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司法局年度队伍建设工作总结
2015年，我局认真贯彻党的十八届四中全会和中央政法会议精神，紧紧围绕司法行政中心工作，以科学发展观为指导，以队伍建设为重点，以争第一、争先进为目标，创新干部管理机制，狠抓队伍素质提升，努力打造一支有抱负、有智慧、有担当、有品位、有胸怀的司法行政高效团队。
一、开展“三严三实”专题教育，提升队伍思想政治和作风建设我局深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效。2015年，我局认真落实中共xx市委员会办公室印发《的通知》，在局党组成员的带领下开展“三严三实”专题教育党课，并在党组中心组和各党支部中开展专题学习研讨，使“三严三实”的观念深入人心，干部职工的整体素质水平得到了很大提高，专题教育取得了显著成效，扎实推进了“三严三实”专题教育工作的开展。
二、开展干部教育培训，提高队伍素质能力2015年，我局在干部教育工作上，一是大力加强干部教育培训工作，始终把提高领导班子和干部队伍素质作为第一要务，对于干部队伍的思想教育，按照中央、自治区和xx市关于“大规模培训干部，大幅度提高干部队伍素质”的要求，以“干什么学什么、缺什么补什么”为原则，通过健全完善党组中心组理论学习、举办专题培训班、组织调训、专题轮训、公务员网络在线学习等方式，不断创新培训工作新思路、新途径、新举措。今年以来我局相继开展“农村普法维稳骨干培训班”、“社区矫正业务培训班”，受到了基层干部一致好评。我局相继开展了“转作风、强责任、优服务、促规范”大行动、“强信念、转作风、树形象”专项活动，极大的筑牢了干部队伍的理想信念、宗旨意识和服务意识，大大提高了局机关领导干部的综合管理能力。二是深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》，积极推进干部人事制度改革。三是加强干部综合素质能力建设，加强和改进考核工作，加大干部协管工作力度。四是加强党风廉政建设，筑牢干部队伍拒腐防变能力。
三、抓宣传、树形象，始终培养司法行政干部争先创优的良好意识今年，全市司法行政系统通过抓宣传、树形象，做好有关影响力的工作。积极利用各类新闻媒体、宣传平台，对司法行政不同阶段的重点工作进行深度宣传和集中报道，大力宣传我市司法行政队伍的工作内容、成绩成就、工作中的先进典型人物事迹，不断扩大司法行政工作的影响力。今年以来，我局编印司法行政简报8期，在自治区政府信息公开统一平台和贵港政府门户网站发布信息365条；积极参与贵港日报、贵港新闻“平安贵港”专栏投稿，共制作宣传片5期；与贵港电信合作发送法治宣传信息5万多条；租用10辆公交车车载电子屏积极开展法治宣传。
四、加强领导班子建设，增强领导班子的凝聚力、战斗力积极加强领导班子思想作风建设，落实党风廉政主体责任和监督责任，提高领导班子的教育管理监督能力，完善民主集中制、党风廉政建设责任制、理论中心组学习、调查研究、联系群众等制度，增强班子的凝聚力、号召力、战斗力，把领导班子建设成为团结、实干、廉洁的坚强集体，充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。
五、加强干部队伍管理，着力造就高素质干部队伍和人才队伍我局选拔任用干部注重“五看”：一看党性、二看作风、三看实绩、四看情操、五看民意。一是坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》，把一批想干事、能干事、干成事的年轻干部选拔到领导岗位上来。目前我局正在制定科级领导干部选拔任用工作方案，切实做到选拔任用工作公平、公正、公开。二是加强干部综合素质能力建设。今年来，我局共选派12名年轻干部参与全市基层维稳、信访调解、征地拆迁、精准扶贫、新农村建设等工作，促进年轻干部树立立足本职、艰苦磨练、勇挑重担的意志和本领。三是加强和改进考核工作，加大干部协管工作力度。近年来，我局积极与各县（市、区）党委组织部门协调沟通，增强干部协管工作的主动性，认真对各县（市、区）司法局领导班子的人事调整人员进行组织考察，把协管工作提高到一个新的水平，尽到了协管干部、监督管理的工作职责。
六、抓好司法行政系统基层党组织建设，提高基层党建科学化水平一是加强城乡党建一体化建设。今年以来，我局通过不断深化与扶贫挂点村——xx县平南镇官城村的党建工作联系，深入开展基层困难党员慰问、孤寡老人和留守儿童扶住、支持基层生态乡村建设等活动，共发放慰问金5000元，支持挂点村生态乡村建设经费8000元，有力推进了城乡党建一体化建设。二是大力加强律师行业党建工作。按照全市非公企业和新社会党组织的统一安排部署，全市律师行业党建工作机制将以行业分类管理和主管部门指导相结合的方式，不断提升律师党组织服务全市经济社会发展的能力，努力使律师行业党建工作再上一个新台阶。
七、加强政工部门自身建设认真落实党的群众路线教育实践活动和“强信念转作风树形象”专项活动要求，以打造“学习政工”、树立“务实政工”、塑造“形象政工”为目标，深入推进“三个组工”建设，扎实开展“讲党性、重品行、做表率”活动。按照“打铁还需自身硬”的理念，建设党性最强、作风最正、工作出色的组织部门”的要求，着力加强政工部门自身建设，坚持做践行公道正派核心价值理念的表率。
八、本部门特色经验和做法全市司法行政队伍尤其是基层司法所，是实施“维稳基石工程”的主力军，是构建基层维稳“第一道防线”的重要力量。今年以来，我局以解决基层司法行政人手不足的实际问题为着力点，及时通过干部选调交流、公务员招录等形式对政法专项编制人员进行补充，确保司法行政工作程序合法合规。一是通过干部选调交流，及时为xx区大岭司法所、xx区港城司法所配备所长，解决有人履责问题。二是通过地方公务员招录方式，于今年10月20日前补充22名政法专项编制人员，其中为基层司法所补充19名新生力量，消除1人所9个，较好地解决基层力量不足问题。三是研究解决基层司法所人少事多问题。今年以来，我局新领导班子结合“三严三实”专题教育活动，紧抓问题导向，深入基层调查研究，就基层司法行政队伍人员编制、队伍保障等问题上，我局提出“司法行政编制+地方事业编制+政府购买服务+乡镇司法助理”4种途径为切入口，用足用好中央政法专项编制，及时填补空缺；贯彻落实自治区《关于做好全区控编减编工作的通知》（厅发〔2014〕17号）精神，学用政策落实事业编制人员充实基层一线；通过政府购买服务和乡镇政府任命司法助理员的办法，解决基层人少事多问题，进一步促进司法行政工作的快速发展。新构想得到了自治区司法厅、市人大、市人民政府领导的关心和支持。5月19日，自治区司法厅卢万兵副厅长到贵港调研时指出，要切实按照大化会议精神学用政策解决基层人手问题；9月14日—18日，市人大对全市司法行政系统队伍人员不足、业务经费保障不到位、业务用房建设项目推进难等问题进行调研；9月14日，在市人大调研组主持召开的座谈会上，朱永辉副市长代表市人民政府对2011年换届以来全市司法行政工作开展情况进行全面总结汇报，并就我局的工作构想提出了下一步全市司法行政工作思路。我局虽然在队伍建设中做了大量工作，取得了较好的成绩，但由于多方面的原因，也使得干部队伍中仍然存在着这样或那样的问题。主要集中在少数司法行政机关干部由于人少事多，工作压力大，仍存在着工作责任心不强、积极性不高、对本职工作缺乏应有的热情、有得过且过、应付了事思想的情况；少数基层法律工作者素质不高、能力不强，在办案中不注意自身形象，缺乏应有的道德修养；个别律师价值取向发生偏离。这些情况，都影响和制约了司法行政工作职能的发挥。2016年，我局将在以下几个方面加强干部队伍建设工作：一是抓好学习教育，不断提高司法行政队伍的各项素质。继续在全体队伍成员中开展宗旨教育、法制教育、廉政教育、风纪教育以及世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观教育，提高队伍成员的政治思想素质、理论文化素质和道德修养素质。二是加强班子建设，增强班子的凝聚力、战斗力。完善民主集中制、党风廉政建设责任制、理论中心组学习、调查研究、联系群众等制度，增强班子的凝聚力、号召力、战斗力，充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。三是坚持两个原则，促进队伍建设取得实效。第一要坚持“严抓严管”的原则，加强对队伍的监督管理，认真做好队伍的执法检查和信访查处工作，及时解决队伍中出现的各种不良倾向和问题。对已经暴露出来的问题，要采取切实有效的措施加以解决，决不能姑息迁就，养成后患。第二要坚持“关怀关爱”的原则，认真关心和爱护司法行政队伍中的每一名成员，思他们所思，想他们所想，积极为他们排忧解难，让他们能够安心投入到工作当中，干无所忧、干有所为。12
司法行政机关担负着法制宣传、人民调解、法律服务、安置帮教、社区矫正等任务，其队伍建设问题是关系到法律服务行业发展的关键性问题，直接影响到社会稳定和和谐社会主义的建设。司法行政的职能与公安、检察、法院等其他政法机关相比相对较弱，开展工作的难度也更大。2014年，xx县司法局针对全县司法行政队伍的实际状况以及队伍建设中存在的突出问题，坚持以培养、提高司法行政干警自身综合素质为主线，以教育、管理、监督为着力点，以抓班子带队伍、树形象、创业绩、争一流为主题，着眼于干警队伍素质的全面提高，以建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、执法公正和热情为民服务的高素质的司法行政队伍为目标，积极探索新形势下加强司法行政队伍建设的新思路、新方法，从而有力的推动了各项司法行政工作的发展。
（一）抓班子，强化核心作用。近年来，我局着力强化班子成员的大局意识和组织观念。在处理、解决问题上求大同，存小异，自觉围绕中心工作抓好分管工作，同时认真贯彻执行民主集中制原则，遇事重商量、重沟通。重大问题集体讨论决定，充分发扬民主，杜绝“一言堂”，个人说了算。始终坚持大事讲原则，小事讲风格，主动自觉的维护好班子集体形象，班子的凝聚力、号召力得到了进一步增强。
（二）抓队伍，凝聚整体力量。在抓队伍建设中，始终注重发挥局领导和中层骨干的表率作用，身体力行，率先垂范，凡是要求干警做到的，局领导和中层骨干首先做到，凡是要求干警不做的，局领导和中层骨干坚决不做。同时要求中层骨干以上的领导坚持带头讲政治、树正气；带头搞团结、守纪律；带头强素质、创一流。时时处处为干警做出表率，在工作上，事业至上，恪尽职守；在言行上，光明磊落，不贪不占；在作风上，向我看齐，雷厉风行。从而提高了队伍的凝聚力和战斗力。
（三）抓教育，增强全局观念。一是注重加强干警的理论学习，把思想政治建设的出发点放在全体干警的思想政治素质上，把理论学习作为提高全体干警思想政治水平的关键环节，作为干警队伍建设的头等大事来抓。三是注重开展职业道德和执业纪律教育以及纪律作风整顿，引导干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强整体意识和全局观念。四是注重开展以党纪政纪和廉洁从政为主要内容的党纪法规教育，以“立党为公，执政为民”为主题的权力观教育，以正面事迹和反面案例为主要内容的典型教育，把示范教育和警示教育结合起来，使全体干警经得住各种诱惑和考验，筑牢拒腐防变的思想防线。近年来，全系统干警无违法违纪现象发生。
（四）抓团结，调动工作积极性。众人拾柴火焰高，齐心划浆开大船，团结就是力量。我局积极营造团结、友爱、和睦、互相关心的良好人际关系，树立正气，压制歪风，干警感到工作在xx县司法行政系统，尽管经济待遇低下，但是心情上有一种轻松、愉快感，在思想上有一种亲密感和依赖感。在日常工作中，相互关心、相互爱护、相互支持，及时了解干警思想，尽力争取和落实从优待警政策，经常沟通干警感情，研究业务难题，拉近距离，增进友谊。当干警工作受挫时，领导及时做好谈心疏导工作，理顺情绪，化解思想疙瘩，使干警感到有人关爱，有人体贴，从而，全体干警把司法行政系统当成自己的家，心往一处想，劲往一处使，全局形成一盘棋。
（五）抓建制，提高工作效能。按照“依法建制、以制治警”的指导思想，把建章立制作为加强队伍建设的一个重要环节，先后建立了《干部理论学习制度》、《机关管理目标责任制度》、《执法执业过错责任追究制度》、《党风廉政建设责任制度》、《首问责任制》、《限时办结制》等等。通过建章立制，规范了司法行政队伍的行为，使队伍的纪律和作风都有了较大改善。
通过采取以上措施和做法，2014年xx县司法行政队伍建设方面取得了一定成效。一是理想信念更加坚定。“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值理念，深深地扎根于广大司法行政干部职工和法律服务工作者心中。二是宗旨意识明显增强。积极发挥司法行政职能作用，深入推进“法律服务到一线，司法行政促发展”主题实践活动，人民群众的期盼和需求在哪里，司法行政就及时服务到哪里。三是行业形象持续提升。近年来行风评议县司法局的名次逐年提升，人民群众满意度越来越高。四是服务能力明显提高。公证、律师、基层法律服务工作者不断拓展服务领域，丰富服务内容服务群众、服务基层、服务发展的能力逐年提高。
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