峄城区意识形态工作调研汇报.doc

峄城区意识形态工作调研汇报材料

中共峄城区委宣传部
（2017年7月24日）

根据市委宣传部的通知要求，为全面梳理我区意识形态工作，找准突出问题，提出建议意见，为党的十九大胜利召开营造良好思想舆论环境,我们对全区意识形态工作进行了全面深入调研，现将调研情况报告如下：
一、主要做法和成效
一是加强组织领导，狠抓责任落实。为认真贯彻落实中央、省、市委党委（党组）意识形态工作责任制座谈会精神，年初，区委对我区落实责任制进行了全面安排部署，并纳入全区经济社会发展综合考核和党委督查范围，形成了责任分解、检查监督、倒查追究的完整工作链条。区委先后召开两次专题会议研究落实意识形态工作。2月6日，全区净化舆论环境专项整治会议召开，会上传达学习了省、市关于净化舆论环境专项整治工作的安排和部署，建立了由区委宣传部牵头，区网宣办、区经信局、区公安分局、区文广新局、区广播影视台、区教育局、区文联、区社科联等部门和单位广泛参与的工作机制，全区舆论环境开展整治工作全面启动。4月5日，区委常委召开专题会议，研究部署意识形态工作。会议上通报了全区净化舆论环境专项整治工作开展情况，并对下步舆论净化工作作出安排部署。
二是加强理论学习，确保理论武装到位。理论是意识的根源，只有持续不断的进行理论教育，加强思想引领,深化理想信念教育，才能做好意识形态工作。区委高度重视理论学习工作，以中心组学习为龙头，以党员干部特别是领导干部为重点，以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，持续推进中国特色社会主义和中国梦宣传教育，不断创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。年初精心制定了区委理论学习中心组理论学习计划，并下发到各镇街、区直各部门参照执行。加强中心组学习制度建设，进一步规范和完善了中心组学习考勤签到制、考学、评学、督学、述学制度和中心组学习经费保障制度。今年以来先后组织区委理论学习中心组集中学习10次，其中就意识形态工作专题学习2次。同时，区委中心组成员坚持以上率下，带头参加学习研讨，带头落实双重组织生活制度，带头到所在党支部、基层联系点、党校上专题党课大大提高了全区广大党员干部理论学习的积极性、主动性。积极组织开展全市理论政策进万家活动，邀请市委讲师团和市委党校老师到镇街、区直有关单位做宣讲报告。据不完全统计，今年以来全区各级各部门已开展各种形式的学习活动560余场次，参学18000余人次，刊播相关学习信息380余篇（条），发放各类学习资料15000余册（份），主流思想阵地得到不断巩固壮大。同时，专门下发了《关于进一步加强哲学社会科学报告会、研讨会等活动管理的通知》，严把主题、内容和导向关，弘扬主旋律、传递正能量，不给错误思想观点提供传播渠道，确保意识形态安全健康、积极向上。
三是加强舆论引导，传播凝聚正能量。充分发挥电台、电视台、《峄城通讯》等区内新闻媒体力量，围绕区委“五抓五提升”总体工作思路，弘扬主旋律、传播正能量，不断提高正面宣传的质量和水平。先后组织开展了峄城经济社会发展纪实、棚户区改造、环保督查、精准扶贫、党的建设、国家卫生城市创建、省级文明城市创建等大型主题宣传报道活动40余起。今年以来，在市级以上媒体刊发头版头条或重头稿件33篇条，刊发稿件总数2600余篇（条），主流舆论声势进一步巩固壮大。注重利用好新兴媒体阵地，充分发挥其在新闻传播快、思想动员广、舆论引导强等方面的重要作用。目前，全区30多个部门单位，开设了微信公众号等新媒体，形成了新兴媒体矩阵，峄城好声音的传播力、引导力、影响力不断提升。“榴乡峄城”微信公众号粉丝突破2万人，在“山东政务微信影响力排行榜”中6次进入前50名。开通了“峄览”官方头条号，累计阅读量达175万，被评为“山东最具影响力”外宣头条号。开通山东手机报枣庄专刊峄城版，全区用户达到11万人，成为传播党委政府声音、对干部群众开展信息服务和舆论引导的又一快捷平台。今年以来，融合报纸、电视、网站、客户端、微博微信、论坛、头条号等全媒体，已策划开展了8期“那山•那水•那城•那村•那人——家在峄城”大型主题宣传活动。融合峄城通讯、榴乡峄城微信、“峄览”头条号策划开展了“2017，与峄同行”网络作品有奖征集活动。将峄城通讯与峄城政府网站、榴乡峄城微信公众号、峄览头条号相融合，实现峄城通讯电子版上网、进群、入圈。围绕中心、凝心聚力，相继开展了棚改、城建、创卫、扶贫、拆违、三夏等重点工作的系列性宣传，让人们了解了政策，掌握了进展，看到了变化，将峄城的好事喜事、人文历史、优势资源、旅游景点等以碎片化的方式频繁对外发布，增强了自豪感，提升了凝聚力。今年以来，全区在省级以上重点新闻网站发表网络稿件100余篇，广泛传播了峄城好声音。
四是加强精神文明建设，践行核心价值观。四德工程建设扎实有序开展，在全区广泛开展“峄城好人”、“道德模范”、“好媳妇、好婆婆”、“文明家庭”等评选活动，激发广大人们见贤思齐、明德惟馨的精神追求，营造向善向上的文明风尚，有效传播了正能量。开展社会主义核心价值观系列主题教育活动，举办了枣庄市民大讲堂峄城分坛—传承好家风好家训宣讲活动，倡树优良家风家教、校风校训、乡贤文化，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚；组织开展了全区中小学“社会主义核心价值观组歌合唱”比赛，用歌声传递核心价值观，滋润了广大中小学生心灵，营造健康向上的校园文化氛围。依托仙坛苑广场，精心打造了包括社会主义核心价值观主题景观、峄城区历史文化、中国梦国学传承、榜样力量、四德文化等为主要内容的社会主义核心价值观主题广场，让市民在休闲娱乐中自觉接受社会主义核心价值观教育，使之成为弘扬文明新风，提升文明水平，开展群众性道德文明实践的重要阵地和美丽窗口。利用城区建筑围挡，制作了3处2000余平米的社会主义核心价值观宣传墙，在城区各主要路口，精心打造了包含中共梦、核心价值观、环境保护、文明出行等17处文明宣传栏，号召广大人民群众将践行社会主义核心价值观与各类道德主题实践活动相结合，不断推进社会主义核心价值观深入人心，成风化人。
五是加强网络建设，拓宽舆情收集渠道。依法加强网上内容建设、网上舆论引导、网络空间治理，唱响网上主旋律，维护网络意识形态安全。建立完善舆情监控、通报、处置制度。采取人工监控和软件监控相结合的办法，特殊时期实行值班监控制度，确保网络舆情不遗漏、早发现、早处置。对重要敏感舆情即时通报，涉及全区重点工作和敏感民生事件的舆情，形成《互联网舆情专报》报区领导。今年以来，共下发舆情通知单 15起，舆情专报4期。对重大舆情处置，实行网宣办、责任单位、信息中心、公安分局联动处置机制，统筹应对。建立完善网评员队伍，目前全区共发展网评员109人，主要开展网上正面宣传、舆情监控、负面应对等工作，为全区经济社会发展提供了良好的网络舆论环境。出台了《峄城区网络意识形态工作考核办法》，将互联网宣传管理工作纳入全区综合考核体系，用制度化的方式将网络意识形态监管牢牢的掌握在自己的手中。实行微信公众号备案制度，加强对新兴自媒体的监管，做到了底子清、情况明。建立健全了新闻发言人制度，将舆情风险管控前置，及时、全面、真实、准确地向社会发布突发事件信息，及时回应社会关切。
二、存在问题
一是西方敌对势力思想渗透，冲击主流意识形态。西方敌对势力以各种手段方式加紧对我进行西化分化，他们极力宣扬“淡化意识形态”、“马克思主义过时论”、“人权高于主权”，宣传所谓的普世价值，标榜资本主义的民主与自由，将矛头直指党和政府执政根基，企图搅乱人们思想，撕裂社会共识。随着经济社会深刻变革，受不良风气的影响，经济利益的腐蚀，理想与现实的反差等，拜金主义、享乐主义、利己主义等不断冲击人们的主流思想意识。
二是部分领导干部对意识形态工作认识不足，重视不够。部分党员干部对意识形态工作重要性认识不足，概念模糊、有局限，总认为那是国家的事，是党的高级干部和从事专业意识形态工作人员的事。特别是在以经济建设为中心的大背景下，意识形态工作往往被忽视、被淡化，出现了一手软、一手硬的现象。甚至认为自己日积月累掌握那些基本观点、基本理论就可以了，即使是党的新思想、新观点、新论断，只要自己择其重点掌握，应付日常工作是完全可以的。
三是缺乏意识形态工作专业人才，工作开展难度大。意识形态工作是一项非常复杂的工作，在当前形势下，做好这项工作需要既有理论素养又有实践能力的高精尖复合型人才。目前，在基层主要表现在从业人员理论水平低、内容生产创作能力不强、舆情分析管控能力和舆论引导能力弱等方面，难以适应党和国家的需要。而且受社会大环境的影响很大，特别是在当前信息化时代，受互联网微信等新媒体的影响尤其巨大，如何把意识形态工作抓在手上、抓出成效，有相当难度。
三、下步工作打算
一、认真履行意识形态工作责任，形成意识形态工作整体合力。全面贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》要求，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，切实增强做好意识形态工作的责任感、使命感、紧迫感。坚定不移地贯彻落实中央和省、市、区委关于意识形态工作的决策部署，把讲政治的要求落实到工作的各个方面，确保意识形态安全和政治安全。进一步完善意识形态工作联席会议制度，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各镇街各有关部门分工负责的工作格局，推动形成各司其职、衔接配套的责任制度体系。
二、深入推进中国特色社会主义理论体系宣传普及，推动党的路线方针政策落地生根。持续深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、党的十九大精神和省第十一次党代会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，并将其作为首要政治任务贯穿于各项工作全过程。依托“两学一做”学习教育，进一步加强党委（党组）中心组和领导干部理论学习。持续推进面向基层干部群众的理论普及，深入推进理论惠民工程，提高理论宣讲活动的吸引力，大力推动党的理论政策进机关、进农村、进社区、进企业、进学校。
三、大力培育和践行社会主义核心价值观，不断提升城市文明程度和市民文明素质。深化四德工程建设，严格按照上级要求继续落实好善行义举四德榜建设、维护、使用及数据上传工作。开展“榜上有名”先模人物评选活动，积极向上级推荐申报四德社区、四德学校、四德机关等工作典型。开展社会主义核心价值观系列主题教育活动，管好用好社会主义核心价值观主题广场，抓好“图说我们的价值观”、中国梦、梦娃系列等主题宣传。充分运用宣传栏（屏），大力宣传时代楷模、中国好人、最美人物、道德模范、感动人物、善行义举四德榜金银铜榜先模人物，传扬美德善行，营造积极向上、崇德向善的环境氛围。
四、切实加强意识形态阵地管理，全面提高意识形态管控水平。健全党委常委会、党委会定期听取意识形态工作汇报及研讨机制，定期研究重大舆情、重点情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，及时作出工作安排。增强工作主动性，敢于担当负责，及时回应社会关切，不断提高应急处置能力，立足“早、准、快”强化预警处置，建立常态化制度化规范化工作体系，加强意识形态风险评估，发现问题及时应对。在继续加强新闻出版、广播影视、文化市场等管理的同时，加大对小报小刊、讲座论坛、报告会研讨会、民办社科机构的管理力度，加大对非法出版物、假报刊、假记者的治理力度。重视统筹网上和网下，加快推进媒体深入融合，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，使正面声音通过媒体传得更远、更响亮。
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