18%，总用水量666万吨，同比下降19.66%，综合能耗2456万kgce，同比下降10.71%。其中区级机关71家，用电8023万千瓦时，同比下降5.25%，用水599万吨，同比下降21.24%，综合能耗2106万kgce，同比下降14.76%;镇街28家，用电1327万千瓦时，同比下降5.65%，用水59万吨，同比下降1.38%，综合能耗179万kgce，同比下降12.09%。
一、2010年度公共机构节能工作的主要情况
（一）健全管理体系，加强组织领导。一是从主管部门到基层单位都建立了管理组织，分管领导和管理人员的落实率达到100%。真正做到节能工作有人抓、有人管、有制度规范。像区交通局、建设局等单位专门召开下属单位分管领导和管理人员参加的节能工作会议，分析节能工作形势，落实责任到人，取得了较好效果。二是成立了由区纪委监察局、财政局和新闻媒体等单位相关工作人员共17人组成的节能工作监督员队伍，并有效组织了监督检查。三是成立了行政中心节能减排工作领导小组，并下设办公室具体开展节能管理工作。四是完善考核办法。年初，制订了《2010年萧山区公共机构节能工作考核办法》，在考核中增加了日常办公用品采购经费下降2%这个指标，并把考核的侧重点放在日常管理和节能技改上，确定了对技改的量化要求。同时根据个性化管理的要求，进一步细化考核办法，把考核指标和行业特点、单位实情结合起来，综合考虑实际发生的增量因素和减量因素，使考核评价更客观公平。
（二）重视宣传教育，提高节能意识。去年5月下旬，区公节办
组织在全区公共机构中开展节能宣传周活动。通过广场启动仪式、节能知识竞赛、能源紧缺体验等多种形式，宣传范围广，参与人员多，生动形象地传播节能知识，《萧山日报》和萧山电视台分别进行了报道，产生了较好的社会影响。各单位在节能宣传周期间，结合各自实际，开展了内容丰富，形式多样的宣传活动。像区农水局张贴各类宣传标牌、横幅，学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》的有关内容，向工作人员发放节能宣传手册，传授节能小窍门，通过农民信箱和短信平台发送节能宣传短信。国税分局、城乡一体办等单位组织开展了“能源紧缺体验日”活动。工商分局制作了图文并茂的幻灯片，在显示屏滚动播放，倡导节能理念。区交通局实施五个“三”行动，发出三个节能主题通知，召开三个专题会议，刊出三个主题专版，开辟三个主题阵地，采取三项主题措施，强化宣传声势，提升低碳理念。区公节办组织召开培训会议，编印《节能工作简报》十二期，搭建节能工作经验交流平台，及时宣传交流节能信息和工作经验。这些举措，有效提高了工作人员节能意识，逐步形成“低碳生活、绿色办公”的良好氛围。
（三）重抓日常管理，促进科学节能。
一是建立完善台账。区公节办制定了统一的节能工作台帐，主要内容包括管理制度、会议记录、技改措施、宣传活动、抄表记录、办公用品入库出库等情况，提醒督促各单位按照规范管理的要求，在建立台帐的同时，切实加强日常管理工作。
二是推行分类管理。区公节办根据各单位办公大楼及用能设施设备状况、节能管理工作开展情况、行业性质及规模等因素，针对不同行业、不同规模、不同类型公共机构能源资源消耗的不同特点，把全区110家考核主体分成三类，分别采取针对性的管理措施。并分类召开节能工作交流会，同类型单位的管理员就节能工作展开讨论交流，取得了较好的效果。
三是尝试节能诊断。区公节办邀请市能源监察中心专家对有关单位进行“节能体检”。专家就存在的问题提出了许多可行性、建设性的整改意见，各单位普遍反映，通过与节能专家面对面地交谈和探讨，解答了日常节能管理中的困惑，解决了节能改造中的技术难题，理清了日常管理思路，丰富了节能技改手段。
四是关注办公节能。2010年我区把办公用品的日常消耗纳入了考核范围，对工作人员的节能意识和各单位的日常管理提出了更高要求。各单位积极探索，采取有效措施，努力降低日常办公消耗。区工商分局在全局范围内推行oa系统，实行无纸化办公，文件审批传阅、会议室预订、来客接待等处理工作都在网上完成，既提高了工作效率，又节约了办公经费，还规范了工作流程，受到了工作人员的欢迎。区农水局细化管理，把打印纸和复印纸都进行了细分，同时注重使用节能产品，尽可能减少浪费。
（四）突出技改作用，降低能源消耗。随着节能工作的深入，管理员节能工作水平的逐步提高，节能新技术、新产品的不断推出，节能技改效益更加明显。瓜沥镇政府办公楼通过更换变压器、节能灯改造等措施，节能效果明显。区财政局，2010年投资13.79万元，对电开水箱及部分分局空调进行了改造，全年电耗同比下降7.42%。靖江街道定制了一批泡沫材料制作的盖子，在电开水箱上加盖，以解决开水箱热量散失快、保温难的情况，成本不大，节能效果却不小。萧山医院把地下车库、一层门诊大厅等24小时照明光源改为led灯，共投入资金56万元，改造前这部分照明每天电费近1500元，改造后每天为550元，年节约费用34万元，据测算，投入资金不到两年就可以收回。区行政中心中央空调冷却泵改造后，按照夏季空调运行时间80天计，一年可节电10万余度。而且，高温期间普遍反映空调效果较好。
（五）加大监管力度，促进自觉节能。2010年，区公节办组织了6次集中检查、走访活动，对全区76家单位进行了现场查看和交流督促，并着重与卫生系统、教育系统的下属事业单位进行了交流沟通，深入了解这两个系统的节能实际和存在问题，掌握具有行业特点的能耗情况，为能耗定额的细化收集基础数据。同时，还安排了两次暗访活动，发现问题及时与有关单位进行沟通。
回顾总结2010年的公共机构节能工作，有以下四点体会：
一是各级领导对公共机构节能工作的高度重视。区公共机构节能减排工作领导小组专门召开会议，研究部署节能工作。许岳荣常务副区长经常听取公共机构节能工作开展情况的汇报，及时提出指导意见。并同意划拨专项资金，开展节能示范工程建设。在区领导的支持和关心下，我区公共机构节能管理工作不仅各项措施得以落实，节能工作也得以有效深入推进。
二是管理员工作到位。全区110家考核单368家统计单位，虽然管理员基本上是兼职为主的，但都能克服工作上的矛盾，抓好节能管理工作，按时上报统计数据，为全区的节能工作奠定了良好基础。同时，通过形式多样、内容丰富的宣传教育，机关工作人员的日常节能知识、节能意识有所提高。在日常工作中，逐步把节能化为自觉行动，努力节约一滴水、一度电、一升油、一张纸。
三是公共机构节能工作思路清晰。区公节办重抓“意识节能、技术节能、措施节能”三条主线，从组织领导、宣传教育、日常管理、技术节能、节能成效等五个方面来推进节能工作。各单位紧紧围绕这一主题，科学规划、合理安排节能工作，节能管理成效不断提高。

四是公共机构能耗统计逐步完善，考评机制比较科学。去年我区在考核节能工作时能合理考虑各单位能耗增、减量因素，比较符合各单位工作实际，且能真实地反映出能耗增减情况，使考核评价体系更显客观公平，调动了各单位节能工作的积极性。回顾一年的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地看到公共机构节能工作还有许多问题亟待解决。
一是对节能技改的重要性认识不足，技改投入少。如有些单位还在使用普通日光灯、老旧设备，造成能源浪费。市能源监察中心专家对我区部分公共机构用能情况初步诊断后，发现每家单位都存在很大的技改空间。
二是公共机构节能的示范效用还不够凸现。虽然公共机构占全社会的能耗比例很小，但是公共机构的节能示范效用大于实际节能，从目前的情况看，公共机构的示范效用还不够凸现。三是全面完成限额标准存在一定难度。全省能耗限额标准已公布，由于我区公共机构办公条件相对较好，人均办公面积远远超过省内平均水平，所以要完成定额有一定难度，需要各单位在节能工作上下更大的功夫。
二、2011年工作思路
2011年是“十二五”规划第一年，作为社会关注焦点的公共机构，必须在节能减排工作上下真功夫，采取切实有效措施，真正在全社会发挥节能减排的榜样作用。2011年我们将着重开展以下几项工作：
一是要深化宣传教育，进一步提高节能意识。公节办要组织开展形式多样、内容丰富的宣传、教育活动，鼓励各用能单位结合工作实际，因地制宜地开展节能宣传活动;要加强交流沟通，督促推动节能工作的深入开展;要完善激励约束机制，奖惩分明，提高大家节能的积极性和主动性;要充分发挥《节能工作简报》的宣传作用，培育交流经验、获取节能信息的重要阵地。
二是要调整考核体系，落实考核新措施。根据省、市、区能源监察部门对公共机构能源资源消耗考核评价的要求，将人均综合电耗、单位面积电耗、单位面积综合能耗等约束性指标列入我区公共机构节能工作考核体系，作为基本考核指标;对不能完成约束性指标的单位，要提出能耗下降的要求。同时，继续把完善分项计量、建立能耗台账和节能技改作为公共机构节能工作的重要抓手。
三是要细化分类管理，提高管理效能。2011年，我们将进一步
完善分类办法，把全区368家单位分成a、b、c、d四类，并以考核指标严格控制，促使各单位积极探索节能降耗的有效途径，提升节能实效;同时，各单位要努力克服主客观条件的限制，实现逐级进位，消除d类单位。力争通过三年努力，全区20%的公共机构成为a类单位，80%成为b类单位。
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