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苏州学习的初步体会与思考
清明节前后，我作为全县第二期学员，赴苏州参加了为期一周的学习培训。尽管在此之前，也曾多次聆听县委吴书记有关苏州发展情况的报告，但这次亲历苏州，仍使我产生了巨大的震撼。苏州七天行，胜读十年书。苏州的发展，在常人看来，简直就是一个神话，但它的的确确是那样现实而鲜活的展现在我们面前。我认为，苏州的发展史，就是一部敢想敢试敢闯敢冒的创业史，是一部敢于同传统观念（正统观念）坚决决裂的实践史。我想用四个不敢来概括我个人对苏州改革发展的体会：
一是我们不敢信的发展变化。从苏州看：20xx年，会同外资160亿美元，列全国第一；工业总产值15000亿，列全国第二；进出口贸易1700亿美元，列全国第三；固定资产投入2100亿元，列全国第四；国内gdp4820亿元，列全国第五；地方财政收入400亿，列全国第六。从发展最快的县级市昆山看：20xx年完成地区生产总值730亿元；全口径财政收入116.8亿元，20xx、20xx连续两年在总量和增量上列全国百强县之首，经济总量是改革开放前的380多倍。用昆山一位领导的话讲，如果全国县一级的发展速度都能赶上昆山，今天我们国家经济总量将相当于8个美国；退一步来说，即是达到昆山八分之一的发展速度，那么今天我们国家的综合经济实力也将与世界首强美国并驾齐驱。从地处苏州最低僻的乡镇璜泾镇看：20xx年底，完成工业销售147亿元，实现税收4亿元；镇本级财政收入7000万元，农民人均纯收入24000元。从蒋巷村来看：20xx年gdp达到10个亿，人均25000美元，实现税收1.4亿，农民人均纯收入13300元；
二是我们不敢提的发展思路。我们每一个去苏州学习的人员在惊诧之余、羡慕之外，我想可能都在深思同一个问题：苏州奇迹发生的奥妙究竟在哪里，有什么真经可供我们学习借鉴。XX市人大副主任孟焕民从政治原因、地理原因、文化原因、人和原因四个方面做了精辟分析和介绍。其中他讲的两句话和一个文化对我来说印象犹为深刻，一句话是抓住机遇比优惠政策更重要；一句话是不管东西南北风，咬住发展自己不放松；一个文化就是说苏州的发展，苏南模式的产生其文化因素归结于苏州营造了一种勤劳、精细、包容、灵活的水文化。XX县区乡企协会秘书长长孙建中则讲到四个不论：无论什么形式能搞活就行；无论公有私有有作为就行；无论规模大小能发展就行；无论归谁所有能交锐就行。在谈到招商引资时，他讲要树立四个观念：能招来客商引来外资的是恩人，来投资办企业的老板是亲人；能打开招商引资工作局面的干部是能人，影响投资环境的人是罪人。XX县区人大副主任王义其则石破天惊的把苏州的神速发展思路概括为听党的话，走自己的路。可以说彻底颠覆了我们以往正统观念和传统思路。
三是我们不敢用的发展举措。XX县区人大副主任原璜泾镇党委书记王文其，谈到璜泾镇近五六年的发展时说，没有投入，就没有发展；今天的投入，明天的速度。他们在发展中走招商引资的苏南模式道路收效甚微，几经周折之后毅然选择走温州模式的道路；不靠老外投资靠老乡投资，不靠外地老板投资靠本地老板投资，不靠国家投资靠党员干部投资；并强迫党员干部把自己在银行的存款拿出来在三年内实现办企业或入股份，机关干部三年内要有自己的小汽车，村上干部没有自己的小汽车不要来镇上开会等等，党政干部三年内没有企业或入股份，就要从岗位退下来，并先后有30多名各级领导干部因达不到这条硬标准逼迫下岗，使“干部不会富，不能当干部”的口号变为进退去留的现实。如此过硬的举措，曾形成了曾庆红、回良玉亲自批示的巨大风波，但同时也掀起了铺天盖地的发展大潮。使当地干部党员在银行的存款由降到零，由零到负。投资从无到有，企业从小到大，发展由慢到快。至目前，有3.6万人的璜泾镇，大大小小企业达到1800多个；在发展过程中，他们用实践树立了穷人把钱存银行，富人拿钱办企业；愚昧人钱存银行吃利息，聪明人钱投市场创企业的理念和富人没有金钱，只有财富；没有存款，只有贷款；没有存钱，只有借钱等资本经营和理财新理念。并形成了“你不理财，财不理你”的座右铭。他们把党员的先进性定位在：在前天，在战场上把命献出去，是为了活命，这是一种先进性的体现；在昨天，在土地上把汗洒出去，是为了吃饭，这也是一种先进性的体现；在今天，把钱拿出去，是为了发财，这更是一种先进性的体现。从而走上了一条要求党员干部要从我做起，从现在做起，从零做起，率先带头致富，然后带领群众共同致富地崭新发展路子。
四是我们不敢想的发展环境。昆山经济技术开发区一位领导在介绍昆山发展环境时谈到：要充分发挥民众是创造财富的主体，企业是市场的主体，政府是服务的主体这三个主体的作用。在发展和发展环境创造上要始终保持危机感，有了危机感，就不会发生危机，没有危机感，就必然陷入危机；招商引资项目是主体，环境是主题，服务是中心，特色是基础，观念是苏州学习的初步体会与思考第2页
关键；招商引资的过程对政府服务来讲，就是不断完善服务能力的过程，就是不断创造优化发展环境的过程。他认为方便、挣钱的环境就是最好的环境。对领导和干部来讲：
为了发展，今天的事，今天办；紧急的事，马上办；困难的事，抓紧办；预见的事，提前办。解放思想，不仅是观念问题，更重要的是实践问题。他们在发展中，先后开展了“三有工程”和“三收工程”，即靠人人有技能，个个有工作，家家有物业来发展；依靠工资性收入、经营性收入、资本（产）性收入来致富；昆山在发展的实践中，深感无工业不富，无外资不快，无民资不裕。既要有象太阳的外资，实现顶天立地；又要有象星星的民资，做到铺天盖地。XX县区乡企协会秘书长谈到招商引资环境时，用四个心来概括：创造法制环境，做到老板怎么安心怎么办；创造服务环境，老板怎么开心怎么办；创造人文环境，老板怎么舒心怎么办；创造政策环境，做到老板怎么顺心怎么办。体现了以投资老板利益为圆心，以投资老板需求为半径，以此划圆来创造投资老板认可的圆满的投资发展环境。
学习苏州的经验，反思我们的发展，我认为我们大抓招商引资兴园区顶天立地经济，大抓开发民资兴全民创业铺天盖地经济的发展思路和举措和苏州经验有一脉相通之处，它立足了澄城现实，反映了百姓愿望，是强县之路，是富民之举，应该毫不动摇、持之以恒地沿着这条路走下去。结合到水利部门，我认为，要服务招商引资和全民创业，一是要树立全局观念。把水利发展自觉地融入到全县发展这个大系统中去谋划，听党的话，跟县委政府的部署走，把水利工作主动地置身于服务全县工作的大整体中去开展，识大局；不为一局之进退着想，一切为了大局；顾大局，不为一局之利弊权衡，一切服重大局；谋大局，不为一局之得失束缚，一切服务大局；在服务、支持招商引资和全民创业上，能放宽的放宽，能放开的放开，能放活的放活，能变通的变通。为了全县发展，不怕承担责撞红线，为了大局利益，善于学会打擦边球。二是优化水利服务。凡涉及招商引资和全民创业方面的事，坚决做到今天的事，今天办；紧急的事，马上办；困难的事，想方办；撞红线的事，变通办。树立客商就是上帝、群众就是主人、招商引资和全民创业的需求就是命令的理念，一切以客商和群众满意为最高标准，坚决根除门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风。以优质、高效、廉洁的服务创造客商满意的发展环境。对来机关办事的人员，要做到“一起立，二让座，三递水，四问询，五办事，六礼送”，对能立即办理的立即办理；能当天办结的当天办结，需要与其他部门会商办理或县政府审批办理的，完成水务系统的办理后，向其说明下一步需要去的部门，并主动为之联系勾通，属于发展水利事业的事，主动帮助其代办或协办。彻底杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、办事拖拉的官僚主义和衙门作风。三是搞好水利保障。要把争资立项作为推动全县水利发展，保障招商引资和全民创业对水利需求，促进强县富民目标实现的头等大事来抓，千方百计跑项目、争资金，在今年，主要完成解决1.5万农村人口饮水困难，开工建设两座病险水库除险加固工程，新建改造25处水源工程，完成灌溉农田45万亩，发展节水灌溉2万亩的农田水利建设任务，完成水利系统今年规划的五大水利水保工程建设任务，保障全县城乡群众生活用水、“一带三园”建设和全民创业的用水需求。四是创造性开展服务招商引资和全民创业的水利创业年活动。以组建兴水建筑工程公司、防汛抗旱应急抢险专业服务队，恢复塑料管材生产，鼓励水利能人下海创业和全员入股创业为重点，兴办一批经营服务企业和实体，使水利人不仅有工资性收入，而且有经营性收入和资本性收入，在立足岗位创业和带头致富自主创业上培养树立一批典型。全系统年内实现水利经济产值20xx万元，实现税收贡献30万元。五是推动水利改革。要按照全县的统一部署和水利发展、水利服务的需要，重点完成好水利系统内部管理体制机制改革，推动全县小型水利设施产权制度改革，配合搞好基层水利服务体系改革，尽快制定和推出一整套服务招商引资和全民创业的服务体制、机制和制度，使水利人观念革命性地转变到搞好服务和创业致富上来，使水利工作全方位地转变到服务全县经济社会发展上来，为富民强县创造优良满意顺心的水利服务环境。
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