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围绕中心建功立业 服务青年成长成才
为把中央企业建成一流企业贡献青春力量
——在2010年中央企业共青团工作视频会议上的报告
许高峰
（2010年1月14日）

同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，认真落实中央企业负责人会议、团十六届三中全会和中央企业群众工作会议要求，总结2009年中央企业共青团和青年工作，分析当前形势，研究部署2010年工作，团结带领广大团员青年为促进中央企业平稳较快发展、推动共青团和青年工作再上新台阶而努力奋斗。下面，我代表中央企业团工委作工作报告。

第一部分 2009年工作回顾
2009年，中央企业各级团组织以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观，遵循企业发展规律，履行组织根本职责，凝聚青年迎挑战，服务企业促发展，努力提高团组织对企业核心竞争力的贡献能力，扎实推进共青团和青年工作，为实现中央企业平稳较快发展做出了积极贡献。
一、强化思想引领，用社会主义核心价值体系引导凝聚青年取得了新成效
2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，中央企业深入开展了学习实践科学发展观活动，把握发展规律，明确发展思路，力克发展难题，着力调整优化上水平，在保增长、保民生、保稳定中发挥了顶梁柱作用。各级团组织从巩固和扩大党执政的青年群众基础出发，把加强青年的理想信念教育放在首位，大力弘扬社会主义核心价值观，不断用马克思主义中国化的最新成果引领青年思想、指导青年实践，努力维护企业改革发展稳定。
加强理论引导，提升青年思想素质。团工委指导各级团组织积极参与中央企业深入学习实践科学发展观活动，解放青年思想，突出实践特色，促进各项工作科学化、上水平。扎实推进党的十七届四中全会、全国国有企业党的建设工作会议、团十六届二中全会精神的贯彻落实。重点组织各级团组织深入学习贯彻团中央第一书记陆昊同志同中央企业部分团干部座谈时的讲话精神。通过学习，进一步统一了思想认识，开拓了工作思路，明晰了工作路径。各级团组织根据团工委的统一部署，因企制宜，开展了灵活多样、扎实有效的主题活动，使党团组织的政治主张、科学理论及指示精神及时在青年中“落地”。中国华电举办了“华电金融杯”科学发展观知识竞赛。新兴铸管集团将科学发展观“实化”为实践特色的聚焦、铸魂、致知、树人等“十项行动”。华孚集团、上海船研所、中出服公司、华录集团、恒天集团等企业采用辩论赛、演讲比赛等形式，引导青年深入学习实践科学发展观。以学习吴大观同志先进事迹为载体，中航工业掀起了全方位学习本系统先进模范吴大观同志的高潮，“学习吴大观精神，做新一代航空人”成为广大团员青年的自觉行动。中远集团、中国商飞、新兴集团、彩虹集团等40多户企业也开展了形式多样的学习吴大观先进事迹活动。
抓住有利契机，弘扬时代主旋律。团工委按照广泛发动、重点部署、示范先行、全面推进的原则，充分利用建国60周年、五四运动90周年等重大节日契机，开展了主题宣传、主题团日、主题教育实践和五四评选表彰等活动，成功举办了“青春央企«歌颂祖国”国庆主题晚会。各级团组织积极开展时代精神、爱国主义教育，组织引导广大青年“与祖国共奋进，与企业同发展”。中国北车在李大钊烈士陵园开展了“秉承五四先驱精神，争做央企青年先锋”主题团日活动，缅怀先烈，继承传统。国家电网开展了“诚信、责任、创新、奉献”、“青春光明行”主题团日活动。有研总院举办了“歌唱祖国，唱响有研”歌唱比赛。中国电信组织青年参加了首都国庆60周年城市志愿服务活动，增强了青年社会责任感。中国国电、国投、武汉邮科院、哈电集团、机械科研总院、中商公司等企业开展了各具特色的纪念“五四”、“国庆”、“一二九运动”等青年主题教育实践活动。
开展形势任务教育，统一青年思想行动。团工委根据经济形势和中央企业改革发展实际，积极引导青年坚定信心，共迎挑战，共克时艰，重点开展了“调整优化上水平，我是青年我先行”主题教育实践活动，向央企全体青年发出“展青春风采，担时代重任，在中央企业应对国际金融危机的挑战中发挥生力军作用”的倡议书，引导青年努力做企业改革的支持者和实践者，做企业发展的生力军和突击队，做维护企业稳定的中坚力量。各级团组织通过多种方式对团员青年进行了形势任务教育。东航集团以“青年怎样抓住建功立业黄金期”等十大具体问题为载体，开展“我与东航重振”全团大讨论。国家核电开展“核电的春天来了，我们该怎么干”主题大讨论，核电自主化发展成为青年共识。宝钢开展“在应对危机中砥砺，在二次创业中成长”主题活动。航天科技为激发青年活力，举办“青春与祖国，青春与航天，青春与岗位”主题报告会。中国铁建围绕“为重点工程做贡献”，开展了“保增长促转型，我是青年我先行”主题实践活动。中铝公司围绕降本增效，开展了“团结一致迎接挑战，青春建功科学发展”主题实践活动。武钢开展了“落后遭淘汰，创业促发展”主题形势任务教育活动。中国三峡开展了“知企情、明使命、共奋进、创和谐”主题形势任务教育活动。中国电子开展了“学习发展战略，树立集团意识”主题座谈会。中国石油新疆公司围绕“7.5”事件，扎实推进民族团结进步教育，有力维护了青年队伍稳定。保利集团、新时代集团、中煤地质总局、中储棉公司、中国中纺集团等企业也结合实际，开展了多种形势任务教育活动。
开展分类引导试点，探索引导青年新途径。团工委根据团中央工作部署，开展了中央企业分类引导青年试点工作，推选了7户企业分别作为团中央、团工委直接联系的试点单位，并加强工作指导，采取“一帮一、结对子”的方式，由团中央直接联系的试点单位协助指导团工委联系的试点单位开展工作。先后在中国建材等企业召开了中央企业分类引导青年试点工作座谈会，邀请团中央宣传部领导和专家，与试点单位同志研讨交流，并对部分央企团干部进行了预热辅导。通用技术集团等单位制订了详细的引导方案，开展青年思想大调研，探索了引导青年的有效路径和载体。试点单位均完成了针对本企业青年群体的调研报告，协助团中央初步形成了企业青年思想引导大纲。
二、围绕企业中心，组织动员广大团员青年投身企业科学发展做出了新贡献
中央企业各级团组织团结带领广大团员青年在企业生产、经营、科研、管理等主战场，开展了一系列共青团品牌活动，充分发挥了生力军和突击队作用。
青年创新创效活动扎实深入。团工委开展了“神华杯”第二届中央企业青年创新奖评选，活动更加注重“以评促创”，更加注重评选过程的公开、公平、公正，增设了技能人才创新奖评选项目；增加了公示环节，对申报、送审和拟授奖项目均予以公示；评审方式全部改为会议评审，提高了评审效度。各企业精心组织，踊跃申报，企业参与率比首届提高了19个百分点，申报项目达到517项，营造了鼓励青年创新创效的良好氛围。以此为契机，中央企业掀起了青年创新创效活动的高潮。东风公司开展的首届东风青年自主创新科技奖评选活动，将青年创新创效活动与企业自主创新有机结合。中国二重以“省下来的是收入的提高，更是竞争力的增强”理念为导向，开展了“节能减排，降本增效”活动。中远集团以“应对危机、科学发展、创新创效、青年争先”为主题，开展了第三届青年创新创效竞赛活动。水电顾问举办了“2009年青年技术论坛”，为青年技术人员建立了一个高水平技术交流平台。一汽集团、中冶集团、中国通号、新兴铸管集团等企业也积极开展了集团级青年创新奖评选活动，促进了全系统青年创新创效活动不断深入。中央企业青年创新创效活动机制进一步完善、品牌进一步确立、影响进一步扩大，青年创新意识、创新能力进一步提高，取得了一大批具有较好经济、社会、人才效益的创新成果，为中央企业应对金融危机、实现平稳较快发展做出了积极贡献。
“号、手、队”创建活动有声有色。团工委深入推进“我为重点工程做贡献”活动，结合国家重大活动，启动了中央企业“迎世博、展风采”和“迎亚运盛会、展央企风采”优秀服务窗口青年文明号创建活动。中国石化注重“评选和培养相结合”，深入开展了争当青年岗位能手活动，带动了整个系统青年技能水平的提高。中交集团把“青年文明号”作为海外团建工作的切入点，促进了项目生产进度，提高了管理水平，树立了中国企业形象。中国生物团员青年在甲流疫苗生产过程中，加班加点，无私奉献，发挥了生力军和突击队作用，保证了甲流疫苗的充分供应。航天科工结合号、手、队活动，创造性地开展了“质量放心团支部”活动，着力打造青字号品牌。中国水电集团围绕施工生产开展号、手、队活动，在急难险重任务中发挥了积极作用。中海运、中国一重、中国联通、冶金地质总局、彩虹集团、中铁物资、中智公司、中国航信等108户企业组织开展了全系统的号、手、队联动活动，成为展示中央企业良好社会形象的窗口。2009年，在团中央评选的10名全国杰出青年岗位能手中，中央企业占了3名。
“安全生产，青年争先”主题活动成效明显。根据团工委的部署，各级团组织围绕企业安全生产大局，深入开展青年安全生产示范岗创建活动，强化了青年的安全生产意识，提升了青年安全生产技能，为稳定企业安全生产形势发挥了积极作用。神华集团深入开展“青安岗”创建活动，通过查“三违”、查隐患、重整改，有效促进了煤炭安全工作。中煤集团开展了青年安全监督岗考核评比暨“团徽闪闪照安全”系列活动，通过安全“零点行动”等有效载体，全面加强了青工安全生产工作。中国中铁开展了“青年安全生产监督岗岗员徽章”设计征集活动，进一步提高了青年的安全生产意识。中广核集团围绕核电安全开展“安全文化小品”大赛，促进了青年安全文化入脑入心。南方电网针对青年特点，利用网络游戏媒介，策划制作了安全警示网络小游戏，给青年上了生动活泼的安全警示教育课。中核集团、兵器工业集团、中国化工、中国有色集团、中钢集团、中国西电等企业开展了“安全生产，青年争先”活动，充分发挥了青年在安全生产管理中的积极作用。
三、紧扣青年需求，服务青年成长成才取得了新进展
各级团组织根据企业青年的新特点、新变化，从青年最根本的需求入手，更加关注青年的思想引导、技能培养和岗位贡献，为青年搭建了交流思想、学习先进、提高技能、展示才华的平台，营造了有利于青年人才脱颖而出的良好环境和氛围。
用“身边的榜样”影响激励青年。团工委在典型选树工作中，转变观念，创新思维，开展了“寻找身边的榜样”——中央企业青年成长成才典型教育活动，深入挖掘和选树了100名央企青年典型，为中央企业广大青年树立了可亲、可敬、可学的身边榜样。联合《中国青年报》开展的“来自央企共青团和青年工作系列报道”，用鲜活的事例、生动的笔触，将一个个活生生的央企青年和团队展现给国人，宣传了央企青年立足岗位、奉献青春的感人事迹，树立了央企良好的社会形象。在2009年的五四表彰工作中，团工委增加表彰名额，扩大了覆盖面；引入招投标理念，提高了透明度，增强了激励效果。各企业团委在青年典型选树活动中坚持继承创新，提高了青年榜样的感召力和影响力。中国海油借鉴“超女”分赛区选拔制，成功开展了首届“青年·先锋”评选活动。一汽集团开展了“十大岗位新星”和“优秀大学生成长奖”评选活动，为不同年龄段、不同层次的青年树立了身边学习的榜样。中电投集团举办了“青年·责任·奉献”青年成才论坛，促进了优秀青年与普通青年的互动交流。中国大唐举办了“青春与祖国同行”专题访谈，组织十杰青年与百名团干部交流成长体会。华侨城集团采用公众投票的方式开展了十佳外来青工评选活动，激励外来青工自觉融入、服务和奉献华侨城。葛洲坝集团举办了“明星带徒”表彰暨师徒事迹报告会，编印明星师徒事迹材料，促进了导师带徒活动的深入开展。
在社会化技能培养中服务青年。团工委采取了社会化动员的方式推动青年就业创业，指导支持各级团组织加大对青年社会化技能培养力度，各企业团委发动建立了相当数量规模的见习基地，运转良好，有力支持了全团服务青年就业创业目标的实现。中国一重围绕提高青工技能，联合工会、人力资源部开展了“职工技术运动会”。中国中铁深入实施青年技能人才培养，举办了青年焊工、接触网工、桥梁工等工种技能竞赛活动。兵器装备集团开展了团员青年社会礼仪培训，有效提升了青年的社交能力和素质。中化集团、中国钢研、中国化学工程通过开展英语风采大赛、集中英语培训等活动，提高了青年英语水平。上海医工院参与制定“青年科研人员能力建设”培训计划，并抓好实施，提升了青年的科研能力。中国移动广东公司将见习基地纳入公司青年工作“彩虹计划”，从单纯的实习升华为实习加培训，从推动就业升华为鼓励创业，从团组织行为升华为企业行为，得到了团中央的充分肯定。
在对青年的人文关怀中赢得青年。各级团组织想青年之所想，急青年之所急，充分发挥共青团的组织优势，为广大青年办实事、办好事。鞍钢要求每个团支部为困难青年办一件实事，开展了“一助一”、“多助一”、“真情助困进万家”等活动。中核集团、中航工业、葛洲坝集团等企业组织了“爱在蓝天白云下”、“航空情结，缘分天空”、“春江水温暖我心”等青年交友联谊活动。中广核、鞍钢、武钢在解决青年婚恋问题中，发掘资源、精心策划，分别为199对、99对、60对新人举办了集体婚礼。国机集团等企业为青年组织“房产团购”，节省了购房费用。南航集团编发《青年服务手册》，给青年提供了贴心服务。中国五矿、诚通集团等企业围绕重组改制开展“和谐重组一家亲”活动，增进了青年的沟通交流，促进了企业文化融合。
四、坚持党建带团建，团的自身建设在巩固创新中得到新加强
中央企业各级团组织按照“两个全体青年”的要求，坚持党建带团建，坚持眼睛向下、重心下移，以实施“细胞”工程为抓手，大力加强团的基层组织建设和基层工作，激发了基层活力，提升了团组织的吸引力和凝聚力。
理论研究取得突破。团工委坚持理论联系实际，围绕团组织提升企业核心竞争力、团干部胜任力等内容，深入推进规模化、集中化的课题研究工作。中国海油、中国电子、通用技术集团等10户企业团委承担的重点研究课题顺利结题，其中2个课题分别列入了国资委软科学研究课题和团中央2009年度委托研究课题。目前，10个委托研究课题和13户企业自行申报的20个研究课题评审工作已全部结束。通过理论研究，不仅提高了整个中央企业共青团工作的理论水平，同时也锻炼了一大批善思考、能干事的团干部。该项工作得到了国资委和团中央领导的高度评价。
组织建设不断夯实。团工委深入贯彻落实三部委59号文件精神，积极协调企业党委（党组），大力推进建立系统团委和落实集团级团干部待遇工作。2009年，中国商飞、邮电器材集团、国家核电等3户企业新成立了系统团委，中国海油水电顾问等企业系统团委正在筹备组建中，目前129户企业中已有95户成立了系统团委。对2008年度新任职的团委书记、副书记进行跟踪回访，促使25户企业的30名集团级团干部待遇得到落实，团的工作环境进一步优化。按照团中央关于加强基层组织建设和基层工作试点的部署，推荐了航天科工二院等8个基层团组织作为试点单位，并及时进行工作跟踪和指导。启动了团工委委员调整增补程序，会同国资委有关部门组成联合考察组，对现任委员进行留任协商，对增补人选进行考察。团工委优化机关机构设置，建立精干高效队伍，加强公文处理和业务流程培训，严格规范机关会议制度，注重时间管理和工作督导，进一步提高了机关运行效率。继续实施“3331”调研计划，先后赴辽宁、吉林、陕西、山东、湖北、上海、广东等地走访企业40户，召开了东北、华中、华南三大片区座谈会，围绕青年就业创业、青年文明号创建、青年创新创效等主题，与近300名团干部和青年代表进行了深入研讨和广泛交流，有力推动了基层组织建设和基层工作。
队伍建设系统推进。团工委积极倡导和支持企业通过公开竞聘方式选拔团干部。中粮集团、东航集团、中国铁建、宝钢、中国国电等5户企业完成了集团级团委书记竞聘，中铝公司团委书记人选面向社会进行了公开招聘。部分二级及以下企业也通过公开竞聘方式，选拔了一批有热情、有能力的团干部。团工委按照“一级抓一级，层层抓落实”的原则，重点加强了对集团级团干部的管理工作，建立团干部述职制度，规范团干部管理流程，加强团干部业务培训。着手研究制订《中央企业集团级团干部管理办法》，该项工作已列入国资委五年立法计划。在中国延安干部学院成功举办了中央企业集团级团委书记培训班，组织团干部赴境外学习考察，选派团干部参加团中央各级各类培训，继续与中央财经大学联合举办“在职研究生+职业资格”复合人才双证班。各中央企业也加大了对基层团干部的培训力度，举办了百余期培训班，进一步提高了团干部的综合素质和工作能力。
舆论阵地得到加强。为提高针对性、扩大覆盖面、增强吸引力，团工委对中央企业青年网进行了改版，新设了“团工委工作动态”等栏目，增设了“电子发文系统”、“网上业务提醒等功能，开辟了重大活动和重点工作专栏。对《中央企业青年通讯》出刊方向进行了调整，重点刊登基层团组织思想性、理论性、经验性文章和专项工作动态。一年来，中央企业青年网发布信息6168条，编辑《中央企业青年通讯》34期，约36万字。对外投放稿件400余篇，其中在《中国青年报》刊登了13篇“来自央企共青团和青年工作的报道”，在“中国共青团网”刊登了197篇“我的基层团支部”专题稿件。另外，还向《全团要讯》、“全国青联网”和行业报等媒体投放信息200余条，进一步提高了央企共青团在全团的影响力和知名度。
作为中央企业共青团和青年工作的重要组成部分，中央企业青联自二届三次全委会成功召开以来，紧扣时代脉搏企业特点和青年需求，有效整合资源，着力提升品质，精心打造了“青春央企”和“行动学习”两项品牌活动。先后在天津、北京、上海举办了三期以“货币战争与风险管理”、“信息化与网络安全”、“自主创新与科学发展”为主题的论坛；举办了主题为“低碳经济·青年先锋”、“关心下一代·相约新世纪”、“放飞神剑·收获和平”、“世界在您眼前·东航在您身边”、“产权市场·推动发展”的行动学习活动；举办了“青春央企·歌颂祖国”、“青春央企·扬帆远航”等5场主题晚会，促进了中央企业与地方政府、经济组织及相互之间的交流合作。积极与中国青基会沟通协商，对“扬起希望——汶川大地震专项救助基金”的使用管理达成了一致意见。联合主办了共创新世界”2009香港大学生暑期实习团活动，中交集团、中粮集团、中国外运、中材集团等7户企业安排19名香港大学生进行实习，加深了香港大学生对内地尤其是中央企业的了解，扩大了中央企业的社会影响力。这些工作得到了企业团组织的积极配合和大力支持。通过一系列活动，打造了中央企业青联品牌，扩大了委员交流合作，促进了企业改革发展。
一年来，面对严峻复杂的经济形势，中央企业各级团组织和广大团员青年，围绕企业中心任务和改革发展大局，凝心聚力迎挑战，创新创效促发展，在保增长、保民生、保稳定中充分发挥了生力军和突击队作用。中央企业广大团干部在大事多、任务重的2009年，顶住压力，奋力拼搏，鼓足干劲，迎难而上在加强基层组织建设、分类引导试点、青年就业创业、理论课题研究等方面做了大量工作，在实践中与工作一道成长，团干部队伍的整体素质和工作能力得到进一步提升。中央企业各级党政领导十分关心共青团和青年工作的开展，在政策上、组织上、经费上给予了更多支持，有力地保证了团的工作顺利开展。
一年来，中央企业共青团和青年工作在继承中创新、在巩固中发展，得到了国资委和团中央领导的肯定与鼓励。丹华同志在团干部培训班上指出，中央企业共青团和青年工作更加注重服务企业，更加注重宏观指导，更加注重调查研究，更加注重探索创新，更加注重精细务实，更加注重节俭高效，呈现出整体推进、全面活跃、重点突出、亮点纷呈的新气象，取得了新的进步和明显成效。这些成绩的取得，离不开国资委党委、团中央的正确领导，离不开中央企业各级党政的关心支持，离不开全体团干部和团员青年的辛勤工作。在此，我谨代表中央企业团工委，向各级领导、中央企业广大团干部和团员青年表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作当中还存在一些问题和不足，主要有：一是部分中央企业贯彻落实三部委59号文件的力度不够，尤其是系统团委建立和团干部待遇落实工作还需要进一步加强；二是有些基层团组织活力不足，对团员青年的吸引力和凝聚力还需要进一步提高；三是少数团干部能力素质不高，团结带领广大团员青年围绕“做强主业增实力”方面的能力还需要进一步提升这些都需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决。

第二部分 当前的形势和对共青团工作的思考
2010年是我国实施“十一五”规划的最后一年，是中央企业全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、迎接后金融危机时代挑战、科学发展上台阶的重要一年，也是中央企业抓住机遇、深化改革、调整结构、优化布局、做强主业增实力的关键一年。新的形势给共青团和青年工作带来了新的机遇和挑战，也提出了新的工作要求，主要表现在：
一是中央企业改革发展对共青团工作提出了新任务。刚刚结束的中央企业负责人会议明确将“做强主业增实力”作为2010年中央企业工作的中心任务。如何围绕技术创新和队伍建设这两个关键环节发挥团组织的独特作用，促进青年素质提升，充分发挥生力军和突击队作用，为中央企业增强核心竞争力、赢得未来更高层次、更高水平、更加激烈的竞争做贡献，是共青团围绕中心、服务大局的职责所在、任务要求。
二是加强和改进党建工作对共青团工作提出了新要求。党的十七届四中全会，进一步研究和部署了以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，提出了推进党建工作科学化的重大命题和重大任务；全国国有企业党的建设工作会议对中央企业党建工作提出了新的要求部署；2010年还将召开全国性的“党建带团建”工作会议。作为党的助手和后备军，中央企业共青团要努力适应党建工作新形势，跟上党建发展新步伐，抓住党建带团建新契机，以改革创新的精神加强团的自身建设。
三是全团工作的创新实践为共青团工作提供了新机遇。团十六大以来，全团关于共青团工作理论思考不断深入，创新实践取得突破。团中央关于共青团工作的准确定位、科学判断，以及持续加强基层组织建设和基层工作的重大举措，彰显了落实“两个全体青年”的决心和力度。特别是一年来，团中央书记处对央企共青团高度重视，非常关心，给予了具体指导和政策支持，为央企共青团创新突破指明了方向，提供了新的发展机遇。央企共青团要抢抓机遇、发挥优势、突出特色，以优异成绩和崭新创造为走在全团工作前列而努力。
四是青年群体的新变化对共青团工作提出了新课题。随着经济社会的深刻变革，当代青年的思想观念和行为方式等发生了深刻变化，青年交流、沟通、表达、聚集方式出现了多样化，自组织等新型组织影响着传统的建团模式。伴随着中央企业改革发展的不断深化和“走出去”战略的大力实施，中央企业青年数量不断增长，在海外工作和生活的青年呈上升趋势。如何适应这些变化、把握青年思想脉搏、加强吸引凝聚，对共青团提出了新课题。
带着对以上问题的思考，通过一年来的理论研究和实践探索，结合中央企业实际，我们逐渐清晰了新形势下共青团和青年工作的“六个着力点”。
一是要着力于提升企业核心竞争力，更加注重“青年综合素质”。青年职工是承载企业核心竞争力的现实力量，团组织在服务企业提升“核心竞争力”方面具有独特优势。央企共青团要切实履行职责，发挥自身优势，找准价值定位，把着力加强青年综合素质作为提升企业核心竞争力的努力方向、重要途径和突破口。通过培育青年员工认同企业价值观“聚心”、提升青年员工能力素质“提能”、引导青年员工正确行为“引行”、塑造企业良好形象做贡献“塑形”、加强央企共青团组织建设“强基”等途径，努力构建工作职能化的保障机制、运行创新化的运行机制、岗位能力化的内驱机制、考评激励化的提升机制，充分发挥团组织的生力军作用，有力促进企业核心竞争力的提升。
二是要着力于夯实基层组织建设和基层工作，更加强调“活力”。巩固扩大党执政的青年群众基础，努力实现“两个全体青年”目标，不仅在于基层组织是否全覆盖，关键在于基层工作是否具有活力。央企共青团要根据所在企业、行业和目标青年群体特点合理设置支部结构和开展支部活动。积极探索属地为主、条块结合的“系统开放型”，传统为主、技术结合的“平台开放型”，传统支部为主、自组织等其它形式为补充的“动力开放型”，传统支部为主、活动体系为延伸的“边界开放型”，团员为主、多元发展的“对象开放型”等新型组织结构模式，加大基层组织网络覆盖。要善于将内容、功能、形式、流程、界面等活动元素与为团员青年提供全新活动的“产品创新”、以活动界面创新为主的“传递创新”、对活动流程进行再设计的“过程创新”、对活动内容和功能进行整合而产生的“重组创新”、针对新兴领域青年的“对象创新”和针对活动形式的“形式创新”等创新方法相结合，不断激发基层工作活力。
三是要着力于加强团干部队伍建设，更加突出“胜任力”。共青团是培养锻炼企业后备管理人才的重要渠道。加强央企团干部队伍建设，必须从提高“胜任力”入手，围绕核心“胜任力”标准科学规范团干部的选拔、培养、管理、输出全过程。在选拔任用上，要不断探索完善民主选举，注重从经营、技术、管理、营销等岗位选拔具有管理潜质的优秀青年；在教育培训上，加大培养力度，促进团干部与岗位匹配，探索多元化的培养模式；在考核管理上，将团干部纳入到企业党建和行政管理考核，将团干部队伍建设纳入到企业后备干部培养和考核体系；在转岗输出方面，建立科学的输出管理机制，注重从团干部建设向企业青年领导人队伍建设转化，努力把团干部培养成引领青年投身企业科学发展的青年带头人，培养成忠诚党的事业的各级企业管理者和领导者的后备力量。
四是要着力于优化组织环境，更加重视“党建带团建”。党建带团建既是共青团建设和发展的一项基本经验，又是团在组织建设方面始终体现先进性的优势和特色所在。加强新时期央企共青团工作必须从优化组织环境入手，高度重视并持续加强党建带团建工作，努力构建党建带团建新格局。加强党建带团建，关键在党，重点在带，落脚在团，根本在建，工作在实，突破在新。必须坚持以思想建设为先导，以组织建设为基础，以机制建设为核心，以队伍建设为支撑，以促进工作发展为目标，使加强党建带团建工作的思想认识有新提高工作领域有新拓展、载体手段有新创新、制度建设有新加强、工作成效有新体现。
五是要着力于创新央企共青团工作方式，更加体现“科学化”。面对中央企业管理现代化的现状及趋势，共青团要找准职能定位，遵循企业发展规律，努力实现转型。要善于把组织优势向资源优势转化，群众优势向人才优势转化，思想优势向文化优势转化，活力优势向创新优势转化，活动优势向品牌优势转化，以提升共青团工作对企业的“贡献力”。要探索建立项目化机制，促进重点工作的有效落实；探索建立流程化机制，保障常项工作的高效率。要大胆引入目标管理、平衡计分卡等组织管理工具，矩阵法、行动学习法等创新思维工具，借鉴品牌营销等先进运营管理模式，不断加快央企共青团工作科学化进程，更好地适应企业管理现代化要求。
六是要着力于加强引导青年阵地建设，更加关注“新媒体”。随着以互联网为代表的全球网络迅猛发展，互联网、手机、移动电视等“新媒体”已成为青年了解社会、学习知识、人际交往、娱乐游戏、意见表达的重要载体和渠道。团组织必须充分认识新媒体传播环境下青年思想政治教育面临的新挑战，切实提高阵地意识，高度重视、积极探索利用新媒体开展青年教育引导的对策措施。具备条件的团组织要积极探索培养“舆论领袖”，抢占新兴舆论宣传阵地制高点；要积极探索与新媒体的建设性合作，扩大团的工作影响；要创新手机等新媒体应用形态，赋予新的思想教育内涵；要提倡与青年平等互动交流，用合理方式引导青年；要采用喜闻乐见形式，便于青年群体接受和理解。紧紧把握时代脉搏，跟踪掌握各类新兴领域的青年工作情况及发展趋势，及时做出针对性和适应性调整。
同志们，以上只是对共青团和青年工作的一些初步探索，在今后的工作实践中，还需要进一步检验和完善。要以六个“着力点”为基础，进一步清晰定位，夯实基础，建设队伍，优化环境，改进工作，拓宽领域，以高昂的斗志和科学的态度，全面推进中央企业共青团和青年工作向前发展。

第三部分 2010年的主要工作
2010年，中央企业共青团和青年工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照团十六届三中全会和中央企业群众工作会议要求和部署，遵循企业发展规律，履行组织根本职责，围绕中心建功立业，服务青年成长成才，团结带领团员青年为实现中央企业做强主业增实力、科学发展上台阶做贡献。
一、强化青年思想引导，构筑青年精神支柱
要根据时代的发展和青年的变化，结合中央企业实际，不断创新教育引导青年的方式方法，用马克思主义中国化的最新成果武装青年头脑，引导广大青年牢固树立正确的理想信念和价值取向，构筑青年强大的精神支柱。
用社会主义核心价值体系引领青年。要坚持把理想信念教育放在首位，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导广大青年自觉坚持爱国主义、社会主义和党的领导的有机统一，进一步增强青年的政治敏感性和鉴别力。要抓住重大事件和有利契机，充分利用先进典型和感人事例，不断提升青年思想政治教育的效果，使社会主义核心价值体系成为广大团员青年思想的罗盘和坐标、心灵的寄托和归宿。2010年是团工委成立十周年，团工委将继续以“与祖国共奋进，与企业同发展”为主题开展系列活动，通过展览、巡礼、征文等形式，充分展示十年来中央企业共青团和青年工作发生的新变化、取得的新成绩，增强共青团对广大团员青年的吸引和凝聚。
用科学发展观武装青年头脑。各级团组织要引导青年进一步学习实践科学发展观，用科学发展观统一思想、指导工作。引导广大团员青年准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作的新要求，使广大团员青年对科学发展观认识上有新提高，思想上有新收获。要着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约中央企业共青团和青年工作的突出问题，努力建立共青团工作科学发展长效机制。
用形势任务教育激励青年。各级团组织要针对中央企业面临的内外部发展环境，认真分析思考，深入开展形势任务教育。要让青年清醒地认识到企业改革发展面临的新形势，把握后金融危机时代的发展规律，统一思想、坚定信心、抢抓机遇、再接再厉，与企业同发展共奋进。2010年，团工委将开展“做强主业增实力，青年争先创佳绩”主题实践活动，继续开展“和谐重组一家亲”活动，促进重组企业文化融合，维护青年队伍稳定。引导青年把思想统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到国资委的战略部署上来，统一到企业改革发展的决策安排上来，凝心聚力，创新创效，共谋发展，夺取应对国际金融危机冲击新胜利。
全面开展分类引导青年工作。各级团组织要按照团中央的统一部署，结合中央企业实际，在深入总结、提炼和推广试点工作经验的基础上，全面开展分类引导青年工作。要明确合理的引导目标，善于将总目标分解成不同类别、不同时期、不同阶段的分目标；要找到青年思想意识的关键点，增强引导工作针对性；要围绕企业青年思想引导大纲，确定引导核心思想内容，有理论、有逻辑、还要与现实相结合；要努力探寻有效方式来传播思想准则，既要看到真理的魅力，又要看到感情、信任、友谊在真理传播中的重要力量，还要注意艺术、时尚、情感元素在传播重要思想准则中的作用，充分运用动漫、视频、手机等新媒体手段，使核心思想内容真正在青年中入脑入心。
二、深化青年实践活动，带领青年建功立业
做强主业增实力，是中央企业2010年工作的中心任务，也是共青团组织发挥作用的主战场。各级团组织要围绕中心，服务大局，发挥共青团品牌活动优势，团结带领广大团员青年为企业做强主业、科学发展建功立业。
在促进技术创新中展现作为。技术创新是引领企业持续发展、占据未来竞争制高点的强大动力。各级团组织要围绕中央企业强化技术创新、建立自主创新体系和加强创新型企业建设的要求，组织广大团员青年广泛开展以市场为导向、以创新为手段、以创效为目标的各类创新实践活动。要继续开展好 “五小”活动、导师带徒、青年QC小组、青年节能减排示范行动、青年科技创新论坛等活动。要围绕国家重点工程和重大专项，开展系列创新创效活动，增强创新意识、提升创新能力、丰富创新成果、展现创新作为。团工委将隆重召开“神华杯”第二届中央企业青年创新奖表彰大会，修订印发《关于深化中央企业青年创新创效活动的指导意见》。各级团组织要进一步总结经验，巩固项目化运作，强化过程化管理，建立健全创新创效活动长效机制。
在维护安全生产大局中发挥作用。安全工作无小事，安全就是生命，安全就是责任，安全就是效益，安全就是市场。各级团组织要充分认识青年安全工作的重要性，自觉维护企业安全生产大局。要牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，以“安全生产，青年争先”为主题，扎实推进“青年安全生产示范岗”创建活动，发挥先进集体和个人的示范带动作用。从现场安全、设备安全、职业健康等方面大力强化青年岗位安全意识和技能，着力开展安全隐患自查，积极开展安全创优实践，做到“立足岗位讲安全、立足岗位要安全、立足岗位保安全”，形成良好的安全文化氛围，打造青年安全工作品牌，促进企业安全生产。
在完成重点难点任务中勇挑重担。中央企业关系国民经济命脉和国家安全，承担着众多的高、精、尖工程和急、难、险、重任务各级团组织要围绕京沪高铁等国家重点工程，大飞机、大核电等国家重大专项，上海世博会、广州亚运会等重大活动，以及企业重点任务，深入开展“青年文明号”、“青年岗位能手”和“青年突击队”等活动，发挥青年体力、智力、技术的综合优势，把青年的成长进步与推进中央企业科学发展紧密相连，引导青年发扬爱岗敬业的职业精神，养成诚实守信的职业道德，树立岗位成才的职业追求，立足本职创造一流工作业绩。2010年，各级团组织要继续深化“我为重点工程做贡献”活动，同时按照团工委部署，积极开展“迎世博，展风采”、“迎亚运盛会，展央企风采”优秀服务窗口青年文明号创建活动。
三、提升服务青年能力，培养一流青年人才
职工队伍素质是铸造一流品牌、提升企业竞争能力的重要基础。适应未来更高层次、更高水平、更加激烈的竞争，关键是有一支良好素质的队伍。青年不仅决定着企业的未来，也关系到企业的现在，打造一支爱岗敬业、技术精湛、作风过硬的高素质、高层次、现代化的青年职工队伍，是进一步增强企业竞争力，适应未来更加激烈的国际化竞争的必然要求。各级团组织要增强服务意识，拓展服务领域，提高服务能力，竭诚服务青年成长成才。
为青年成长成才搭建广阔舞台。各级团组织要把服务青年成长成才作为工作的出发点和落脚点，充分发挥组织育人优势，努力为青年成长成才搭建舞台。要积极联合企业组织、人事、培训等部门，大力加强管理、技术、技能三支青年人才队伍建设按照“一流职业素养，一流岗位技能，一流工作业绩，一流严实作风”要求，深入开展青年职业生涯导航、青工技能振兴计划、导师带徒、青工技能比武、岗位练兵等各类活动，探索具有央企特色的青年人才培养新路径，打造一体化的青年人才培养机制，提升青年的专业化和社会化技能水平。
为青年人才脱颖而出营造良好氛围。各级团组织要努力营造尊重青年特点、鼓励大胆创新、充分信任理解、氛围宽松和谐的良好环境。要做好“双推优”工作，建立完善有利于青年人才脱颖而出的有效机制，使青年成长成才步入快车道。要通过开展“青春故事”征集、“青年岗位能手”评选等形式多样、内容丰富的评优表彰活动，深入挖掘、积极选树企业科研生产、经营管理一线可亲、可敬、可学的先进青年典型，大力宣传他们的优秀事迹，激励带动更多的青年学习先进、争当先进、赶超先进。2010年，团工委将开展“身边的榜样”巡回演讲活动，充分发挥榜样的示范带动作用。
为青年学习生活提供人文关怀。当今社会工作节奏快、竞争压力大，青年人在工作、生活、学习等方面存在不同程度的困难和困惑。各级团组织要坚持以青年为本，不断提高服务青年的有效性和普遍性。在青年交友婚恋、住房团购、文化娱乐、心理辅导等方面积极创造条件、提供帮助，使青年思想稳定、身心健康、安居乐业，更好地融入企业、服务企业、奉献企业。要关注青年最迫切最现实的利益诉求，积极反映青年呼声，努力寻求解决途径，切实维护青年权益。