教育扶贫汇报.doc

竹溪县教育行业扶贫工作汇报
2018年5月

一、基本情况
全县现有中小学校138所，在校学生31325人（小学121所，在校学生22373人；初中16所，在校学生8885人，特殊教育学校1所，在校学生67人）;普通高中学校2所，在校学生4220人;职业技术学校1所，在校学生1049人；公、民办幼儿园57所，在园幼儿10667人。按照动态管理要求，截止目前，全县现有在校建档立卡贫困学生15079人，其中学前教育、义务教育、高中阶段分别为3066人、10623人和1390人。全县共有教职工（在职）2911人。
二、推进情况
（一）学龄人口全部入学。全面落实行政教育双轨包保责任制和“一票否决”制度，深入开展走访劝学活动，基本实现学生入学“一个也不能少”。 2016年，全县学前三年毛入园率为88.4%，小学入学率和巩固率均为100%，初中入学率和三年巩固率分别为100%和99.06%，高中阶段毛入学率为96.1%。2017年，全县学前三年毛入园率为88.7%，小学入学率和巩固率均为100%，初中入学率和三年巩固率分别为100%和98.8%，高中阶段毛入学率为96.9%。
（二）困难学生全程资助。在县委、县政府的正确指导下，教育局主动协调财政、民政等部门，积极整合各类扶贫资助项目，阳光规范操作，初步建立从学前教育到高等教育“全程覆盖、无缝衔接”的资助保障体系，基本达到“精准资助，不落一生”。2017年，全县为建档立卡家庭学生34059人次发放学生资助资金2210.38万元（县级自筹932万元）。其中：为学前教育阶段建档立卡幼儿5170人次发放资助资金258.5万元；为义务教育阶段建档立卡学生20968人次发放生活补助1094.78万元；为普通高中建档立卡学生2360人次分别发放助学金、免学费资金324.6万元、212.4万元；为中职学生1525人次发放国家助学金152.5万元，为中职学生1676人次落实免学费资金167.6万元。为接受高等教育的大学生2800多人次发放生源地信用助学贷款2015万元；积极争取社会团体、爱心企业、公益组织、爱心人士，开展“金秋助学”、雨露计划”、“泛海助学”、“国烟助学”、“金融助学”等公益项目，捐款捐物近400万元，形成全社会关注教育、关爱学生的浓厚氛围。
（三）薄弱学校启动全面改造。我们编制了《竹溪县教育事业发展“十三五”规划（2016-2020年）》和《竹溪县教育脱贫攻坚“十三五”规划》，通过向上争取、整合扶贫资金、捐资助学等方式，对全县长期保留学校实施标准化和信息化建设。2017—2018年，计划投入资金2.1708亿元，完成79所中小学校建设任务，其中,义务教育学校建设项目68个，幼儿园建设项目11个。截至目前，已经完成的建设项目47个，正在实施的建设项目17个，2018年筹备实施的15个项目有序推进。实施教育基础薄弱县普通高中攻坚计划，投资3536万元，完成普通高中学校薄弱改造，县一中启动图书科技楼建设，县二中启动运动场和学生宿舍楼改造。实施县职校标准化建设，完成县职校实训楼项目和教师周转房建设，顺利启动县职校改扩建项目，规划投资近2亿元，扩征土地109.39亩，新建校舍51775平方米，完善各类配套设施设备；与武汉商学院、仙桃职业学院等高职院校联手开展对口帮扶。实施“智慧校园”建设工程，全县所有学校实现优质资源“班班通”、教师备课电脑、宽带网络及标准化课桌椅全覆盖，基本实现信息化技术与教育融合。
（四）教师素质全面提升。近年来，我们健全教师补充机制，开辟高中阶段学科教师引进绿色通道。近三年，全县净增教师104人（退休、除名、辞职教师417人，新进补充教师521人），各级各类学校学生增加3168人（2015年在校（园）学生44093人，2016年在校（园）学生46424人， 2017年在校（园）学生47261人）。为确保教育教学质量稳步提升，我们持续开展师德师风建设、岗位大练兵、教学大比武、常规大检查活动，依托五级培训（国培、省培、市培、县培、校本培训），每年将中小学教师轮训一遍，2017年，全县参加各类培训的教师达9000多人次。为充分调动教师工作的积极性、主动性，我们稳步推行“县管校聘”人事制度改革和“绩效考核”分配制度改革，大力培植教师对教育事业的情怀意识、工匠意识和作品意识当好学生的“引路人”。
（五）义务教育均衡发展。近几年，我们通过加大投入持续改善办学条件、加强队伍建设优化师资结构、加强文化建设提升学校品位等措施，合理配置全县义务教育资源，进一步缩小了城乡、区域和校际之间的差距，全县义务教育均衡发展工作顺利通过国家、省、市三级督导评估，先后被认定为湖北省“义务教育均衡发展示范县”和“全国义务教育发展基本均衡县”。
（六）教育质量全面提高。我们把扶智和扶志作为“拔穷根”、落实立德树人根本任务的重要内容。根据新时代教育发展要求，构建阳光教育模式，推进课堂教学改革，促使学生智商、情商和意商得到同步发展。我们建立联校协作、一校制、学区制和集团化办学机制，促进教育教学均衡发展，教育质量稳步提升。近几年，学生的思想道德修养、科学文化水平、身心健康素质明显提高，学业水平全面提升，中高考综合评价位居全市县市区前列。
三、工作亮点
（一）助弱扶困，实现两个全覆盖。一是建立政府兜底、社会广泛参与的资助工作机制，落实困难学生资助，实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。二是构建家庭、学校、政府和社会力量相衔接的留守学生关爱服务网络，实现留守学生关爱全覆盖。在全县共建成16个留守学生关爱中心，建立留守学生登记制度、报告制度、评估机制、帮扶机制。建立建档立卡贫困家庭留守学生信息台账，实行动态管理，精准施策。引导社会力量开展“爱心妈妈”、“代理家长”等结对关爱活动，实施“相守计划”、“麦田计划”等公益资助项目，形成全社会关爱留守学生的良好氛围。
（二）补齐短板，全面实施学校标准化建设。通过向上争取、整合扶贫资金、捐资助学等方式，投入资金2.1708亿元，对79所义务教育学校实施标准化和信息化建设。
（三）扶贫扶技，广泛开展职业教育技能培训。实行行政教育双轨包保责任制，组织乡（镇）村干部、扶贫工作队和教师，深入初、高中毕业生家庭开展走访劝学，切实提高中职入学水平。统筹各类职业教育培训资源，采取集中办班、送训下乡、网络培训超市等形式，面向建档立卡家庭主要劳动力和“两后生”（未升学初、高中毕业生），开展各类技术技能培训。2017年，组织各类培训5800多人次其中农村电商培训近3000人次，开办以“竹溪蒸盆”为品牌的“厨嫂训练营”厨艺培训，向全国各地输送厨嫂2000多人次。学科对接产业，将实用技术送到田间地头，2017年，我们组织专业教师“送训下乡”深入中峰镇开展家电维修、贡米种植等实用技术培训；在丰溪镇开展电商创业和养蜂技术培训；汇湾镇是我县茶乡名镇和湖北省全域旅游特色乡镇，县职校针对性的开展了酒店服务与管理和茶艺培训。
（四）扶志扶智，阻断贫困代际相传。我们致力于教育的内涵发展，通过提高教育教学质量，让更多贫困孩子受到良好教育，改变人生命运，阻断贫困代际相传。针对竹溪孩子实际，对中国学生核心素养进行竹溪解读，提出了“一个健康三个好”的学生培养目标，学生智商、情商和意商得到同步发展。扎实推进课堂教学改革，探索联校协作、集团化办学机制，中小学教育教学质量明显提高，全县学生的思想素质、精神风貌、综合素养提升明显。
四、存在的问题与困难
（一）省下达学生资助资金缺口大。省厅下达的义务教育贫困学生资助资金标准仅为寄宿学生的40﹪，根据《湖北省深度贫困地区脱贫攻坚工作实施意见》（鄂扶组发[2017]18号）、《竹溪县精准扶贫作战指挥部会议纪要》（溪扶指办发［2017］3号）、《竹溪县关于对建档立卡贫困户子女在县外就学进行资助的通知》（溪扶指办发［2017］123号）等文件精神，要求义务教育阶段建档立卡贫困学生资助达到全覆盖，资金缺口较大
（二）学生精准资助难度大。一是扶贫对象动态管理，数据时时更新。根据县精准扶贫指挥部2017年9月与2018年1月下发的两份数据库比对，2018年全县中小学校新增建档立卡家庭学生1070人，由于数据时时更新，对象精准增大了难度。二是县外就读学生信息不全， 我县外出务工人员较多，多数外出务工人员的子女跟随父母县外就读，父母务工地点改变，子女就读学校随之变化，导致学生印证资料收集不全。
五、工作建议
（一）建议将全县建档立卡家庭数据库信息共享，搭建县精准扶贫指挥部、县民政、县残联、县教育局、乡镇党委政府齐抓共管的资助平台，方便各行业信息比对，实现扶贫对象精准资助。
（二）建议按照全省统一意见，对外省外县就读的本县建档立卡家庭子女按学生学籍所在地进行资助，防止出现信息不准、漏发或重发等现象。

竹溪县教育局
2018年5月

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