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专项治理工作的学习体会 治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院和省委、省政府反腐倡廉的一项重要任务。医院党政高度重视，组织了多次集中学习，深入学习了党中央、国务院、省委、省政府及国家局、省局有关治理商业贿赂专项工作的文件精神，同时，通过组织观看电教片等方式进行警示教育。自己也通过业余时间，认真学习了相关的法律法规及省委、省政府关于治贿工作的要求。通过学习，使我深刻认识到治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，强化了自己廉洁奉公、依法行政的意识，筑牢了自己拒腐防变的思想防线。下面谈谈我对治理商业贿赂的一些心得体会：我认为，商业贿赂有三大危害性： 一是商业贿赂背离了市场经济运行规则，破坏了正常的市场交易秩序。目前，商业贿赂已经成为一些行业运行的“潜规则”，市场主体之间正常的比质量、比价格的合理竞争扭曲为比回扣、比私下所得“好处”的非法竞争，破坏了公平交易市场经济秩序。为了避免在竞争中失去市场机会和份额，一些企业迫于无奈，不情愿地选择了屈从，从而使得商业贿赂的雪球越滚越大，造成了恶性循环。 二是商业贿赂增加了交易成本，损害了广大消费者和经营者的合法权益。商业贿赂的出现，使得商品在流通环节增加额外支出，加大了企业经营的成本，直接损害了企业的经济利益。而商业贿赂最终直接损害的是广大消费者的合法利益，发生商业贿赂行为以后的高价、高额的费用，最终还是由消费者来承担。例如，产生看病难、看病贵的一个重要原因就是一些医疗费用和药品价格的虚高，而导致医疗费用和药品价格虚高，很大程度上就是部分费用被用来支付高额回扣，商业贿赂造成的后果就转嫁到患者的身上。三是商业贿赂是滋生腐败和诱发经济犯罪的温床。随着商业贿赂渐成气候，经营者为了在竞争中获胜，不惜以重金腐蚀、收买商业活动相关单位人员（其中包括国家工作人员）。在我国已查处的领导干部受贿犯罪案件和经济犯罪案件中，绝大多数都涉及到商业贿赂。在我们医药行业里也存在不少这样的案例，例如，新会区的人民医院收受回扣案，国家局医疗器械司、注册司官员受贿案等。因此，商业贿赂已经成为经济领域犯罪的一个突出问题，如果不能有效治理商业贿赂，极有可能断送改革开发的成果，影响现代化的进程。 如何才能做好治理商业贿赂专项工作。用胡锦涛总书记的话来说就是要“正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系，既要坚决惩治腐败又要有效预防腐败，既要坚决纠正不正之风又要重视解决苗头性、倾向性问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。” 结合本系统的实际，我们应该坚决贯彻中央、省、市以及国家、省市食品药品监管局的有关决定，大力加强警示教育，继续规范经营行为，切实堵塞监管漏洞。通过严厉查处商业贿赂案件，严惩违法乱纪行为，震慑犯罪分子，有效遏制商业贿赂滋生蔓延的势头；通过完善法律法规和制度，建立健全监督制约机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件；通过开展专项治理，营造药品、医疗器械生产经营领域公平竞争的市场经济秩序，树立科学监管理念，提高监管队伍整体素质和监管水平。从各个环节打击商业贿赂，保障医药经济健康发展 （一）加强有关法律、法规建设和执行，完善市场经济规则。商业贿赂之所以盛行，其深层次原因是：市场经济规则不完善、相关制度设计不合理、权力对市场经济规则粗暴干涉所导致的运行不畅，如医药经济领域由于当前制度设计不合理，导致处方权的寻租空间过大，那些靠“回扣”生存的所谓“医药代表”应运而生。要刹住“回扣”、“提成”，第一要加大打击商业贿赂力度，健全有关法律、法规，加大法律执行力度，除了依靠法律明确商业贿赂的范围和制裁措施之外，法律执行力度，决定着惩治商业贿赂成败；第二，加强党风廉政建设，特别是加强对收受贿赂的领导干部查处力度；第三，通过医疗体制改革，使药品医疗器械利润从医院经济利益中分离或使其利润维持在一定的水平。 （二）积极研究制定合理、可操作、相互制约机制。当前药品、器械价格虚高，究其原因，就是生产、经营企业虚报成本，而有关部门由于没有核查或缺乏核查机制而进行批准，从而为商业贿赂提供了前提条件。另外，造成低水平重复，生产过剩现象与相关行政部门在审批缺乏宏观调控及约束、监督机制有着密切关系。还有相关权力部门中掌握权力的人员在批发零售、原料采购、广告宣传、投标、竟标、产品进医保目录等环节进行不正当行为。这就要求对相关权力部门和掌握权力人员建立有效监督及相互制约机制，为市场经济秩序健康发展提供保障。 今后，我将牢筑拒腐防变的思想防线，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以理以法约束自己，“管好自己的脑，不该想的坚决不去想；管好自己的嘴，不该吃的坚决不去吃；管好自己的手，不该拿的坚决不去拿；管好自己的脚，不该去的地方坚决不能去”，踏踏实实的做事，堂堂正正的做人。 谢宁第4页 共4页