我区上半年普法工作总结 .docx

我区上半年普法工作总结
上半年，我局的“六五”普法工作，在区委、区政府的正确领导下，按照省、市的要求和部署，认真实施区委、区政府《五六普法规划》，紧密围绕全区和商务局普法管理工作，加强领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式，积极开展了普法学习宣传教育活动，扎实推进普法依法治理工作，取得了一定的成效，为xx区经济社会发展创造了良好的法制环境。现将有关工作开展自查情况报告如下：
一、加强组织领导，强化基础保障，确保“五个到位”
⒈组织领导到位。局党组高度重视“六五”普法工作，把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并建立了专门的领导及办事机构。及时成立“六五”普法领导小组，局长周世建任组长，分管领导张再清任副组长，将局办公室确定为“六五”普法工作专门办公室，普法专干铁建全面负责普法工作的日常事务，同时，相应成立了调解工作小组、矛盾纠纷排查小组、信息小组等组织，为“六五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。
⒉制度建设到位。为使“六五”普法教育工作规范化、制度化，根据商务局管理工作的职能和特点，根据“六五”普法的总体要求，定期召开普法领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定相关制度。明确了相关工作要求，全面加强“六五”普法工作。
⒊经费保障到位。我局每年将普法经费纳入财务预算，确保了“六五”普法宣传教育活动的正常开展，确保了普法宣传资料征订、网站正常运营、宣传用车、普法培训班等工作落到实处，为普法工作提供了有力的经费保障。
二、强化学习教育，着重培训提高，做到“双化”
⒈学习教育制度化。我局在普法工作中积极发挥职能作用，与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，坚持与学习党的十七大精神和深入学习实践科学发展观相结合，开展法制宣传教育工作。坚持学习制度化，充分利用局务会和学习日，组织干部职工集中学习，注重加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习。
⒉培训提高经常化。一是组织人员参加上级组织的培训，提高干部队伍素质，并做好上岗培训工作，把上岗培训合格作为一个任职或上岗的一个前置条件。二是建立培训制度，制定培训计划，加强我区商务局系统培训工作。重点加强了对《行政许可法》、《信访条例》、《廉政准则》、《行政过错责任追究办法》等培训，通过普法培训，既增强了全体干部职工依法行政的能力，又扩大了普法宣传员队伍，使商务局法律法规政策能随时随地在工作中、在协调纠纷中得到广泛持久地宣传教育。
三、“六五”普法成效显著，体现出“五个明显”
⒈法律意识明显提高。进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性，提高了依法决策、依法管理的水平，养成了依法办事的习惯。
⒉行政执法明显规范。“六五”普法期间，在案件查处过程中，严格执行国家法律法规，严格履行法定程序，特别注重执法程序的具体操作，真正做到适用法律正确，执法程序合法。注重搞好内部执法监察，执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高。
⒊信访案件明显减少。为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局根据信访问题的特点制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度。针对发现的问题，认真分析、查找原因，及时处置，要求及时给予书面答复和解决，并将办结情况限期向分管领导作汇报，使“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的信访工作要求落到实处。
⒋商务系统秩序明显好转。“六五”普法期间，我局按照区委、区政府部署，集中时间集中力量对危险化学品市场秩序进行了整治和规范。一是查找自身问题，认真加以分析和整改;二是建立工作制度，层层抓落实;三是依法处理，严格规范危险化学品市场;四是加强队伍建设，提高管理水平。通过整治，使危险化学品市场秩序得到了进一步规范。
⒌依法行政水平明显提高。为了提高依法行政水平和工作效率，我局积极推进行政审批制度，对行政许可和审批事项进行了集中清理，并按照区委、区政府的要求，开展了危险化学品领域内“打非治违”工作。
四、存在的问题和下步工作思路
“六五”普法期间，我局积极开展了一系列的法制宣传教育工作，“六五”普法任务全面展开，并取得了一定成效，但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面：一是在普法学习上还存在实用主义思想。二是在学法用法上主动性不够。三是在普法学习对象上发展不平衡，普法教育形式比较单一，创新不够。针对以上情况，我局下步将加强以下几个方面的工作：
一是进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时，我们还将继续加大对《行政许可法》、《信访条例》、《廉政准则》、《行政过错责任追究办法》等相关法律法规的学习力度，用法律法规武装广大干部职工的头脑。
二是进一步加强职业道德、职业责任教育，转变思想作风、工作作风，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业、无私奉献，真正把商务系统的工作全面推向一个新台阶。
三是及时总结“五五”普法工作经验，积极谋划“六五”普法规划。对照“五五”普法检查验收标准，全面总结五年普法的经验、教训，把这次检查验收作为推进工作、务实创新的契机，理清工作思路，超前思考“六五”普法规划，为“六五”普法奠定良好基础。
12
在市委、市政府的统一领导下，按照本局“五五”普法规划和市人大常委会关于开展“五五”普法《决议》的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设“法治政府”、“法治质监”的目标，坚持服务大局、以人为本、求实创新、注重实效的原则，根据“五五”普法规划总体安排，紧密结合质量技术监督工作实际，深入开展法制宣传教育工作，取得明显成效。系统内尊重法律、遵守法律的氛围不断浓厚，依法行政的能力和水平不断增强，全社会的质量法制意识不断提高。根据市法宣办的通知要求，我局对“五五”普法工作进行了自查，现将自查情况汇报如下：
一、领导重视，普法工作顺利开展
1、领导重视到位。局党组明确要求广大干部职工须从立党为公、执政为民的高度，牢固树立依法行政是质监工作生命线的观念，充分认识实施“五五”普法规划，进一步加强法制宣传教育工作对全面推进依法行政、促进社会和谐的重要意义。2006年，五五普法伊始，我局及时成立了“一把手”挂帅、分管局长任副组长的普法工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在法制科，负责普法日常工作。领导小组定期召开会议，研究和解决普法工作中的问题。
2、人员配备到位。确定了负责法制宣传教育工作的机构和二名专职人员，注重加强法制宣传教育队伍建设，保证了法制工作人员充足到位。
3、规划制定到位。结合工作实际，我局认真制定了五五普法实施规划，规划确立五五普法的指导思想、主要目标和工作原则，明确了宣传教育的对象和内容、部署了普法的工作任务和实施步骤。此外，为保证五五普法规划有重点、有步骤地实施，我局每年都有针对性地制定年度普法计划，并结合执法监督检查进行检查督促，通过检查总结经验、抓差补缺，做到年初有计划、年终有检查、年后有总结，确保普法计划全面落实。
4、经费落实到位。我局在年度经费预算中明确了“五五”普法专项经费并落实到位。专项经费一是用于订阅《人民法院报》、《检察日报》、《法制日报》、《中国质量技术监督》、《国家质量监督检验检疫总局公报》、《xx市人民政府公报》等报刊杂志;二是用于订阅《质量技术监督系统行政执法人员手册》、《质量技术监督系统普法教材》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《行政复议法实施条例》、《物权法与依法行政》等学习材料;三是用于编印质监法制宣传材料;四是用于法制文艺进社区、进乡镇活动。
二、认真贯彻落实学法用法制度
1、建立健全学法用法工作制度。我局认真贯彻中央组织部、中央宣传部、司法部、全国普及法律常识办公室下发的《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》，高度重视领导干部学法用法，将法制宣传纳入党组中心组学习内容，并使之与质监工作紧密结合，努力提高依法行政水平。在学习方式上，坚持自学与集中学习相结合，“五五”普法期间举办了多次领导干部法制讲座。在学习内容上，突出重点，注重实效。一是认真学习宪法，掌握宪法的基本知识和基本精神。二是认真学习与质监业务工作密切相关的法律法规，努力做到全面掌握，熟练应用，在各项业务工作中贯彻依法行政的原则要求。三是认真学习国家新颁布的重要法律法规，包括物权法、政府信息公开条例、行政机关公务员处分条例、行政复议法实施条例等。四是认真组织公务员参加市普法网校的学习，公务员网上学法考试参考率和通过率均保持在100%。五是深入学习有关职务犯罪的刑事法律法规，预防职务犯罪。同时，将法律知识的学习和考核作为年度考核、职务任用和晋升的重要依据。
2、加强执法人员的法律业务培训。在内容上，以宪法、行政法律法规、质量技术监督领域法律法规为主，以新颁布的有关法律、法规、规章制度为重点。在方式上，坚持法制培训与业务培训相结合，自愿培训与强制培训相结合，全员培训与骨干培训相结合，“请进来”与“走出去”相结合。一是执法证上岗培训。所有执法人员必须通过执法资格考试，取得质监系统和省法制办颁发的执法证，方能上岗，保证持证上岗率100%。2006年来，共组织500多人次参加执法资格考试。二是以有关新法颁布实施为契机组织培训。2006年以来，我局执法人员普遍接受了《行政复议法实施条例》、《食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《特种设备安全监察条例》、《XX省商品条码管理办法》、《侵权责任法》等法律知识的培训。三是聘请法律专家就执法中的热点难点问题进行专题讲座。2006年以来，我们先后聘请了市法院系统、市政府法制办的专家以及律师就行政执法自由裁量权、行政执法中的证据问题、依法行政、行政执法案卷规范等开设专题讲座。四是建立执法人员定期研讨制度和执法人员知识培训长效机制，保证执法人员法律知识的及时更新。五是组织、参与法律知识竞赛。如我局抽调人员参加全国质检系统法律知识竞赛、XX省首届执法人员知识竞赛、苏浙皖赣沪质量法律知识电视大赛等，均取得了优异的成绩。这些工作的开展，有力地强化了相关法律和依法行政教育，提升执法人员的法律素质和法制观念。
第8页 共8页