依法治国的体会心得.docx

依法治国的心得体会 十八届四中全会召开以来，法治成为各界关注的主题词，构建法治中国成为改革的下一个发力点。10月28日晚，中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定得到了正式公布。这个升级版的依法治国纲领，不仅确立了中国法治建设新的战略方向，而且也包含了很多具体可操作的决策。 依法治国是中国国家治理理论的创新，是几十年来对国家治理方式进行的曲折探索所最终得出的正确结论。1997年，依法治国被明确写入xx大报告;1999年依法治国正式写入了宪法;xx年的十八大报告提出，要更注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。中国长期探索所获得的一个基本经验是，国家治理不能只依赖领导人的个人权威，不能只依赖一时的政策，而必须依赖依据严格的程序制定的、反映了公众意志和公共利益的、具有普遍约束性的法律;不如此，就不足以构建起现代的国家治理秩序。在需要建设的法治社会中，政府的权力要受到限制，正如xx指出的，要把权力关进制度的笼子里，同时，公民的权利与自由要得到宪法与法律的保障。从这个意义上可以说，法治建设是法治国家、法治政府、法治社会的一体化建设。 而且，法治不仅意味着所有社会各方，包括政府、社会组织、公民等都必须依照法律的规则办事，遵守法律所确立的程序，严守法律规定的行为边界，不侵犯他人的权利;法治同时也意味着，法律应该成为一个符合社会正义观的内部有序、自洽的体系，意味着应该通过良法来实现善治。不过，法律是一个实践性的事物，中国社会又处在变化非常迅速的转型期，法律体系本身也在经历着剧烈的调整。为此，就需要在法律体系内部构建一种自洽的调整机制，确保法律是良法。而要判断法律法规是否合理，是否良法，唯一的依据只能是所有法律的基础和根本大法宪法。以宪法这个更高的法律来统合整个法律体系，让违反宪法的法律法规可以依据法定程序而得到规范和清理，良法和善治才会实现。 从这个意义上而言，这次的决定强调要坚决维护宪法法律的权威，要求健全宪法实施和监督制度，完善全国人民代表大会及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，就具有非常大的意义。根据我国宪法，全国人民代表大会及其常委会有权力也有责任监督各种法律、法规、规章、文件是不是符合宪法，这才能保证法律体系内部的统一性。改革的目标把宪法监督制度实质化，就是要让宪法不再只是高高在上，乃至被束之高阁、被人遗忘，而是要让宪法发挥出威力，细化宪法监督机制;未来可以考虑设立专门的宪法监督机构，以及具体的宪法监督程序，明确哪些主体可以通过什么方式，参与到宪法监督中来。 良法的另一个保障是科学合理的立法程序。决定要求健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，探索委托第三方起草法律法规草案，完善法律草案表决程序，对重要条款可以单独表决。这都有利于改变部门立法的现状，减少既得利益对法律制定过程的影响，从最初的源头上就确保法律的公正性、有效性。 深入推进司法改革是进一步走向法治的重要抓手。当前司法改革正在进入关键期，顺应社会各界的呼声，司法系统的独立性必须提升，必须在各种主体之间建立起相互监督与制衡的关系。决定要求建立法官、检察官逐级遴选制度，构建起包括律师在内的专业有公信力的法律人职业群体，变立案审查制为立案登记制，有案必立、有诉必理，让老百姓打官司变得更容易。通过这些方面的司法改革，可以让民众树立起对法律、对司法机关的信任，让权大于法既不再是现实，也不再是人们的意识，从而发挥法律对于缓和、疏导社会矛盾的独特效果。 中国是个有着几千年人治传统的国家，一直以来存在着人存政举、人亡政息的现象，政治人物一言而兴邦，一言而丧邦。现在中央强调法治，就是要走出这种治乱循环的历史怪圈，以客观存在具有内在稳定性、不以特定人物意志为转移的法律秩序，为社会提供一个稳定的基石。当然正如决定所指出的，应该坚持依法治国和以德治国的结合，不能陷入法律虚无主义的陷阱，也不能陷入道德虚无主义的陷阱。依法治国并不意味着就可以容忍礼崩乐坏、道德沦丧的状况，因为徒法不足以自行，必须强调对于官员的道德约束，也培育起民众的公德精神，实现法律与道德的统一，让法律为道德建立底线。通过依法治国，重现中国礼仪之邦的传统，实现文化复兴。 当然，法治与市场经济的关系也密不可分。法治为市场经济提供了基础性的制度，提供了发展市场经济所必不可少的明晰规则;法治约束具有不可预测性的绝对权力，限制权力的放恣，从而提供确定性的预期。法治的实质是遵照确立的规则来治理，这是基于信任、信用的成熟、可持续的市场经济所不可缺少的要素。所以法治建设必将为经济建设提供内生动力。 中国的依法治国战略既是基于现实需要，又反映未来国家发展愿景，应当通过依法治国的方式，进一步构建起现代国家的治理方式与体系。公民权利意识和法律意识的不断提升，是实现依法治国所必需的，在此基础上，要让法治长期化、稳定化，让社会各方都形成规则思维和规则意识，让法治成为一种内在的、自发的、可以长久维系的制度，让从政府到公民的各方主体都极为自觉地一切依法行事、依法解决纠纷。就如孟子所说的行之而不着焉，习矣而不察焉，让守法成为习惯，让法律成为信仰，让中国社会走出治乱循环怪圈，实现历史性转型。第4页 共4页