全县工业经济发展情况调研报告.doc

全县工业经济发展情况调研报告 XX近年来，我县工业经济发展认真贯彻落实县委、县政府的部署要求，按照建设陇东能源化工基地核心区和全省新的经济增长极这一战略目标，紧紧围绕“一线两园四区”区域发展战略，按照“大企业进园区、小企业在乡镇”的发展布局，以转变经济发展方式为主线，以项目建设为核心，以招商引资为抓手，以园区建设为载体，坚定不移地实施“工业强县”战略。发挥“四大优势”（资源优势、区位优势、交通优势、人文优势），围绕“六大产业”（油煤化工、绿色食品、生物医药、装备制造、轻工制造、现代物流），积极开展“引强入宁”工程，强力推进工业集中区建设，大力发展中小企业及非公经济，工业经济得到了长足发展。一、上年度基本情况截至目前，全县现有非公经济主体9790户，规模以上非公企业35户，从业人数4.5万人，涉及13个国民经济大类，其中个体工商户8932户，中小微企业858户（规模以上工业企业达到12户）；基本形成了以煤、电、化产业发展为目标，以果品及农副产品加工、新型建筑材料、医药化肥、生物农药、废旧塑料回收、面粉及酒类饮料加工等为主导的工业发展体系。到2014年底，全县规模以上工业企业完成工业增加值4.08亿元，增速16.7%；创建小微企业210户，全县中小微企业累计达到858户；完成工业固定资产投资71.35亿元，同比增长68.8%；开发市级新产品3种；新增规模以上工业企业2户；非公经济完成固定资产投资80亿元，全县非公经济增加值完成33亿元，占全县生产总值的52%，上缴税金6274.9万元。二、2015年上半年工业经济运行情况今年以来，我们认真贯彻落实市、县经济工作会等会议精神，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，坚持把工业作为推进县域经济转型跨越发展的主攻点，不断加大工业强县力度，认真实行局班子成员联系帮扶重点工业企业制度，靠实责任抓管理，凝心聚力抓落实，有力的促进了全县工业经济保持稳定快速发展。 1、工业经济运行良好。年初，制定下发了关于班子成员联系帮扶重点工业企业的通知，对全县规模以上工业企业和重点培育企业的跟踪和协调服务，及时为企业排忧解难，提高服务效率。至5月底，全县规模以上工业企业实现工业总产值63541万元，同比增长60.6%；实现销售产值54761万元，同比增长62.3%；实现工业增加值14758万元，同比增长16.5%。2、工业项目建设顺利。全面推行“五个一”项目建设工作机制、“四定一包”责任制以及班子成员联系项目制度，实行倒排工期，确定完成时限及目标任务，项目建设扎实推进。全年确定或备案地方工业投资项目10个，计划总投资86亿元，至6月底完成固定资产投资30亿元，占年计划任务的34.9%。二、存在的问题 虽然我县上半年工业经济运行情况良好，但还存在一些问题。一是工业增加值增速缓慢。受全国经济整体下行趋势的影响，大部分企业不能满负荷生产，规模以上工业增加值是在增加2户规上企业基础上，较去年同期才增长了16.5%。二是项目建设进度缓慢。全年确定的10个重点地方工业项目开工不到一半，部分项目的前期谋划准备不充分，严重影响全县项目建设的进程。三是工业项目科技含量低。一些工业项目还停留在初加工、低档次、低附加值的水平上，项目的科技含量普遍较低，实现资源在县内精深加工的瓶颈还没有真正破解。四是资金短缺问题依然突出。我县各类企业普遍规模小、起点低、发展慢，自身积累先天不足。加之民间闲散资金聚集困难，企业中介融资担保机构难以形成，银行贷款难度大，门槛高，大额贷款审批时限长，给项目建设和企业生产运营带来了较大困难。五是招商引资工作成效不显著。引进的工业项目少、大项目少、具有龙头带动及科技含量高的项目少，对相关产业辐射带动作用不明显。项目储备不足，向外推介的条件不充分，企业发展资金短缺致使招商引资企业发展后劲不足。四、对策建议一是强化运行监测调度。加强预警预测，强化工业经济运行态势的监测分析，继续完善对重点产业、重点项目、重点企业的动态监控，加大运行监测力度。按时统计上报省上监测的中小企业运行数据和分析，经常性的企业指导、跟踪、服务工作，及时研究解决企业在项目建设和生产经营中存在的困难和问题，确保各项工业经济目标任务完成。二是落实联系帮扶制度。局班子成员要经常深入企业帮扶指导，全面负责所联系企业的协调服务工作，采取现场办公、召开协调会等方式，协调解决联系企业遇到的困难和问题，确保企业正常的生产经营。帮助企业克服一切不利因素，努力解决因土地、资金、人才等因素的制约而影响工业发展的突出问题，为企业的发展提供有力保障。三是督促项目达产达标。借助运行服务平台，加强部门之间的沟通协调，抓好对竣工投产企业的指导协调，切实解决项目建设中存在的问题，保障各项生产要素的有效供应，促进10个新建续建项目在最短的时间内达标达产。同时，落实上级和我县出台的各项优惠、奖励政策落，形成政策组合优势，以帮助项目达产达标为基础，促进企业不断做大做强。四是加大规上企业培育。突出规上规下企业的培育，抓好规模企业的培育和入库工作，争取中威金属制造和恒瑞康药业2户企业进入规上企业序列。实施中小企业成长工程，积极建办规下企业和小微型企业，加快小微企业的备案申请，充分运用国家支持中小企业发展资金相关政策，争取更多项目扶持资金，努力完成小微型企业创办任务，进一步壮大工业经济实力。五是加强项目谋划储备。确保在建项目顺利建设的同时，积极完善和落实推进项目前期工作的配合联动机制，加大项目论证、分类、筛选力度，加强宣传推介力度，持续推进产业承接转移，主动对接产业转移需求，超前谋划一批对宁县经济发展具有较强支撑作用的重大项目，进一步充实完善项目库，避免因项目缺口造成投资被动，保持投资的稳步持续增长。 六是加大固定资产投入。保持投资持续快速发展，最主要的是加快扩大工业固定资产投资。工业园区的开发建设，是加大工业投资的保证。采取有效措施加大对长庆桥、和盛工园区的投入，完善园区的配套服务功能，发挥最佳投资效应，不断提高两园区的产业集聚度和集约发展水平，为全县工业发展提供更为广阔的空间。七是促进中小企业发展。积极协调银企对接互助关系，发挥金融机构对企业的支撑作用，着力解决非公企业融资难的问题；抓好工业园区建设和中小企业创业孵化基地建设工作，把创建基地建设向产业园延伸，加强指导服务，支持恒大橡塑，恒瑞康公司等民营企业不断做大做强；积极争取国家、省市部门支持中小企业发展项目工作，力争县内重点产业项目工作得到国家、省市的大力支持和帮助。八是加大非公经济创建。全面落实各项支持政策，降低准入门槛，拓展发展领域，鼓励引导各类社会人员放手创业，培育发展非公经济市场主体；继续推行项目“三个一”包抓机制和保姆式服务，力促签约项目落地建设，续建项目按进度计划推进；进一步完善企业融资信息动态更新和银政企农合作对接机制，积极引导更多非公企业在省股权交易中心进行股权挂牌交易，切实解决非公企业融资难题。二一五年六月二十四日- 6 -