安全环保科部门HSE职责实施计划.doc

 1  部门概述
    1.1  部门名称及隶属关系
    安全环保科，隶属钻井工程技术公司，接受管理局安全环保处、职防所、特种设备检验所、特考委等部门和单位的业务指导。
    1.2  管理职能
    1.2.1  负责本单位安全生产、职业健康和环境保护的监督管理；作为本单位的安全环保监督管理部门，同时承担安全生产委员会、HSE管理委员会、职业健康管理委员会和环境保护管理委员会办公室的日常业务管理工作。
    1.2.2  监督本单位贯彻执行国家有关安全生产、职业健康和环境保护的方针、法令、规定和上级指示，协助领导组织推动安全生产、职业健康和环境保护工作。
    1.2.3  负责组织编制本单位安全生产、职业健康和环境保护工作计划、安全技术措施计划和隐患治理计划，并负责组织实施。
    1.2.4  负责组织制定本单位安全生产、职业健康、环境保护的规章制度和企业标准，会同有关部门组织实施。
    1.2.5  负责组织安全、健康和环保检查活动，监督落实防范措施。
    1.2.6  协同有关部门组织对职工进行安全、健康和环保教育、培训、考核、发证并监督落实。
    1.2.7  负责特种设备、安全检测工具的安全监督管理。
    1.2.8  负责安全防护用品、劳保护品、应急物品、保健津贴、防暑降温工作的监督管理。
    1.2.9  负责新建、改建、扩建工程项目安全、健康和环保“三同时”的监督管理；配合有关部门对投标队伍进行安全资质审验，对外来施工队伍加强监督管理。
    1.2.10  负责交通安全的企业内部监督管理；协同地方政府有关部门做好机动车辆与驾驶员年审及交通事故处理工作。
    1.2.11  负责有害作业场所治理、健康查体等企业内部职业健康监督管理。
    1.2.12  负责民用气安全监督管理工作。
    1.2.13  配合消防部门搞好消防监督管理工作；负责工业动火的监督管理。
    1.2.14  负责安全生产、职业健康、环境保护的应急监督管理；
    1.2.15  负责组织对工业、交通、火灾、爆炸、职业中毒和职业病、污染等事故和事件的调查、分析、统计及上报处理工作，落实奖惩考核、工伤认定和事故责任者处理。
    1.3  机构设置与人员构成
    安全环保科是公司独立设置的一个职能部门。设安全环保科科长一人、副科长二人、安全环保监督员二人。
    1.4  工作特点
    1.4.1  作为企业内部的安全环保监督部门，安全环保科承担公司内部安全生产、职业健康和环境保护管理的检查、监督任务。
    1.4.2  作为公司的安全生产委员会办公室，承担公司安全管理计划、组织、协调和业务管理的任务。
    1.4.3  作为公司的职业健康管理委员会办公室，承担公司工业卫生管理计划、组织、协调和业务管理的任务。
    1.4.4  作为公司的环境保护管理委员会办公室，承担公司HSE管理计划、组织、协调和业务管理的任务。
    1.4.5  作为公司的HSE管理委员会办公室，承担公司HSE管理计划、组织、协调和业务管理的任务。
    1.4.6  兼职负责车辆牌证的办理、养路费、保险费和规费的交纳、机动车与驾驶员的检审、特种设备的牌证办理与检测以及节能减排工作。
    2  部门HSE职责实施计划
    2.1  承诺和目标
    2.1.1  承诺
    安全环保科每位管理人员向科长做出HSE承诺。科长代表安全环保科向分管领导进行承诺。
    科室HSE承诺的主要内容：
    a）坚持HSE方针，认真贯彻、执行国家、集团公司有关HSE管理的法规、标准、规范、制度和要求，并落实在各项工作中，落实到每位管理人员。
    b)实现本科室和公司安全、环保、职业健康的年度HSE目标，不发生因管理失误造成的各类事故和事件。
    c)严格要求、严格管理，严格按制度办事，做到不违章指挥，及时纠正违章行为。
    d)在本科室、专业系统全面推行HSE管理，并确保本科室、专业系统HSE目标的实现。
    e)采用先进的装备和手段，不断改善作业环境和作业条件，防止事故和职业危害。
    管理人员HSE承诺的主要内容：
    A）认真履行本岗位的HSE职责，按时、优质完成本职工作。
    b)做到不违章指挥，及时纠正违章行为。
    c)承担相应的HSE管理责任。
    2.1.2  目标
    2.1.2.1  本科室年度HSE工作的主要任务和工作目标是：
    认真履行HSE职责，全面贯彻HSE管理要求，积极推行HSE管理，加强监督检查，及时处理违章，消除隐患，有效避免各类事故，再创管理局“安全生产先进安全部门”。
    2.1.2.2  本专业系统的HSE工作主要任务和工作目标为：
    a） 新工人的三级安全教育率100%；
    b） 特种作业人员的培训、取证率100%；
    c） 特种设备按期检验率100%；
    d） 按照总收入0.5%的比例提取安全技术措施经费，专款专用，完成率100%；
    e） 尘毒检测和预防性查体率100%；
    f） 机动车与驾驶员检审工作再创管理局先进单位；
    g） 加强安全监督检查，各类事故隐患整改（或采取监控措施）率达到100%；
    h） 全面推行HSE管理体系，年内达到外部评审认证条件；
    i） 及时做好安全生产工作的计划、布置、检查、总结和评比工作；
    j） 力求“零违章”、“零隐患”、“零事故”和“零职业危害”，做到“三杜绝” “一保证”，再创局级“安全生产优胜单位”。
    k） 年度环境保护指标达到油田要求。
    2.2  组织机构、职责、资源和文件控制
    2.2.1  组织机构
    安全环保科是公司的安全生产监督管理部门，同时也是公司安全生产委员会、职业健康管理委员会、环境保护管理委员会、HSE管理委员会的办公室（科长兼职办公室主任；安全环保科的全体人员是办公室的部分组成人员）。
    2.2.2  职责
    2.2.2.1  安全环保科的HSE职责同1.2。
    2.2.2.2  安全环保科科长的HSE职责为：
    a）在HSE管理委员会和经理、分管副经理的领导下，负责HSE管理体系的日常运行管理；
    b）组织企业HSE管理体系文件的编制、修订，组织对体系的运行情况进行监督和考核；
    c）负责HSE目标的分解和落实，组织对本企业HSE工作进行考核、评比、奖惩；
    d）组织制定HSE管理体系的审核计划，进行HSE内部审核，汇总改进意见，并把体系运行过程中出现的问题及时向经理或HSE管理者代表汇报；
    e）组织建立健全HSE管理网络，定期召开HSE工作会议，指导所属单位的HSE管理工作；
    f）协助管理者代表组织推动HSE管理体系的实施，处理HSE管理体系运行中的各类问题。
    2.2.2.3  安全环保科副科长的HSE职责为：
    a） 在科长的领导下，协助科长做好推进HSE管理体系运行的各项工作；
    b） 按照工作分工和科长安排，做好工业、交通、民用气安全等HSE各项监督管理工作，建立和完善有关资料；
    c） 组织或参加各项安全、健康和环保检查活动，及时落实解决问题，监督落实防范措施。
    2.2.2.4  安全环保科安全环保监督员的HSE职责为：
    a） 在科长、副科长的领导下，协助科长、副科长做好推进HSE管理体系运行的各项工作；
    b） 按照工作分工和科长安排，做好HSE管理的各项业务工作，建立和完善有关资料；
    c） 参加各项安全健康和环保检查活动。
    2.2.2.5  职责考核
    对安全环保科及其工作人员的HSE的职责、表现及业绩由组织科按规定结合年度考核组织进行考核。考核结果应记录存档并予以反馈。
    分管领导（管理者代表）负责对安全环保科长的考核，安全环保科长负责对副科长、安全环保监督员的考核。
    HSE考核内容主要包括HSE表现和业绩两个方面。对安全环保科考核的主要内容有：
    a) 科室年度HSE任务完成与目标的实现情况；
    b) 科室及其成员HSE承诺兑现情况；
    c) 科室HSE职责和管理人员HSE职责的履行情况；
    d) 对专业系统履行HSE情况的监督、检查、考核情况；
    e) 对未能履行HSE职责，因管理失误造成事故者的处理情况。
    对安全环保科成员考核的主要内容有：
    a） HSE承诺兑现、目标实现情况；
    b） HSE职责的履行情况。
    2.2.3  资源
    2.2.3.1  安全环保科人员应有符合“工作说明书”规定的学历和资历，经过专业培训，取得相应的资格资格证书。
    2.2.3.2  安全环保科的负责人和管理人员应参加公司和上级组织的HSE培训。在公司内部组织开展专业系统培训时，应有HSE内容。
    2.2.3.3  公司为安全环保科提供办公场所、办公设备、安全检测工具、事故勘察工具和交通工具。
    2.2.3.3  安全环保科在本职范围内为公司HSE管理体系的推行落实物力资源支持：
    a)组织实施安全技术措施和隐患治理项目；
    b)监督落实安全技术措施、隐患治理项目和隐患整改所需的资金；
    c)监督落实“四新”所需的HSE设备、设施；
    d)监督落实安全防护用品、劳保护品、应急物品、保健津贴、防暑降温费用；
    e）监督落实本系统配置安全检测工具、事故勘察工具。
    2.2.4  文件控制
    依据HSE管理体系的要求，做好本科室有关HSE管理的相关文件的记录、审批、发放、更改和归档管理。

    文件的归档具体按照公司办公室有关档案管理的规定执行。
    安全环保科有关HSE的非归档案资料保留三年。
    2.3  风险评价和隐患治理
    2.3.1  安全环保科应组织各个单位不间断地开展风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，及时采取有效措施，把风险降到最低或控制在可以承受的程度。
    2.3.2  建立风险管理的程序，其中至少包括：
    a) 明确风险评价工作的负责人；
    b) 界定需要进行风险评价的项目、工程和作业等；
    c) 推进风险评价的合适方式；
    d) 监督检查风险评价的进行情况；
    e) 检查风险削减措施和控制措施的落实情况；
    f) 总结风险评价结果，提出改进意见；
    g) 建立项目、工程和作业风险评价及风险削减措施档案。
    2.3.3  建立隐患治理管理程序和治理计划，认真组织开展治理活动，及时消除各类事故隐患或制定相应的防范技术措施。
    2.3.4  协调各个部门，对隐患治理提供技术或资金支持。
    2.3.5  对已立项或已实施的隐患治理项目进行跟踪检查，监督项目的进展和完成情况。
    2.3.6  建立项目、工程和作业的风险评价及削减措施档案。
    2.4  承包商和供应商管理
    安全环保科按照管理局关于对承包商和供应商的管理规定和推行HSE管理体系的要求，配合基建计划科、物资装备科组织认真选择承包商和供应商，并加强管理，主要做好以上工作：
    ----对承包商和供应商以往三年的HSE表现进行评估；
    ----对承包商和供应商的有关HSE资质进行审核；
    ----审查承包商和供应商的HSE管理体系的建立情况；
    ----确认承包商管理人员已经进行HSE教育培训、考核发证，并建立有培训档案；
    ----选择承包商。组织或落实签订安全生产合同或协议，落实承包商的HSE责任；对承包商企业人员进行交叉作业安全教育。
    ----根据供应商提供产品和售后服务的情况，选择供应商；落实供应商管理人员对产品的质量负责并在合同中给予明确；
    ----对承包商作业进行检查监督；
    ----审查、记录承包商HSE表现，建立可选择承包商档案；
    ----对供应商重要设备、设施、产品的生产过程进行有效监督，并将检查监督情况记录存档。
    2.5  装置（设施）设计和建设
    根据部门职责，在新建、改建、扩建装置（设施）时，按照“三同时”的原则，安全环保科做好以下工作：
    ----督促进行和确认开展新建、改建、扩建项目的预评价，未进行预评价的不得进行初步设计；
    ----确认设计单位和设计人员应具备相应资质，组织对初步设计的安全环保篇组织进行审查会签和批复；
    ----落实物资部门采购人员的责任。监督并使新、改、扩建装置（设施）建设中的采购应符合国家或行业标准的有关要求。对影响安全生产的关键性物资和装备进行安全审查，或落实安全检测；
    ——对新、改、扩建装置（设施）的建设安装按规定进行施工过程中的安全检查，监督其是否符合国家或行业标准的有关要求的情况，并责令对查出问题进行处理；
    ——新建、改建、扩建装置（设施）竣工后，督促落实竣工验收或评价，对装置（设施）与设计要求的一致性、装置（设施）的HSE防范措施、员工培训、规章制度建立等进行审查，并记录存档。
    2.6  运行和维修
    组织或督促建立运行和维修、施工作业安全、环保、健康管理程序，并监督实施，保障运行与施工作业正常进行。至少包括：
    ——组织或者参加新安装和改造设备的开车安全审查，审查情况应记录存档；
    ——按照有关法规、标准、规范或制度要求，监督检查有关HSE管理制度和控制措施的制定情况；
    ——监督检查开车、操作、维修和停车安全规程的制定情况，督促健全规程；
    ——按照有关法规、制度要求，组织检查监督直接作业环节的安全管理；
    ——按照HSE管理体系要求，对关键装置要害部位列入安全监控管理；
    ——进行现状评价。
    2.7  变更管理和应急管理
    2.7.1  落实变更管理，主要包括：
    a)组织制定安全、环保、健康方面的技术变更、机械设备设施变更和管理变更程序；
    b)对变更情况按公司HSE管理体系文件的规定组织审查确定；
    c)将变更管理列入检查的内容，监督变更程序的实施；
    d)组织技术和机械设备重大变更实施后的验收。
    e)建立文件修订制度。遇到各种变化情况使已有的职业安全卫生制度、措施出现不适应的情况时，及时组织或督促有关单位或部门修订相关的操作规程、管理制度等。
    2.7.2 落实应急管理。主要包括：
    a)会同有关部门制定有关应急管理的规定，落实有关部门和人员的应急处理的责任；
    b)组织或参加制定海上应急、灾害应急、险情应急等各种应急预案；
    c) 组织、参加或监督应急预案演练；
    d) 组织或参加应急预案的评估、修订。
    2.8  检查和监督
    2.8.1  认真落实公司和上级制定的HSE检查考核制度，组织开展季度检查等各项检查；
    2.8.2  对查出的问题和隐患落实项目负责人、整改期限、整改要求，下达隐患整改通知书；
    2.8.3  组织对重大或突出问题整改的情况进行检查验收。
    2.9 事故处理和预防
    按上级和公司的管理规定严格执行。对事故责任者的处理提出处理意见，落实奖惩结果的到位情况，制定或督促有关单位、部门或人员制定并落实各项防范措施，做到“四不放过”。
    2.10  审核、评审和持续改进
    按照公司统一组织的审核和评审的要求，参加HSE管理审核和评审。至少要做好以下工作：
    ——确定科室以及科室人员的HSE业绩考核办法；
    ——在本系统上级、同级及下属意见反馈的基础上，对照本年度的HSE目标，对管理人员的业绩进行考核，形成记录并予以保存；
    ——将HSE业绩考核与奖惩挂钩；
    ——由科长主持，对科室HSE管理工作和指标完成情况进行总结，写出年度HSE工作报告。HSE工作报告的主要内容包括HSE承诺与目标的实现程度；部门HSE职责实施计划的适应性、充分性和有效性；对HSE管理中存在的问题和偏差进行分析，制定改进措施；对今后HSE工作建议与意见等。
    ——依据公司HSE管理审核和评审的结论和建议，本着持续改进的原则，不断完善本科室的HSE职责实施计划，实现动态循环。
    附：安全环保科各岗位HSE职责实施计划
    本实施计划适用于安全环保科2007年的HSE管理。
    本实施计划主要起草人：吕世民
    本实施计划批准人：吕世民
    安全环保科科长岗位HSE职责实施计划
    1  HSE目标
    组织和带领全科室和全系统的人员，加强安全监督管理，确保公司实现年度HSE目标，再创局级“安全生产优胜单位”。科室实现年度HSE目标，再创管理局“安全生产先进安全部门”。
    2  岗位要求
    具有大学专科及以上学历，安全工程或工程类、管理类专业毕业，8年以上相关工作经历，中级或中级以上技术职称，熟悉熟悉本单位基层生产特点和HSE要求，掌握HSE管理与评价方法，具有较高的计划、组织、协调、判断能力，坚持原则，秉公办事，工作勤奋，敢于严格要求。身体健康，精力充沛。
    3  岗位职责
    a）在HSE管理委员会和经理、分管副经理的领导下，负责HSE管理体系的日常运行管理；
    b）组织企业HSE管理体系文件的编制、修订，组织对体系的运行情况进行监督和考核；
    c）负责HSE目标的分解和落实，组织对本企业HSE工作进行考核、评比、奖惩；
    d）组织制定HSE管理体系的审核计划，进行HSE内部审核，汇总改进意见，并把体系运行过程中出现的问题及时向经理或HSE管理者代表汇报；
    e）组织建立健全HSE管理网络，定期召开HSE工作会议，指导所属单位的HSE管理工作；
    f）协助管理者代表组织推动HSE管理体系的实施，处理HSE管理体系运行中的各类问题。
    4  考核内容
    4.1  认真进行调查研究，每年根据上级主管部门的要求和本单位的生产实际需要，制定HSE管理年度计划或要点。根据企业生产经营发展的需要，拟定重点工作实施方案。按照管理局安排或公司决定组织实施。
    4.2  组织召开系统年度、季度、月度和专业工作会议，传达贯彻上级指示和工作要求，布置阶段工作重点任务。
    4.3  组织开展季度、年度和专业安全检查，并监督整改查出问题。
    4.4  根据国家及上级有关HSE管理的方针和政策，研究修订、制订本单位HSE管理的规章制度和措施，并组织实施。
    4.5  组织审查防尘防毒、防暑降温、技术改造、科技攻关等劳保、技措项目。
    4.6  组织重大人身伤害事故、职业中毒和职业病、环境污染事故的调查处理，对事故按“四不放过”原则监督落实处理，建立档案；
    4.7  负责审查本科室各种报表、制度、材料，并对安全承包指标和HSE奖惩考核情况进行审查。
    4.8  及时组织科室人员加强业务学习，检查督促各岗位工作进度及工作质量。对领导交办的工作及任务，确保按时、保质保量的完成。
    5  考核要求
    5.1  年终写出HSE工作业绩报告（述职报告）。
    5.2  负责对科室人员进行考核并落实奖惩。
    5.3  按干部管理的规定，接受组织部门和分管领导的考核。每年一次。
    安全环保科副科长岗位HSE职责实施计划
    1  HSE目标
    协助科长组织和带领全科室和全系统的人员，加强HSE监督管理，努力实现公司和科室年度HSE目标，科室创局级“安全生产先进安全部门”。
    2  岗位要求
    具有大学专科或以上学历，安全工程或管理类专业毕业，5年以上相关工作经历，助理工程师或助理工程师以上的技术职称。经过相关专业知识培训，取得资格证书。具有较好的计划、组织、协调、判断能力和创新及社交能力。熟悉本单位HSE工作特点和情况。具有良好的政治和业务素质，坚持原则，秉公办事，工作勤奋，敢于坚持原则和严格要求。身体健康，精力充沛。
    3  岗位职责
    a）在科长的领导下，协助科长做好推进HSE管理体系运行的各项工作；
    b）按照工作分工和科长安排，做好工业、交通、民用气安全等HSE各项监督管理工作，建立和完善有关资料；
    c）组织或参加各项安全、健康和环保检查活动，及时落实解决问题，监督落实防范措施。
    4  考核内容
    4.1  根据上级要求和科长安排，提出分管业务范围内的工作方案和目标，报科长批准，认真组织实施。
    4.2  参加各种HSE检查，提出监督检查计划、检查依据和检查标准，监督查出问题的整改情况。
    4.3  进行事故现场调查，提出个人的处理意见和建议，并对下属单位“四不放过”执行情况进行监督检查。
    4.4  参与组织召开有关HSE的年度、季度、月度和专业工作会议。
    4.5  按照职责分工，参加协调科室职能范围内对上级业务部门、机关相关业务部门和地方政府有关部门的关系。
    4.6  协助科长搞好本系统和本科室管理和队伍建设，按时、优质完成科长交办的工作任务。
    4.7  对科室内分管工作和下属单位提出考评意见和建议。
    5  考核要求
    5.1  年终由本人写出HSE工作业绩报告（述职报告）。
    5.2  向科长提出对科室人员的年度考核意见。
    5.3  按干部管理的规定，接受组织部门和科长的考核。每年一次。
    安全环保科安全环保监督员岗位
    HSE职责实施计划
    1  HSE目标
    在科长、副科长的领导下，优质完成本职工作，为实现公司、科室年度HSE目标和科室创管理局“安全生产先进安全部门”做出积极的贡献。
    2  岗位要求
    具有大学专科或以上学历，安全工程或管理类专业毕业，5年以上工作经历，2个以上岗位工作经验，有初级或初级以上技术职称，经过相关专业知识培训，取得资格证书。具有一定的组织、计划、协调、理解、判断能力、社交能力和较强的协同配合能力。有较强的文字表达、综合分析能力。熟悉本单位特点和情况，熟练使用计算机和安全检测仪器。具有良好的政治素质和职业道德，服从领导，坚持原则，秉公办事，工作勤奋，忠于职守。身体健康，精力充沛，热爱本职工作。
    3  岗位职责
    a）在科长、副科长的领导下，协助科长、副科长做好推进HSE管理体系运行的各项工作；
    b）按照工作分工和科长安排，做好HSE管理的各项业务工作，建立和完善有关资料；
    c）参加各项安全、健康和环保检查活动
    4  考核内容
    4.1  根据上级要求和科室工作安排，做好分工工作的计划，并认真落实。
    4.2  参加HSE检查，监督查出问题的整改情况，做好隐患整改和整改反馈情况的资料管理。
    4.3  参加事故调查，提出个人的处理意见和建议。
    4.4  参加有关HSE的年度、季度、月度和专业工作会议，并做好记录。
    4.5  对下属单位提出安全考评意见和建议。
    4.6  做好各种资料、报表、档案管理工作。
    4.7  按时、优质完成本职工作。
    5  考核要求
    5.1  年终由本人写出HSE工作业绩报告（述职报告）。
    5.2  按干部管理的规定，接受组织部门和科长的考核。每年一次。