关于勤政为民体会心得.docx

关于勤政为民心得体会精选
勤政为民公仆心
——记原XX市委常委、XX县区委书记黄强
大地回春，一切枯木、野草重新获得新的生命，开始吐出它那嫩绿的幼芽，散发出它那芬芳的清香，燕子怀着愉快的心情回来了，自由飞翔在碧蓝的天空中""
（1）
61年2月，又是一个春阳普照，花儿盛放的季节。
在XX省XX县区一个乡村里诞生了一位男婴，他的父母希望男孩能够身强力壮，奋发图强，给他取名叫“黄强”。黄强从小聪明伶俐，他从小就严格要求自己，要勤奋学习，要努力工作，自强不息，希望将来能够为南国这片热土贡献自己的青春。渐渐长大后，黄强上了大学，参加了工作，又加入了中国共产党。但不管做什么，也不管到哪里，他都坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，注意用马克思主义立场、观点去观察问题，分析问题，解决问题，并时刻以党员领导干部的标准严格要求自己，坚定不移地拥护党的路线、方针、政策和四项基本原则，紧密团结在党中央周围，与中央保持一致。
1998年4月，对于年仅37岁的黄强来讲是一个重大转折的日子。这年，刚刚通过湛江处级领导干部公开竞争上岗考核的他，不仅以优异成绩取得上级领导肯定和赞赏，而且被组织委派到XX县区担XX县区委副书记、XX县区长一职。
徐闻，中国大陆最南端的一座古城，至今已有2000余年历史了。这里三面环海，东临南海，北濒北部湾，南隔琼州海峡与海南岛遥遥相望，是大陆通往海南之咽喉。它面积1862平方公里，全县约有66万人口，以农业、渔业等为主，素有鱼米、菠萝、珍珠之乡美称。但由于年均降雨量少，常出现旱情，加之夏季常有台风等自然灾害和其它因素影响，徐闻的经济发展很缓慢。
黄强刚到徐闻上任之初，徐闻的财政十分紧张，当时全县就流行着“一月工资五月发”的话儿。面对这种情况，作为代理一县之长的他，在县人大扩大会议上作《政府工作报告》时，就郑重地向全县人民承诺：“决不把发不出工资困难重重的徐闻带入二十一世纪。”为此，他在发展全县经济增加新财税的同时，大胆革新，在全省率先推行了农村税费改革，从而规范了徐闻乡镇财政管理职能和分配关系，打破了“大锅饭”，充分调动了乡镇培财、理财的积极性，使财政逐步走出了困境。1998年、1999年和2000年全县财政总收入分别比上年增长13.7%、35.3%和16.6%，从而扭转了徐闻财政上多年被动的局势，兑现了自己对全县人民的承诺。
（2）
许多人都知道，徐闻素有“十年九旱”之称，干旱无疑成了制约徐闻经济发展的首要因素。
1998年底，省委、省政府在湛江现场办公会议上提出，要用3—5年基本解决雷州半岛的干旱问题，并建成全省的南亚热带农业示范区。为了贯彻落实省委、省政府这一重大决策，黄强经过认真思考，及时向县委提出举办了徐闻改水治旱暨建设南亚热带农业示范区
研讨会的设想。到了1999年初，他亲自牵头邀请国内专家70多人次先后到徐闻考察调研，撰写论文，编制规划，为改水治旱和南亚热带农业示范区的建设提供了有力的理论支持。
早在1998年底，黄强带领县政府班子在高州等地考察后，就率先在全市提出了“进一步解放思想，按市场经济规律办事，大胆调整优化农业结构，减少底效作物，大力发展高效特色旱地农业”的发展新思路，并根据徐闻干旱的实际情况，以市场为导向，以效益为中心，具体提出了“二减少五加大”的结构调整意见，即减少甘蔗、水稻等低效作物面积，加大香蕉、菠萝、瓜菜、珍珠、对虾等高效农产品的种养规模，这个发展特色农业的经验得到省、市充分的肯定，并多次在XX县区召开现场会议，向全省、全市推广徐闻的做法和经验。
后来，黄强又建议城南乡（城南乡与五里乡合并，现改为南山镇）在原有的农业示范基础上，把邻近6个村委会2.3万亩的连片土地，按照“统一规划、统一调整土地、统一打井、统一配套、统一调整作物结构”的原则，建立起一个高标准的南亚热带农业示范区。至2001年6月，这里共投入资金近2000多万元，并修建了156公里道路，新打和配套大中小机井共计1457眼。据统计，每亩坡地经打井治旱后，种植亚热带水果和北运蔬菜一般不低于5000元，比以前增加了4000元，部分短期高效作物，每亩收入近万元。2000年，该乡实现农业产值达2.28亿元，农民人均收入3502元，彻底改变过去“三月无雨火烧坡”的局面。2001年7月1日，城南乡党委分别被评为“XX省先进基层党组织”和“全国先进基层党组织”称号。
在成绩面前，大家都知道如果没有黄强同志及上级领导的关心和支持，就不会有示范区今天的发展。为了解决示范区的存在问题，黄强的身影经常出现在农村，听取农民的困难，为民解忧排难。至2001年来，徐闻投入治旱资金达1.6亿元，加固扩容水库21宗，渠道防渗88公里，钻打大小机井12095多眼，增加和恢复灌溉18.4万亩，并建起了井、电、园、林、路线统一规划示范区20个，面积近15万亩，其中有中国最大的镇级菠萝生产基地、“中国南珠”最大生产养殖基地等种养殖基地，基本解决了干旱问题.。2000年，虽遭寒潮和大暴雨自然灾害，徐闻农业全年总产值达23.72亿元，全县农民人均纯收入3805元。原中共中央政治局委员、XX省委书记（现为中共中央政治局常委）李长春多次亲临徐闻视察，对于徐闻取得突出成绩给予肯定，对黄强带领导下的政府班子工作给予支持。
（3）
记得，黄强同志初到徐闻时，徐闻的工业基础十分薄弱，几乎是一穷二白。而几个比较大的糖厂企业，糖业一直处于负债累累，为了解决这些国营企业给政府及财政带来沉重的负担，他知道徐闻国企改革已经不能再拖了。
1998年，他顶着被群众围攻、威吓的重重困难和社会上各种压力，在经过不停地做群众思想工作后，终于在全市率先关停了负债超过1.2亿元的华建成糖厂，打响糖业解困改革第一炮，以后两年内还相继关停迈陈、龙塘两家糖厂，为糖业减亏了3亿多元，并压缩了过剩的生产能力为保留糖厂创造了条件。
为了理顺公有资产经营管理体制，在黄强同志的建议下，成立了徐闻公有资产经营管理公司，并由全国“五一”劳动奖章获得者苏建明出任公司董事长。到了2000年，全县重点企业已基本实现转制，工业比97年减亏了9131万元，效益指数比上年同期增长74个百分点，到2001年首次实现扭亏为盈，较好地完成了3年脱困的目标。
2000年，黄强率徐闻代表团参加湛江海博会，在会上他多方面、多层次为海内外商人
介绍徐闻各种产品，并签订了74张合同，涉及金额达9.8亿元资金。
为了加快徐闻的信息发展，在他倡议下投资上亿元，建成了中国大陆最南端的物流信息中心市场一一广东XX县区农副产品批发市场，并率先在全省开通了第一个县级农业信息网，从而把徐闻农副产品交易带动盘活起来。
2000年，徐闻的农海产品外销总量2000万吨，总值23亿元。
（4）
2000年12月，黄强同志被上级组织部门任命为XX县区委书记；2001年后，又被选为XX县区人大常委会主任。这时，黄强感到肩上的担子更重了，为了不辜负XX县区人民群众对他的信任，他决心要更加努力地工作，为徐闻早日实现小康而贡献自己的力量。
2001年3月，黄强同志在县委扩大会议上提出。“对经过实践证明，确实优秀的年轻干部，要敢于委于重任。要加大对干部选拔制度改革力度，积极推行公开、平等、竞争、择优的用人机制，实行公示制，推动人才选拔方式由‘佰乐相马’向‘赛场选马’转变，打破论资排辈和平衡照顾传统，真正做到不拘一格选人才，做到人尽其才，才尽其用。”同年，县委就做出重大决定，决定拿出18个副科级领导干部职位，在全县公开选拔，然后逐步铺开。据说，这次参加报名应试的陈光力同志只有26岁，经考核考察后被任命为县委办副主任一职。
XX县区原XX县区委常委、组织部长（现为XX县区委副书记、纪委书记）戚兆蓓曾经对记者讲过，黄强书记非常注重人才队伍建设，多次强调要选择有能力有才华的年青干部到政府各部门的领导岗位上。
XX县区交通局原本就是一个队伍素质差，行业管理漏洞多，群众意见大的“烂摊子”单位。2000年7月，通过选拔年仅30多岁梁益同志担任局长后，该局通过建章立制，内强素质，外树形像，加强管理后形成文明的执法，重塑行业新形象的单位，并连续两年被市交通委员会评为年度安全生产第一名。在2001年全县开展的行风评议活动中又被评为“满意”单位，局长梁益也多次被评为廉政建设典范。2004年梁益同志调到湛江经济技术开发区财政局担任副局长一职。
对于徐闻的领导干部实现年青化，黄强同志是非常有信心的。在他带领下的县委对于年轻干部总是大胆提拔，对于有才华的年青干部作为基层乡镇第一把手，县委不但为他们创造了重要条件，而且尽量做到“人尽其才，才尽其用”。原和安镇党委书记黄大庆（现为XX县区委常委、县委办主任）、县财政局长符强（现为XX县区人民政府副县长）、下洋镇党委书记符贤（现为XX县区人民政府副县长）等，一批年仅三十多岁的年青干部都得到重用与发挥，这正是因为有一个团结的领导班子，有一个有见识、有胆量、勇于创新的县委书记黄强，才有徐闻这届年轻领导班子比任何一届都年轻有才干。
（5）
回顾这几年来，黄强除了认真学习和实践“三个代表”的重要思想，始终以群众“答不答应，拥不拥护，满不满意”作为他决策和行政标准，还坚持多跑、多看、多调查、多研究、多思考、多办实事的原则，经常利用节假日深入基层和群众干部一起，共同研究解
决存在问题。
2000年，他在城北乡南村仔下乡蹲点时，发现该村有三眼九十年代初花几十万元钻打的大口径机井，因电价过高，管理不善，没钱配套等原因而放弃不用时，他心里十分焦急，便连夜召集全村群众座谈会，听取群众呼声，分析原因，商量对策，最后解决了这一个遗留问题。这件事还引起了他对全县废弃机井重视，于是他展开全面调查并撰写调查报告提出解决办法，推动了全县对这类问题的解决。2001年，他又到曲界镇南胜村蹲点时，当了解该村委会因农场转供电价过高而至今还有两条小村没有通电时，他心里十分难过，马上协调供电等有关部门给予解决，这件事在基层产生了一定的影响，也使人民群众对于政府与黄强工作有充分信心与支持。
据我们调查统计，在黄强主持政府班子时，群众干部对政府班子的满意率为66.93%，基本满意率为32.26%，满意和基本满意率达99.19%，居全市县（区）政府班子前茅；对他个人满意率为85.77%，基本满意率为13.04%，满意和基本满意率为98.81%，居全市县（区）政府班子中党政班子成员满意率最高的。
黄强就是这种经常深入基层，密切联系群众，体恤民情，为民办事的人民公仆。他经常下蹲点，但他却是与农民三同，以身作则，严于律已，使在他领导的班子里杜绝了一些腐败与浪费现象。另外，为了提高自己的理论水平和管理能力，在93年他就在中山大学攻读世界经济专业研究生并获得硕士学位。到了徐闻工作以后，为了掌握管理现代社会理论，他又报读了中山大学中国传统文化和现代文化专业在职博士研究生，并撰写了《对XX县区建设南亚热带农业示范区的思考》、《XX县区农业产业化研究》、《海南三高农业对徐闻的启示》、《农业产业化是生产力发展的必然——对徐闻实践“三个代表”的思考》等论文，还主编了〈红土地的呼唤一一建设徐闻南亚热带农业示范区研究〉一书。这些论文先后在国家级、省级刊物上发表，对徐闻的经济和社会发展都产生一定的影响。
（6）
徐闻的旅游资源十分丰富，其中有中国大陆架面积最大的珊瑚礁群，国家重点自然保护区——红树林带，汉代“海上丝绸之路”始发港遗址，明代汤显祖创办的贵生书院，大陆最南端的灯楼角，白沙湾度假区，亚洲最大的火车轮渡码头一一粤海铁路码头等有开发价值潜在旅游资源。
为了把徐闻旅游业推向国内外，黄强先后邀请和组织有关专家进行了实地考察论证，科学规划，高起点、高标准地制定徐闻旅游发展总体规划和近中期主要景点景区的建设规划，并积极号召全县人民参与宣传徐闻，积极吸引外商外资、民资股份经营参与开发建设，特别是与海南共架构好中国热带海洋生态旅游产业带，把徐闻旅游品牌推出去打响。
为了树立经营城市概念，黄强邀请XX县区设计院重新修了XX县区城规划，先后完成了207细国道徐闻一段公路改造建设，并改造了东方二路，北水路、树山路、城墙路和汤宅路，全长4.3公里投资7000多万元建成的城东大道，全面安装了XX县区街道路灯长达40公里，使县城面貌形成一年一大变。
2001年初，通过充分研究后，XX县区委、县政府做出了要加快小城镇建设步法，努力架构“徐城——海安——南山”中等城市骨架的决定，并争取3—10年把徐闻建设成为大陆最南端粤西地区一座美丽的中等海滨旅游城市。为了徐闻更进一步得到发展，黄强经过咨询多方意见并反复讨论证后，系统地提出“十五”期间，徐闻经济的发展战略，即是积极实施“农业立县、工业XX县区、流通活县、旅游旺县、科技XX县区”的五大战略，从而使用徐闻有跨越式的发展。
2002年，黄强当选中共XX市委常委、市委秘书长；
2003年，黄强调到XX市担任中共XX市委常委、组织部长；
"
黄强就是这样的一个人。
在徐闻这片蓝天碧海的红土地上，正是有了黄强这样的好公仆带领下，政通人和，百业俱兴，投资环境日臻完善，一颗闪闪发光的明珠在南国海边升起""
后记。2004年初，黄强同志被提拔为中共XX市委副书记；现为XX市委副书记、市长。
第11页 共11页