意识形态工作应急预案【10篇】.pdf

意识形态工作应急预案 1 为了切实做好意识形态突发事件的防范和应急处理工作，进一步提高预防和控制意识形态突发事件的能力和水平，减轻或消除突发事件的危害和影响，确保庆祝中国共产党 100 周年(以下简称庆祝建党 100 周年)意识形态安全，结合*镇实际情况，特制定本应急预案。一、指导思想 深入学习贯彻*总书记关于意识形态工作的重要思想，充分认识做好庆祝建党 100 周年意识形态安全保障工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立国家安全观，确保意识形态领域安全，按照强化管理防护、全面排查风险、实时发现预警、及时有效处置的工作要求，坚决防范化解意识形态重大风险，坚决遏制意识 形 态 重 大 事 故，提 高 突 发 事 件 的 应 急 处 置 能 力。二、应急处理措施(一)成立领导小组 组长：*x 常务副组长：*副组长：*成员：*x 领导小组办公室下设党群办，由*兼任办公室主任，*责负责本单位意识形态工作的日常监测与预警。整合现有的应急服务报警接警资源，固定电话、移动电话、短信等资源，保证信息报告和联系渠道畅通。(二)应急响应 报告方式、时限、程序与应急处置 发生突发意识形态安全事件后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。相关责任人必须 20 分钟内赶到事件现场，立即采取有效措施控制事态，并在 20 分钟内进行相应的风险评估。突发意识形态安全事件报告人应当在 30 分钟内将相关信息以 电 话、传 真、邮 件 等 方 式 向 相 关 部 门 报 告。及时对事件进行技术分析、研判，根据问题的性质、危害程度，提出可能达到的安全警报级别，并决定是否扩大应急。属特别重大 I 级、重大 II 级、较大 III 级和一般 IV 级事件的应立即报告领导小组、区委宣传部，上报时间不得超过 2 小时。自始至终应跟进事态的发展，及时向领导小组报告最新的进展情况，在领导小组的直接指挥下，执行各项应急任务。(三)报告内容 信息报告主要内容包括事件名称、事件类别、事件级别、接报时间、报告人，发现事件时间、地点、主要内容、可能的原因、影响范围、危害程度、已经采取的措施、事件的发展趋势、下一步工作计划等。事件发生、发展、控制过程信息件发生、发展、控制过程信息分为初次报告、进程报告、结案报告。(一)初次报告。报告内容包括事件名称、初步判定的事件级别和性质、发生地点、发生时间、主要内容、可能的原因、影响范围、危害程度、已采取的措施、报告单位、报告人员及通讯方式等。(二)进程报告。报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素、势态评估、控制措施等内容。同时对初次报告进行补充和修正。重大及特别重大突发意识形态安全事件要按每半天报告一次，上午 11 时、下午 5 时前进行进程报告。(三)结案报告。突发意识形态安全事件应急反应的终止需符合以下条件：突发意识形态安全事件找到肇事人并得到全面控制或事件已经被全面控制并无后遗症或其隐患或相关危险因素消除。由所属事件级别的处置工作领导小组决定是否结案。在确认事件终止后 1 周内，达到本预案分级标准的突发意识形态安全事件，由相应级别意识形态安全行政部门组织评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、技术处理情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。(四)后期处置 突发意识形态安全事件应急处置完成后，工作重点应转入善后行动，争取在最短时间内恢复正常秩序。要认真清除事件造成的后遗症，并对突发事件反映出的意识形态安全隐患问题和整改意见及时进行整改。意识形态工作应急预案 2 为全面落实中央，省，市委关于进一步加强意识形态工作的有关规定和要求，全面落实党管意识形态原则，进一步加强和改进意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，现结合我中心实际，制定本实施方案。一、指导思想 以*新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻*总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神，充分发挥意识形态工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，巩固马克思主义中国化的系列理论成果在意识形态领域的指导地位，自觉认同并践行社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在事关大是大非和政治原则问题上，掌握主动权、打好主动仗。二、基本原则 1、坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的主导权，巩固社会主义意识形态在工信工作中的主导地位。2、坚持继承传统与改革创新相结合。遵循党的意识形态工作的优良传统和丰富经验，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进意识形态理念创新、方法创新。三、领导机构 成立恒口示范区（试验区）土地统征储备中心落实意识形态工作责任领导小组，由主任柯希明任组长，其他班子成员任副组长，各科室科长为成员，领导小组下设综合科办公室，负责全系统意识形态工作的组织、督导、考核和资料收集等日常性工作。四、具体工作措施（一）强化意识形态工作责任要求 意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是党的建设和政权建设的重要内容。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，要把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部目标管理，与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处理。分管党务和宣传的领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室和包抓单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根，形成常态长效工作机制。（二）强化意识形态工作的主体责任 要牢固树立抓党的意识形态工作的本职、不抓是失职、抓不到是渎职的理念，做到知责明责、守则履责、担责尽责，健全工作机构，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。1、认真贯彻落实党中央和省、市及恒口示范区关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以*同志为核心的党中央保持高度一致。2、壮大积极健康主流思想文化。（1）坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻*总书记系列重要讲话精神，持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行。(2）扎实抓好干部理论学习，每年集中学习不少 20 次，其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于 4 次。3、落实整体推进意识形态工作格局。（1）加强对意识形态工作的统一领导，形成党委统一领导、党政齐抓共管、党委办公室组织协调、各科室分工负责的工作格局。（2）统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。(三)强化意识形态工作责任制考核 建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。1、统征中心党支部要定期向上级党组织专题汇报意识形态工作对本单位意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内容通报。2、把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要。3、意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会(组织生活会)、领导班子及其成员述职报告和党委书记履行党建责任制情况的重要内容。4、意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。(四)强化意识形态工作责任追究 严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和“硬约束”。支部各成员发现有下列情况之的，对导致意识形态工作出现不良后果的应当追究责任。视情节轻重给予提醒、批评数育、责令作出检查，通报批评组织处理和纪律处分。1、对党中央或者上级党组织安排部暑的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；2、在处置意识形态领域重大问题上，党组织书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；3、管辖范围内发生因意识形态领域问题引发群体性事件的；4、对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力，引起思想混乱，造成严重影响的；5、对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；6、所属舆论阵地出现严重错误导向的；7、管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成不良影响的；8、对管辖范围内意识形态工作出现严重问题隐瞒不报的；9、党员领导干部通过信息网络、广播电视、报刊书籍、论坛讲座等公开发表违背中央精神言论，妄议中央大政方针的；10、党员领导干部组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的；11、党员领导干部在涉外活动中，因言行不当在政治上造成恶劣影响，损坏党和国家形象的；12、其他未能切实履行工作职责，造成不良影响的。意识形态工作应急预案 3 各县（区、区）总工会、XXXX 开发区总工会、区直各（委、局）及基层工会：为贯彻落实*总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，根据区委关于进一步加强意识形态工作的安排部署，结合实际，特制定如下工作方案：一、工作目标 以*新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党组意识形态工作主体责任，以培育和践行社会主义核心价值观为目标，进一步强化理论武装和队伍建设，切实加强意识形态领域的管理和引导，牢牢把握意识形态的领导权、管理权、话语权，确保“四个意识”、“四个自信”和“两个维护”落细落实。二、工作职责 1、加强组织领导。成立由区总工会党组书记、常务副*为组长、其他党组成员副*为副组长,区总机关各部室负责人为成员的意识形态工作领导小组，加强对该项工作的领导，并下设办公室在组宣部。2、落实主体责任。区总工会党组对意识形态工作负主体责任，党组书记是意识形态工作第一责任人，带头把好方向、带好队伍、管好阵地，及时纠正错误观点和倾向。3、明确责任分工。党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。县区区工会按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则落实责任。三、主要任务（一）落实工作职责 一是按照工作要求，把意识形态工作纳入区总机关党建工作责任制，并作为民主生活会对照检查和年度个人述职报告的重要内容。二是区总工会党组把意识形态工作提上重要议事日程、列入年度工作计划，与年度各项工作目标任务同安排、同部署、同落实。三是坚持把职工思想政治工作摆在重要位置，认真履行团结引领广大职工听党活、跟党走的政治责任。始终以*新时代中国特色社会主义思想教育引导广大职工，深入开展劳模工匠、先进典型宣讲等系列活动，推动*新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组，切实增强广大职工的责任感、使命感。四是落实意识形态工作定期分析研判制度，每月向区委宣传部上报意识形态工作分析研判报告，区总机关党组每半年召开专题会议，集中分析研究一次意识形态工作情况。五是认真落实省总和区委组织的各项重大宣传活动，扎实有效地推进职工宣传思想文化建设。（二）推进理论武装 一是坚持学习制度。通过建立健全和不断完善党组中心组学习、支部主题党日和机关集中学习等制度，确保机关党员干部和职工政治理论学习活动稳步推进。二是抓好理论武装。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习领会*新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、科学体系、实践要求，引导党员干部学理论、学法规、学业务，夯实思想基础，树牢“四个意识”增强“四个自信”做到“两个维护”，中心组全年开展集中学习不少于 x 次。三是开展形势教育。加强对机关和基层工会干部职工的形势政策教育。深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、*新时代中国特色社会主义思想以及中央、省委和上级部门重要会议文件精神、廉政政策法规等内容，提高党员干部贯彻执行党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性。四是夯实阵地建设。利用新闻媒体平台，做好职工思想政治宣传工作，抓好基层工会“职工书屋”建设活动和工人日报工友等报刊杂志的征订工作。（三）坚持政治引领 一是深化主题教育。举办“劳动筑梦奋斗最美”全区职工云上诵读活动、送文化进园区、进企业活动和劳模先模人物宣讲活动，发挥示范引领作用，多渠道、多方式广泛宣传劳模工匠故事，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导广大干部职工立足本职、爱岗敬业，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。二是推动文明创建。通过开展文明城区创建，积极推进“文明创建、职工先行”活动，并结合工会机关党建和文明创建工作，开展“文明部室”、“文明家庭”的评选工作。三是做好维权帮扶。坚持开展“四送”活动，切实为职工办好事、办实事，把党和政府的关怀送到广大职工群众的心坎上，维护职工队伍的和谐稳定。四是开展文娱活动。结合实际推动基层工会广泛深入开展职工群众性的文娱活动，丰富职工精神文化生活，推动职工文化繁荣发展。五是树立文明新风。积极倡导文明和谐、节俭的新风尚，注重人文关怀，继承和发扬中华民族优秀传统文化和传统美德。（四）维护网络安全 一是打造“互联网工会”工作平台。掌握网络意识形态领域的主动权，分管领导要亲自抓网络意识形态安全工作，加强对 XX 工会网的管理，做好网络评论引导工作，逐步推进构建工会大网络大舆情全媒体工作格局。二是把握正确的舆论导向，积极探索运用网络媒体团结引导服务职工的途径和方法。加强信息发布、政策解读、网络评论，运用“两微一端”新媒体对政策措施进行权威解读，及时回应职工的关切，提高舆论引导水平。三是加强工会网站、工作群、微信公众号的管理，研究制定网络舆情应急预案，严格把控导向。（五）防范化解风险 一是坚持以中国特色社会主义意识形态为标尺，研判意识形态工作中出现的新情况新问题。遇到突发情况后，按照属地管理要求迅速分析研判，在向上级报告的同时，及时表明立场，第一时间妥善处理，防止问题发酵。二是对错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，对危害严重、触犯法律的要依法追究法律责任。三是疫情期间做好企业复工复产情况调查，了解企业复工复产面临的困难和职工的心理需求，及时做好职工心理疏导和精神抚慰。（六）打造干部队伍 一是强化队伍建设。各级工会都要明确专人负责意识形态工作，明确任务，强化责任，提升工作能力和水平。二是严格政治纪律。加强党的政治建设、提高党员干部政治敏锐性和政治鉴别力，决不允许公开发表违背党中央和上级党组织精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。意识形态工作应急预案 4 为贯彻落实中央、省委省政府、上级关于意识形态有关要求和XX 意识形态领域风险防范化解工作预案精神。着力做好 XX 意识形态领域风险防范化解工作，切实维护 XX 意识形态安全，结合工作实际，特制订本工作预案。一、总体要求 坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实*总书记关于着力防范化解重大风险的系列论述和上级党委的工作安排部署，提高政治站位，深入贯彻落实意识形态工作责任制，精准把握当前意识形态领域面临的新形势新任务新挑战，坚持强化风险意识和底线思维，保持对潜在风险的警惕性和紧迫感，持续营造良好的舆论氛围和价值导向，确保稳定发展。二、工作原则(一)坚持党总部领导，统筹协调。在 XX 党支部统一领导下，建立健全 XX 风险防范化解工作体系，加强统筹协调，在信息共享、分析研判、分享防范、应对处置等方面形成合力，构建起上下互动、横向联动、整体推进的工作格局。(二)坚持防控为主，化解为要。着力从源头上加强防范，及时掌握苗头性倾向性问题，强化分析研判、管控处置，有效解决问题。三、工作措施(一)监测预警。加强对重大事项决策部署、重要时间点的舆情监测和信息搜集，排查意识形态领域风险隐患和薄弱环节，及时掌握苗头性倾向性问题，并向上级主管部门和宣传工作负责部门报告，按照党支部决策部署和相关制度提前做好预警和应对工作。(二)分析研判。在出台重大决策、组织重大活动、实施重大项目前，强化政治思维，加强意识形态风险预判评估，提前研究可能出现的问题和解决办法，确保不发生重大意识形态事件。(三)管控处置。在防范化解敏感舆情，向意识形态领域传导风险工作中加强统筹调度，确保有力有效、有序推进、及时化解，防范化解工作的重要进展情况要向上级党风险点 1:在公司改革发展中的现实问题、重大突发敏感事件，特别是涉及脱贫攻坚、农民工工资、安全生产责任事故等民生政策突发热点等敏感舆情有可能向意识形态领域传导的风险。应对措施:一是组织抓好公司改革发展面临风险的防范化解工作，将舆论引导融入具体问题处置的全过程，避免具体问题向意识形态领域传导;二是强化网络信息发布审查，严格落实信息发布审核制度;三是注重出台重大决策、组织重大活动、实施重大项目后网络舆情的信息收集，加强舆情监控、分析研判，掌握苗头性倾向性问题线索，做好应对处置工作;四是针对具体问题，舆论热点，要做好正面回应，营造积极健康向上的主流舆论氛围;五是加强舆情分析研判和监测预警，做好处置应对工作，坚持线上线下协作，与上级宣传工作负责部门强化沟通，争取与主流权威媒体加强协作。牵头单位:XXX、XXX、XXX。责任单位:XXX、XXX、XXX。化解时限:12 月底前稳控化解到位，并长期坚持。风险点 2:在新冠肺炎疫情防控、全国全省重要会议召开前后以及其他重要时间点，不法分子在交通运输领域制造事端和不和谐音调等风险。应对措施:一是按照中央、省委、省交通运输厅和集团公司部署，在微信、网站等平台组织开展好主题宣传，传播正能量，营造主流舆论氛围;二是加强舆情监控、分析研判，掌握苗头性倾向性问题线索，做好应对处置工作;三是加强管控，着力在公司管理范围内加强对有害信息的排查，严防出现各类意识形态问题;四是对出现的重大、疑难、复杂问题，要采取领导包案、一事一策推动化解，对个别跨越法律底线的行为，要及时依法报公安机关处理，防止形成破窗效应。牵头单位:XXX、XXX。责任单位:XXX、XXX。化解时限:12 月底前稳控化解到位，并长期坚持。风险点 3:宗教领域意识形态风险，尤其是不法分子、*等邪教组织渗透破坏活动。应对措施:一是强化联动工作机制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，积极抵御宗教渗透活动，防止不法分子和非法教会渗透;二是加强党员理想信念教育，强化宗教排查工作。牵头单位:XXX、XXX。责任单位:XXX、XXX。化解时限:12 月底前稳控化解到位，并长期坚持。四、工作要求(一)强化责任担当。各党组织要高度重视意识形态领域风险防范化解工作，坚决扛起防范化解意识形态领域风险的政治责任和主体责任，加强组织领导，强化担当，主动作为，落实责任领导、责任部门，明确化解时限，建好工作台账，确保意识形态安全，推动企业稳定发展。(二)强化工作督导。要把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，将风险防范化解情况纳入年度意识形态工作考核重要内容不断以监督检查推动意识形态工作责任制更好地落实。(三)强化信息报送。各党组织要进一步强化风险防控信息报送工作，明确责任，加强沟通协调，对标对表抓好风险防范化解工作，各责任单位要明确一名联络员，积极做好信息报送工作(详见附件)，确保各项风险防控工作取得实效。各单位要在 12 月 20 日报送全年工作推进情况。联系人:XX，联系电话:XXXX-XXXXXXXX。附件:意识形态领域风险防范化解工作信息填报表意识形态领域风险防范化解工作信息填报表填报单位：(盖章)负责人：填表人：联系电话：序号存在风险点具体应对措施风险防范化解成效下步重点工作备注 1234 说明：1.存在风险点和具体应对措施不限于方案中提到的内容，可根据实际情况进行填报;2.本表从 1 月开始，每月月底填报一次;3.12 月填报时请于 12 月 11 日前同本单位本部门全年工作推进情况一起报送。意识形态工作应急预案 5 为加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，依据党委（党组）意识形态工作责任制实施办法、白银市平川区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则、省委网络意识形态安全和强化网络内容管理督查检查组反馈意见的整改落实方案的要求。近期，平川区质监局召开局务会议，研究并制定了我局网络意识形态应急预案。我局成立了网络意识形态应急处置工作领导小组。党组组长、局长张邦平为组长，副局长李珍和纪检监察员曾伏元为副组长，各室主任为组员，办公室具体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，积极主动采取有效措施做好处置工作。第一时间发现、研判、处置网络舆情，坚持“双处置”，即网下网上同步处置，网下治本、网上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。意识形态工作应急预案 6 稳定是社会发展的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。为防止及妥善处置全市交通运输系统干部职工因思想情绪不稳定而产生的意识形态领域突发事件，提高全市交通运输系统应对突发事件处置的快速反映和协调能力，维护我市交通运输行业正常工作秩序，根据国家的法律、法规和有关文件精神，结合全市交通运输行业实际，特制订本预案。一、基本原则及组织机构 1.认真做好全系统干部职工意识形态工作，充分发挥党团组织的作用，积极正确引导，做到在思想上、行动上与党中央保持一致。2.成立交通运输系统意识形态工作领导小组，建立意识形态工作突发事件应急处理机制，迅速、及时、有效地开展各项处置工作，最大限度地减少对社会稳定大局的冲击，有效地降低和消除由此产生的不良影响。意识形态工作领导小组组长由局党委书记、局长担任，副组长由局党委副书记担任，成员由局党委委员、局属各单位负责人组成。意识形态工作领导小组对全市交通运输系统意识形态领域突发性事件的指挥、协调工作负总责。领导小组下设办公室，办公室设在局政秘科，办公室主任由局党委副书记兼任。办公室负责全系统干部职工日常意识形态工作的信息收集、分析和上报工作，全方位的把握职工的思想动态，随时做好职工的意识形态认知工作，预防事态扩大化。二、应急报告制度 1.严格执行意识形态工作应急情况报告制度，确保应急情况报送渠道畅通，运转有序。2.发生突发意识形态领域事件，办公室要立即报告局党委。重特大意识形态领域事件发生后，立即报告上级部门。在报送应急信息的同时，及时续报事态进展情况。3.报告的内容为:事件发生的时间、地点、人员，事件的简要情况等。4.事件发生后，必须严格做好保密措施，防止事态影响扩散。三、预案实施 1.处置的基本原则:统一指挥、快速应对、分部门负责、各方配合。在意识形态工作领导小组的统一领导和指挥下，快速开展各项处置工作，尽快恢复正常的工作秩序。2.发生重、特大事件，主管领导要及时赶赴现场，协调有关力量，果断处置，若本级不能解决的，要及时向上级请示。3.局机关各科室及局属各单位要在意识形态工作领导小组的统一领导下，积极参与事件的应急处置工作。4.在意识形态领域事件处置中，实行首问负责制。根据事事件的性质和发展的不同阶段，区别情况，区分性质，因情施策，妥善处置。对极端事件报请公安部门依法处理。四、各类意识形态领域工作中突发事件的处置 1.对影响本单位的事件，在领导小组领导、指挥下进行处置。2.对本行业职工参与群体性骚乱、非法集会、游行示威和其他邪教活动方面等恶性群体性突发事件，在上级领导小组和局领导小组的领导、指挥下进行处置。3.对一般性意识形态领域认知错误事件(如公众场合发表错误言论等)，由局领导小组进行严格教育批评，要求写反省书，并向所在党组织汇报思想反省工作。5.事件的调查处理必须坚持实事求是、尊重科学的原则，坚持事件原因未查清不放过、事件整改措施未落实不放过、事件责任人未受到处理不放过、责任人未受到教育不放过的“四不放过”原则。6.重特大事件坚持违法必究、责罚相当，任何个人都不得阻碍、干涉对事件责任人的责任追究工作。五、纪律与奖惩 1.一旦发生重、特大事件，必须把处置重特大事件放在第一工作位置，主管领导必须立即赶赴现场，组织应急处置工作。2.有下列事迹之一者，给予表彰或奖励:一是在处置突发事件工作中，组织严密，指挥得当，出色完成任务者;二是及时准确报送应急情况，为应急处置赢得时间，成效显著者;三是为处置应急情况献计献策，成效显著者;四是其它有特殊贡献，成效显著者。3.有下列行为之一者，视其情节和危害后果，给予纪律处分;构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任:一是意识形态突发负面事件发生后玩忽职守，瞒报、缓报、谎报或授意他人瞒报、缓报、谎报以及不及时续报事件处置进展情况，延误处置或造成严重后果和重大影响的;二是负面事件不及时采取措施处置或采取措施不力，造成严重后果和重大影响的;三是在处置突发事件工作中不服从指挥，不负责任，或在紧要关头临阵脱逃的;四是领导干部未按时到达现场组织应急处置的;五是阻碍工作人员依法执行公务的;六是对因信息沟通不及时和组织协调不力等原因，导致突发事件对外报道不利而造成重大影响或严重后果的;七是其它危害应急处置工作的。意识形态工作应急预案 7 为进一步强化镇意识形态工作，牢牢掌握思想新闻宣传工作主导权，充分发挥思想宣传工作对内凝动力，对外树形象的积极作用，进一步统一广大干群思想，为我镇打造国内外知名休闲养生小镇凝聚出强大合力、营造好优良舆论氛围，经镇党委、政府研究决定，特制定镇思想新闻宣传工作方案：一、强化组织建设 为强力推动全镇思想新闻宣传工作高效运转，高位推进，确保新闻质量和效益，特成立镇思想新闻宣传领导小组。组长：副组长:成员：微信公众号运营工作由思想宣传报道小组成员负责，采取轮班制度，四人一组，一组轮值一个月，负责当月微信公众号稿件采编和工作，确保公众号每周至少更新一期，每期更新必须有一篇以上原创文章。二、加大奖惩力度 对镇镇干部职工刊登在中央、省、市、县报刊、网站以及县级各业务部门创办刊物等新闻媒体，正面反映我镇各项工作情况和涌现出的先进事迹、先进集体、先进个人以及我镇改革发展新成绩、新作法、新经验和重大事件的宣传报道等各类稿件均给予一定绩效奖励。其中，报道小组成员每月必须撰写一篇稿件，全年撰稿任务 12 篇，上稿不少于 5 篇，完成上稿任务后按标准进行奖励。奖励稿件包括工作动态、消息、评论、综合新闻、通讯、图片新闻、调研文章等稿件，不包括诗歌、散文、杂文、游记等作品。三、奖惩标准 在年终绩效考核中对报道小组成员进行专项考核，未完成年度撰稿任务的，每少一篇在绩效考核分中扣除 1 分，未完成上稿任务的，每少一篇在绩效考核分中扣除 2 分。未达成更新任务的，每少更新一期在当值的全组成员绩效考核分中扣除 1分。在完成撰稿上稿任务后（非报道小组成员上稿即奖），撰写稿件被氧生微信公众号采用的每篇奖励 1 分；被县级报刊、网站采用的，每篇奖励 2 分。被市级报刊、网站采用的，每篇奖励 3 分，1500 字以上稿件在此基础上再加 2 分。被省级报刊、网站采用的，每篇奖励 6 分，1500 字以上稿件在此基础上再加4 分。被部级报刊、网站采用的，每篇奖励 10 分，1500 字以上稿件在此基础上再加 10 分。图片及百字新闻以下，折半计算奖励。四、稿件统计 1、在统计稿件篇数时，以单人单篇为单位，二人或二人以上合作的作品，均按一篇计数，奖励平均分配。2、有新闻价值的内容，由报道组组长向上级媒体推介用稿，经刊登采用后进行奖励，同篇稿件在不同级别媒体采用，以最高媒体为准奖励，不重复计算。3、由上级媒体记者采写、发表关于我镇的新闻报道，不管是整篇还是篇内内容，只能计抵任务，不予奖励。五、工作要求 1.报道组成员必须加强各种业务知识的学习，掌握好党和国家有关政策、法规，撰写的新闻稿件不能违背政策、法规内容。所写稿件必须真实，严禁上报虚假新闻。所写稿件需分管领导审核后投稿，涉及全局性重大事件或向市级以上媒体投稿的稿件需主要领导审核后，再向有关媒体邮箱投稿。2.实行稿件定期申报通报制度，稿件发表或播出由本人按季度汇总报至党建办公室，每季度通报一次。3.报道组成员应自我加压，多上稿、上好稿，要及时掌握了解各部门的重点和亮点工作，准确及时地宣传相关内容。4.镇机关各办应主动深入挂点村（居）和镇直单位搞好信息调研与收集，深入挖掘在工作、生活中涌现的先进典型、好做法、好经验或好人好事，彰显特色亮点。5、此方案自 2021 年 4 月 1 日起执行。意识形态工作应急预案 8 为深入学习贯彻党的十九大精神，进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，明确支部班子、行政干部的意识形态工作责任，根据局党委相关文件精神要求，结合学校工作实际，特制定 2019-2020 学年度意识形态工作计划。一、总体要求 意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关于旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。学校党支部抓意识形态工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党支部意识形态工作责任责任制，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，切实加强意识形态领域管理和引导，进一步强化理论武装、正面宣传、文明创建、文化基础设施建设和队伍建设，唱响主旋律，弘扬正能量，为我校事业健康稳步发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化支撑。二、工作原则 按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，学校支部领导班子对意识形态工作负主体责任。支部书记为第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。支部其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。三、工作计划(一)切实加强组织领导 学校支部把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、行政干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围。1.成立工作领导小组，由党支部书记担任组长，支部委员和校长室成员任副组长，各处室负责人及班主任为成员。统一学校意识形态工作的安排及落实。2.抓好部署推动。将意识形态工作摆上重要议事日程，列入学校年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同检查。要召开专题会议，对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署，在制度上、人员上、经费上加大投入，确保各项工作的顺利推进。(二)大力推进理论武装工作 围绕建设学习型党组织，以建设学习型管理团队为抓手，深入推进理论武装工作。1.认真制定领导班子和学习型管理团队学习计划，组织开展好政治理论学习和读书活动，引导党员干部学理论、学法规、学业务，倡导全体教师多读书、读好书、善读书。结合推行“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习领会*新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、科学体系、实践要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。2.抓好形势政策教育，组织教师深入学习贯彻党的十九大精神和*新时代中国特色社会主义思想以及上级部门重要会议文件精神、廉政政策法规等内容，提升和推动全体教师正确理解和自觉贯彻党的理论和路线方针政策。(三)开展精神文明创建活动 以社会主义核心价值体系为根本，深入实施公民道德建设工程，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。1.深入推进学校培育和践行社会主义核心价值观。紧紧围绕“富强、民主、文明、和谐”价值目标，围绕“自由、平等、公正、法治”价值取向，围绕“爱国、敬业、诚信、友善”价值准则，全面系统地进行阐释解读，引导全体教师深入理解、准确把握“三个倡导”内涵，牢固树立中国特色社会主义的共同理想。2.积极开展精神文明创建活动。围绕爱岗、敬业，积极开展文明校园创建，深入推进优质服务工作，严格执行首问责任制、服务承诺制，提升教师服务学生的思想自觉和行动自觉。3.以“党员主题日”活动为载体，组织党员到社区开展志愿服务。4.充分利用“五一”、“端午”、“七一”、“中秋”、“国庆”等节庆，积极倡导文明和谐、实用节俭的现代节日理念，在移风易俗中体现人文关怀，在欢乐喜庆中倡导文明新风，继承和发扬中华民族优秀传统文化和传统美德，营造安定和谐、欢乐祥和的喜庆氛围。(四)维护网络意识形态安全 1.建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制。分管领导要亲自抓网络意识形态安全工作，加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。加强网络评论引导工作，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，加强构建大网络大舆情全媒体工作格局。2.做大做强网上正面思想舆论。坚持正确的舆论导向，积极探索运用网络媒体团结引导服务制动的途径和方法。加强信息发布、政策解读、网络评论，善于运用新媒体对政策措施进行权威解读、及时回应社会关切，提高网速议题设置能力和舆论引导水平。(五)做好意识形态领域重大问题处置 1.坚持以中国特色社会主义为度量衡，评判意识形态领域的是非曲直。区分情况、把握分寸，坚持具体问题具体分析，既不能随意上纲上线、把一般问题政治化，也不能丧失政治敏感性、把政治原则问题当做一般的学术和思想问题来对待。注意把握好“时、度、效”，遇到突发情况后，按照属地管理要求迅速分析研判，在向上级报告的同时，及时表明立场，第一时间妥善处理，防止问题发酵放大。2.对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，通过有效途径旗帜鲜明地表明立场、亮明态度、理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争，不能爱惜“羽毛”，当“开明绅士”。对坚持错误思想的意见领袖、网络“大 V”、网上活跃人士、敏感人物、“异见分子”等重点人物，要密切关注方向，坚决防止非法串联、造谣生事，同时采取座谈、约谈等多种方式加强教育引导，做好转化工作;对危害严重、触犯法律的要依法追究法律责任。(六)加强意识形态工作队伍建设 支部要把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，加强管理，着力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的坚强队伍。1.加强宣传思想文化队伍建设，切实配齐配强工作力量。用好现有编制资源，及时补充工作人员，增强抓意识形态工作的力量。2.畅通联系渠道，加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳。做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。3.严格党员干部纪律约束。加强对党员干部的党纪党规教育，加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执行监督，绝不允许公开发表违背党中央和上级党组织精神的言论，绝不允许参与各种非法组织和非法活动。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同党中央和上级党委精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，依纪依法严肃处理。意识形态工作应急预案 9 网络舆情事件发生的偶然性大、随机性强，必须建立高效敏捷的舆论引导应急机制，努力掌握主动权和主导权。一是建立快速高效的应急宣传机制。防止“重应急处置，轻新闻宣传”的倾向，做到突发事件新闻宣传工作有人过问、有人负责、有人落实。要就突发事件新闻报道组织协调、媒体引导、新闻发布、现场采访管理等制定应急处置预案，制定新闻处置对策和程序。二是建立快速高效的信息沟通机制。单位搭建多瑞科舆情数据分析站舆情预警系统，强化信息报告，责任地区和部门要按照“第一时间原则”立即报告，不捂不盖，更不隐瞒真相，并在应急处置过程中，待续不间断地报告有关情况;强化信息沟通，事发地区和部门要及时与应急新闻处置领导小组进行沟通，会商评估事件的性质、情节与影响，制定妥善周全的新闻应对方案，新闻处置部门要主动靠前、联手联动，新闻发言人要第一时间进人现场，介入事件处理的全过程。三是建立快速高效的媒体应对机制。要根据事件性质，设立应急新闻中心，主动接受问询，积极为记者提供采访、发稿等便利，做好服务保障:随时发布权威信息，提供新闻通稿，既满足媒体需要又使信息发布