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心得四：“访民情惠民生聚民心”活动心得
“访惠聚”常识
1、“访民情、惠民生、聚民心”活动的总体目标是什么。答：总目标是社会稳定和长治久安。
2、“访民情、惠民生、聚民心”活动“三项重点、六项任务”是什么。答：“三项重点”：做好群众工作、推进去极端化、加强基层组织建设；“六项任务”：转变干部作风、维护社会稳定、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、加强基层自治建设。
3、张春贤书记提出的做群众工作的方法是什么。
答。坚持用“真挚感情+良好作风+群众工作能力”的方法，做好群众工作。
4、“五把钥匙”内容是什么。
答。思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教的规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。
5、维护稳定工作“三个无关”内容是什么。
答。没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人。
6、关于“三位一体”工作机制
⑴哪“三位一体”。答：村（社）党支部、工作组、警务室。⑵“三位一体”的第一责任人是谁。答：乡镇（街道）党（工）委书记。⑶“三位一体”的核心是什么。答：村（社区）党支部
7、流动人口服务管理“369”工作机制是什么。
答。对外地流入人员，3小时内基层力量发现并及时报告；6小时内公安机关上网登记、核查比对；9小时内公安民警与流入人员见面谈话。
8、什么是“三非”。
答。非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。
9、自治区政法工作会议对昌吉州维护稳定工作是怎样要求的。答：要切实维护社会大局稳定，“大事不出小事也不出”。
10、“三股势力”是什么。
答。暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力。
11、当前意识形态领域及个突出问题解析五本小册子都是哪些。答：当前意识形态领域及个突出问题解析之一《正确认识和把握新疆伊斯兰教的特殊性》、当前意识形态领域及个突出问题解析之二《如何正确区分正常宗教活动、非法宗教活动、民族风俗习惯、宗教极端思想的界限》、当前意识形态领域及个突出问题解析之三《如何正确认识对“蒙面罩袍”的治理》、当前意识形态领域及个突出问题解析之四《如何正确认识和处理我区瓦哈比问题》、当前意识形态领域及个突出问题解析之五《认清“伊吉拉特”的本质及其危害》。
12、为什么要对“蒙面罩袍”进行治理。
答。“蒙面罩袍”既不是宗教服饰，也不是民族传统服饰。“蒙面罩袍”作为服饰方面的异常表现，它背离了民族优秀传统文化，扰乱了公共秩序，妨碍了正常生产生活，危害了社会稳定和谐。“蒙面罩袍”在国外一些地方蔓延，其根源是宗教极端思想渗透。
13、自治区提出的基层组织建设“五个好”内容是什么。
答。领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众基础好。
14、“四个认同”的内容是什么。
答。对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。
15、“一反两讲”的内容是什么。答。反暴力、讲法制、讲秩序。
16、农村“四清四知四掌握”工作机制的内容是什么。
答：“四知”是对农牧民家庭做到：知基本情况、知经济状况、知成员政治表现、知成员遵纪守法情况；“四清”是对辖区人口做到：就业情况清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群体情况清；“四掌握”是对辖区情况做到：掌握基本情况及社情动态、掌握宗教管理状况、掌握热难点问题、掌握各类积极分子发挥作用情况。
17、“四强”干部的内容是什么。
答：政治上强、能力上强、作风上强、心力上强
18、自治区“三往、两好”的内容是什么。
答。干部往基层走、项目资金往基层投、优惠政策往基层倾斜，好人让基层干部当、好事让基层组织办。
19、宗教“双五好”的内容是什么。
答。创建五好宗教场所、创建五好宗教人士。
20、昌吉州“五好”“访惠聚”工作组的内容是什么。
答。组织管理好、工作思路好、帮扶措施好、工作业绩好、群众反映好。
21、“三严三实”内容是什么。
答。严于修身、严于用权、严于律己。谋事要实、创业要实、做人要实。
22、“三会一课”的内容是什么。
答。是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上党课。
23、“四议两公开”的内容是什么。
答。村党支部提议、两委会商议、党员大会审议后提交村民会议或村民代表会议决议；决议公开、实施结果公开。
24、发展党员“十六字”方针是什么。
答。控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。
25、基层服务型党组织建设“六有”目标是什么。
答。有坚强有力的服务核心，有本领过硬的服务队伍，有功能实用的服务场所，有形式多样的服务载体，有健全完善的服务机制，有群众满意的服务业绩。
26、自治区列入软弱涣散整顿的内容有哪些内容。
答。党组织凝聚力战斗力不强的、党员队伍先锋模范作用不明显的、运行管理不规范的、落实维稳措施不得力的、干部作风不实的、村级组织星级考核等次较低的。
27、村级组织“星级化”管理有哪6颗星。
答：“增收致富星”、“民族团结星”、“宗教和谐星”、“领导核心星”、“先锋模范星”、“能力提升星”
28、自治区党委书记张春贤在自治区第八次党代会上提出的“三个不吃亏”的内容是什么。
答。不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏。
29、农村“四老”人员的内容是什么。答。老干部、老党员、老模范、老军人。2015年工作重点
一是常教常管、凝聚民心，扎实做好群众的教育管理服务工作。二是强核心、抓骨干，加强基层组织建设。三是先进文化引领，世俗化生活回归，扎实推进“去极端化”。宗教极端不除，新疆永无宁日。第二批住村干部要深刻理解和落实张春贤书记“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果”的要求，不断增强政治、思想、行动上的自觉性。一要勤于学习和思考。二要付出真情。三要踏实安心。四要实干苦干。
在“访惠聚”工作中，张春贤提出三点要求：
（一）着力打造永不走的工作队，真正使基层组织强起来。
（二）深入推进“去极端化”，全力维护社会稳定。
（三）切实保障改善民生（2016）“访惠聚”工作的实践与思考
一、住村主要工作和经验总结，简要概括起来就是，把握一个底线、夯实两个基础、破解三个难题、抓好四个重点、总结五条经验、实现六个变化。
“把握一个底线”。以维护基层社会稳定和长治久安为目标，把确保所住村不出影响民族团结、宗教和谐的事，不发生暴恐案件，作为工作组第一位的责任和硬任务。
夯实两个基础”。夯实组织基础，配强配齐村级班子，把村党支部带起来，让“七支队伍”强起来；夯实群众基础，把群众充分组织发动起来，把正气树起来。
“破解三个难题”：一是制定《村干部、村民小组长、“四老”人员、宗教人士、村（协）警、十户长、民兵“七支队伍”工资报酬统一考核发放办法》和《各级惠民补贴资金统一集中发放办法》，解决“七支队伍”工资报酬发放不统
一、不到位、工作积极性不高和各类惠民补贴发放不规范、不严肃，群众心比较散的问题；二是建立村民小组“聚心之家”，解决村民特别是青年人经常受不到思想教育的问题；三是综合施策，对症下药，加大重点人的帮教转化，制定和落实帮教转化措施破解年年整顿年年依然是重点村、年年帮教转化年年依然是重点人的问题。
“抓好四个重点”。一是扎实开展入户走访，走到看到问到帮助到，把本村的社情民情和群众的需求搞清楚弄明白，知道干什么；二是将宣传教育贯穿活动的始终，既采取阶段性集中大水漫灌式的宣传，又创新经常性滴灌式的学习教育；三是立足“短平快”，加快落实好党的各类惠民政策和项目资金，让群众得到实惠、看到变化；四是充分发挥大喇叭、小报纸、电影电视的作用，开展常态化的文体活动，倡导文明进步的世俗化生活。
“总结五条经验”。一是通过不断的实践和思考，对自治区党委开展“访惠聚”活动的认识进一步提高，更加理解这项活动的现实意义和深远影响；二是明确“访惠聚”活动就是去做群众工作，解决人的思想问题，打好访民情扎实基础，通过惠民生有效手段，最终达到凝聚人心的目标；三是切实强化村党支部的核心作用和“七支队伍”的骨干作用，使村党支部工作有抓手，腰杆子硬起来，敢抓敢管；四是做好群众的宣传教育工作，关键是抓好平时的学习教育和有针对性的日常管理；五是确定解决重点村问题，首先要从根本上解决好重点人入手的思路。
“实现六个变化”。一是村党支部的工作状态发生根本性的变化，凝聚力、战斗力和号召力显著增强，突出表现在对社会稳定、宗教管理敢抓了；二是群众被组织动员起来了，感恩意识、明辨是非的能力和抵御宗教极端思想渗透的能力明显增强，对宗教极端言行主动说不了；三是“去极端化”工作取得了实效，比如，原先村里的重点人、也是村霸，带着儿子、女婿、孙子到村委会认错，迫切要求尽快摘掉重点人的帽子，并痛心地表示，不想把“重点人”的帽子带进坟墓去。村里原有的34名着奇装异服和蒙面罩袍的人员通过教育引导，现在经常参加村里组织的学习、义务劳动、文艺宣传等活动；四是文化体育活动形式多样经常化，加强了各民族间的感情，村民精神面貌积极向上，先进的文化在引领，世俗化的生活在回归；五是民生大有改善，每个村民小组建立的“聚心之家”把学习抓起来了，把人心聚起来了，村民的生活环境和生产条件大幅度改善；六是严打暴力恐怖活动专项行动各项部署落实到位，“四位一体群防群控等工作机制落到实处，基层维护社会稳定的能力明显提高。
二、深化对“访惠聚”活动的认识和理解自治区党委立足新疆实际，决定在全疆各级部门单位抽调20万名干部开展为期三年的“访民情惠民生聚民心”活动，并要求工作组履行“宣言书、宣传队、播种机”职责，用好“思想的问题用思想的方法去解决、文化的问题用文化的方式去解决、习俗的问题用尊重的态度去对待、宗教的问题按照宗教规律去做好工作、暴恐的问题用法治和严打的方式去解决”五把钥匙，这是新形势下做好“去极端化”工作的创新，更是促进新疆科学发展、民族团结、宗教和谐、夯实基础、长治久安的重大治本之策。
“访民情、惠民生、聚民心”既是任务又是目标。“访民情、惠民生、聚民心”活动开展伊始就明确要求活动的重点在“访”，要义在“惠民”，核心是“聚民心”。“访民情”是基础，就是把切入点放在入户走访上，全面了解掌握社情民情和群众需求，通过工作组干部自身作风的转变，带动和促进基层干部作风的转变。同时，广泛宣传中央和自治区促发展、惠民生的举措成效，让村民知道惠在何处、惠从何来，看到变化，懂得感恩，增进“四个认同”。“惠民生”是手段，就是把着眼点放在全力推动落实各类惠民项目和资金上，科学制定项目规划，加快推进正在实施的项目，抓紧督促没有落实的项目，同时积极争取符合当地实际和群众愿望的“短平快”项目，让群众早日受益、早得实惠。“聚民心”是目的，就是把落脚点放在凝心聚力上，让村党支部敢抓、“七支队伍”敢管、广大村民对坏人坏事敢言，真正让基层组织强起来，真正把村民的心聚起来。
“宣言书、宣传队、播种机”既是要求又是责任。“宣言书”就是工作组要向自治区党委承诺、向群众承诺，通过不懈的努力，做好民族团结、宗教和谐这个新疆最大的群众工作，深入推进“去极端化”，抵御宗教极端思想的渗透，对宗教极端分子和暴恐分子实施严打。“宣传队”就是通过密切联系群众和常态化的宣传教育，让群众真正懂得一个真理：无论过去、现在，还是今后，只有在党和政府的关心和帮助下，我们的困难才能一步一步得到解决，只有听党的话跟党走，我们的日子才能一天比一天好。“播种机”就是转作风、反“四风”、带作风、促作风，选好配强村党支部这个核心，管好用好“七支队伍”这个骨干，夯实群众这个基础。
成就：
“去极端化”有效推进。两年来，自治区“访惠聚”活动各级工作组用“五把钥匙”开好“五把锁”，疏堵结合，综合施策，有效淡化了宗教极端思想的阴霾。通过正本清源，用正确的教义启发信教群众内心自觉，各族群众认清了危害，主动与宗教极端思想彻底决裂，回归和享受现代文明生活。
基层组织堡垒作用增强。两年来，各级工作组认真建立并落实村“两委”、工作组、村警“三位一体”工作机制，统筹发挥各自职能作用和优势，形成了强大的工作合力，对维护社会稳定、打击三股势力”，尤其是“去极端化”起到关键的作用。不少基层干部反映：工作组点子多、办法多，甘当幕后英雄；有了工作组撑腰，村党支部有威信了，村干部腰杆硬了。
民生得到有效改善。2014年“访惠聚”活动，自治区筹集资金20多亿元，开工建成农村道路、电网改造、富民安居、定居兴牧、水利设施、养殖小区民生项目近万个，解决了一批群众吃水行路难、用电住房难、看病增收难问题，村容村貌，基层工作条件、群众生产生活明显改善。2015年，自治区又拿出近50亿元实施“访惠聚”村级民生项目。
干部作风显著改观。通过“访惠聚”这块“历练干部的磨刀石”，很多干部反映：与群众一起住、一起苦、一起干，接了地气，强了政治；学会了如何做好群众工作，多了土气、强了能力；了解了基层困难、知道了百姓疾苦，去了官气、强了作风；付出了辛劳、做出了成效，长了底气、强了张力。截至2015年8月，全疆分6批共提拔重用“访惠聚”活动表现突出的优秀干部3067名。
民族团结进一步加强。“访惠聚”活动依托村、社区阵地，“三个离不开”思想和民族团结观念渐次扎根千村万户，民族交往交流交融内化于心、外化于行已成趋势。通过为群众办实事好事，帮扶困难群众，真诚服务各族群众，多办得人心、暖人心的事，促进各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣赏，交心为上。很多村民动情地说：“指甲和肉分不开，各民族谁也离不开谁。中国乡村治理的新疆经验
政治担当、责任担当是先决。新疆稳定工作严峻的形势要求，争取人心的工作为重中之重、是当务之急。全疆各级干部讲政治、顾大局、守纪律，克服一切困难，强化政治担当和责任担当意识，创造经验、探索模式，在与各族群众的朝夕相处中争取了人心、凝聚了人心，把中央和自治区党委的精神、党的各项政策和决策部署贯彻落实到了基层，使各族群众自觉抵制宗教极端思想。基层党组织建设是关键。两年来，“访惠聚”始终坚持“好人让基层干部当，好事让基层组织办”，通过强化基层党建工作，完善基层党组织规章制度，推进基层民主政治建设，以及抓班子、带队伍，抓学习、强素质，建机制、强管理等措施，使基层党组织成为执行中央和地方各级党组织决策部署的组织者和推动者、成为农村各种组织的领导核心、成为团结带领群众建设美好生活的领导核心。现代文化引领是保障。“去极端化”是“访惠聚”活动的重点工作之一，也是新疆当前促进社会稳定的重中之重。两年来，住村工作组以现代文化为引领，坚持正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及“四管齐下”，通过各式各样的形式，在丰富群众文化生活的同时，挤压宗教极端思想渗透空间，引导群众追求现代文明生活。此外，借助严打高压、专群结合、群防群治，社会稳定和谐得到有效促进。
民生工程凝心聚力是基础。住村以来，工作组成员坚持安心入住、用心思考、真心服务、细心工作，和各族群众同吃同住同劳动，挨家挨户访民情。有的住村干部取了少数民族名字，有的给孤寡老人当干儿子、干女儿，很多住村干部还与村干部结对学双语、与村民结对交朋友、与困难户结对帮扶，通过帮助群众解决教育、就业、住房、社保以及道路、饮水、用电等实际问题，最大化发挥了民生效应。
求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其源。中国共产党发展的历史经验表明：执政基础在基层、工作重心在基层、创新源头在基层。面对新疆政经局势交织的各种问题与矛盾的现实，新疆20万干部带着眼睛“看实情”、带着双手“干实事”、带着耳朵“听实话”、带着真心“求实效”为新疆的社会稳定和长治久安打下了坚实基础。
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