公安交警队伍规范化执法调研报告例文.docx

公安交警队伍规范化执法调研报告例文

　公安交警队伍规范化执法调研报告范文
　“从优待警”和“规范化执法”，似乎是两个不同的概
　念。但笔者通过认真地对当下的一些基层交警大 （中）队调
　查，发现其中有许多相辅相成的必然联系，如何认定这一命 题能够成立？我们不防从这支队伍当下的现状做些分析与研 究。一、基层公安交警队伍的现状
　信息渠道涉及的方面具体内容 书籍近视的主要原因遗
　传基因；在光线太强或光线太弱的地方看书 ；长时间看电视
　或电脑等 上网近视眼的人数我国近视机率已接近 30%,，而
　我们班61人，已有18人近视了。
　公安交警，是一支非常特殊的队伍，人员构成复杂，有 国家公务员、事业单位职工和签有劳动合同的交通协管员。
　一个时期以来，在基层交警大队中，工资福利没有财政保障 的交通协管员占了总人数百分之七十以上，他们已经成了维 护地方道路交通安全畅通不可或缺的一支重要力量，但是由 于这些人工资福利没有财政保障，他们的工资福利要全部靠 交通违法罚没款返还来支撑。这样一来，难免就会出现重处 罚，轻教育，趋利执法，违规执法的不良现象发生，影响公 安交警队伍形象，影响警民关系与社会和谐。通过接近三年来的运作，实践证明德兴市对公安交管工 作实行经费保障的做法是有成效的、成功的。值得全面推而 广之。为此特提以下几点浅见： 为期六个月的实习结束了，难忘这一段美好的时光。在广安 岳池县公安局实习的这一段时间里我学到了很多知识。首先 明白规范了人民警察行为的相关法律法规，其次深入学习了 处理交通事故以及处理刑事案件的相关程序，并且还丰富了 调解群众纠纷的方法，这真的是一次很好的锻炼机会。下面 我就分别将我在交警队和信访科实习的情况总结如下：二、存在的问题
　由于受各方面条件的制约和逢进必考制度的限制，这些 交通协管员转为正式职工和正式民警希望渺茫，而现实工作 中，他们又总认为自己干的工作不少，和正式职工、正式民 警相比，自己的付出与回报不对称 （他们的月工资在 800至 1000元之间），因此他们心中常产生不平衡的思想。还有的 交通协管员和临时工作人员家中比较困难，上有老下有小， 仅靠这点工资难以满足正常的家庭支出，而工作和生活中， 他们既看不到前途，也看不到“钱”途，有人抱着干好干坏 一个样，当一天和尚撞一天钟的心态应付工作，更有人为了 个人私利，不惜以身试法，吃、拿、卡、要，不给好处不办 事，给了好处乱办事，舌L罚款、舌L处罚，干出一些严重影响 队伍形象的事情来。如何才能管理好这一支队伍，使其规范 执法，服务于民呢？愚以为不防从从优待警这环节着手。三、德兴“从优待警”促进“规范化执法”的启发
　20XX年以来，德兴市委、市政府积极采取从优待警政策， 取消德兴大队一直靠罚没款返还经费支撑交通协管员工资 的体制，对德兴大队的人员经费和公用经费实行全额保障， 大队全体民警、职工的工资、津贴除了由市财政承担外，并 按照每人年均30000元公用经费标准给予保障。除保障交通 协管员工资外，市财政下拔德兴大队协管员人均公用经费年 人均10000元（在此基础上，大队为他们交纳医保和社保 ）德兴市财政对德兴大队实行经费保障后，德兴大队严肃 纪律、严格措施，首先禁止罚没与经济利益挂钩，严禁各科 室、所、中队向民警下达罚没指标 ；其次大队将重点违法纠违量及“五小”车辆管理，作为各中队目标管理考核重要依 据。与此同时，全面实行违法行为非现场处罚模式，严格规 定一线执勤人员一律不得持有罚款票据，路面执勤民警只负 责采集违法信息，违法行为的处理一律交由内勤录入信息系 统、并作出处罚决定，所有罚没款全部上交市财政后，不搞 罚没款返还，罚多罚少都一样实行经费定量保障，从根本上 消除了民警“趋利执法、执法创收”的隐患，从而使队伍的 健康发展有了坚实的基础和保障，也从一定程度上规范了民 警的执勤执法行为，更重要的是使民警执法工作重点由过去 的重罚轻教向现在的重教轻罚转移。“学高为师，德高为范”，教师的言行举止潜移默化地
　影响着每一个学生的成长。新课程需要全新的教师，但更需 要“师德高尚”具有强烈的使命感和责任感的教师。教师的 职业特点决定了教师必须是既教书又育人。教师的立场观 点、政治态度、思想境界直接影响学生的未来和发展。 因此，始终要把提高教师的政治素质放在首要的位置，多途径、多 渠道地对教师进行政治思想教育。四、推广“从优待警”促进“规范化执法”的一点建议
　从影响中学生的心理健康成长方面来看。“网络上瘾” 严重影响了中学生的心理健康成长，一方面大多数中学生是 独生子女，他们本来就缺乏与他人沟通的机会，如果再沉迷 于网络游戏或聊天，就会使他们减少和人交流的愿望，甚至 患上“电脑自闭症”，处于亚健康状态或直接导致心理障碍， 这将给中学生今后的生活和学习带来无法预计的损失。（三）行政执法的程序和证据意识不强。当前税收执法领 域，“重实体，轻程序”的事件屡见不鲜。如实施行政处罚 时，不事先责令当事人改正或限期改正就作出处罚决定 ；行政处罚告知书与行政处罚决定书同时下达 ；进行税务检查不
　出示税务检查证；扣押、查封商品、货物，不开具收据或清 单。税收执法过程中出现许多证据采集运用不规范的现象。
　如取得有关部门保管的书证复印件没有经保管部门盖章，也 没有注明原件的出处；取得会计账册复印件没附说明材料， 也未经被采集单位核对盖章。需要认定主要事实，提供的证据不能有力证明事实的存在。收集的各种证据材料之间互相 有矛盾，不能形成完整的证据链等。通过接近三年来的运作，实践证明德兴市对公安交管工 作实行经费保障的做法是有成效的、成功的。值得全面推而 广之。为此特提以下几点浅见：希望国家有关决策层能够从预防重特大道路交通事 故发生，保障人民生命财产安全，维护道路交通安全畅通， 维护社会和谐稳定大局出发，建议由各级人民代表大会从立 法层面着手，明确各级地方财政将各地公安交管工作实行经 费保障体制，由法律形式固定下来，并在全国推广。在通货膨胀高企不下的形势下，逐年提高经费保障 标准，创造条件，逐步提高民警职工和交通协管员的工资福 利待遇和办公条件。二是延安市区在进行老城区改造时，先后将一批大中型 农贸市场改建为商场、超市，而在新城区建设时却没有规划 建设配套的市场，致使农贸市场数量逐年减少。 延长、黄陵、安塞等县都有政府投资或参与投资建设的农贸市场，摊位费 都比较低(延长县农贸市场的摊位费达到每月每平方米 12元)但延安市城区现有的农贸市场，大都是由企业、村集 体或者个人投资修建的，摊位费高，不少摊位费达到每月每 平方米400兀左右，导致市民买菜难、买菜贵，农民卖菜难 等问题。目前，与日俱增的城市人口数量和逐年减少的农贸 市场数量，形成了一对较为突出的矛盾，市民买菜难、买菜 贵，进城菜农无市可入、无市可疏的现象普遍存在，这也增 加了城管执法的难度。切实关心他们的身心健康，确保他们正常休假，定 期组织他们体检，给患病的工勤人员适当给予救济补助，对 他们子女需入托、入学或爱人需要再就业的， 多方给予帮助， 解除其后顾之忧。只有这样才能从根本上彻底消除公安交警 部门“趋利执法、执法创收”的隐患，使他们能够有精力把 一切工作重点投入到保安全、保畅通，促和谐上来，造福人 民、造福社会。二是在非在职党员个人方面，由于部分支部党员大会、 讨论交流会、评议工作等活动没有充分民主和走形式主义， 导致部分非在职党员怕麻烦或担心一腔热情得不到党支部 的肯定，所以不愿意参与社区以及支部组织的各种学习与活 动。以下资料为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。
活动过程：
  1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”
主持人口述谜语：
  “双手抓不起，一刀劈不开，
  煮饭和洗衣，都要请它来。”
  主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”
  一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”
  主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。
  水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”
  甲：如果没有水，我们人类就无法生存。
  小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。
  花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。
  主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》
  竹板一敲来说话，水的用处真叫大；
  洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，
  煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。
  栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；
  鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；
  采煤发电要靠它，京城美化更要它。
  主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？
  甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。
  乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。
  丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。
  2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？
  （1）（生）：我要节约用水，保护水源。
  （2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。
  （3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。
  （4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。
  3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。
  （1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。
  （2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。
  （3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）
  （4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？
  主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》
  大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”
  旁白：“那又是谁家的呢？”
  主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？
  甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。
  乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。
  主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？
  齐：主动关好。
  小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？
  主持人：可以。
  小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？
  答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。
  小记者：请这位同学谈谈好吗？
  答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。
  小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！
  水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！
  主持人：你们还有发言的吗？
  答：有。
  生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。
  动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！
  花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！
  水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。
  主持人：水伯伯，您这是干什么呢？
  水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！
  主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！
  4.主持人：大家欢迎老师讲话！
  同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。水是生命之源，无比珍贵愿同学们能加倍珍惜它，做到节约一滴水，造福子孙后代。
  5.主持人宣布：“水”是万物之源主题班会到此结束。
  6.活动效果：
  此次活动使学生明白了节约用水的道理，浪费水的现象减少了，宣传节约用水的人增多了，人人争做节水小标兵

以下资料为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。
活动过程：
  1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”
主持人口述谜语：
  “双手抓不起，一刀劈不开，
  煮饭和洗衣都要请它来。”
  主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”
  一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”
  主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。
  水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”
  甲：如果没有水，我们人类就无法生存。
  小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。
  花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。
  主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》
  竹板一敲来说话，水的用处真叫大；
  洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，
  煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。
  栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；
  鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；
  采煤发电要靠它，京城美化更要它。
  主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？
  甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。
  乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。
  丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。
  2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？
  （1）（生）：我要节约用水，保护水源。
  （2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。
  （3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。
  （4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。
  3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。
  （1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。
  （2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。
  （3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）
  （4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？
  主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》
  大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”
  旁白：“那又是谁家的呢？”
  主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？
  甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。
  乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。
  主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？
  齐：主动关好。
  小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？
  主持人：可以。
  小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？
  答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。
  小记者：请这位同学谈谈好吗？
  答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。
  小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！
  水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！
  主持人：你们还有发言的吗？
  答：有。
  生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。
  动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！
  花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！
  水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。
  主持人：水伯伯，您这是干什么呢？
  水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！
  主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！
  4.主持人：大家欢迎老师讲话！