玉溪市生态环境局.docx

玉溪市生态环境局
2020年政府信息公开工作年度报告
（公开稿）

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定编制。全文包括总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项6个部分。报告中所列数据统计期为2020年1月1日至2020年12月31日。报告电子版通过玉溪市政府信息公开网站“市生态环境局”网页全文公开。如有疑问请与玉溪市生态环境局联系（地址：玉溪市红塔区太极路中段亚太汽车城慧波集团办公楼三楼市生态环境局法规宣教科，邮编：653100，联系电话：0877—6571635）。
一、政府信息公开工作总体情况
（一）概述
2020年，市生态环境局认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于政务信息公开的重要精神、工作要求和《玉溪市政务公开领导小组办公室关于印发玉溪市2020年度政府信息与政务公开工作考评细则的通知》，紧紧围绕生态环境质量改善这一核心，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，统筹兼顾、突出重点，坚决打好污染防治攻坚战，大力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，同时进一步梳理公开内容，拓展信息载体，加强检查监督，完善工作机制，切实保障人民群众对生态环境知情权、参与权、监督权和表达权。
（二）主动公开政府信息情况。
1. 行政法规、规章和规范性文件公开情况。
2020年，我局未出台新的规范性文件。对保留的3件规范性文件进行了清理，废止1件，即：原玉溪市环境保护局《关于印发<玉溪市环境保护行政处罚自由裁量权细化规范标准（试行）>的通知》（玉市环〔2010〕第328 号），同时向市政府进行了报备。保留规范性文件2件，即《玉溪市城市环境噪声污染防治管理办法（试行）》（玉府登902号，政府公告27号）、《玉溪市污染源自动监控系统管理办法》（玉府登209号）。废止决定和保留的规范性文件均在玉溪市政府信息公开网站“市生态环境局”网页（
2. 机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名及时更新公开情况。
2020年，按照职能调整对玉溪市政府信息公开网站“市生态环境局”网页进行了微调，网页下设政府文件、政府信息公开年度报告、通知公告、环保信息公开、议案提案办理、重点领域信息公开专栏、饮用水水源地环境保护专项行动等7个板块。我局所涉及机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名信息在玉溪市政府信息公开网站“市生态环境局”网页(
3. 国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策公开情况。
2020年，《玉溪市生态文明建设规划（2019-2025年）》在玉溪市政府信息公开网站“市生态环境局”网页（
4. 国民经济和社会发展统计信息公开情况。
无
5. 办理行政许可和其他对外管理服务事项。
2020年，我局共有行政许可项目7项，比上一年减少2项，共办件436件；其他对外管理服务事项0项。所有行政许可的依据、条件、程序、结果都在玉溪市政府信息公开网站“市生态环境局”网页（
6.全面推行行政执法三项制度实施方案，公开有关信息情况
2020年，我局共有行政处罚项目239项，与上一年一致，办理行政处罚案件26件；移送拘留1件。实施的行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定都在玉溪市政府信息公开网站“市生态环境局”网页(
一是建立完善相关配套制度情况。修订完善《玉溪市生态环境局重大行政执法决定法制审核暂行办法》《玉溪市环境保护局环境违法案件查处工作规程（试行）》《玉溪市生态环境局建设项目环境影响评价政府信息公开工作规程（试行）》《玉溪市生态环境局“双随机一公开”优化营商环境工作制度》《玉溪市环境监察支队执法记录仪使用规定》《玉溪市生态环境局12369环保举报热线工作管理办法》等9项制度。修订完成《玉溪市生态环境局权力清单责任清单（2020年版）》。完成7项行政许可办事指南、工作手册和执法流程图，深化“放管服”改革工作。二是在“市生态环境局网页”公示了玉溪市生态环境局、玉溪市环境监察支队执法主体的名称、负责人、办公地址、执法类别、执法区域、联系方式、监督电话等信息。公示了本单位的执法人员信息。三是在“市生态环境局网页”公示了《玉溪市生态环境局权力清单责任清单（2020年版）》，公示了本机关依法享有的行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行政执法职权事项和依据信息。四是在“市生态环境局网页”公示了本机关实施各种行政执法行为的执法程序和行政执法流程图等信息（
7. 财政预算、决算信息公开情况。
2020年，我局在玉溪市政府信息公开网站“市生态环境局”网页公开了玉溪市生态环境局2019年度决算公开（
）和玉溪市生态环境局2020年度预算公开（
8. 行政事业性收费项目及其依据、标准公开情况。
无。
9. 政府集中采购项目的目录、标准及实施公开情况。
2020年通过政府采购金额62.65万元，包含货物采购11.75万元，服务采购50.9万元。均按照市政府集中采购项目的目录、标准及实施并在市政府采购系统公开。
10. 重大建设项目的批准和实施公开情况。
在玉溪市政府信息公开网站“市生态环境局”网页中设置了“重点领域信息公开专栏”，包括建设项目环境管理、环境监管、和污染防治等三个方面的信息公开工作。按照相关要求100%及时公开建设项目环境管理、环境监管和污染防治的政务信息（
11.扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施公开情况。
无。
12. 突发公共事件的应急预案、预警信息及应对公开情况。
2020年，我局严格落实《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理暂行办法》，督促市域内涉危、涉重及重点排污单位按要求编制、发布、备案《突发环境事件应急预案》，市级备案11户，均在玉溪市政府信息公开网站“市生态环境局”网页(
13. 环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查公开情况。
2020年，我局下属单位玉溪市环境监察支队开展了533次“双随机”环境执法检查，均在玉溪市政府信息公开网站“市生态环境局”网页(
14.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果公开情况。
2020年，我局严格执行民主公开、竞争择优的原则，做到执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，严格按照干部任免的任职条件，通过分析研判动议、民主推荐、组织考察、党组集体讨论决定和公示、审核备案、办理任免职、开展任前谈话等规范程序，对群众公认、工作实绩突出的干部大胆提拔和使用。通过选拔任用、职级晋升、系统内选调、公开招聘和军转安置等调整干部和专技人员共31人。
15.法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他政府公开信息。
（1）重大决策过程公开情况。
按照市政府安排部署，我局制定印发《玉溪市生态环境局2020年重大行政决策事项清单的通知》，《玉溪市生态环境局2020年重大行政决策事项清单》在玉溪市政府信息公开网站“市生态环境局”网页(
（2）政策解读情况。
2020年，我局通过玉溪市政府信息公开网站“市生态环境局”网页(
（3政府信息主动公开目录情况。
2020年，我局编制《玉溪市生态环境局生态环境领域基层政务公开标准目录》，在玉溪市政府信息公开网站“市生态环境局”网页(
（4）清理清单和责任清单、公共服务事项清单、零证明事项清单、负面清单等公开情况。
2020年，我局权力清单和责任清单、零证明事项清单已在玉溪市政府信息公开网站“市生态环境局”网页(
（5）玉溪市信息公开服务监管平台信息公开情况。
无。
（6）人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况。
2020年，我局主办的3件人大代表建议和4件政协提案，在玉溪市政府信息公开网站“市生态环境局”网页(
（三）收到和处理政府信息公开申请情况。
2020年，我局受理政府信息依申请公开10件，已办结10件（已主动公开5件、同意公开5件、不公开2件、申请信息不存在3件）。同时，落实了依申请公开办件档案文书的管理规范工作。
（四）政府信息管理情况。
2020年，我局通过玉溪市政务信息共享交换平台向市政府门户网站推送信息386条。
（五）平台建设情况。
1.政府网站建设管理情况。
我局门户网页于2017年7月加入市政府网站集约化平台，2020年继续加强网页维护工作。“市生态环境局”网页全年累计发布信息495条，其中市级信息210条，政府信息公开年度报告1条，通知公告20条，信息公开140条，人大建议政协提案办理公开9条，重点领域信息公开106条，专项行动公开10条，涵盖水、大气、土壤污染防治，环境空气质量，水环境质量，环境监测，环境应急，核与辐射安全等要素。
2.政务新媒体建设管理情况。
2020年，我局官方微博为“玉溪环保”，共发布生态环境保护信息3670条，粉丝590人；微信公众号“玉溪市环保局”，全年共发布生态环境信息800条，粉丝数量615人。修订《玉溪市环境保护局微博、微信公众平台运行管理规定》，在玉溪市政府信息公开网站“市生态环境局”网页公开（
3.传统公开载体建设管理情况。
2020年，中国环境报、云南日报等中央、省级媒体累计刊发我市生态文明建设相关稿件3篇，市级媒体刊发相关稿件10余篇。
4.新闻发布会举办情况。
2020年6月4日，玉溪市生态环境局主持召开“六五”环境日新闻发布会。
5.在线访谈举办情况。
无
6.12345政务热线运行情况。
无。
（六）监督保障情况。
2020年，我局高度重视国家、省、市网站普查监管，严格按照政府网站与政务新媒体检查指标要求保障网页内容，委托第三方机构对网页进行监测，发现问题及时处理。2020年我局门户网页在国家、省、市网站普查监管抽查中未被通报。

二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项
信息内容
本年新
制作数量
本年新
公开数量
对外公开总数量
规章
0
0
0
规范性文件
0
0
0
第二十条第（五）项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
处理决定数量
行政许可
9
-2
436
其他对外管理服务事项
0
0
0
第二十条第（六）项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
处理决定数量
行政处罚
34
0
26
行政强制
8
0
13
第二十条第（八）项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
行政事业性收费
0
0 
第二十条第（九）项
信息内容
采购项目数量
采购总金额
政府集中采购
8
125.3万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和等于第三项加第四项之和）
申请人情况
自然人
法人或其他组织
总计
商业企业
科研机构
社会公益组织
法律服务机构
其他
一、本年新收政府信息公开申请数量
5
 0
 0
0 
 0
 5
 10
二、上年结转政府信息公开申请数量
0
 0
 0
 0
0 
 0
 0
三、本年度办理结果
（一）予以公开
2
 0
 0
0 
 0
 3
 5
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
0
 0
0 
0 
 0
 0
0 
（三）不予公开
1.属于国家秘密
0
 0
0 
0 

 0
 0
0 
2.其他法律行政法规禁止公开
0
 0
0 
0 
 0
2 
2 
3.危及“三安全一稳定”
0
 0
0 
0 
 0
 0
0 
4.保护第三方合法权益
0
 0
0 
0 
 0
 0
0 
5.属于三类内部事务信息
0
 0
0 
0 
 0
 0
0 
6.属于四类过程性信息
0
 0
0 
0 
 0
 0
0 
7.属于行政执法案卷
0
 0
0 
0 
 0
 0
0 
8.属于行政查询事项
0
 0
0 
0 
 0
 0
0 
（四）无法提供
1.本机关不掌握相关政府信息
3
 0
0 
 0
 0
0 
 3
2.没有现成信息需要另行制作
0
 0
0 
0 
 0
 0
0 
3.补正后申请内容仍不明确
0
 0
0 
0 
 0
 0
0 
（五）不予处理
1.信访举报投诉类申请
0
 0
0 
0 
 0
 0
0 
2.重复申请
0
 0
0 
0 
 0
 0
0 
3.要求提供公开出版物
0
 0
0 
0 
 0
 0
0 
4.无正当理由大量反复申请
0
 0
0 
0 
 0
 0
0 
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
0
 0
0 
0 
 0
 0
0 
（六）其他处理
0
 0
 0
0 
0 
 0
 0
（七）总计
5
 0
 0
0 
0 
 5
10 
四、结转下年度继续办理
0
 0
 0
0 
 0
0 
0
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议
行政诉讼
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
未经复议直接起诉
复议后起诉
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
1 
 0

 0
 1
 1
0 
0 
0 
 0
0 
 0
 1
0 
0 
1
五、存在的主要问题及改进情况
2020年，我局政府信息公开工作推进有力有序、成效明显，但仍存在一些问题：一是对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》学习需进一步加强。二是部分政府主动公开信息内容不全，更新不及时，统计不够完善，与公众需求还有一定差距。
今后着重抓好以下几个方面的工作：一是进一步强化理论学习，将《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入年度《在职干部政治业务理论专题学习计划》，加强学习，认真领会。二是按照《玉溪市生态环境局生态环境领域基层政务公开标准目录》要求，加强培训，落实责任，全面准确落实政府信息公开事项，确保政务信息应公开全公开。二是进一步扩展信息公开渠道，完善门户网页栏目设置，加大生态环境保护政策宣传和公开力度，切实做好群众最关心、最直接、最现实民生问题的信息公开工作。
六、其他需要报告的事项
2020年，我局政府信息公开工作无其他需报告事项。

玉溪市生态环境局
2021年1月27日

14