浅谈新形势下如何加强企业党风廉政建设.doc

浅谈新形势下如何加强企业党风廉政建设

党的十八大提出了建设廉洁政治的重大任务，习近平总书记在主持中央政治局集体学习时强调“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”，彰显了中央从严治党的决心和恒心。党越是要长期执政，就越要坚定不移地加强党风廉政建设；企业越要发展壮大，就越要重视党风廉政建设。加强企业党风廉政建设，预防和治理腐败，是推进企业改革发展、维护社会稳定的重要保证，也是促进党风根本好转，保证企业持续健康稳定发展的必然要求。在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势下，企业党风廉政建设面临着新的机遇、新的挑战。
一、新形势下加强企业党风廉政建设的必要性
（一）加强企业党风廉政建设是顺应党中央在新时期建设廉洁政治、从严治党的新要求
习总书记指出，我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。要牢记“两个务必”，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查、有腐必惩，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，切实维护人民合法权益，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。习总书记的重要讲话，为我们党在新形势下加强党风廉政建设指明了方向。
（二）加强企业党风廉政建设是企业有效惩治和预防腐败的组织保证。
企业党风廉政建设作为反腐倡廉建设的重要组成部分，是加强教育、强化监督、有效惩治和预防腐败的根本依据和组织保证。加强企业党风廉政建设，建设高素质的干部队伍，必须把党风廉政建设摆在突出位置，抓好廉政才能促进勤政，才能使干部队伍始终保持一种迎难而上的精神状态、保持一种勇往直前的工作热情、保持一种求真务实的工作作风，确保生产经营任务的完成和企业的各项改革向前发展。
二、加强企业反腐倡廉教育和廉政文化建设，是加强企业党风廉政建设的思想根基
习近平指出，要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合。我们党成为执政党以来，创立和发展了一系列廉政文化理论，赋予了廉政文化崭新的内涵，形成了社会主义廉政文化。廉政文化一旦形成和固化，其所表现出来的道德约束力，往往比正式制度更有力度，更具有持久性、稳定性和连续性。思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。因此，抓好反腐倡廉教育，营造良好廉洁从政的文化氛围，形成以廉为荣、以贪为耻，恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业风尚，用健康向上、追求清廉的文化充实人们的精神世界，是企业加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变思想道德防线的基础。
　　反腐倡廉教育和廉政文化建设是一项系统工程，不可能一蹴而就，需要做不懈的努力。积极推进反腐倡廉教育，着力构建党员领导干部拒腐防变教育机制，加强对企业领导人员的理想信念教育、思想道德和法纪法规教育，建立廉政党课、廉政谈话等制度，进一步丰富“三会一课”内容，加强党员经常性教育，创新示范教育和岗位廉洁教育。廉政文化要做到几个结合：一是与企业文化建设相结合。将廉政文化所蕴涵的民主、诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化，培养企业干部员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德和廉洁操守。二是与党风廉政和法纪教育相结合。以开展党课教育、反腐败形势讲座、观看反腐警示教育片等形式引导干部职工牢固树立“廉洁从业、诚实守信”的价值观、道德观，不断增强遵纪守法意识，在企业内逐步形成清廉从政、清廉从业的良好风尚。 三是与企业经营管理相结合。把廉政文化建设与厂务公开、民主管理紧密结合起来，营造企业和谐、民主、廉洁、守法的内部环境，努力提高企业经营管理水平，推动企业健康和谐发展。四是与员工文化素质教育相结合。通过企业报刊、宣传栏等廉政文化宣传阵地，培养干部职工“爱岗敬业、廉洁诚信、依法经营、乐于奉献”的社会公德和职业道德意识。
三、推进企业惩治和预防腐败体系建设，是加强企业党风廉政建设的制度保障
加强企业党风廉政建设必须把着力点放在优化企业经济发展环境上，放在为发展保驾护航上。“让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”面对新形势，企业党风廉政建设必须从治标为主向治本为主转变，注重从源头上解决腐败问题，建立一套符合中央统一要求、具有企业特色的党风廉政制度体系。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。
一是要加强反腐倡廉教育制度建设，加强和改进教育培训工作，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。二是要建好决策制度。企业“三重一大”集体研究决策制度、决策失误赔偿制度，科学决策，防止“一言堂”，提高经营的风险意识和廉政意识。三是规范程序类制度。如企业领导干部廉洁自律报告制度、资金预算管理制度、招投标管理制度、工程项目建设管理制度等，使各项工作有序可控，防止“小金库”“小工程”等问题发生；四是加强监督制度建设，完善党内监督制度建设，强化组织监督，重点对生产经营管理的关键环节、重点部位、重要岗位以及风险监控点，加强过程监督。认真执行和不断完善各项监督制度，健全权力运行监控机制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。使各项监督工作有章可循、有制可依，防止“暗箱操作”“体外循环”等问题发生；五是要进一步加强惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度。
　　四、加大权力运行监督，是加强企业党风廉政建设的必要手段
要更加科学有效地防治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，提高反腐败法律制度执行力，让法律制度刚性运行。抓住规范和制约权力这个核心，加强对权力运行的制约和监督，更加科学有效地防治腐败。采取综合治理的办法，充分利用已建立的以企业纪委、基层单位纪委、基层廉政监督员为主体的纪检监督体系，对廉政制度运行情况、企业生产经营情况、经营班子履职敬业及廉洁自律情况进行监督；加强外部监督，协调财务与审计部门的监督，实现纪检监察部门对企业监督的全程化、全面化，保证企业经营管理活动扩展到哪里、企业领导职权行使到哪里，纪检监察部门的监督就延伸到哪里。充分利用财务的业务监控，一是坚持请示汇报制度，二是严把预算关。三是把好报销关。要达到：凡是有经济活动的地方都有财务监督；让违反财经纪律者和腐败分子难逃法网，望而生畏。
五、重视廉政舆情信息，激发员工参与热情
强化信访举报预警机制。及时妥善处理信访举报，加强对违纪违规线索的核查；加大对信访交办件的督办力度；对群众反映突出的问题，加强综合分析，及时化解矛盾。
加大对违纪案件的查处力度。重点查处严重侵害企业利益的案件，严重侵害职工群众利益的案件，违反廉洁从业规定的案件。完善查办案件的制度和程序，规范案件检查工作，提高办案工作质量和水平。
企业党风廉政建设只有进一步解放思想，求真务实，开拓创新，努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断从理论上研究，从实践上探索，从本质上把握，深化对廉政制度建设规律的认识，使企业党风廉政建设在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高，逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，整体推进反腐倡廉建设。
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