防范化解风险挑战方面存在的问题(通用3篇).pdf

防范化解风险挑战方面存在的问题(通用 3 篇)第一篇:防范化解风险挑战方面存在的问题 总书记指出，要把维护政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。中华人民共和国国家安全法规定：国家安全工作应当以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，走中国特色国家安全道路。可见，政治安全在我国国家安全体系中占据着基础性、全局性和主导性地位，它事关国家和个人的生存、发展，事关中华民族的伟大复兴，毫无疑问成为全市国家安全工作的重中之重。充分认识、深刻领会维护政治安全是建设中国特色社会主义的根本保障 我国的政治安全主要指人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度的性质，以及主体意识形态的主导地位不被动摇。在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中，要准确把握政治安全、政权安全对建设中国特色社会主义的极端重要性：一要立足历史纵深大背景，理解维护政治安全的根本性。中国传统政治文化高度关注政治安定对政权的支撑作用，古人用“安不忘危、存不忘亡”“居安思危”来表达盛世忧国的情怀。党的十八大以来，总书记多次强调，中国特色社会主义是中国人民的选择，也是中国历史的选择，必须坚定不移地坚持好发展好。实践证明，坚持和发展好中国特色社会主义，不仅需要包括政治安全在内的国家安全提供根本支撑，同时也为促进和巩固包括政治安全在内的总体国家安全提供实践基础。特别在当前我国正处于改革发展的关键阶段，维护政治安全丝毫不容麻痹、不可懈怠。二要立足依法治国大战略，理解维护政治安全的正当性。近年来，在全面推进依法治国大背景下，中央加快了国家安全立法进程，初步形成了一套以国家安全法为基础的国家安全法律体系。国家安全法第 15 条从正反两方面规定了维护政治安全的具体内容，包括坚持中国共产党的领导，维护中国特色社会主义制度，发展社会主义民主政治，健全社会主义法治。同时规定了防范、惩治任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民主专政政权的行为，窃取、泄露国家秘密等危害国家安全的行为，以及境外势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动。为防范、制止和打击间谍等危害政治安全的违法犯罪行为，反间谍法规定了国家安全机关主管反间谍工作，对危害政治安全的各类间谍案件和其他危害国家安全案件进行侦查、处理，切实维护国家政权安全等核心利益。三要立足防范现实风险大前提，理解维护政治安全的紧迫性。我们必须看到，目前，各种内外风险挑战仍然威胁着我国的政治安全：中国与少数世界大国之间的结构性矛盾依然突出，周边地区热点集中持续发酵，国内外反华势力从未停止对我渗透、策反、窃密等破坏活动；随着社会结构和利益格局的深刻变化，人们的价值观念日益多元，少数群体甚至出现漠视国家共同体的倾向，国家安全能力建设存在盲区和薄弱环节。新形势下突出强调政治安全，就是要让广大人民群众切实增强中华之崛起的自豪感、紧迫感，进而坚定中国特色社会主义事业信念，为维护国家安全特别是政治安全汇聚起强大的人民力量。深入理解、准确把握维护政治安全与维护其他国家安全要素的辩证关系 总体国家安全观从最初的 11 个方面到国家安全法规定的 15 个方面，不管国家安全外延如何调整变化，我们要始终准确把握政治安全与其他安全要素的辩证关系。一是政治安全是国家安全的根本。总体国家安全观把政治安全确定为所有安全要素的核心，既是总结历史经验基础上的科学判断，又反映了在新形势下维护国家政治稳定的复杂性、长期性和艰巨性。历史和现实表明，建设中国特色社会主义是前无古人的重大创举，没有党的坚强领导，没有政治安全这一坚强保障，我国所取得的巨大发展成就不可持续甚至得而复失。政治安全事关国家治乱兴衰，不仅是国家的根本利益之所在，而且是一个国家生存和发展的基础，必须始终放在首位。维护政治安全就是要通过捍卫和巩固党的领导和社会主义制度，保持执政党的纯洁性和先进性，增强国家基本制度的生机和活力，为维护国家其他领域安全提供坚强的政治保障。二是政治安全对其他国家安全因素起决定性作用。在传统安全领域，国土安全和军事安全相辅相成、互为因果。没有国土安全，国家失去了立足之地，国防建设如无本之木必将失去依托。而不能建设一支与保卫国家安全和发展利益需要相适应的国防军队，国土安全必然面临四分五裂的风险。在非传统安全领域，经济安全在全球化背景下已然成为国家安全的基础，经济主权不仅关系国家的经济发展和风险防范，而且涉及国家政治独立和主权完整。文化安全是确保中华民族血脉不断的根，连同科技安全、信息安全、资源安全、生态安全、核安全等均从不同领域对国家安全因素进行有益的补充完善。但是，没有政治安全的强力保障，国土安全、军事安全的维护无法组织、无从维持，经济、文化、科技、信息、能源资源、生态、核安全无从谈起，其安全的状态得不到持续维持，其维护安全的能力得不到有效提升。三是其他领域的安全对政治安全具有反作用。经济繁荣稳定、资源能源可持续利用、生态永续循环，均能够为政治安全提供源源不断的物质基础，国防强大、社会和谐稳定、文化独立自主，能够为政治安全提供坚强的硬实力和软实力保障，科技、信息、核，甚至外层空间、国际海底、极地科学考察，既为政治安全提供更高效的手段，又可以不断拓展维护政治安全的空间领域。因此，其他安全领域的安全状态及维持安全状态的能力对政治安全具有巨大的反作用。勇于担当、履职尽责维护政治安全，确保我市社会大局稳定 国家安全机关作为维护政治安全，确保地方稳定的一支重要力量，要把履行职责作为落实总体国家安全观的重要抓手。一要“保核心、保要害”。使国家安全工作与形势发展变化相适应。我们要加强专门机关和各单位的协作配合，紧紧围绕核心要害单位、涉密部位、涉密人员等重点目标，编织一张人防、物防、技防相结合的立体防控网，做到疏而不漏，真正构筑起维护政治安全的钢铁长城。二要加强情报信息预警。法律明确赋予国家安全机关搜集涉及国家安全的情报信息的职能，全市国家安全机关要切实发挥情报信息职能作用，以防范抵御“颜色革命”、维护政治安全和政权安全为重点，切实做好情报预警，严密防范境外各种势力对我实施渗透破坏、暴恐分裂活动的苗头动向。三要维护网络安全。在信息时代，政治安全的外延由现实空间扩展到了“网络空间”。我们要深化网络防泄密、反窃密斗争，着力提升全市核心要害部门的信息安全防范能力。加强网络安全监管，建立健全全市互联网监督管理机制，依法严厉整治网络违法犯罪活动。四要加强国家安全宣传教育。组织实施好第二个“全民国家安全教育日”，大力加强国家安全法治宣传教育，扩大宣传覆盖面，提升人民群众的政治安全意识，做到“防范重点在哪里，宣传工作就覆盖到哪里”。五要发挥人民防线优势。积极探索运用新媒体推动全民国家安全教育，鼓励有条件的单位开展新形势下维护国家安全和社会政治稳定的理论与实务研究。进一步发挥好 12339 国家安全举报热线平台作用，对提供重要线索消除重大政治安全隐患的，市国家安全机关依法给予重奖。第二篇:防范化解风险挑战方面存在的问题 如何把握机遇，迎接挑战，采取正确的措施积极参与到全球化的进程中去，是我国面临的一个重要理论问题和现实问题。20-年以来，世界经济发展趋势已呈现出越来越复杂的局面，从全球通胀升温不止到华尔街金融风暴席卷整个国际金融市场，世界经济出现二战以来首次负增长，贸易出现大幅度下降。就业、债务、通胀等引发的不确定性风险可能继续释放，主要经济体宏观经济政策也可能进一步分化。在经济全球化的大背景下，我国正在逐渐融入世界经济体系，世界经济形势的变化对我国经济发展产生的冲击和影响不容忽视。正确认识当前世界经济发展的趋势，了解该趋势下我国面临的机遇和挑战，科学的进行宏观调控，保证政策的弹性和灵活性，对保持我国经济平稳较快增长具有十分重要的意义。一、世界经济发展趋势 20 世纪 90 年代以来，经济全球化和信息技术革命给世界经济发展带来了巨大变化，以美国为首的发达国家开始进入新一轮产业结构调整升级，开始向发展中国家进行大规模的产业转移，发展中国家则通过承接产业转移加快产业升级和经济发展，全球产业调整转移呈现出许多新特点和新趋势。20-年是国际金融危机后各国养精蓄锐、调整力量的转折点，在大规模经济刺激措施和宽松货币政策的作用下，世界经济复苏势头较为强劲，发达国家探底企稳，发展中和新兴国家稳步回升。20-年，尽管国际经济环境短期转好，但是各国经济刺激计划基本结束，世界经济、贸易和工业生产难以保持 20-年的反弹性增长，增速可能明显放缓；就业、债务、通胀等引发的不确定性风险可能继续释放，主要经济体宏观经济政策也可能进一步分化。世界经济增长的内生动力依然不足，发达经济体私人需求乏力，美国继续受失业困扰，欧元区面临财政紧缩压力，日本则继续面临通缩压力，发展中经济体通胀压力进一步加大 对于我国而言，这些新变化、新格局都意味着新的挑战，同时也蕴含着前所未有的重大机遇。二、中国在新的经济发展趋势下所面临的机遇（1）世界形势的缓和，为中国集中精力进行经济建设提供了有利的外部条件 在经济全球化条件下，世界各国的联系日益紧密，相互依赖程度加深。在和平与发展成为时代主题的今天，世界各国越来越重视科技和经济的发展，求和平、促发展、谋合作已经成为不可阻挡的时代潮流，虽然发展中国家和西方发达国家在意识形态、政治体制、价值观念上的矛盾和对立依然存在，但是西方发达国家已意识到，他们的发展离不开发展中国家的发展，他们的长期稳定和繁荣不可能建立在发展中国家贫穷和动荡的基础上，全球化问题的解决也离不开发展中国家的参与。因此，西方发达国家从其自身利益出发，不得不重新认识发展中国家的力量和作用。扩大同发展中国家交流与合作，这为我国经济、政治、文化、社会建设提供了良好的外部环境。（2）在世界格局出现多极化的形势下，中国的国际地位和作用得到了提高 首先，经济全球化给了中国一个融入到世界经济体的契机。中国既是人口大国，也是一个消费高的国家，每年中国对世界经济的增长都起到了非常大的促进作用。现在，我国的综合国力日渐增强，在世界中的地位举足轻重。据了解近 10 年来，我国的贸易增长大大超过国内生产总值的增长速度，对外贸易得到迅猛发展。随着对外开放程度的提高，我国对外贸易和投资规模不断扩大，同国际市场的联系日益紧密，可以在更大的范围内优化资源配置，劳动力资源等优势得以进一步发挥，短缺资源则可以通过国际交换而得到弥补。我国也借此与世界经济联系日益紧密，相互促进中保证了自己的国际地位。（3）有利于我国利用外资、引进先进技术和管理经验 随着经济全球化的进一步发展，各国科技人才、跨国公司、国家之间以及民间的全球性科技活动日趋活跃。中国借此机会积极参与，利用国外的技术或在外国产品技术基础上进行创新，有效地促进了我国技术水平的提高，发展高新技术产业，实现经济的跨越式发展。这也直接导致了“经济全球化”实现了人才、资本、信息、知识和物质在全球范围内的流动，为社会的发展提供了有力的保证。三、中国在新的经济发展趋势下所面临的挑战（1）地区或集团的经济贸易保护主义壁垒，中国的对外经济面临着激烈的竞争 在经济全球化进程中，各经济体间相互影响、相互依存，没有哪个国家能够完全脱离全球经济，单靠自身力量来求得发展。如今，在世界经济区域集团化趋势下，各国采取贸易保护主义的情况在逐渐增多。若是长久以往，国际贸易格局将发生重大改变，世界经济复苏面临危机，我国对外贸易也将受到巨大挑战。（2）正面临着新科技革命的挑战 历史进入 21 世纪，世界经济全球一体化的趋势日益明显。按国际经济惯例办事，积极参与国际经济竞争和合作，是世界经济发展的客观要求。随着世界经济全球一体化的进一步发展，任何国家已很难保持封闭的经济模式，所以，中国的唯一选择，是适应这一趋势，争取经济发展的主动权。如果是面临新兴科技，我国不能快速的加以吸收，将其转化为对自身有利的生产力，那么，我国的科技水平与世界发达国家的差距会越来越大。所以，如何选择适应中国国情的经济体制和科技体制，并使之适应生产力发展的需要，迎接和战胜新科技革命的挑战，是当今时代向中国提出的新课题（3）环境和资源面临更大的压力 在激烈的竞争压力下，资源的有限性和自然生态系统的价值被慢慢的忽略，许多国家都采用了不计生态成本的生产方式，这直接导致了原始森林被大面积砍伐、生物物种在大量灭绝，重复着环境破坏的后果。虽然经济全球化使发达国家加快加大对我国的投资力度，使我国劳动和资源密集型产业得到较大发展，但发达国家在转移劳动和资源密集型产业的同时，将一些高能耗、污染严重的产业也一同转移过来，使我国的能源和生态环境受到严重破坏，自然灾害频发，影响我国的经济社会可持续发展。因此，在持续的经济发展中，我们要坚持执行可持续发展观，本着对自身长久未来的考虑，认真负责的利用环境资源。四、结语 改革开放以来，我国经济持续快速增长，对外投资规模迅速扩大，对世界经济增长的贡献不断提高，在世界经济的大家庭里占据了一席之地。但是，我国在国际经济金融事务中的话语权仍然不高，在国际经贸规则制定和宏观经济政策协调中长期处于被动地位。所以，在当前世界经济发展形势下，我国面临的依然是机遇与挑战并存的局面，我们一定要正确认识当前经济形势，准确判断未来走势，增强忧患意识，从变化着的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育积极因素，以科学发展观为指导，变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期，采取科学有效的措施，保持经济长久的平稳的增长。第三篇:防范化解风险挑战方面存在的问题 当前世界经济处于调整中，世界经济出现了一些新特征，世界经济治理也出现了一些新变革；自从 20-年世界金融危机过后，世界经济基本面良好，主要经济保持增长。近年，美国经济增长 4.1%，欧盟经济增长 2.1%，增速均有加快。据联合国统计，近年世界经济增长速度达到 3.6%；与此同时，世界经济运行也面临全球经济发展失衡加剧、资源能源价格高位震荡、贸易壁垒增加、货币政策环境趋紧等问题和挑战。地区热点问题持续、恐怖主义活动、地震等自然灾害也增加了世界经济运行的成本和风险。面对世界这样的经济发展形势，我国经济发展既有机遇也有挑战。我国面临怎样的机遇和挑战呢？等一下将为您分析。关键词：经济形势；发展；机遇；挑战；正文：为了更好地把握我国经济发展面临的机遇与挑战，我们首先要分析当前世界经济发展形势，在充分把握世界经济发展形势前提下再分析中国经济发展所面临的机遇与挑战。只有这样我们才能给好地发展我们的经济。一、当前世界经济发展形势 当前世界经济正向全球一体化转型，对于一个发展中国家来说，世界经济发展方向及其重要，了解了世界经济发展形势，就如同兵家在打仗中了解了敌方，可以主动快速地适应世界、发展自己。了解世界经济发展形势，是更好地发展自己国家经济的必要前提。（一）当前世界经济的基本情况。20-年，世界经济在经济刺激和宽松货币的支撑下，复苏势头较为强劲，但 20-年，虽然国际经济环境短期内向好，但各国经济刺激政策基本结束，世界经济、贸易和工业生产难以保持 20-年的增长形势，增长速度明显减慢。世界经济进入新一轮调整，主要经济体宏观政策明显分化。发达经济体复苏步调不一，宏观经济政策出现分化。例如，美国经济复苏态势好于预期，但工业生产尚未恢复到危机前水平，产能利用率依然处于较低水平，私人消费对经济的支撑作用有限，失业率居高不下。全球货币流动性泛滥增加了世界经济的不确定性。美国央行继续实行量化宽松的货币政策，欧元区维持低利率政策，全球货币供应量持续超出实体经济的需求，导致货币流动性泛滥，给世界各国经济发展带来不确定性。随着市场不确定性风险的增加，全球股市也出现分化。全球货币流动性向增长较快的发展中国家集聚，增加了这些国家管理通胀的难度，不仅加大本币升值压力，而且增加了资产泡沫，使股市出现分化加大现象。（二）世界经济发展趋势。经济发展全球一体化是世界经济发展的趋势，由于世界多极化趋势进一步发展。虽然部分地区存在动荡和不安定因素，但趋向缓和仍是当前国际形势发展的主流。在这种新的世界历史环境下，世界各国特别是经济大国都以振兴经济、增强综合国力、争取在世界 上占据有利地位为目标，纷纷调整自己的内外政策。这在很大程度上为世界经济全球化提供了方便。另外，为更好适应世界经济一体化的世界区域经济集团化也在迅猛发展。这也是世界经济发展的不可忽略的。公司跨国化也是当前经济发展的趋势之一。各国各大公司再也不能满足只在自己国家发展，纷纷向国外扩张。成为世界经济体中新兴的主力军。（三）世界经济发展面临的问题 当今的世界经济是全球性的市场经济，世界市场是世界经济体系的核心。因此，随着世界经济全球一体化和区域经济集团化趋势的进一步发展，世界经济运行中的竞争和摩擦也将日趋激烈。美国的强权政治、霸权主义行动，必然要遭到包括西方盟国在内的许多国家的强烈抵制。另外，广大发展中国家独立自主意识已比过去大为增强，在全球经济格局中的地位也日益上升。二、我国面临的机遇“十二五”规划建议指出，“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”，这是科学分析国内外形势新变化新特点和我国发展所处的历史方位所得出的重大判断。国外经济正在复苏，世界经济进入新一轮调整，世界经济正向全球一体化转型，区域经济集团化趋势的进一步发展，由此可见我国面临着很多机遇。（一）世界经济正在复苏，使得世界经济形势缓和，为中国集中精力进行经济建设提供了有利的外部条件。我国正处于快速发展阶段，经济每年增长 8%-9%，正面临着许多问题，如就业、国内基础实施建设。这些问题在一定程度上分散了我国槁建设的精力，再加上国外经济高速发展对我国造成的压力，我国搞建设的精力更是分散。但此时，国外经济发展趋势放缓，这可以节省我们很多精力，我们便可以更加集中精力搞经济建设。同时，国外经济发展放缓，也给了我们快速融入世界经济并取得有利地位提供了外部条件。也就是，总的来说，我国在经济建设上拥有有利的外部条件。（二）世界经济进入新一轮调整，为我国提高我国的国际地位和作用提供机遇。在世界经济调整中，我国可以抓住这个机会，融入世界经济市场，把我们的产品推向世界，加大我国对平困国家的帮助力度，尽力帮助在世界金融危机中受影响的国家，以显示我国综合国力，加强我国的国际影响力，以提高我国的国际地位和作用。三、我国面临的挑战。20-年，世界经济增长的内生动力依然不足，发达经济体私人需求乏力，美国继续受失业困扰，欧元区面临财政紧缩压力，日本则继续面临通缩压力，发展中经济体通胀压力可能进一步加大，我国经济发展面临巨大挑战。（一）在世界经济区域集团化趋势下，地区或集团的经济贸易保护主义壁垒，使我国对外经济面临着激烈的竞争。当前，各国为了自己国家利益，都会和相邻的国家相互结合，形成区域经济集团，集团内国家与国家之间的关税下降，这对正在扩大出口的中国产生很大的打击。我们应该如何突破这个堡垒，是我们面临的一大挑战。（二）面临新科技革命的挑战。21 世纪是科技的世纪，各国都在调整国家战略，把发展科技作为国家发展战略的重点。各国都把科技开发作为综合国力一个关键因素。如何选择适应中国国情的经济体制和科技体制，并使之适应生产力发展的需要，迎接和战胜新科技革命的挑战，是当今时代向中国提出的新课题。（三）正面临着世界经济全球一体化的挑战。历史进入 21世纪，世界经济全球一体化的趋势日益明显。按国际经济惯例办事，积极参与国际经济竞争和合作，是世界经济发展的客观要求。随着世界经济全球一体化的进一步发展，任何国家已很难保持封闭的经济模式，所以，中国的唯一选择，是适应这一趋势，争取经济发展的主动权。（四）正面临着国际社会主义运动处于低潮的考验。在两极格局解体以后，美国成为唯一的超级大国，它在推行强权政治时减少了前苏联的牵制，对中国等社会主义国家和一些发展中国家的压力也会相应增加。面对以上挑战，只有坚持建设有中国特色的社会主义理论，只有坚持独立自主的外交政策，只有坚持依靠科技进步，才能积极参与国际竞争，增强综合国力，迎接各种挑战，尽快地实现中国的社会主义现代化。当前世界经济正在复苏，世界经济进入新一轮调整，世界经济正向全球一体化转型，区域经济集团化趋势的进一步发展的形式下，我国面临着许许多多机遇，同时也面临着许许多多挑战，我们能不能在这样的形势下把握住自己，充分利用各种有利条件，发展我国经济，这主要看我们自的智慧。防范化解风险八个方面防范化解风险能力不足