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江苏学习考察心得体会树立赶超意识,抢抓机遇奋力直追 抢抓机遇借势发展促进工业经济赶超进位 学习国发2号文件心得体会 赖燕明 今年1月，国务院颁布了关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122号文件），是党中央、国务院在我省发展的关键时期作出的重大战略决策，为实现贵州经济社会又好又快发展提供了重要的政策支持，体现了党中央、国务院对我省经济社会发展的高度关注和巨大支持，对贵州发展具有划时代的里程碑意义，标志着贵州发展站在一个新的历史起点，对于深入落实加速发展、加快转型、推动跨越主基调，大力实施工业强省战略和城镇化带动战略，加快推进“三化同步”，实现经济社会发展历史性跨越，起到巨大的推动作用。同时，为我省的工业经济发展迎来了新一轮的大好机遇和希望前景。本人通过对国发20122号文件的学习，结合我县工业发展现状，谈谈我县工业经济今后发展的一些看法。 一、我县工业发展的基本情况 （一）园区的建设现状。我县工业园分一园两区，即：屯州工业集聚区和南明工业集聚区，总规划面积为11.56平方公里。其中：屯州片区2平方公里，南明片区9.56平方公里。屯州工业园区第一期规划建设用地面积20公顷，实际占地362亩，1目前正在实施第二期工程450亩。南明片区尚未启动开发。园区工业用地严重不足，影响项目落地建设。 （二）工业经济发展现状。目前，全县规模以上工业企业10户，其中统计口径500万元以上有7户，统计口径2000万元以上有3户，其余的均为500万以下企业。2011年，500万元以上规模企业增加值为10900.3万元，工业总产值45332.2万元，占全县gdp比重的19.9%，比农业比重少6.4个百分点。县域经济仍以农业为主，工业规模效益不强，处于工业化初始阶段。 （三）产业结构现状。我县工业经济主要是以林产品加工、水电、建材等资源消耗型企业支撑，产品科技含量不高，市场核心竞争力不强。特色食品、鞋业等资金、技术密集型的高新技术产业处于起步阶段，高新技术企业数量不多，尚未形成行业规模，呈现产业结构单一，分布不合理的现状。 工业发展滞后、发展不快是我县发展中存在的深层次问题和当前面临的主要矛盾，也是制约我县加快发展、科学发展的主要障碍。实践证明，工业化是实现现代化不可逾越的重要阶段。工业发展快，经济社会才能发展快；工业强，经济实力才强；工业落后，势必全面落后、全面贫困。目前，我县短板在工业，潜力在工业，希望在工业。 二、抢抓机遇，主动作为，突出发展优势产业 我县将抓住历史机遇，紧紧围绕国发2号文件精神，以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，突出重点抓好“工业强县”战略。充分用足国家政策，早行动、快出手、落措施、 2出效果，改造传统产业，引进新型企业，发挥我县优势资源。突出加大我县特色食品优势产业、轻工产业、木业精深加工等企业的技术改造、自主创新力度，推进工业技术进步与创新，提高产品科技含量和附加值，打造知名品牌，提升竞争力，不断推进特色食品企业发展迈上新台阶，实现工业经济发展的大突破。 （一）特色食品产业。充分发挥我县特色资源优势，依托资源、整合资源、转化资源，做好资源与知名企业和品牌的结合。强力推进以扶持农业产业化企业作为发展县域工业经济的突破口和主攻方向。进一步扩大老蔡牛肉制品厂、剑白香猪食品厂等现有特色食品企业生产能力，做大做强投资8500万元的天源特色食品产业，并唱响“剑白”这一地方品牌。同时，瞄准东部和经济发达地区产业梯次转移，承接引进一批市场竞争力强、发展前景大的大企业、大集团，开发年产1000吨以上鱼类食品、年产2000吨以上牛羊肉干加工、年产3000山野菜网箱鱼加工等特色食品。全力培育食品工业企业的壮大发展。把我县打造成全省农业产业化龙头企业基地。 （二）特色轻工产业。依托现有非资源的鞋、帽、服装、新型节能灯具及小五金为主的产业支撑，打造兼融我县民族服饰（红绣、锡绣）、银饰及农民画、民族雕刻等民族工艺品为特色轻工产业城。按照“非禁即准”的原则，抢抓东部地区产业转移、央企扩张发展等机遇，大力开展招商引资工作，扩大非 3资源性轻工产业总量，引进新型企业开发本地民族工艺品，加强民族轻工产品品牌建设；大力提升朵堞朵阿有限责任公司的民族工艺品生产能力，多举措培育朵堞朵阿为500万元以上规模企业，以龙头产业拉动我县民族旅游工艺品产业化开发、规模化发展，拉动全县民族文化产品繁荣发展，不断增强全县工业综合竞争力，有效促进我县轻工产品实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化发展。把我县打造成全省特色轻工产业城。 （三）木业精深加工产业。依托我县丰富的森林资源，按照“大资源、大产业”的发展思路，大力推进林业经济增长方式的转变和产业结构的优化调整，提高木材加工的综合利用水平。一是督促做好活性碳厂技改升级，培育为2000万以上规模企业。二是强力推进40万立方米综合开发项目的场地平整及通水、通电等基础设施建设，跟踪服务项目建设，帮助项目建设解决困难和问题，缩短工期提早投产达产，实现大项目带动大发展的作用。三是加强服务促进章氏仿古家具企业提前投产达产，推进木业精深加工深入发展。四是引进木制办公用品、现代木质家俱和木制智力玩具等精深加工企业，大力发展精细林木加工及林化工产业，不断延伸森工产业链，提高产品附加值，努力将我县建设成为全省重要的精细林木加工及林化工产业基地。 三、敢想敢干，真抓实干，推进工业现代体系建设。坚持把加快构建现代产业体系作为转型升级的主抓手，突 4出产业、平台、企业、项目四大建设，切实抓好土地收储、园区升级、选商引资、优质服务等工作，极力转变经济总量小、产业结构不合理、园区基础设施建设落后等现状。同时，扎实为企业谋划思考，帮助企业解决困难和问题，全方位为企业提供更为优质和高效的服务，让企业能一心一意谋发展、促生产，全力推进工业经济迅速发展，努力实现赶超跨越、增比进位。 （一）加强土地收储，扩大园区规模。 一是根据我县坡多坝少的实际，积极实施“向山要地”工程，充分利用低丘缓坡扩大工业园区规模。二是打破地域观念，积极与周边县协作扩建工业园区，解决我县工业用地严重不足的瓶颈问题。三是对屯州工业集聚区总体规划进行“修规”，园区面积由原来2平方公里增到4-6平方公里。 （二）完善服务功能，促进园区升级。按照“十二五”的总体发展思路，高起点、高标准完善好工业园区控制性详细规划和产业规划，与XX县区发展规划搞好衔接。坚持产业规划、城市规划、要素规划“三规合一”，以完善园区功能为重点，切实加强园区“五通一平”基础设施建设，同时，完善抓好园区绿化、亮化、工业行政服务中心、园区垃圾填埋场和三级净化供水处理厂等项目建设。争取早日独立升级为省级工业园区。 （三）加强选商引资，优化产业结构。进一步强化产业招商到产业选商的转变工作，紧紧围绕战略性新兴产业培育和传统优势产业转型升级，主攻产业链关键项目，重点引进有利于产业集群发展的大项目；坚持“大招商、招大商”理念，密切关注国内外知名企业和东南沿海一带产业转移。进一步突出重 5点，把招商引资的重心放在工业项目上，大力强化投资信息捕捉和追踪，围绕产品链、产业链开发项目，强化项目准备工作，高水平、扎实做好项目论证、储备工作，确保有信息时项目拿得出手，机遇把握得住。坚持积极地走出去，紧紧抓住“央企扩张、东南沿海产业转移”的机遇，进一步加强与东南沿海发达地区和省内其它地区的产业对接和项目合作，针对重点地区、重点产业、重点企业的扩张需求，大力开展瞄准龙头企业的敲门招商和特定地区的定向招商。增强招商引资的针对性和实效性。强化企业主体意识和强烈的发展愿望，鼓励、引导企业主动抓机遇谋合作，通过开放之路迅速做大做强。 （四）健全融资机制，促进企业发展。由于缺乏抵押实物，我县企业面临融资困难问题仍十分突出，成为制约工业发展的瓶颈。我县研究改善中小企业融资环境，推动提高企业财务的可信度和透明度，进一步完善政、银、企合作平台。以成立融资担保公司和小额贷款公司为标志，健全为中小企业量身订做的金融服务和信用担保体系，解决银行放贷的后顾之忧。建立健全支持中小企业发展的长效机制，激发中小企业发展活力。全面提升中小企业管理水平。 （五）加强企业管理，提供优质服务。在提供服务企业中，积极简化行政审批程序，制定服务企业的“直通车”制度和办法，做到“特事特办、一路绿灯”和“当日申请、当日办结”。同时在银行贷款、财政借支资金服务企业过程中，加强对资金用途的监督力度，强化资金起到“四两拔千斤”的作用。第7页 共7页