环境长效管护机制实施方案范文(10篇).pdf

环境长效管护机制实施方案范文(精选 10 篇)【篇 1】环境长效管护机制实施方案 在农村环境整治工作中，立足村情实际，全体村民动手，干群齐抓共管，建立健全保洁环卫队伍，坚持宣传与综合教育相结合，探索建立了农村环境卫生管理长效机制。一是通过广播宣传。充分利用村广播每天早中晚广播农村环境整治的意义、工作重点和涌现出的先进事例，在村主干道两侧粉刷永久性标语 5 幅，让环境整治家喻户晓。二是发放告知书。每户发放一张环境整治告知书，把“五净一规范”、垃圾投放入桶等都写到告知书中，让大家知道环境整治的重要性和意义，规范村民的乱丢乱倒行为，切实让“联群是我家，美化靠大家”成为群众的自觉。三是会议动员。通过乡间午话、乡间夜话等各种形式，每月多次组织召开全体干部、党员和村民会议，会后再组织村民进行集中劳动。通过农村环境整治工作，联群村从原先的一个脏乱差的偏僻小山村，改容换貌变得山清水美，俨然成了一个安居乐业的世外桃源。【篇 2】环境长效管护机制实施方案 在农村环境整治工作中，立足村情实际，全体村民动手，干群齐抓共管，建立健全保洁环卫队伍，坚持宣传与综合教育相结合，探索建立了农村环境卫生管理长效机制。一是通过广播宣传。充分利用村广播每天早中晚广播农村环境整治的意义、工作重点和涌现出的先进事例，在村主干道两侧粉刷永久性标语 5 幅，让环境整治家喻户晓。二是发放告知书。每户发放一张环境整治告知书，把“五净一规范”、垃圾投放入桶等都写到告知书中，让大家知道环境整治的重要性和意义，规范村民的乱丢乱倒行为，切实让“联群是我家，美化靠大家”成为群众的自觉。三是会议动员。通过乡间午话、乡间夜话等各种形式，每月多次组织召开全体干部、党员和村民会议，会后再组织村民进行集中劳动。通过农村环境整治工作，联群村从原先的一个脏乱差的偏僻小山村，改容换貌变得山清水美，俨然成了一个安居乐业的世外桃源。【篇 3】环境长效管护机制实施方案 为加快社会主义新农村建设步伐，认真组织实施一星级康居示范村创建工作，现按照村庄环境整治考核标准要求，制定村庄环境整治实施方案如下：一、指导思想 以党的十八大精神为指导，以为民办实事为宗旨以实施农村“三清”工程为抓手，深入开展农村环境综合整治，改善农村生产条件，提高农民生活质量，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村打好基础。创建工作坚持“因村制宜、整体推进、逐步提升”的原则，突出“一绿二整三提升”等基本要求，努力将本村打造成环境优美、生态宜居、特色鲜明的示范村。二、主要工作目标 1、巷道硬质化。总长 1750 米，厚度分别为 8 公分、10 公分、12 公分，宽度 2-2.5 米，需投入资金 21 万元，工程承包人：袁洪远，施工时间 7 月底。2、亮化。配备路灯 60 盏，投入 5 万元，施工时间 8 月底。3、净化。清理生产生活垃圾，整治村庄河道，达到环境净化。按照村容整洁、人居舒心、规范管理、长效受益的要求，全面清理积存的各类生活垃圾，进行集中清运填埋处理，并建立村庄日常保洁和垃圾清运制度，建立垃圾池 15 个，配置垃圾桶 22 只，清运车 2 辆，落实 5 位保洁员，分别是刘广才 1、2组，唐庆凤 3、4 组，唐金桂 5、6 组，李朝章 7 组，王国才 8、9、10、11 组，投入资金 5 万元，7 月底完成。4、美化。需拆除旧院墙 13 户，拆除旧猪圈 18 户，修缮旧房屋 13 户，投入资金 4 万元。村部西山夹沟进行软驳坡，投入资金 18 万元。桥梁改造，唐元庄西大桥、四组及王甫庄中心桥投入 30 万元。在原学校操场上改办农民健身场所，投入资金 4万元，完成时间 9 月底。5、绿化。加快植树造林，达到村庄绿化。按照村庄绿、农田林网化的要求，积极开展植树造林活动，做到村内主干道两侧全部绿化到位，庭院绿化到位，圩堤沟渠绿化造林到位，农田林网达标，投入资金 4 万元，完成时间 9 月底。上述实施项目，累计投入 85-90 万元。我们将通过会议、标语、村务公开栏等多种形式广泛宣传，营造良好的发展氛围，引导和发动老干部、老党员和广大村民共同参与村庄环境整治。多头多路，筹措建设资金：一是通过市挂钩扶贫单位（审计局、工商局）争取 30 万元；二是镇直相关单位支持帮助 10 万元；三是通过集体发展积累、村民“一事一议”能人捐款等多种途径筹集 30 万元资金，确保村庄环境整治工作取得成效。【篇 4】环境长效管护机制实施方案 为了全面掌握我镇环境卫生整治长效机制的建立和落实情况、面临的困难和存在的问题，提出符合实际的对策和建议，按照镇党委、镇政府的要求，采取入户走访、现场调查等方式，对全镇 16 个村的环境卫生保洁长效机制建设情况进行了调查，现将相关情况汇报如下。一、主要做法 一是强化措施，环境整治工作取得初步成效。全镇在环境卫生集中治理攻坚行动中共发放倡议书 30 份，悬挂条幅 65 条，发动群众义工 1100 余人次，共出动大中型车辆 32 辆，全镇 16个村累计清除垃圾 3230，累计拆除路障及残垣断壁 1600 余米，完成绿化面积 5600 平米，动用车辆清除国道 227 线两侧18 公里长的交通道路垃圾 860，动用车辆 980 台次,清除 93公里长的河道干渠垃圾 1120，共发放垃圾桶 1969 个，垃圾中转站已正常运行，村村建立了保洁员队伍，配备了垃圾清理车。二是广泛宣传，动员群众参与。把宣传引导和发动群众作为推动生态环境整治工作的重要抓手。通过认真召开会议、实地开展走访、干部率先示范等多种方式宣传全镇农村人居环境卫生整治工作的重要意义，营造了浓厚的舆论氛围全镇共召开全镇安排动员及汇报会 2 次、村两委扩大会 16 次，发放禁烧垃圾秸秆公告 160 多份，开办评比栏和“红黑榜”16 个，推送微信消息 200 多条，营造了良好的舆论氛围。三是坚持分类施治。*x 属全县一类镇镇，交通沿线环境整治战线长，河滩多，柴草堆和废旧农膜清理整治任务重、范围广。坚持“镇干部一线查，村组群众广泛查”的联查机制，责任领导重点对河流沟渠、城镇村庄、工矿企业、学校医院、农田林网、农牧设施、车站广场、旅游景区、城镇道路、建筑工地、村内巷道等重点区域进行了拉网式排查。对途径六坝村、西上坝村、王官村等村高铁两侧的“三堆”、情况进行了认真摸底。对沿线视野清晰的地方采取步行排查的方式，对于发现的问题，详细进行了记录、保留了影像资料，并现场进行交办到相关村组干部，严格整改时限按要求抓好整改。四是坚持问题导向，整治成效明显。对照县政协监督性视察交办的 7 项问题，举一反三，逐一进行彻底整改。坚持把整治与保持并重、宣传与引导并举，以治理脏乱差为目的，以农村生活污水、柴草垃圾、残垣断壁、坟场墓地为重点，通过群众自治、政府协助的方式，集中开展了环境卫生整治行动。五是建立机制，力促环境整治工作长效化、常态化。我们制定了*x 环境卫生长效管理机制，明确了农户环境卫生要求、保洁员保洁标准、垃圾清运员工作标准和镇村干部环境卫生整治职责，用制度来保证环境整治的成果。各村根据实际情况，设立垃圾中转站，由村两委推荐保洁员，经镇政府批准后上岗，并按照相关标准发放工资，保洁员负责对村内的所有街道进行日常清扫和垃圾分类收集工作。二、存在的主要问题：一是村民思想认识不够，环境卫生意识急需加强。村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差，村民不但垃圾乱丢、杂物乱放，而且对村中的“脏、乱、差”长期视而不见，这种观念和陋习与建设新农村的要求格格不入。二是各村长期以来缺乏环境卫生方面的宣传教育。在环境卫生整治工作推进过程中难免会出现“上边热、下边冷”的现象，村民对环境卫生整治工作不够积极主动，环境卫生整治工作自我要求过低，对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识，从而造成了在整治过程中的群众性、基础性工作难以深层次推进。三是集镇及各村环境卫生整治工作基础比较薄弱。集镇布局规划滞后，各村布局规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，给综合整治工作带来很大难度。四是乱堆乱放乱倒等历史遗留问题普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象，且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象，这些问题也影响了我镇环境卫生的整治效果。五是面源污染问题。农业生产过程中所使用的塑料薄膜，农村生活垃圾蔬菜残叶、瓜果烂皮、废旧电池、塑料袋、饮料瓶、快餐盒等各种固体废弃物，以及养殖小区牲畜粪便等污染物、污水未能及时得到处理，对整个环境造成污染。三、下一步工作措施。（一）注重宣传教育，在深化认识中引导全民参与、形成强大合力。坚持全方位、深层次、多角度开展宣传教育活动，激发全民热爱家乡、共建家园的“主人翁”热情。一是加强舆论宣传造势。充分利用广播、宣传单、群众会、微信群等途径，大力宣传环境综合整治工作，二是开展“六坝是我家，环境靠大家”主题教育，在各村广泛开展文明卫生户评选和村组环境卫生查比等活动，积极引导社会各界融入综合整治工作，提高广大干部群众文明素质；在各学校深入开展“小手拉大手”活动，要收到“教育一个学生，辐射一个家庭”的良好效果。三是选树正反典型引导。坚持正面宣传和反面曝光相结合，深入开展环境整治教育进机关、进乡村、进学校、进寺院、进商铺、进施工场地“六进”活动，增强广大群众的公德意识、环境意识和文明意识。每月每村推选 1-2 名环境卫生先进典型在全镇通报表扬。同时，注重发挥负面“典型”警示作用，对不守公德、不讲文明的行为进行“曝光亮像”，形成震慑。（二）聚焦重点领域，在延伸触角中重拳攻坚克难、扩大整治成效。一是开展集镇街道秩序整治。对集镇临街铺面落实“门前三包”责任制，对乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱占、店外经营等不文明行为进行重点整治。二是抓好公路沿线环境整治。以国道新旧 227 线、丰六路、六东路等重点公路和所有通村道路为重点，对沿线堆放的垃圾、杂草、枯树进行清除，路肩沟边进行整修。三是突出村内卫生死角清理。以村内主次巷道沿线为重点，对巷道内堆放的建筑垃圾、粪堆、柴草等杂物进行清理，对坍塌房屋、残垣断壁，拆除废弃房屋进行彻底清理修整，教育广大群众做到垃圾不乱倒，房前屋后生活杂物、生产农具、柴草等堆放整齐。（三）创新管理方式，在健全机制中巩固创建成果、实现长效治理。通过探索建立经费投入、网格管理、垃圾分类收集等一系列行之有效的措施办法，推动环境卫生整治向长效化、常态化、精细化转变。一是健全资金投入机制。按照县级财政环境卫生整治配套资金，统筹拨付各村环境卫生整治奖补资金，具体补助标准为：人口 2000 人以上的村每年补助经费 5000 元，2000 人以下的村每年补助经费 3000 元,六坝村（包括集镇保洁员工资、垃圾清运车管理维护费）每年补助经费 15 万元。积极引导村组以“一事一议”方式筹集资金，按照市县环境卫生整治相关文件精神，参照物业式管理模式，各村按照户籍人口向每位居民收取每月 12 元的卫生保洁费。并采取“以奖代补”方式，镇政府累计投入资金 20 万元，购置垃圾桶、清扫工具等各类环卫设备 130 多件套，配备专兼职环卫队伍 16 支 125 人，新建垃圾池 63 个、垃圾填埋点 30 处。基本实现“设施完备、人员到位、保障有力、治理有人”的目标，保障环境卫生治理工作“有人抓、有人管、有人干”。二是实行环境卫生“巷长”负责制。各村组织召开各组群众会，按照每条巷道农户分布情况和居住户数，民主推选出 1-2 名“巷长”，由“巷长”负责监督每天巷道内环境卫生的清扫保洁。实行交通主干道“路长”负责制，由各村党支部书记担任辖区内交通主干道的“路长”，整合道路养护工、保洁员和交管员力量，负责交通沿线及公共区域环境卫生的清扫保洁。实行镇村干部划片包段责任制，明确监管区域和具体任务，强化工作责任，确保环境卫生全日制清扫、全天候保洁，实现环境卫生网格化管理。三是推行农户保洁自治模式。各村建立专职保洁员队伍，结合地域分布和常住人口情况确定专职保洁员数量，原则上按常住人口每 300 人配备一名卫生保洁员，具体负责本片区的垃圾清理和转运，并督促农户将建筑垃圾运送到定点堆放处，以及配合镇上垃圾车将各村生活垃圾运送到指定填埋场处理。集镇配备 10-20 名保洁员，由六坝村负责集镇范围内环境卫生保洁监督管理，确保集镇环境卫生保洁监管无死角、无盲区不断提升集镇环境卫生保洁实效。四是建立废旧农膜回收利用机制。坚持属地管理原则，各村建立村为基础的便民废旧农膜回收站（点），对废旧农膜进行定点回收。动员种植大户及群众捡拾废旧地膜，以“以奖代补”的方式，根据企业出具的回收票据，乡镇府每方补助 1000 元，不断提高种植大户及广大群众的积极性，切实提高废旧农膜清理回收率。同时各村与种植大户签订土地流转合时，把废旧薄膜治理写入合同，明确要求种植户按每亩 30 元的标准缴纳废旧农膜清理保证金，形成“谁耕种、谁捡拾、谁治理”的长效管理机制，从源头上遏制农膜无人清理的问题。五是建立考核评比机制。镇上建立督查考核问责制度，每月由分管领导带队组成考核组，深入村组农户和每条巷道、深沟路渠等重点区域，对各村环境卫生清扫和日常保洁情况进行现场百分制量化打分，考核注重清理乱推乱放、深沟路渠卫生死角、“环卫制度”落实等重点内容，年终对综合得分前三名的村分别奖励 10000 元、8000 元、6000 元，对工作推进不力、连续三次考核在后三名的村干部，采取组织约谈、通报批评和组织调整等措施从严问责，并将各村每季度环境卫生得分情况作为兑现村干部绩效报酬的重要依据，形成责任倒逼压力，促使村干部加强环境卫生日常管理，实现村庄环境卫生的长效治理。各村建立环境卫生检查评比制度，成立由“两代表一委员”、党员代表、村民代表、村“两委”成员组成的环境卫生检查监督小组，每月评选出 1-2 个干净卫生巷道、4-5 户干净卫生户，在村公示栏内进行通报表扬，并给予一定的物质奖励。六是建立广泛的干群义务投劳机制。严格落实集镇每周五下午卫生大扫除和党员固定活动日制度，统一组织镇属各单位干部职工对集镇街道进行清扫，带动集镇沿街商铺商贩和各村组农户开展以清扫道路、清理积存垃圾、清除卫生死角等为主要内容的义务清扫保洁活动，把广大群众作为推进环境卫生治理的主力军，注重发挥镇村干部、党员、人大代表、妇女代表和村民理事会等民间组织的积极作用，将环境卫生治理的触角延伸到千家万户，不断增强广大群众的“主人翁”意识，汇聚社会各方力量，形成全面动员、全民参与、全员动手的强大合力，提高环境卫生综合治理的实效。【篇 5】环境长效管护机制实施方案 为进一步改善农村人居环境,巩固美丽乡村建设成果,确保已建成的农村人居环境整治项目及配套设施正常运行并长期发挥作用,提升村庄后续管理水平,结合我县实际,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想 全面贯彻落实乡村振兴战略,以建设美丽宜居村庄为导向,围绕“生态宜居村庄美、文明和谐乡风美”的目标,加大农村人居环境整治工作力度,形成机制健全、保障到位、措施落实、规范运行、长效治理的环境管护格局,不断提高农村人居环境综合治理水平,大力改善农村生产生活条件,加快实现城乡协调发展。(二)目标要求 按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合农村实际、农民广泛支持、规范有效运行的农村人居环境长效管护机制,并全面推广实施。实现村庄垃圾得到有效治理,村垃圾收运制度健全,保洁人员配足配齐,农村广场、道路、房前屋后等区域无积存或零散垃圾;生活污水得到管控,乡(镇)污水处理设施有专人管理运行正常,无淤积堵塞渗透,排放污水达标;乡村道路通达有序,路基完好、路面平整、标志齐全、无路障;公共设施运行良好,功能得到充分发挥,能够满足群众日常需求;村容村貌清爽整洁,公共区域无垃圾、积水、杂草,无乱堆乱放、乱挂乱贴、卫生死角,农户庭院内外整洁有序。(三)基本原则 1.政府推动。充分发挥政府在发展引领、法治引导、制度落实和监督检查等方面的统筹主导地位,确保农村人居环境治理科学、规范、长效推进。2.部门协作。切实发挥相关部门职能,加强对村庄环境治理,特别是项目设施管理、维护工作的指导、督促,协助推进综合整治项目发挥积极作用。3.群众主体。坚持农民自愿,积极引导体现农民主体作用和主动性,充分发挥乡(镇)在实施和监督落实方面的关键作用,依靠群众,发挥群众智慧和力量维护美丽家园。4.分级管理。县级部门组织领导,乡(镇)负责长效管护业务指导,村(社区)对长效管护工作负总责,负责具体管护。5.社会参与。有效结合农业农村发展任务,积极宣传和吸引社会各界以不同方式参与农村人居环境治理管护工作,形成互帮互助、共促共赢的良好氛围。6.科学运作。落实农村公共服务和基础设施投资建设、运营维护的市场化操作,提高环境治理工作效率。二、重点工作(一)庭院卫生机制 1.家风美。尊老爱幼、教子有方、夫妻和睦、勤劳善良、诚实守信、遵纪守法、邻里互助、生活健康、文明素质高。家庭成员健康卫生习惯好,自觉遵守村规民约,推进移风易俗,抵制高价彩礼和封建迷信活动。2.居室美。家居整洁美观,家具器物摆放整齐,勤擦拭,无尘土。房屋门窗经常擦洗,保持明亮舒畅。床单、被罩、门窗帘勤洗勤换,床品叠放整齐、舒适。室内备有垃圾桶,生活垃圾及时入袋入桶。3.厨厕美。厨房通风透气、无异味。使用先进炉具和清洁能源,灶台清洁不油腻,锅铲碗筷用完清洗并摆放整齐,抹布干净无异味;厕所有墙、有顶有专用墩布清洁。贮粪池不渗、不漏、密闭有盖,无蝇蛆、基本无臭味。4.庭院美。庭院规划布局合理、整齐。庭院内不随意堆放杂物,生产工具、生活用品、农用物资等物品分门归类入库;家禽家畜入圈饲养,建设人畜隔离墙;积极做好垃圾分类,保持庭院干净整洁。5.绿化美。积极开展庭院和室内绿化美化,房前屋后栽花、种菜、植树,建设有花隔墙花园菜园,使庭院有花、有菜、有果,引导群众争相创建“美丽庭院”。(二)生活污水设施管护机制 1.做好农村生活污水治理设施日常运行的维护监督,开展日常运行、维护管理、维修和设施更换。落实运行维护管理人员在相关法律法规和专业技术、安全防护、紧急处理等理论知识和操作技能培训。2.对污水收集管网、格栅、化粪池、调节池、处理工艺主体和出水井等构筑物进行全面巡查检查,发现损坏及时修复;检查各类井盖的完整性、安全性;对污水收集管网、格栅、窨井、化粪池、调节池、出水井进行清渣清淤维护;对水泵、风机等机电设备及电力电缆运行情况进行检查,出现故障及时维修更换。3.对进出水水量、水质进行观察记录,并定期对出水水质进行监测,出水水质执行国家有关乡镇污水处理厂的水污染物排放标准,不得排放不达标污水;对出现较严重情况如地面沉降、路面拓宽等可能影响处理设施正常运行的问题及时处理,并向乡镇办事处报告。对设施进行日常养护、巡查,及时排除处理设施故障,清理、处置污水处理产生的污泥,保证处理设施正常运行。4.制订运行维护手册、操作规程和工作制度等,建立设施运行情况台账,定期向县级生态环境部门报告每座污水处理设施、配套管网运行情况、进水量和出水水质等情况。5.禁止乡镇企事业单位及个人向农村污水管网排放下列物质:(一)挥发性有机溶剂及易燃易爆物质;(二)氰化钠、氰化钾、硫化钠、含氰电镀液等有毒物质;(三)腐蚀管道以及导致下水管阻塞的物质;(四)不符合相应排放标准的医疗卫生、生物制品、科研、肉类加工等含有病原体及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒、有害物质。(三)植绿护绿机制 1.做好绿化规划。结合乡村振兴战略和全域旅游示范县建设,以确定保留的庄点为绿化重点,因地制宜开展乡村片林、乡村绿道建设。主要以主干道路、沟渠两侧绿色通道、大网格的农田防护林、“空心村”复绿、美丽乡村建设及经济林等国土绿化为主,坚持适地适树原则,以乡土树种为主,开展春秋两季造林绿化规划工作。2.做好林木灌水管理。针对春季降雨少、大风高温的不利气候,克服困难、千方百计创造灌水条件,及时对近三年幼龄林进行灌水,最大限度地提高树木成活率。3.做好幼林地中耕除草。及时对新植林地进行中耕除草破板结,做好新植林地夏季管护工作。4.做好树木修剪抚育。重点对道路两侧、村庄示范点周围及 5 年以下中幼林进行修剪,确保树木成材、林相整齐,达到美化效果。5.做好病死木、枯死木清理补植。及时彻底清理病死木、枯死木,消除安全隐患,并做好补植计划,改善自然生态景观。6.加强林木巡视管护。加大林区巡查管护力度,加强护林员队伍的日常监督、培训管理,进一步明确管护区域,压实管护责任,制定奖惩措施,提高护林人员的责任意识。充分调动广大群众参与营林、护林的积极性、主动性,确保森林、林木及林地资源得到有效保护。(四)农村保洁机制 1.村庄保洁。村庄清扫保洁应达到“五无五净”标准(即:路面净、便道净、墙根净、绿化净、排水明沟净;无垃圾、无粪便、无砖瓦石块、无杂草、无污泥秽水);环卫设施规划合理、摆放有序、外观整洁。2.公共场所及空闲场地区域卫生。无乱堆乱放、无白色垃圾,公共设施清洁、摆放整齐、管理规范。3.主次干道区域卫生。道路及两侧绿化带无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、无垃圾沉积物、无杂草等。4.河沟渠湖及林带区域卫生。干净整洁,无垃圾堆放、无漂浮物。5.生活垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕管理区域卫生。管理规范、清洁干净、设施完善、无异味,按规定做无害化处理。(五)厕所运行机制 1.建立维修服务制度。建立改厕维护管理协调网络,由县农村人居环境改善工作领导小组办公室牵头组织,各乡镇具体落实,形成“县乡镇村”管理协调网络,实行“县级协调、乡镇落实、村居负责”制度。各乡镇为农村卫生厕所管护机制实施的责任主体,负责农村厕所无害化改造后续管理工作,以村或区域划片成立农村卫生厕所运行维护服务队,公布农村改厕运维服务电话,承担厕具故障的维修粪液抽取和无害化运输处理。鼓励引导社会力量、本地生态农庄、农业合作社、林果种植等规模化种植企业积极参与运营。2.建立清运服务制度。各乡镇要结合自身实际,建立起覆盖全部改厕村庄的粪液粪渣清运服务体系队伍。根据辖区内改厕村庄数量、服务人口、运输距离等因素,分片区开展清运服务。拓宽服务运作模式,可通过市场化运作,与本地农业产业、林果产业等规模化组织合作,进行粪液清运合理利用;条件成熟的乡镇,可根据实际,委托有能力的环卫一体化服务企业或者卫生厕所维修服务单位负责粪液收集、运输、处理。3.建立利用处理制度。做好粪渣粪液的利用与处理。粪液收集后优先作为有机肥料用于农业生产,严禁农户随便倾倒,防止造成新的环境污染。大力推广先进实用的综合利用模式和技术,加强粪液粪渣资源化利用,支持有意愿的社会组织规划建设适度规模的粪液收集中转站或粪便处理点,进行有机肥料生产利用。三、运营管护方式 充分尊重群众意愿,注重符合当地实际,因地制宜,因类施策,鼓励采取不同的长效管护方式,依法依规有效推进治理。1.引导群众管护。通过发挥村民代表大会等群众组织的带头、监督作用,发挥“积分制”“红黑榜”激励优势,落实受益群众的日常管护责任。2.鼓励承包管护。有条件的乡镇社区,由社区组织聘请有经验、有技能的居民或项目业主,打包签订管护合同,明确责任权益,按照集中承包方式落实管护责任。3.支持社会管护。由政府向社会公开招标,通过社会化服务的形式,委托具备资质的专业管护单位或人员落实管护责任。4.实行制度管护。结合村落宜居标准进一步加快修订完善村规民约,建立村民家庭卫生保洁、检查、评比制度,推行农户“门前三包”,坚持用约定规范行为,用制度保障运行。四、保障措施(一)强化组织保障。各乡镇、各部门要提高政治站位,统一思想认识,把农村人居环境整治作为重大民生工程,摆上重要位置。县改善农村人居环境工作领导小组办公室要抓好日常组织、协调、督查和考核等工作,各相关单位要结合职能工作,做好日常指导、服务工作。各乡镇、村要按照属地管理原则,具体抓好工作落实,引导群众自觉参与农村人居环境治理和管护。村级要切实发挥农村基层党组织领导核心作用,充分发挥村民委员会、村民监督委员会职能,真正做到常抓不懈,常态管理。(二)强化宣传保障。将农村人居环境管护与乡风文明各类活动有机结合,充分运用村村享、宣传栏、微信、会议、标语横幅、文化墙等不同形式和平台,大力宣传农村人居环境整治长效管护政策,倡导文明生活方式,普及卫生健康知识,不断提高村民自身素质和自觉维护生活环境卫生意识,形成良好的文明生活习惯,努力营造农村人居环境长效管护的良好氛围。健全村民自治机制,不断完善村规民约、家训家规,充分发挥村民理事会、村务监督委员会等组织的监督约束作用,引导广大农民群众自觉保持村庄卫生、维护公共设施。广泛开展星级文明户、美丽庭院、环境卫生“红黑榜”等活动,激发村民爱护家园、珍惜环境的意识,引导村民主动参与农村人居环境长效管护中来,合力推进美丽乡村建设长效管护。积极运用各类新媒体平台,大力宣传推广好典型、好经验、好做法,及时曝光村庄环境管护不到位、行为不文明现象,形成“比学赶超”的环境治理良性循环。(三)强化投入保障。按照谁受益、谁出资原则建立运行管护经费投入机制,积极探索农村公共环境设施维护和环卫保洁与低保挂钩、农户缴纳保洁费、项目运行等投入经费保障模式。县级要加大财政投入力度,统筹安排政府土地出让受益、涉农资金等,多渠道筹集管护资金。发挥财政资金引导作用,通过政府购买服务、贴息、担保等方式,吸引金融资本、社会资本投入。鼓励按照政府关于采购政策要求进行垃圾污水处理设施设备、厕所改造等设施用具采购,有效降低成本,减轻资金压力和农民负担。(四)强化制度保障。县改善农村人居环境工作领导小组办公室制定监管考核办法和评分奖惩细则,明确参与各方的责任与义务,定期或不定期开展督查和村庄清洁评比,组织相关部门明察暗访,督促和鼓励村组抓好村容环境日常维护。以加快农村现代治理体系建设为目标,充分依托村规民约,以村(社区)为单位建立规范的环境基础设施建设和管护机制,切实做到农村人居环境治理有人抓、环境维护有人管。完善农村环境整治配套建设项目立项、工程发包、施工组织、竣工验收和移交制度,规范和加强村集体组织及其群众对环境管护的监督管理,按照谁投入谁负责的原则,保障工程质量和项目运行效果。并建立完善以考核结果为导向的经费支持机制。【篇 6】环境长效管护机制实施方案 为巩固和提升*村村庄环境整治成果，夯实美丽乡村，提高*村长效管护质量，2019 年度*村特制定以下实施方案：一、村五位一体长效管护基本原则 1、以着眼长远，注重长效为原则。2、充分体现以人为本的思想，切实把村庄环境整治工作抓紧抓好的原则。3、以治标与治本相结合、建设与管理相结合、专业队伍与群众运动相结合原则。4、能有效改善村庄环境面貌和保护生态为原则。二、加强领导 为切实做好我村环境卫生长效管理工作，特成立村庄长效管理工作领导小组，成员如下：组长：*副组长：*成员：*三、具体措施 1、把环境整治纳入*村村规民约，让村民能够积极参与环境整治。2、健全五位一体管护队伍，做到管护员每天按时上班。3、安排村干部专人负责日常管护工作，按时发送整改图片。4、及时更换破损的垃圾桶，垃圾及时清理，做到垃圾桶无溢出。5、对乱堆乱放工作量较大的组及时组织人员集中整治。6、对河道中的水花生、路边杂草、坟地杂草按期打药。7、加大考核力度，以每月长效管护管理考核排名及卫生考核排名为依据，结合我村长效管护日常巡查记录，建立完善的奖惩机制，做到奖勤罚懒，奖优罚劣。2019 年 01 月 15 日【篇 7】环境长效管护机制实施方案 为深入贯彻*总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，全面推进乡村振兴战略实施，进一步建立健全农村人居环境基础设施长效管护机制，根据国家发展改革委、财政部关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见，自治区发展改革委、财政厅关于做好落实工作的通知和自治区农业农村厅、住房和城乡建设厅、生态环境厅深化宁夏农村人居环境基础设施长效管护机制实施方案（宁农（社）发202012 号），结合我县实际，特制定本方案。一、总体思路（一）指导思想。以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二中、三中、四中、五中全会精神，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为抓手，牢固树立绿色发展理念，深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，加快推进农村“厕所革命”、生活垃圾和污水治理等基础设施建设，构建符合永宁县农业农村特点的农村人居环境基础设施管护体系，全面提升管护水平和质量，为广大农民群众营造干净整洁的居住环境，切实增强广大农民群众的获得感、幸福感和安全感。（二）基本原则。政府主导、落实责任。坚持农村人居环境基础设施经营性公益属性，落实乡镇政府主体责任、乡村属地管理责任，统筹考虑乡镇政府事权、资金来源、受益群体等要素，合理确定管护主体，保障管护经费。因地制宜、分类施策。根据各乡镇农村经济发展水平不同、类型不同，将农村人居环境基础设施特点，统一规划、统一建设，科学制定管护标准和规范，合理选择管护模式，健全推进长效管护体制机制。市场运作、农民参与。充分发挥市场作用，引入竞争机制，鼓励社会资本参与农村人居环境基础设施建设与管护。充分发动农民群众，加强村规民约激励约束，引导农民投资投劳，积极参与农村人居环境基础设施管护。建管并重、协同推进。按照“建管一体”的要求，坚持先建机制、后建工程，统一谋划农村人居环境基础设施建设、运营和管护，建立健全有利于长期发挥效益的机制。（三）工作目标。到 2025 年，政府主导、多方参与、市场运营的农村人居环境基础设施长效管护机制基本建立，管护主体和责任明晰，管护标准规范，管护资金保障体系基本完善，管护水平和质量显著提升。二、主要任务（一）建立明晰的管护责任制度。1.落实乡镇政府主体责任。乡镇政府是农村人居环境基础设施管护的责任主体，要全面统筹协调工作，履行属地管理职责，对运维单位加强监管；乡镇政府要根据当地经济社会发展水平，明确财政事权、支出责任和各类设施所有权、经营权、管理权基础上，科学编制农村人居环境基础设施管护责任清单，明确管护对象、主体和标准等，建立管护责任制度，保障管护经费，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护。2.落实村级组织监督责任。村级组织对所属农村人居环境基础设施承担管护和监督责任，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用，村“两委”干部带头履行受益者职责，教育引导广大农民群众主动参与，积极推进常态化管护。对于委托社会力量运营的要强化监督责任。3.落实运营企业管护责任。以政府购买公益服务的方式，积极培育服务市场，引导和鼓励环境卫生专业机构从事农村改厕、农村生活垃圾、生活污水治理和设施运营，完善运营企业管护机制，严格按照主管部门监管制度进行设施运营和管护，自觉接受政府、村民监督，确保农村人居环境基础设施稳定运行。4.落实农民受益者责任。将农村人居环境整治纳入村规民约，推行巷长制、义务工制、环境卫生积分制和志愿服务制等农民群众广泛参与机制，落实“门前三包”，通过党员责任区、文明户评选等方式，引导农民自觉履行农村厕所运维、生活垃圾、生活污水、粪污处置等设施的管护义务。（二）完善农村厕所管护机制。5.引导农民正确使用卫生厕所。积极教育农民群众转变生活方式，改厕完成后，在明显位置张贴简单易懂的厕所使用“明白纸”，告知农户使用方法及注意事项，厕屋内干净卫生、无蝇、无臭。严禁将生活污水排入三格式化粪池，保障化粪池的发酵效果，利于粪便资源化利用。冬季因地制宜采取有效保暖措施，防止厕具产品和水管冻裂。建立投诉服务制度，接受群众和社会监督。6.建立健全卫生厕所管护组织。根据“群众的事群众办，村级的事村级管”原则，成立农村卫生厕所管护服务站，配齐配足改厕管护人员，对改造后厕所维修维护、定期收运粪液粪渣。探索建立“互联网”+农村卫生厕所大数据管理平台，对农村卫生户厕建设、管理和维护实施线上申报，线下运维，着力提升农村改厕信息化管理和服务能力。建立专业粪液粪渣收运队伍，委托专业厕所运维组织，对改造后厕所统一管理，定期收集粪污、统一运输，统一无害化处理和资源化利用。构建农户适当付费分担机制，实现农村卫生厕所长效稳定运维管护。设立乡村公厕管护公益岗位，明确农村公厕管护标准，专人负责、专人监管，确保农村公厕 24 小时正常使用。7.推进粪渣粪液资源化利用。按照“无害化处理、资源化利用”要求，因地制宜，科学合理选择处理方式，全面做好改厕后粪污处理工作。鼓励现有有机肥厂、畜禽粪污处理站等进行升级改造，接纳改厕后产生的粪渣，加工生产有机肥。对有使用需求的散户，可配置小型抽液设备，指导农户自行抽取粪液粪渣，自行在菜园果园花园施肥。严禁将粪液粪渣随意倾倒造成二次环境污染。(三)健全农村生活垃圾设施管护机制。8.完善垃圾治理设施设备配建使用管理标准规范。按照“两次六分、四级联动”治理模式，在贯彻执行国家有关标准基础上，适应发展形势和需求，认真总结垃圾分类治理实践经验，完善户用分类垃圾桶、定点分类投放垃圾箱、小型垃圾分类收集车、大中型垃圾转运车、垃圾机械化清扫破碎装备、村垃圾分类分拣点、乡镇和区域垃圾分类中转处置设施、城乡一体化垃圾分类处理设施等配建数量和质量安全技术标准，以及使用生命周期管控、操作规范和作业技术要求、运行维护管理制度等，推进垃圾治理设施设备配建使用管理科学化、制度化、规范化。9.提高垃圾治理设施设备运行管理效率效益。创新治理设施设备组织运菅维护管理体系，全面推行治理设施设备等固定资产确权登记管理制度，坚持“谁投资谁所有、谁使用谁管理、谁运营谁维护”，对各类动产、不动产设施设备实行全生命周期责任管理。探索特许经营、委托治理和垃圾上门收集等管理体制机制，规范政府与运营主体、使用农户间设施设备移交、经营、维护管理权责关系，建立公益性设施折旧处置淘汰、经营性设施利益分配等制度。压实垃圾治理管理人员和保洁员设施设备管护职责，开展作业人员全员上岗培训、操作培训，推行设施设备承包使用管理等制度，确保设施设备投入使用效益。10.健全垃圾治理设施设备维护更新和投入保障制度。坚持一次规划、分步实施，量力而行、尽力而为，先易后难、循序渐进原则，结合实际配建完善垃圾治理设施设备。开展设施设备及时清洁、定期保养、实时维护，对达到生命周期的老旧设施设备及时更新，破损设施设备及时修理修缮，确保正常运转。充分利用农村闲置校舍、村部、农房和保洁员家庭等，开展垃圾分类治理工作，减少投资压力。鼓励运营主体自建自备或以规范的 PPP 模式配建治理设施设备，拓展垃圾治理投融渠道。鼓励群众通过自备垃圾桶、自建堆肥池等深度参与垃圾治理，教育引导设施设备服务群众爱护公共财物，形成垃圾治理设施设备共建共管共享的良好社会环境和氛围。(四)完善农村生活污水设施管护机制。11.建立农村生活污水处理设施运行维护管理体系。建立以县政府负责、乡镇政府落实、村级组织配合、农户参与、运行维护单位提供服务的农村生活污水处理设施运行维护管理体系，明确主管部门及相应职责，建立管理制度和考核制度。各乡镇要组织落实运行维护管理制度，做好设施运行维护管理的指导、落实、协调、监督、考核等相关工作。村级组织应当在乡镇人民政府指导下，完善村规民约，引导、督促新建房屋污水接入，及时清理周边环境卫生。村民要遵守村规民约，协助监督污水收集管网及处理设施正常使用和运行。运行维护单位应当建立运行维护管理队伍，制订维护手册、操作规程和工作制度，做好设施运行维护工作，接受和配合相关部门的监督、检查和指导。12.加强农村生活污水处理设施运行维护管理。各乡镇要根据农村生活污水处理设施分布、工艺、规模，因地制宜确定符合实际的运行维护管理模式，鼓励有能力的第三方专业运维单位对设施开展规范化运维。运维单位要开展设施出水水质自行监测并建立设施运行管理台账，及时掌握设施运行状况、保障设施正常运行。生态环境局要定期开展设施出水水质监督性监测，加强环境监管，出具水质监测报告和设施运维综合评价报告，及时掌握设施运行情况。鼓励开展设施运行维护管理、信息化管理平台建设，实现远程监控，及时掌握运行状态，提高运行维护管理效率。13.加强农村生活污水处理设施运维效果考核。将农村生活污水治理纳入农村人居环境整治、农业农村污染防治攻坚战进行考核。生态环境局将会同有关部门定期对各乡镇农村生活污水处理设施运行维护管理情况进行监督检查，并将结果上报市生态环境局，同时