当前保密工作面临形势与任务(通用8篇).pdf

当前*面临形势与任务 1 一、当前高校*的形势 高校担任着国家高层次人才的培养和教育科研的重要任务，为推动我国各项事业的发展和科技进步发挥了积极的作用。在当今高度对外开放的社会条件下，高等学校的机要*面临着前所未有的严峻形势。第一，保密信息安全挑战。高校能收到上级政府机关下发的密级较高的、涉及面广泛的信息资料。高校同时也承担着国家与国防大量的高新科研项目，而且有些是涉及国内或国际先进水平的发明创造，如果发生失窃或泄密，可能会造成国家在政治、经济、科技以及军事等诸方面的不同程度的利益损害。第二，招生、考试保密安全挑战。高校教务、招生等有关部门是国家政策方针的贯彻者和执行者。常年受国家教育部门的委托，承担高校招生考试、命题、评分等工作，而这些都是要严格保密的，如果出现失窃、泄密，也会给国家、学校、社会等造成不良的后果。第三，科研保密安全挑战。高校教师和学生流动性大，参与敏感项目的科研人员撰写的论文*难度加大。参与敏感项目研究的人员、项目、场所和技术设备很难与正常的教学科研分开。如何保证国家秘密不外泄，是一道难题。此外，也有部分学生参加一些敏感项目的研究。这些人员的保密意识参差不一，给*带来更大挑战。第四，内外交流保密挑战。在高校做好国内不同层次交流学习的同时，深化与境外院校机构的交流与合作，是当前高校在教学、科研、管理、服务等各个领域不断创新、不断提升的重要途径。高校与国内外的学术交流、友好交往、参观考察、合作办学等交流活动日益频繁。随着高校国际化进程的发展走向纵深，境内外交流与合作的途径、渠道、方式不断拓展，促进了高等院校的改革发展。但是，对外交流活动中常常会涉及到一些敏感话题、敏感言论或是敏感事件。如果处理不当，极有可能在不经意间导致失密、窃密事件的发生，让高校*的复杂性不断加大。第五，高度信息化带来的挑战。有数据显示，接近 100%的高校师生都拥有能浏览各种信息的智能手机。形成了人人会上网，个个有手机的局面。互联网手机已成为大学生们获取信息的首要途径，成为大学生拓宽视野的重要平台。高校信息化水平的不断提升，大学生对网络的高度依赖性，往往给境内外情报机构和敌对势力有了渗透的机会。缺乏保密常识的青年教师和大学生往往成了他们煽动和策反教唆的主要对象。泄密窃密的手段和科技含量越来越高，且隐蔽性越来越强，防范的难度越来越大。如何保证高校校园网络环境的保密安全性，是摆在高校保密部门的最大大难题。二、对当前高校*的几点建议（一）加强*的主体责任 高校各项事业能否顺利开展，*事关重大。从党委层面，高度重视*，强化*的主体责任，将保密安全视为不能触碰的底线，逢事必提，逢会必讲。将*纳入到党委中心组学习和党支部学习中去。要求全体党员领导干部要带头严格遵守和执行上级的各项保密规定，每位党员要牢筑思想政治防线。保密委员会定期提出*的目标、方针、原则、工作重点，并监督落实情况。把*放到学校全局中谋划、部署和推进。（二）建立健全*责任制 推行*责任制，实行学校、各二级单位（部门、院系）及其下属部门（科、室、项目）三级保密责任体系。各级负责人则是*第一责任人，实行“一岗双责”。细化职责内容，签订责任书，以“以书绑人”的模式明确各级负责人、涉密人员的*内容，将具体工作落实到人。同时，将*的执行情况，列入各级单位单位的考核中，并实行一票否决制。对落实到位的单位和个人进行表彰和奖励，反之则问责和处罚。通过正向激励和反向鞭策的举措，让保密责任深入融入到学校教科研和人才培养的工作中去，做到级级知责任，层层抓落实，形成上下联动的*责任体系。（三）在制度建设和落实上出实招 要成方圆，必先有规矩。制订高校领导保密责任、定密管理、涉密人员管理、涉密网络和计算机管理、保密要害部门、技术防范、信息公开审查等方面的保密制度并遵照执行，让*规范化。为了满足工作需要，规范保密管理，方便师生办事，实行涉密人员竞聘上岗制。加大涉密人员的上岗保密教育、在岗保密自查、培训和考核力度，提高保密队伍的业务水平。建立保密宣传教育制度，将保密意识深入广大师生员工内心。涉密电脑和设备，实行登记管理制度。涉密设备的硬件、软件、系统、日志和维修实行严格的审批手续。建立高知人员保密技术检查服务机制，不定期进行抽查，排查安全隐患。建立健全军工科研集中管理机制，建立健全尤其是输出终端的安全问题。建立健全*保障机制，每年确保专项*经费预算，为保障*的实际需要保驾护航。（四）在严防、严查、严控上动真格 坚持将保密管理放在学校安全工作的首位。对学校的保密制度建设、涉密文件管理、信息公开保密审查等情况，定期开展保密专项检查，及时消除泄密安全隐患。要与时俱进，不断掌握功能先进的技能手段，如屏蔽仪、涉密计算机“三合一”装置、视频干扰仪、屏蔽机柜等保密防护设备。对保密要害重点部门要严控，实行专人专管，专人专责。将*落到实处。三、结语“明者见危于无形，智者见祸于未萌。”风和日丽、水阔浪平之下必有暗流、旋涡与礁石。高等教育事业的健康有序发展，保密安全事关重大。在严峻的挑战面前，如何不断提高保密认识，筑牢思想防线，提高*水平，将会是以后一段时间内，高校*面临的一个难题。不畏难退缩，迎难而上，树立敢啃“硬骨头”的勇气。高校*应积极创新思路、制度创新、技术创新、管理创新，让创新的活力注入高校的保密管理中，推动高校的各项工作不断向前迈进。当前*面临形势与任务 2 河北省统计局坚持以“广、准、活、实”四字“秘诀”为抓手，持续加大保密法律法规宣传教育力度，不断强化保密法治观念和保密意识，守牢保密安全关，取得良好效果。“广”字诀。河北省统计局坚持在“广”字上下功夫，积极抓住国家安全日、统计开放日、人口普查、经济普查等有利契机，在广场、公园、车站等人员多的地方设置宣传点，结合统计工作，就统计法规、统计数据*等进行广泛宣传，通过自发、代发、转发等形式，先后发放宣传单 3 万余份，播放视频 80 余小时,解答百姓问题 2000 余人次，向群众普及统计知识和保密常识。为进一步巩固局机关的保密学习成果，充分利用局机关LED 宣传栏，开展保密常识宣传，实现干部职工的全覆盖，持续 用 力 拧 紧 保 密 防 范 的 思 想“阀 门”。“准”字诀。着力奏响“三步曲”，实现保密宣传教育的精准发力。奏响工作提示“前奏曲”，针对统计数据敏感性强、关注度高等特点，将统计数据保密常识和防范措施及问责方式制成*提示页，向全局所有涉密人员发放，将保密防范关口前移，打好“预防针”。奏响责任承诺“进行曲”，每年初针对保密职责要求，与各单位主要负责人签订承诺书，时刻绷紧*的思想防线打好“加强针”。奏响案例警示“交响曲”，定期组织进行失泄密典型案件传达学习，用身边事教育身边人，不断增强广大干部职工的危机意识，进一步打好“免疫针”。“活”字诀。固牢培训主阵地，通过“一训二审三提升”，切实发挥各单位的主体作用。“一训”，即加强对涉密岗位和人员的保密知识、技能培训;“二审”，即做好涉密人员岗前资格审查和离岗审查、脱密管理、跟踪管理;“三提升”，即提升涉密人员理论水平、提升涉密人员专业技能、提升涉密单位管理质量。用活文化辅阵地，针对*失泄密隐患、网络手机安全保密须知、涉密八小时外须知，以微讯、警示图、微信等方式定期进行推送。注重发挥局党组会、常务会、培训班、集体学习等时机持续开展保密宣传知识讨论宣讲，营造浓厚的舆论氛围。拓展网络新阵地，利用统计系统内网覆盖面广的优势，将保密知识学习材料进行挂载，要求各单位全体干部职工进行学习。“实”字诀。严把“三道关”，确保工作取得实效。严把责任落实关，成立“一把手”任保密委员会主任、办公室分管领导任副主任、重要岗位人员为成员的组织机构，严格落实各自职责，做到了层层压实责任，事事有人落实。严把宣传效果关，组织开展“保密知识答题”活动，合格率达到了 100%，达到了以考促学、以学促用、以用促改的活动目的。严把督办落实关，定期对局机关和事业单位及市县统计系统进行了检查，对存在*日常管理不规范、保密措施不严密等问题的单位，及时下发整改通知书，对单位负责人进行约谈提醒，并发挥考核“指挥棒”作用，真正把*做实、做细、做严。当前*面临形势与任务 3 随着改革开放的深入发展和信息化建设的快速推进，*的对象和领域、内容和形式、方法和手段发生深刻变化，*面临诸多挑战。积极适应新变化、应对新挑战，贯彻新理念、落实新举措，是当前和今后一个时期保密战线的一个重大命题。我们要以*总书记关于加强*的重要讲话为统领，以中央关于*的决策部署为指导，以保密法规制度为保障，以综合防范为途径，坚持基本方针，遵循工作规律。把握关键环节，努力为实现国家安全新的战略目标提供更加有力的保密保障。一、把握新形势下*，核心在领会基本方针的精神实质 在不同历史时期，党和国家*方针有所不同。2010 年修订的保密法规定：“保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点、依法管理的方针，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。”这一方针较好地体现了不同历史时期的不同要求，和与时俱进、与“势”俱进的创新性和科学性。第一，方针提出的“积极防范”要求，是*实践经验和特点规律的科学总结。确保国家秘密安全是*的核心任务，这决定了*要以预防为主，以防止窃密泄密为出发点和着力点，积极主动，关口前移，构筑人防、物防、技防一体发展的综合防范体系，及时发现和消除泄密隐患，堵塞泄密漏洞，从源头上防止各类泄密窃密事件发生，确保国家秘密安全。第二，方针提出的“突出重点”要求，是抓好*的重要方法。*涉及多个部门、行业、领域、学科，是一项系统工程，必须处理好重点和一般关系，确保核心安全。“突出重点”就是要“因密制宜”，管住要害、管住源头。“突出重点”不是只要重点，不顾一般，而是要全面管理、齐头并进。国家秘密在任何一个地区、部门、环节或渠道泄漏出去，都会影响*的整体效能，危害国家安全和利益。第三，方针提出的“依法管理”要求，是依法治国基本方略在*的运用和彰显。具体来讲，一要有法可依，建立完备的保密法律制度；二要有法必依，严格按照有关法律法规管理涉密人员、载体和活动等；三要执法必严，保密行政管理部门认真履行监督管理职责；四要违法必究，对违反保密法律法规的行为必须依法查处、严肃追责。第四，方针提出的“既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用”的要求，既是根本目标，也是重要准则。这要求我们，在确保国家秘密安全的前提下，努力实现国家秘密保护和信息资源利用之间的平衡，坚持“该保则保，该放则放”，做到依法保密、依法公开。二、把握好新形势下*，关键在认识国家秘密的丰富内涵 根据涉及的内容不同，秘密事项可分为国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私，具有鲜明的时代特征和丰富的专业内涵，要深刻认识，准确把握。第一，要准确把握国家秘密的三个条件。保密法第二条规定：“国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。具体来说：“关系国家安全和利益”是构成国家秘密的实质条件，是区分于其他秘密的关键所在；“依照法定程序确定”是构成国家秘密的程序条件，必须严格依照法定程序确定秘密事项；“在一定时间内只限一定范围的人员知悉”是构成国家秘密的时空条件，必须限定在一定范围。第二，要准确把握国家秘密的三个属性。国家秘密的基本属性主要体现在三个方面：一是专属性。国家秘密从本质上讲是国家财产的一种特殊形态，属于国家所有。二是法定性。国家秘密的确定不以个人意志为转移，必须依据法定程序确定和保护。三是限定性。知悉范围以外的组织和个人不得以任何方式知悉、占有、使用或处理。第三，要准确把握国家秘密的三个要素。国家秘密的基本要素主要由密级、保密期限和知悉范围构成。首先，要以泄露后可能造成的损害程度为标准，对国家秘密做出绝密、机密、秘密三个等级区分。其次，要按照维护国家安全和利益的需要，对国家秘密知悉范围时，应当按照“工作需要”和“最小化”两个原则进行。第四，要准确把握国家秘密与工作秘密、商业秘密和个人隐私的区别。一是与工作秘密的区别，主要体现在所涉及的利益主体、确定方法、秘密标志、管理方式、适用法律责任的不同。二是与商业秘密的区别，主要体现在涉及的利益、所有权性质、定密主体、确定程序、处置权限和适用法律的不同。三是与个人隐私的区别，主要体现在法律属性、所有权主体和所有权内容的不同。三、把握好新形势下*，重点在强化涉密人员的有效管理 涉密人员管理是*的核心要素。保密法及其实施条例按照权责一致的原则，明确了涉密人员管理要求：一是分类管理要求。强调在涉密岗位工作的人员，要按照核心、重要、一般三个等级进行管理。二是上岗审查培训要求。强调任用、聘用涉密人员应进行审查，上岗应培训，并签订保密承诺书。三是出境管理要求。强调涉密人员出境应当经有关部门批准，认为将对国家安全和利益造成危害的不得批准。四是脱密期要求。强调涉密人员的合法权益受法律保护，在权益补偿等方面给予公平待遇和政策支持。有关部门联合下发的关于加强涉密人员保密管理的意见，对涉密人员管理提出更为细致的要求：一是明确了涉密人员确定标准。要求按照“以岗定人”的原则予以确定，实行动态和备案管理。二是明确了涉密人员审查原则。要求根据“先审后用、严格把关”的原则，对拟任（聘）用涉密人员进行保密审查。三是明确了涉密人员培训要求。保证每年接受不少于一定的专门培训，并纳入个人档案。四是明确了涉密人员日常监督。要求落实保密承诺书制度和重大事项报告制度，规定了脱密期限、管理主体及相关禁止性要求。五是明确了涉密人员权益保障。要求在进修培训、福利待遇、评奖表彰等方面给予政策倾斜。六是明确了涉密人员组织落实。要求各地区各部门把加强涉密人员保密管理作为落实工作的重要环节，各司其职、各尽其责、齐抓共管。四、把握好新形势下*，要害在加强涉密载体的规范保护 国家秘密载体是国家秘密的主要存在形式，也是境内外敌对势力和境外情报机构窃密活动的主要目标。管好涉密载体，是确保国家秘密安全的必然要求。保密法及其实施条例对国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、携带、维修和销毁提出了明确要求，同时，现行有效的一些规范性文件也对涉密载体管理做出规定，共同构成了涉密载体保护的规范体系。在这个体系中有 6 个重要环节需要切实把握。一是收发环节。收发是对知悉范围控制的有效方式。要求履行清点、编号、登记、签收等手续，确保手续完备，专人管理，台账清晰。二是传递环节。传递是涉密载体流转的重要途径。国家秘密载体的传递要通过机要交通、机要通信或者指派专人进行，传递绝密级涉密载体必须二人护送。三是复制、摘录、引用、汇编环节。涉密载体的复制、摘录、引用、汇编，要严格履行报批登记手续，加盖复制戳记并视同原件管理。四是维修环节。国家秘密载体维修应由机关、单位技术人员负责实施；确需单位以外人员维修的，应在本机关、单位进行，并现场监督；确需送外维修的，应送交保密技术服务机构或符合保密规定的单位进行。五是携运环节。携运国家秘密载体外出的，应符合国家保密管理规定，并采取可靠的保密管理措施；携带国家秘密载体出境的，应当按照国家保密管理规定办理批准和携带手续。六是销毁环节。机关、单位对需要销毁的涉密载体，应认真履行清点、登记手续，应当分类封装，送交专门的销毁工作机构或者保密管理部门指定的承销单位，由专人现场监销，禁止擅自销毁或送交其他单位销毁。五、把握好新形势下*，动力在落实有关责任的规定要求*领域是最需要落实责任的领域。为此，保密法及实施条例根据宪法第二十七条规定的“一切国家机关实行工作责任制”的要求，设立各级机关、单位应实行*责任制条款。当前，需要把握并履行好四个方面的责任。一是机关、单位的主体责任。根据保密法及实施条例规定，保密部门是*的监管主体，机关、单位是定密主体，是履行法定保密职责的主体，也是承担保密法律责任的主体。各级机关、单位应提出贯彻落实*方针政策的具体意见和措施；开展保密宣传教育培训；为工作开展提供人、财、物保障；查处泄密事件并依法追责等。二是领导干部的管理责任。中央下发规定，对各级党政领导干部在*中的管理责任做出了明确划分，规定主要领导干部是第一责任人，对*负总责；分管*的领导干部负具体领导责任；分管业务工作的领导干部负直接领导责任。同时，强化监督、考核和问责力度，设定述职、约谈、书面检查、通报批评、法纪问责等多种措施。三是涉密事项的确定责任。根据保密法第十二条规定，机关、单位的主要负责人是法定的定密责任人，对本机关、单位的定密工作承担法定责任，对定密工作负总责。同时，对定密工作量大、业务工作具有特殊要求的机关、单位，作为法定责任人的机关、单位主要负责人，可指定定密责任人，履行定密职责，规范定密管理。四是发生问题的法纪责任。主要包括三个方面：一是党纪责任。中国共产党纪律处分条例规定：泄露、扩散或者窃取党组织尚未公开事项或者应当保密的内容的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。二是行政责任。保密法第四十九条规定：机关、单位发生重大泄密案件的，依法对直接负责的主管人员和直接责任人员给予处分；对应当定密的事项不定密、不应当定密的事项定密，造成严重后果的，依法对主管人员和责任人员给予处分。行政机关公务处分条例第二十六条规定：泄露国家秘密、工作秘密，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。三是刑事责任。刑法第三百九十八条规定，国家机关工作人员违反保密规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。最高人民检察院立案标准规定：故意泄露绝密级 1 项（件），机密级 2 项（件），秘密级 3 项（件），或者过失泄露绝密级 1 项（件），机密级 3 项（件），秘密级 4 项以上，即可立案。六、把握好新形势下*，成效在切实做到十个“管住管好”机关工作人员特别是涉密人员在*中具有特殊地位，从当前保密管理和窃密泄密案件查处情况看，掌握必备的保密常识和保密技能，切实做到十个“管住管好”至关重要。第一，管住管好嘴巴。做到守口如瓶，不该说的坚决不说，该在什么范围说的，只能在什么范围说。第二，管住管好文件。一要严格遵守传达、传阅、借用等规定；二要严格履行复印、摘抄、引用等手续。第三，管住管好网络。网络是当前泄密窃密的主战场、重灾区。要管好三张网：一是涉密网，二是工作内网，三是互联网。第四，管住管好手机。做到五不：不存储、处理涉密信息；不带入涉密场所；不与处理涉密或敏感信息的计算机或系统连接；不在互联网上下载来源不明的邮件附件或软件；不在手机中谈论国家秘密、发送涉密信息。第五，管住管好介质。不在涉密计算机和互联网计算机之间交叉使用；不轻易相信所存涉密信息会被删除；不随便带回家中。第六，管住管好录入。不使用带有无线键盘、无线网卡等无线接入功能的计算机录入涉密信息；不用同一台计算机既录入涉密信息又联接互联网。第七，管住管好终端。不在涉密场所使用配置有摄像头等音频视频装置的网络终端计算机，以免在开启状态下成为窃听窃照装置。第八，管住管好涉密会议。做到三不：不擅自委托他人代替参加；不擅自在会议期间录音、录像；不擅自将文件资料带走。第九，管住管好信息发布。在公开发布信息时，要做好政府信息公开前的保密审查。在接受媒体采访时，不得泄露国家秘密和敏感信息。第十，管住管好身边人员。领导干部身边的工作人员经常接触秘密事项，要严格要求和管理。同时，领导干部也要高度重视自己亲属和子女的保密教育和管理，做到警钟长鸣。当前*面临形势与任务 4*担负着“保安全，保发展”的重任，历来受到党和国家的高度重视。在革命战争年代，保密就是保生命，而在和平建设年代，保密就是保发展。胡锦涛总书记也曾强调，要从国家安全的政治高度抓紧抓好这件事。随着我国在政治、军事、经济、科技等领域日益增强，以及数字化、信息化、网络化的快速发展，境外情报机构加紧对我国实施全方位的情报战略，保密与窃密的斗争日趋尖锐复杂，*面临着严峻形势和艰巨的任务，境外情报机构策反和窃密活动除一惯利用金钱女色获取报外，还千方百计利用现代科学的手段进行窃密活动，目前，我国计算机泄密事件令人触目惊心，按照国家保密委原话说：到了非抓不可的时候了。因此，做好新形势下*，必须按照科学发展观的要求，突出重点，强化措施，牢固树立新的理念。近年来频频发生计算机泄密案无一不是少数人员违反计算机网络保密管理规定，使用存储、处理涉密信息的计算机连接互联网，或移动存储介质在涉密和非涉密计算机之间交叉所致。从发案情况来看，只要有以下几个方面原因：其一，贪图方便。一些涉密人员和部份国家机关工作人员明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下，为了工作方面，擅自使用存储处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密。其二，心存侥幸。少数涉密人员保密意识淡薄，保密观念淡化，对保密形势的严峻性和复杂性估计不足，心存侥幸使他们放松警惕，最终导致泄密。其三，观点错误。一是无密可保的错误认识，有些涉密人员和部份国家机关工作人员错误认为自己从事的工作涉密不深，自己也没有主动泄密行为，错误认为自己不会产生泄密事件。二是密不可保的错误认识，个别涉密人员错误认为现代科学技术飞速发展，情报获取能力日益增强，错误认为*作用不大，从而放松了对自己的保密要求，最终导致泄密。其四，不良习惯，在近期发生的泄事件中，相当一部份责任人都是各单位的业务骨干，其泄密几乎都是“善意”的过失，起因是个人在工作中养成的不良习惯，主要表象：一是盲目搜集资料，却忽视了有关材料是否涉及国家秘密问题。二是不及时清理涉密电子文档。一些涉密人员长年累月处理涉密信息，却没有及时归档保存，计算机内存储的涉密信息数日数量十分惊人，成为严重的泄密隐患。三是公私不分。一些涉密人员长时间在计算机及移存储介质使用上公私不分，有的利用工作用计算机处理私人事务，有的对移动存储介质不加区分，内外网混用，造成泄密。其五，不及时清查和交接。离岗及调任时，不及时地对自己持有的涉密载体进行清理和进行交接，留下隐患，造成泄密。如何做好新形势下*，我认为，鉴于上述存在的问题，做好*必须从以下几个方面努力：一、强加保密宣传教育，增强保密意识。*是一项长期的艰巨的工作，任何时候均不容忽视。然而，在平时的工作中，部份涉密人员、甚至极少数领导干部保密意识有所淡化，保密麻痹思想滋长，认为“周边无战事”，可以“刀枪入室，马放南山”了，孰不知当今世界并不安宁，缓和中蕴藏着动荡和危机，特别在科技、经济领域，没有销烟的斗争无处不在，无时不有。因此，要加大保密宣传教育力度，经常组织单位人员学习有关保密法律法规，利用各种时机敲“警钟”，使全体人员认清：保守国家机密不仅是每个公民的神圣职责，更是关系到国家安全和民族兴衰的大事。同时，要经常利用失泄密的典型案例，进行保密警示教育，不断提高全体人员的忧患意识，绷紧有密必保这根“弦”。二、建立健全规章制度。涉密单位应当建立健全涉密电子文档有关管理规定，有条件的设立涉密电子文档台账，明确涉密电子文档复制、册除管理规定，建立健全各种规章制度，加强对连接互联网计算机的管理，严格遵守涉密计算机及移动存储介质与互联网进行物理隔离。针对目前国家机关普片实行网络化办公的实际情况，要加强对计算机的管理，实行“谁使用、谁负责”的原则，防范计算机泄密。三、加强保密技能学习。为避免大量因无知造成泄的密 事件，各涉密单位要抓好保密技能的教育，增强防范窃密泄密的实际能力避免“低级错误”。同时广大涉密人员要不断学习保密知识，严格按章办事，熟知和掌握各种文件的收发、登记、清退、销毁、归档等操作规程，熟悉并认真执行计算机信息系统、通信、办公自动化等方面的保密规定。四、养成良好工作习惯。在实际工作中，要明确区分工作用和个人用的优盘和计算机，杜绝混用，在工作中接触的涉密电子文件，要及时清理，该归档的要及时归档，不能私自留存，离岗及调任时要对自己持有的涉密载体进行清理，有关部门应监督其登记、交接，不留隐患。五、坚持保密检查制度。坚持保密检查制度是做好*的重要一环，各单位要坚持每月或每季度进行一次保密检查，发现问题及时纠正。保密委员会要常过问、常督促本单位的保密事务，及时通报保密情况。同时，要加强保密室的建设和管理，配备必要的安全防护设施。总之，*是党和国家一项重要的工作，也是党和国家一项长期的艰巨的任务。尤其在新形势下，加强对计算机及存储介质的管理，防范其泄密，是当今*中的重中之重，必须要做到警钟长鸣，防范于未然。当前*面临形势与任务 5 浅谈如何做好新形势下的*国家秘密是国家的重要战略资源，与广大公民的切身利益密切相关。做好*，关系到国家安全和利益，是顺利推进改革开放和社会主义现代化建设事业的基本保障。在信息技术迅猛发展并广泛应用于机关办公系统的情况下，国家秘密存在的形态和运行方式发生了很大的变化。国家秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式。这使得*更宽泛，科技含量要求更高，工作要求更加严格。当前我国的*面临一些新的问题，形势严峻。一是保密意识和法制观念淡薄。一些干部包括领导干部保密意识不强，缺乏政治眼光和法制观念，对*重视不够。二是利益驱动明显。有些人奉行“拜金主义”、“享乐主义”，不惜践踏国家保密法规和出卖国家秘密，以谋取个人利益的最大化和实现所谓的个人价值。三是近年来涉密主体增多。越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域，使原有的保密管理体制出现了盲点。四是人员流动加剧。一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等，给国家秘密安全带来严重危害。泄密事件的不断上升，给国家造成了难以挽回的重大损失，新形势下提高*质量已显得尤为重要。树立正确观念，加强学习是做好*的第一要务。涉密人员需认识泄密的严重后果，强化保密观念。要端正态度，注重细节，改正以往不良的工作习惯，培养保密的责任感和使命感。要认真学习信息化条件下做好*所必需的基本知识和技能，了解基本的防范手段和高技术窃密的基本常识。完善制度是保障*长期稳定发展的核心。行政机关需建立健全本部门的政府信息公开工作制度，理顺流程，制定审查方式和程序，完善审批制度和保密责任制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作，协调好各部门对拟公开的政府信息进行审查。在公开政府信息前，按审核标准确定信息保密级别，制定保密方案。采用“谁公开谁审查”、“谁公开谁负责”的方法，责任到人。与时俱进，提升保密能力，加大人才、物力投入是做好*的基础。新形势下窃密手段的高科技化，要求我们加强涉密人员技能的培训，提高其防范能力和反窃密技术，提高人防。同时，严格控制秘密信息接触范围，降低泄密风险。另外，加大保密的物理设施投入，配备安全防护设备，提高技防。发动群众，加强沟通，及时反应，采取得力的补救措施，最大限度地减少泄密造成的损失。充分借用群众力量，发挥其监督辅助功能。加强泄密问责制度，激励泄密人员及时补救。建立泄密应急机制，使损失降到最低。在这个信息时代，掌握了一个国家的信息相当于掌握了这个国家的发展命脉，谨慎保护国家秘密安全是每一个中国公民的义务。当前*面临形势与任务 6 伴随着我国信息化进程的快，*日益突出，保密形势日益严峻，引起了党中央、政府的高度重视和社会各界的广泛关注。*关系到国家政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全，关系到中国改革开放和社会主义现代化建设的兴衰。党中央、国务院始终把*放在战略位置，指出要以信息化建设和信息安全为重点。本文就我国*面临的现状和任务进行了探讨。一、*概述。首 先，简 要 介 绍 一 下 当 前 的 保 密 情 况。在世界经济日益一体化、高科技手段日新月异的今天，渗透与反渗透、窃取与反窃取、颠覆与反颠覆的斗争异常复杂尖锐，主要表现在三个方面:第一，敌对势力的渗透和相当猖獗。西方敌对势力对我进行了西化，分化的谋略从未停止过，千方百计对我进行间谍情报和反击活动。民运、*、东突、*邪教组织等国内外敌对势力正在加紧勾联聚合，不断对我进行分裂破坏活动，向我的要害部门渗透窃密。尤其是台湾当局不择手段渗透我，不断在大陆建设秘密情报网。第二，经济科技情报的竞争非常激烈。为了在新一轮国际竞争中抓住机遇，一些国家将情报触角延伸到其他国家的经济和科技领域，通过国际交流、参观和组织社区窃取情报，其手段难以防范，这就要求我们从事*的同志提高警惕，加强防范。第三，信息控制领域的竞争日益激烈。随着微电子、激光、航空航天、计算机等高科技在信息领域的广泛应用，信息控制手段越来越先进，难以防范保密。美国现有的 10 多颗间谍卫星可以窥视世界的每个角落，并推出了新的反间谍策略，声称未来将对可能对其构成安全威胁的外国情报机构进行先发制人的打击。日本成立了加强对外情报功能研讨会，决定以中国媒体发布的公开信息和政府部门内部信息作为新情报部门收集和分析的 对 象。面 对 这 些，我 们 必 须 保 持 清 醒。脑，时刻绷紧保密这根弦。(二)其 次，让 我 们 了 解 几 个 概 念 和 基 本 问 题。国家秘密：“国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。国家秘密的具体范围、等级：保密法授权国家保密局会同中央国家机关在各自主管业务范围内划分国家秘密的具体范围。国家秘密及其密级具体范围的规定已由国家保密局和有关中央国家机关联合制定下发。国家秘密秘级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级，保密期限分别不超过 30 年、20年和 10 年，密级和保密期限可以根据情况适时变更。我市各单位根据国家秘密及其密级具体范围的规定在 2000 年时，也对各自业2 务工作中的国家秘密具体范围作了规定，同志们有不清楚的地方可以来保密局查询。工作秘密：工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。商业秘密：根据我国刑法和反不正当竞争法的规定，商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。什么是*：*是指从国家安全和利益出发，将国家秘密限制在一定的范围和时间内，防止被非法泄露和利用，使其自身价值得到充分有效实现所采取的一列手段和措施。简而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”，具体工作内容主要是三个方面：一是定密工作;二是已经确定的秘密采取保护措施;三是运用法律手段同泄密窃密行为作斗争，依法追究有关责任人员的法律责任。二、我国*面临严峻形势 随着我国社会主义市场经济发展壮大，以及中央企业承担国家任务的日益增多，境内外敌对势力和国外情报机构对我国在加大对我国政治、军事领域窃密活动的同时，更加剧了对我国经济、技术领域的窃密活动。涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化，泄密渠道增多，*在观念、制度、手段和力量等方面与面临的形势任务不相适应的问题日益凸现。当前，我国面临着前所未有的发展机遇与挑战，新形势、新任务使*遇到新情况和新问题。一方面，随着我国综合国力不断增强和国际地位显著提高，我国已成为各种情报窃密的重 3 点目标，境内外敌对势力和国外情报机构加紧对我实施全方位的信息监控和情报战略，窃密活动十分猖獗，高技术窃密威胁日趋增大。另一方面，随着我国社会主义市场经济深入发展，对外开放进一步扩大，社会信息化程度不断提高，涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化，泄密渠道增多，*难度加大。尤其是在我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们价值观念深刻变化之中，有的人经不住各种利益的诱惑，窃取和泄露国家秘密，有的利用互联网与境外情报机构勾联，出卖国家秘密。如果我们不始终保持高度警觉，及时采取周密的防范措施积极应对，这些问题将会严重影响党和国家事业的发展，危害国家安全和利益。我们要充分认识*面临的新形势、新任务，切实把加强*作为保安全、保发展、促和谐的重要任务，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地抓紧了。三、探索做好我国*的重大任务*历来是党和国家的一项重要工作，随着世界政治多极化、经济全球化和信息网络化，*的环境、内涵和手段都发生了深刻的变化，*必须与时俱进，要适应新形势，迎接新挑战。按照胡锦涛总书记关于加强*的重要指示、中共中央保密委员会第五次会议精神和国资委保密委员会有关文件精神，全国上下要充分认识新形势下*的极端重要性和紧迫性，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步增强责任感和使命感，切实加强对*的 4 领导，努力提高*水平，为“保安全，保发展”服务。(一)以 科 学 发 展 观 为 指 导，认 真 抓 好 工 作 落 实 做好新形势下的*，要全面落实科学发展观，围绕中心服务大局，抓重点，攻难点，强规范。一要在抓重点工作落实上下功夫。要认真贯彻落实保密法及相关法律法规，进一步健全保密管理制度，加强防范，完善人防、物防、技防措施;抓好涉密人员教育管理，确保涉密人员可靠、可信、可用、可管、可控;抓好涉密载体管理，确保每个环节都不出问题;抓好重大涉密事项的保密管理，落实保密责任制，加 强 监 督 检 查，确 保 万 无 一 失。二要在夯实工作基础上狠下功夫。要继续坚持以保密宣传教育为先导，法规制度为基础，科学技术为支撑，督促检查为手段的工作思路，抓好基础建设，加强对涉密人员的业务培训。通过广播、电视、报纸等，教育广大群众依法履行保守国家秘密的职责与义务。进一步加强定密工作，做到定密准确，程序规范。进一步加强保密监管，加大督查力度，注重实际效果。三要加大泄密事件查处力度。大力推进*依法行政。提高对泄密的防范、发现和处置能力。(二)加 强 领 导，严 格 落 实*责 任 制*事关国家安全和利益，责任重于泰山。全国各级各部门都要从维护国家安全和利益的战略高度，重视和加强*，把*与业务工作同部署同要求同落实。要认真落实*领导责任制和责任追究制，积极主动地抓好职责范围内的*。对保密 要 害 部 门 部 位、重 要 涉 密 岗 位、承 担 重 要 保 密 5 任务的人员，要按照上级的要求，实行*“一票否决”制度。对*发生重大问题，国家利益受到严重损害的单位，不仅当事 人 要 承 担 责 任，有 关 领 导 也 要 承 担 相 应 的 责 任。(三)积极探索新形势下的*当前，我国*面临的形势依然严峻，复杂多变的国际形势和国内改革发展给*带来了新的情况和新问题、新任务。一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强;有的单位保密管理措施不到位，信息系统防护薄弱，泄密隐患增多，泄密事件时有发生，给国家安全和利益造成了严重危害。所以我们一定要按照不同密集的保密规定，认真严格管理，认真落实责任制和责任追究制度，保护好全国人民的劳动成果，防止失密、泄密情况发生。同时，要针对*现状和问题、信息公开与保密、电子政务保密管理、*规范、保密制度建设、适应新形势的保密管理方式等课题进行深入调查研究，总结经验，探索新的管理方法，实现*的理论、管理、机制和技术创新，推动我国*的发展。当前*面临形势与任务 7 随着我国信息化进程的不断加快，*也越来越突出，保密形势日趋严峻，引起了党中央、政府的高度重视及社会各界的广泛关注。*关系到国家的政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全，关系到我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败，党中央、国务院始终将*放到战略地位，指出要一手抓信息化建设，一手抓信息安全保障工作。本篇论文就当前我国*面临的形势和任务和大家共同探讨。一、*概述(一)首先，对当前的保密形势作个简单介绍。在世界经济日益一体化、高科技手段日新月异的今天，渗透与反渗透，窃密与反窃密，颠覆与反颠覆的斗争异常复杂尖锐，主要表现在三个方面：一是敌对势力渗透窃密相当猖獗。西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的图谋从未间断，千方百计对我进行间谍情报和策反活动。境内外“民运”、“*”、“东突”以及“*”邪教组织等敌对势力正加紧勾联聚合，不断对我进行分裂破坏活动，向我要害部门渗透窃密。特别是台湾当局不择手段对我进行渗透，不断在大陆布建秘密情报网。二是经济科技情报争夺非常激烈。一些国家为了在新一轮国际竞争中抢占先机，将情报触角伸向别国的经济、科技领域，通过开展国际交流、参观访问和组织社团等方式窃取情报，其手段可谓防不胜防，这需要我们从事*的同志提高警惕，加强防范。三是信息制控领域竞争日益加剧。随着微电