民族区域自治制度教学设计.doc

民族区域自治制度：
适合国情的基本政治制度教学设计
必修二第七课第二框 高一年级 许昌实验中学 孙晓鸽
【课标要求】 
阐述我国民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度；能用实例说明我国民族区域自治制度的优越性。 
【学习目标】 
（一） 知识目标：
1、 识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。 
2、 明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。 
3、 理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性 
（二）能力目标： 
1、从材料﹑视频中提取﹑筛选有效信息的能力。 
2、将不同学科知识综合起来提高综合运用知识的能力。 
（三）情感、态度与价值观目标： 
理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。
【学情分析】 
我们的学生生活在汉族地区，受到实际情况和生活阅历所限，对少数民族地方实行的区域自治知之甚少。本课理论性强，距离学生生活较远，学生理解本课内容有一定难度。 
【教学重点】 
民族区域自治制度的含义 
【教学难点】 民族区域自治制度的优越性 
【教学方法】 启发引导、自主探究、合作学习 
【课前准备】  
①教师查阅搜集整理资料，设计制作课件、微课。 
②学生预习本课，搜集五大自治区政治、经济、文化、社会发展状况及风俗习惯等具体资料。 
【教学过程】
（一） 导入新课
欣赏歌曲，探究主题：
播放歌曲《爱我中华》引出主题。
歌曲中有一句歌词：“五十六个星座，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家”，我们国家的五十六个民族为什么会和睦相处，像一家人一样？
一个重要原因在于新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步建立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
另一个重要原因还于我国实行的民族区域自治制度。我国是一个统一的多民族国家，民族区域自治是解决民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。
我国成立了五个自治区，五个自治区的名称分别是什么？（西藏、内蒙古、广西、宁夏、新疆）展示一个地图让学生自己在图上标。
思考：那么这些地方与其他地方最大的不同是什么呢？
接下来我们先看一下我国民族区域自治的法制化进程，从这个过程中看看能不能找出来答案？
一、我国民族区域自治的法制化进程

1949
1954
1984
2001
年份
共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治
民族区域自治被载入宪法
颁布民族区域自治法，标志着民族区域自治制度进入法制化阶段。
修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权
我国民族区域自治的法制化进程

从共同纲领的规定-载入宪法（我国的根本大法）-颁布自治法-确立地位。从我国民族区域自治的法制化进程可以看出，我国以法律形式保障自治民族的合法权益。从这里面咱们能不能找出来刚才的答案呢？
（1） 少数民族聚居区
（2） 自治机关
（3） 自治权
总结：不是任何地方都可以，只有少数民族聚居的地方，它设立的是自治机关，一会讲的时候认真听自治区的自治机关和咱们其他省份的机关有什么不同，自治区享有哪些我们所没有的自治权。根据我们推断出来的内容，有没有同学能总结出来民族区域自治制度的含义？
二、符合国情的民族区域自治制度
1、民族区域自治制度的含义
民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
教师提问：关于民族区域自治制度的含义，有没有同学站起来说一下有那些需要注意的事项。
（1） 前提：国家统一领导
（2） 范围：各少数民族=各民族？
（3） 聚居=居住？聚居（少数民族集中的地方，居住有一个人住也叫居住）
（4）核心：是设立自治机关，行使自治权。
2、 民族区域自治制度的地位
是我国的一项基本政治制度，基本民族政策
3、民族区域自治制度的内容
（1）民族自治地方
民族自治地方分为三级：

自治区
省一级
自治州
设立区市的市级
自治县（旗)
县一级
注：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。

注意：双重地位
既是国家统一领导下的地方行政区域，
又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。
（2）民族自治地方的自治机关
民族自治地方设立自治机关，民族自治地方的自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。
注意：
①、民族自治地方的自治机关不包括自治地方的检察院和法院。
②、双重职权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
（3）民族自治地方的自治权
① 含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
② 地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。
③内容：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权。
主要自治权：学生活动思考回答具体事例体现了什么自治权？
第一，立法自治权
  事例：据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》等
第二，变通执行权
  事例：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日；根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时；
第三，经济自治权
  事例：在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。
第四，文化管理自治权  
  事例：对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。
第五，其他自治权   
  事例：民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，优先招收少数民族人员，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。
  过渡：以上我们探究认识了民族区域自治制度，那么为什么在解决民族问题上要实行民族区域自治呢？
下面我们通过一段材料思考归纳我国实行民族区域自治制度有什么客观必然性。
   展示课件材料----中国自秦汉以来就是统一的多民族国家。各民族人民在长期的经济文化联系中形成了大杂居.小聚居的民族分布特点，特别是近100多年来，面对着外敌的入侵，为了争取民族独立和解放，各族人民进行了不懈的斗争，如：西藏人民抗英抗日武装——回民支队。在长期的革命斗争中各民族人民形成了汉族离不开少数民族、少数民族也离不开汉族、少数民族之间相互离不开的民族关系。同时，统一成为了各族人民的共同愿望和要求，也成了社会发展的必然趋势。这些都为我国在各少数民族聚居地区建立民族区域自治制度提供了便利条件。
4、为什么要坚持民族区域自治制度？
（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。
（2）从具体原因来讲，它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。
①、历史特点：统一的多民族国家的历史传统
②、现实情况：
“大杂居、小聚居”的民族分布特点 —— 社会基础
各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 ——政治基础
通过讨论我们知道了客观的历史和现实情况为我国实行民族区域自治提供了有利的条件所以实行民族区域自治制度是适合我国国情的一个必然选择，那么，实行民族区域自治制度到底好不好？    
教师提出问题:结合上述材料谈一谈我国实行民族区域自治制度有哪些有利条件？
三、 民族区域自治制度的优越性
⑴有利于维护国家的统一和安全（板书）
民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱民族与热爱祖国的感情结合起来，自觉担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。
⑵有利于保障少数民族人民当家作主的权利（板书）
民族自治地方充分享有自治权利。自主管理本地内部事务，满足了少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。
⑶有利于发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系（板书）
民族自治地方以一个或几个少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，各族人民和各族干部之间联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。
⑷有利于促进社会主义现代化事业的发展（板书）
自治机关能够结合本民族、本地区特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各自的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。
课堂总结、点评 
本节学习了我国处理民族问题的基本政策，通过学习深刻领会民族区域自治制度适合我国国情，对于维护和实现民族地区人民的权益，维护国家统一，民族团结，促进民族地区发展等，有重要意义。 
提升训练：
一、 选择题
1.我国在少数民族聚居的地方设立自治机关,行使自治权.我国的民族自治机关包括 ( )
A.自治地方的人大,政府和法院 B.自治地方的政府,法院和检察院
C.自治地方的人大和人民政府 D.自治地方的人大和人大常委会
2.下列关于民族区域自治权的叙述正确的是（ ）
A、财政权、立法权属于民族区域自治政府
B、外交权、外贸权属于民族区域自治政府
C、按照宪法和民族区域自治法规定的权限行使自治权　　　
D、终审权在民族自治区
3.下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：
①民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。
②民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。
③民族区域自治适合我国的国情
④民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则
　 A、①②④　 B、①②③④　 C、②③④　 D、③④
4.西藏的民族区域自治制度得到了不断发展和完善。西藏自治区人大已制定了150多个具有鲜明的民族区域自治特点的法规和单行条例，这一事实表明（ ）
①民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度
②制定地方性自治法规是民族自治机关自治权的重要表现
③民族区域自治是民族平等的重要表现
④西藏人民享有充分的民族自治权
A. ①②④ B. ②④ C. ②③④ D. ①③