火电建设EPC总承包项目设计变更和升版图纸执行的质量风险管控措施探究.pdf

39火电建设EPC总承包项目设计变更和升版图纸执行的质量风险管控措施探究http:/ 质量管理 增刊1DOI：10.13500/j.dlkcsj.issn1671-9913.2023.S1.008火电建设 EPC 总承包项目设计变更和升版图纸执行的质量风险管控措施探究张世龙，徐 鑫，樊国祥，刘信信(中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司，湖北 武汉 430071)摘要：火电建设项目规模大、工期紧、专业多，因此设计变更和升版图纸数量较多，目前国内大多数项目都已认识到设计变更和升版图纸对项目的质量、费用、进度等产生重要影响，但对设计变更和升版图纸执行的管理鲜有提及，可以看出目前有的项目对于设计变更或升版图纸执行的管理较粗放，容易产生设计变更或升版图纸未执行或执行不到位等问题，从而导致质量隐患甚至质量事故。立足于某百万机组 EPC 总承包项目管理实践经验，从 EPC 项目管理的操作层面总结归纳优化发放流程等十二项行之有效的管理措施，有效避免了因设计变更和升版图纸或升版图纸未执行或执行不到位而带来的质量风险。关键词：EPC；设计变更执行；升版图纸执行；质量管控中图分类号：F406 文献标志码：A 文章编号：1671-9913(2023)增刊1-39-03Research on Quality Risk Control Measures for Implementation of Design Change and Upgraded Drawings in Thermal Power Construction EPC ProjectZHANG Shilong,XU Xin,FAN Guoxiang,LIU Xinxin(Central Southern China Electric Power Design Institute Co.,Ltd.of China Power Engineering Consulting Group,Wuhan 430071,China)Abstract:Thermal power construction projects are large in scale,tight in construction period and many in disciplines,so the number of design changes and updated drawings is large.At present,most domestic projects have realized that design changes and updated drawings will have an important impact on the quality,cost,progress,etc.of the project,but the management of design changes and updated drawings implementation is rarely mentioned,It can be seen that the management of the implementation of design changes or upgraded drawings is extensive in most domestic projects at present,which is easy to cause problems such as design changes or upgraded drawings not implemented or not implemented in place,resulting in quality hazards and even quality accidents.Based on the practical experience of the EPC project management of a million units,the article summarizes 12 effective management measures such as optimizing the distribution process from the operational level of the EPC project management,effectively avoiding the quality risk caused by the design changes and the upgrade drawings or the upgrade drawings not implemented or not implemented in place.Keywords:EPC;Implementation of design change;Implementation of upgraded drawings;quality management*收稿日期：2023-05-11 第一作者简介：张世龙(1988)，男，硕士，高级工程师，从事质量管理工作。40http:/电 力 勘 测 设 计增刊10 引言为避免产生因设计变更或升版图纸未执行或执行不到位而带来的质量风险，文章立足于某百万机组 EPC 总承包项目管理实践经验，从EPC 项目管理的操作层面总结归纳了管理措施。1 质量管控措施1)增设设计变更和升版图纸管理专员为加强设计变更和升版图纸管理，压实管理责任，项目工程部可增设设计变更和升版图纸管理专员岗位，负责将设计工代发出的电子版设计变更第一时间发放至工程部领导、相应专业工程师和相关施工单位，负责督促各专业工程师落实设计变更和升版图纸执行情况并进行汇总，负责将设计变更和升版图纸执行情况汇总表发放给质量部。2)加强设计变更和升版图纸执行情况监督为加强对设计变更和升版图纸执行情况的监督，可由项目质量部对设计变更和升版图纸执行情况进行监督并定期进行汇报，并对工程部跟踪管理情况出具考核建议。项目执行过程中，由质量部根据资料室的设计变更和升版图纸发放台账，一一核查工程部各专工的设计变更和升版图纸管理台账，并制定设计变更和升版图纸执行情况核查表，确保工程部的设计变更和升版图纸管理台账统计齐全无遗漏，各专工做到对自己分管范围内设计变更和升版图纸心中有数。该措施引入了外部监督，并增加了相应的考核制度，可充分压实责任，加强 EPC 总承包单位对设计变更和升版图纸执行情况掌控力度，有效减少因责任未落实而带来的质量风险。3)优化设计变更和升版图纸发放流程因设计变更和升版图纸出具的时间极其重要，实施者越早收到设计变更和升版图纸，质量、进度和费用风险就越小，而原有发放流程需由设计工代发起，经过 EPC 总承包单位、监理单位和建设单位工程、合同费用等各部门和领导进行审批，时间较长。因此可对原有发放流程进行优化，先由设计工代出具电子版设计变更和升版图纸，发放给工程部设计变更和升版图纸管理专员，并由专员第一时间发放给工程部长、相关专业工程师和施工单位。与此同时发起设计变更和升版图纸正式发布流程。流程优化后责任清晰明确且可追溯，较原出具流程效率有所提高，同时降低了质量风险。4)增加对设计变更和升版图纸的设计交底流程为履行总承包单位设计管理责任和告知义务，使施工方能够第一时间接到变更和升版指令，降低质量风险，在设计变更和升版图纸发放以后，增加设计管理部对设计变更和升版图纸的交底流程。由主设人或设计工代对设计变更和升版图纸进行交底，交底对象是施工单位具体施工负责人、总承包单位施工管理人员、监理单位监理工程师和建设单位施工管理人员，确保直接管理者第一时间掌握设计变更和升版图纸内容。项目执行过程中可根据项目实际情况，主要专业在现场设有常驻工代，同时可发挥 EPC总承包的优势，协调设备厂家和设计院各主设人对设计变更和升版图纸进行设计交底并记录，可大大减少后续执行中产生质量风险。5)严格管理设计变更和升版图纸接收流程为压实管理责任，确保收发可追溯，资料室在设计变更和升版图纸发放后需及时通知施工单位签收，并仔细核实签收人、签收时间等内容准确齐全，并及时做好签收台账，确保相关单位接收到设计变更和升版图纸。6)加强施工单位内部设计变更和升版图纸发放管理作为设计变更和升版图纸实施主体，施工单位内部信息传递、资料分发、责任压实是否到位直接关系到设计变更和升版图纸执行的正确性和时效性。作为 EPC 工程总承包方，施工单位的管理也是工程总承包管理体系的一部分，各施工单位应根据自身资料接收和发放相关管理制度，同时 EPC 总承包方应加强对该过程的监督，确保设计变更和升版图纸相关管理和施工人员知晓该变更。7)建立旧版图纸回收、升版图纸发放台账 在升版图纸发放时，应建立旧版图纸回收台账，确保旧版图纸不再作为施工依据。各单41火电建设EPC总承包项目设计变更和升版图纸执行的质量风险管控措施探究http:/ 质量管理 增刊1位接收升版图时，需用旧版图纸进行替换，并建立升版图纸发放和旧版图纸回收台账，如实登记接收图纸名称及份数、接收时间、接收人、回收图纸名称及份数，确保所有发放的旧版图纸均已回收，用于施工的图纸均为有效版本，从而确保现场执行的正确性，避免产生质量风险。若有遗失的旧版图纸，则需施工单位项目负责人签署按升版图纸施工的承诺书，进一步确保现场执行的正确性，避免产生质量风险。8)建立设计变更和升版图纸跟踪台账为降低设计变更和升版图纸执行的质量风险，使设计变更和升版图纸的管理和执行可控在控，EPC 工程总承包方应充分发挥优势，加强现场施工与设计的沟通交流，使工程部各专业工程师明确理解分管范围内的设计变更和升版图纸内容，并建立自己分管范围内的设计变更和升版图纸跟踪台账，如实记录设计变更和升版图纸执行情况。同时还应根据相关管理制度对设计变更和升版图纸执行情况进行考核，确保总承包单位能够清晰掌握设计变更和升版图纸的出具和执行情况。9)严格按照物资管理程序进行构配件和设备回收、发放对于安装工程，应严格按照物资管理程序进行构配件和设备等的回收和发放，如实建立领用清单，若有剩余构配件和设备，应如实进行回收登记，并对照施工图纸一一核查现场实体是否有遗漏的地方。10)严格按照设计变更和升版图纸进行现场验收，及时上报设计变更反馈单对验收人员而言，施工图纸是现场验收时的重要依据，而对于设计变更和升版图纸所涉及的部位，验收依据应加上设计变更单，并且将相应部位验收工作的重要性提高一个等级。在设计变更执行并验收完成后，也应及时上报设计变更反馈单，并如实登记台账，做到及时掌握对设计变更和升版图纸执行情况，避免出现设计变更和升版图纸未执行而产生质量风险。11)加强设计管理部对设计变更和升版图纸执行情况的核查力度设计管理部作为设计变更和升版图纸发起部门，应对设计变更和升版图纸的执行情况进行核查。因设计管理部对设计变更和升版图纸的变动及设计意图最为清楚，项目实施过程中，可由工程部相关专业工程师发起，会同设计管理部设计工代一起对设计变更和升版图纸执行情况进行检查，并及时记录执行情况。因质量监督检查会要求勘察设计单位给出是否按图施工的意见，这项工作在落实质量监督检查要求的同时，也能有效避免出现设计变更和升版图纸未执行或执行不到位而产生质量风险。2 责任落实为落实上述管理措施，EPC 总承包项目部应加强过程监督，定期或不定期地对内部 EPC总承包项目部和外部施工分包商项目部进行监督检查，按照相应管理办法对履行职责、落实到位的单位或个人进行奖励，反之则进行惩罚，确保各项措施落到实处，避免产生因设计变更和升版图纸或升版图纸未执行或执行不到位而带来的质量风险。3 结语该项目通过施行以上管理措施，多管齐下，压实了设计变更和升版图纸管理责任，各部门齐抓共管，加强了设计变更和升版图纸监督执行力度，可有效避免产生因设计变更和升版图纸或升版图纸未执行或执行不到位而带来的质量风险，从而提升火电建设项目现场质量管理效果，顺利实现工程质量目标。(编辑 陈荣荣)