草原生态保护补助奖励机制信息管理系统的使用经验.doc

草原生态保护补助奖励机制信息管理系统的
使用经验及建议

某地在2011年草原生态保护补助奖励机制的实施过程中，严格按照有关要求，在发放过程中，严格执行公开透明原则，防止非牧人员领取补贴款。建立公示制度，严把信息关。并对所有享受补贴的牧户统一录入“草原生态保护补助奖励机制信息管理系统”，现将有关的使用情况汇报如下：
一、 相关的补贴政策
略去。
二、 系统录入的使用经验
某地指定由农牧业局项目办负责系统录入，项目办对全县5个苏木镇指定专人负责。配备了扫描仪、电脑等必要的办公设备。积极参加全区技术指导培训，并对系统录入人员开展了专题培训。在实际使用中，得到了上级专家和老师的精心指导通过不断总结自身和向各级专家请教，总结以下经验：
1、 数据录入方面。系统提供了电子表格导入模板，据介绍要分别用EXCEL2003和EXCEL2007的软件来编辑和打开，但根据实际使用情况，完全可以使用金山办公软件的WPS表格（最新为2012版本）来编辑，没有任何问题，最重要的是国产、正版、免费。
大批量的数据录入一律用模板导入，优点非常明显，录入速度快，而且在电子表格中排序、粘贴、修改更为方便。但模板导入也容易出现问题，一是无法导入，出现英文提示，解决办法：更换上网浏览器，浏览器要使用windows系统自带的IE浏览器，而且最好升级到最新版本（数据导出也要用这个浏览器）。二是导入时提示人员信息重复和相关错误。解决办法：严格按《导入需知》录入规定的数据值，例如“牧户编码”和“草场证编号”不能重复（身份证可以重复），民族只能填写规定的“汉族”“蒙古族”，不能填写“汉”“蒙族”等数值。必填项不能为空（包括性别）。三是数据值虽然正确但仍然提示模板格式不对。这种情况下是由于修改了模板的数据格式所致，模板的数据格式大部分是文本格式。解决办法：新建一个模板。步骤如下：
a、 新建一个电子表格文件，在第一个工作表中选中A列至C列，设置单元格格式为常规格式。然后选中D列至AN列,然后设置格式为文本格式。
b、从其他文件中粘贴数据至新建模板文件，粘贴一定要用“选择性粘贴”，然后选择“数据”第一行必须是表头。
c、为保险起见，删除excel中其他无关工作表。
2、 承包证照片上传方面。承包证照片录入电脑采用扫描方式，现在复印机大都带扫描功能，扫描速度快，而且一次可以扫描4-8个承包证。也有人试验用相机来照，省事不少，但还是扫描的效果最好，设置好后基本没有杂边。扫描后要调整照片文件大小，控制在200K以内。现在有很多免费的图片处理软件可以做这个工作，批量调整照片大小和格式，又快又好。如“光影魔术手”“图片转换器”等。
3、 数据的核对、汇总和修改。系统虽然提供了数据汇总功能，但汇总数据不及时，而且不太准确。数据核对、汇总最好是将所有数据导出后再进行核对。数据的批量修改也同样将数据导出后删除原数据，在电子表格中修改后进行重新导入。但这样一来承包证照片也只能重新上传，而照片上传要逐户上传，无法批量上传。
4、 行政区域的调整和改名。如果数据录错行政区域，删除数据后重新在正确的行政区域下录入即可。如果要修改行政区域的名称就要麻烦的多，只能在区域划分菜单中删除后新建行政区域。一定按以下流程来办“备份数据－删除改名的行政区域下所有数据－删除行政区域－新建行政区域－审核行政区域－重新导入数据”。如果直接删除行政区域，就会出现数据找不到家的现象，造成混乱。这个操作一定要慎重。
5、 其他辅助录入软件。对于一些简单的重复的电脑操作，可以试一些自动编程和自动操作软件，他们会记住鼠标和键盘操作然后自动操作，比如“全能鼠标键盘记录器”“鼠标键盘精灵”等等。有兴趣的同志可以试一下。
三、 相关建议
这个系统的优点很多，例如系统采用了网络程序，用户不必要安装程序，数据录入实时更新，不会丢失，内容全面，结构合理。但根据近1年的使用，存在以下需要完善的地方：
1、 没有照片批量导入、导出功能。建议在模板中加入照片内容，实现批量导入。
2、 取消参数设置，改为在模板中填写参数和补贴金额。这样可以在通过模板直接导入补贴金额，减少操作步骤。此外，参数只能设置到村一级行政级别，如果一个村有两种补贴标准就产生了不便，如果承包面积和补贴面积不一致这个功能就无法使用。而且，封顶和保底的功能无法使用。
3、 导出信息不完整，资金只分国家资金和地方资金，禁牧和草畜平衡资金没有分开，不利于统计。
4、 在审核菜单中打开牧户信息进行审核操作，提示身份证只能为18位，无法录入15位身份证。
5、 批量修改功能不完善。前面已提到批量修改只能删除后重新上传。
6、 查询菜单不支持模糊查询。
7、 批量选择只能选取1页15条信息，建议不要分页显示，因为这样不能选择整村、整乡、整县。
8、 进一步开发系统功能，可以通过系统直接给牧户的银行帐户发放补贴。