山东财经大学三千计划.docx

摘要：农村的现代化就是国家的现代化，发展农村经济已成为现在热门话题。目前我国农村中仍然存在很多问题，文中列出了一些问题并针对相关问题提出了解决措施，同时又为农村今后的繁荣发展提出了建议，就是发展乡镇企业，完善农村专业合作组织。 而近年来,枣庄市作为18个国家农村改革试验区之一,突出农业经营体制机制创新这一主题,坚持先行先试,纵深推进农村土地产权制度改革,扎实做好各项配套改革,极大地解放了农业生产力,促进了农村发展、农业增效、农民增收,走出了一条具有枣庄特色的农村改革路子。
关键字：枣庄市 生产力水平 科学发展观 农村土地使用 三位一体 生活垃圾 污染问题 经济发展现状
正文：为响应山东财经大学大学生社会实践进‘ 千村、千社区、千企业’计划”，积极配合学校要求，特对我市农村经济建设及发展状况进行调查。调查方式为调查问卷，访问，实地探察等。
一.调查目的
三农问题一直是举国上下关注的焦点，我国经济的发展越来越快，我认为对农村经济发展现状做调查是很有必要的。农村经济的发展不仅仅关系到农民的小康致富更是中国经济发展一个不可忽视的部分。并且我也是在农村长大，因此对农村我有着特殊的情感，对农村的经济发展做调查就更有必要了。中国现有8亿农民，对此我想到应该盯住这个庞大的市场，利用这一机遇发挥好拉动国家地区经济增长的的巨大作用。在此背景下我利用寒假时间对我所处的农村经济的现状作了一次调查。通过对农村经济现状的调查，了解当前政府对农村发展所实施的政策，农村经济发展状况，以及农村经济发展中存在的问题等现状，研究提高提高农村经济水平方案，为社会主义新农村建设服务。
二.调查的基本情况
（一）调查途径和地点
由于地域面积过大，调查主要通过网上问卷的方式和对某些村镇的实地探查为主。涉及到枣庄的五区一市（县级市）的广大地区，以山亭区和滕州市的某些地区为主。枣庄市位于山东省最南部，属于经济欠发达地区，因此为了调查的对象有一定的典型性，这次调查的农村既有小康创建示范村，又有小康过渡村，还有贫困村，既有以农业经营为主的农村，又有以其他产业为主的农村。随后统计并总结调查问卷的基本情况。
（二） 调查内容设计
调查问卷主要包括两个方面，一是个人的基本信息，包括姓名，年龄以及工作等。二是问卷的主体，对家乡建设的建议和看法。其中又包括：对新农村政策的知晓程度、目前的基本现状、对农村发展的满意程度等。新农村目标的主要内容有生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、选举民主等方面。
（三） 调查结果总结及分析
从调查情况来看，大家对新农村建设的熟悉程度还比较低，对新农村建设完全不了解的占30%，了解一部分的占60%。这表明虽然绝大部分地方已经进行建设，但了解并不全面。认为农村发展建设主要靠国家引导的占40%左右，说明人们的积极主动性不高，普遍存在“等、靠、要”的思想。农业生产方面的内容包括：种植补贴政策、农机购置补贴政策、养殖补贴政策等。对农户方面的政策包括：农村合作医疗政策、养老保险政策、农村危房改造政策等。其中参与农村合作医疗的村民高达94%，而危房改造只有15%左右。
在新农村建设中,提出了“乡村文明、村容整洁,管理民主”的目标。从统计结果看，农村个别地方攀比之风盛行，道德建设需要加强。而且生活垃圾的处理问题也让村民反感，对农村的环境保护同样需要重视。且枣庄市早已开启村村通工程，公路建设完备。自来水也能够被越来越多的村户使用。
三.问题反映
枣庄市新农村环境保护存在的基本问题主要体现在以下方面： 
1.生活垃圾污染严重。经过调查，大街小巷，尤其是巷子里，到处是垃圾袋及各种土堆，沙堆。村庄没有固定的垃圾处理厂，村民们大多去一个地方扔垃圾，有的直接倒在离家门口不远的道路旁，有的填埋焚烧。大多村民不带工具，造成塑料袋滥用的情况，垃圾不分类，造成许多资源的浪费。大多村庄不见沼气池，粪便等一直堆放。 
2.生活污水乱排。生活用水，洗衣服的水随意乱排，没有重新利用，造成到处都是‘’小青河‘’，这些水流入农田，污染了土地，损害了农田，同时，给地下水造成了污染，从而造成饮用水污染。 
3.土壤污染：化肥农药污染特严重。由于农作物生长需要，不断施加的化肥对土地造成严重污染，土壤板结，加之有些地方干旱，土壤缺乏营养，农作物欠收。为提高产量，大肆用化肥农药，不但造成环境大气污染，也影响了作物的质量，土地质量越来越差，有些土地已不长庄稼，成为荒地一片。 
4.大气污染严重。农村没有多工厂，但夏季农民燃烧秸秆造成天空一连好几天都烟雾蒙蒙，能见度特低，严重影响了人们的身心健康。同时农药污染了大气。当然，这只发生在部分季节，但它的危害也不容忽视。 
5.禽畜养殖污染也很严重。农村一般在家里圈养牲畜，农民定期进行清扫，但它招来了许多苍蝇，散发着令人难闻的气味。清理后的污水随生活污水一起排放，加剧了污染。 
6.饮用水污染越来越严重。水库的质量渐差，有的面临水位下降的问题。有些农民浇地用井水，大水漫灌现象严重，造成浪费
7.农民组织化程度低，农业产业化经营水平不高。 
全县农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，农业的产业化经营水平不高，农民的市场组织化程度不高，应对和抗御市场能力弱，这些都制约着农业经济的快速发展。  
8.农业科技投入不足，农业服务体系不健全。 
就我县而言，农业科技投入增长比严重滞后于经济增长速度，在科技队伍建设、科技机构的健全、科技宣传和新技术推广应用等方面投入不足。由于资金投入、人事编制等问题的制约，造成农业服务体系不健全，再加之服务机构机制不活、体制不新等问题，使服务体系很难发挥自身作用，有一些地方和部门甚至呈现出“网破、线断、人散”的局面；科技人员素质不高，科技队伍人心不稳，多数人知识老化，农村普遍存在新技术、新品种推广不开，农业信息获取缺乏有效渠道等问题。  
9.城乡统筹程度低，农民增收长效机制尚未建立。 
国家城乡统筹发展的政策到位需要一个过程，县乡统筹发展尚未起步，农村各项事业发展缺乏后劲。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的程度。 
11.工厂污染问题。 
农村工厂一般都非正规化工厂，甚至有的都没有经过政府相关 部门批准。而这些工厂释放的物质和残留的东西都对人的身体有相当大的危害，比如重金属。农民为了生计又不得不从事这些工作从而对身体造成威胁。
四.提出参考观点
根据这些问题，我没有能力提出全面解决的建议，仅对个别问题提出自己的看法
1、 进一步加强对村级经济发展的领导和指导。确目标任务，理清发展路子，落实领导责任，要求各级党委、政府从提高党的执政能力和巩固基层政权的高度，充分认识新形势下发展村级集体经济的重要性和紧迫性，切实关注基层、理解基层、支持基层，积极帮助基层解决困难和问题，多渠道、多形式增加村级收入，确保村级组织正常运转和有效发挥作用。认真落实市级领导干部联系困难乡镇，县乡领导干部联系贫困后进村和市、县直部门包村制度，进一步加大帮扶力度，积极为村级集体经济发展出点子、找路子、搞服务、引项目，协调资金，优化环境把村级经济发展纳入农村经济发展规划和农村党建“三级联创”活动，作为考核领导班子、领导干部实绩和评先树优的重要内容。加大村级特别是负债严重、运转困难村的转移支付力度，集中扶贫资金，破解发展难题。发挥典型的示范带动作用。总结各级发展村级经济的先进经验，树立一批典型，加大宣传力度，推广经验做法，发挥示范带动作用，推动面上工作开展。
2、 建立健全激励约束机制，总结成功经验，采取工资统筹、办理养老保险等措施，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督。建立健全以党支部为核心的村级组织运行机制，理顺“两委”关系，保证村级组织协调高效运转。 
3、政府参与。由县政府推荐一些比较好的高产高效种苗，并加强种子市场管理，保证农民的利益不受伤害。 
4、对村级工厂加强管理检查。严厉制裁违法生产的工厂，并对污染问题进行严厉控制。 
5、完善农村专业合作组织。通过发展过层次、多领域、多形式的农村专业合作组织，促使一大批农村致富能手、专业大户加入，把农村分散经营的农户联合起来，共同抵御和防范自然与市场两大风险，实现了小生产与大市场的有效对接。 
五.总结
虽然这次的调查并没有切实走访每个要调查的村镇，但问卷方式仍旧涉及问题较为全面，切实增强了自己的组织能力和对农村问题的了解，同时主动去找对于这些问题的应对方案，对个人受益极大，了解到的内容仅供参考。