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新形势下全县党委信息工作存在的问题与思考
党委信息是各级党委科学决策、民主决策、依法决策的重要依据，开展党委信息工作是各级党委办公厅（室）的一项重要职能，也是联系群众、服务基层、密切党群关系的重要纽带。习近平总书记在中央办公厅调研时明确提出，中办要“围绕大局反映情况、报送信息，做‘千里眼、顺风耳’，把各方面新情况新问题、贯彻落实党中央方针政策的意见建议、干部群众关注的热点焦点问题等及时收集上来，归纳综合，分析研判，第一时间报送党中央，为党中央科学决策提供重要依据”。2015年2月25日，自治区党委书记彭清华看望慰问自治区党委信息综合值班室全体干部时指出：信息工作在自治区党委工作中的地位很重要，主要是通过把各地各部门的情况及时收集上报，让中央和自治区党委及时掌握情况、科学作出决策。这些既是对各级党委办公厅（室）信息工作的要求，也是各级党委办公部门做好信息工作的准绳。
一、当前党委信息工作面临的新形势
当前，我县各项事业已步入转型升级、创新驱动的重要阶段，改革发展稳定的任务十分繁重。党委信息作为各级党委掌握经济社会发展动态的渠道，直接和间接为各级党委决策服务的作用也更加凸显，任务也更加艰巨。这就使各乡镇、各部门信息工作者要进一步认清形势，顺应要求，因势而谋，顺势而为，不断增强做好党委信息工作的责任感和使命感。要围绕中心，服务大局，突出发展亮点，展示发展成就，关注社情民意，有针对性地收集报送信息，使信息工作成为各级党委了解情况的主渠道，科学决策的参谋助手，指导工作的有效依据，联系群众的桥梁纽带。
二、当前全县党委信息工作存在的困难和问题
近年来，我县党委信息工作取得了较大进步，信息工作排名由2011年的全区第70位上升到去年的第34位。但从各乡镇、各部门的实际情况来看，一些乡镇及部门的领导和信息工作人员思想观念还跟不上形势发展变化的要求，职能作用发挥不够充分，为党委决策提供信息服务还有较大差距。存在的问题主要表现在：
（一） 对信息工作认识不足。一些单位的领导和信息工作人员对党委信息工作的重要性以及党委信息的特点认识不足，缺乏新形势下做好党委信息工作的政治敏锐性和责任感、紧迫感。一些单位甚至没有将党委信息工作列入本单位的年度重要工作，存在写与不写一个样、多写与少写一个样、被采用和不被采用一个样的消极思想观念。而许多单位对党委信息的特点、格式、写法等认识不清，将本单位的工作总结、时政新闻报道等当做正面信息上报。
（二）信息撰写缺乏全局观。党委信息的主要作用是为领导提供决策服务，它所产生的效应直接或间接体现在决策方面。要求信息撰写人员要围绕中心工作，反映政策性问题、重大工作的进展情况以及重大的社情民意。但在实际工作中，很多信息工作人员归纳、研判、提炼信息的能力不足。存在大局意识不强，问题导向不明等现象，对贯彻落实上级党委决策部署情况、工作动态情况、社情民意情况、网络舆情以及围绕本地本部门开展工作中的特色经验、实际困难、存在问题等调研不深、归纳不到位，不能很好总结、把握全县经济社会发展的“亮点”、“热点”、“难点”和“敏感点”，信息内容缺乏针对性和实效性，参考价值不大，不能为领导提供高水准的决策服务。
（三）信息报送底线把握不准。一些单位报喜不报忧的偏差思想仍然没有完全根除，认为有负面信息就说明是工作没做好，是给领导脸上“抹黑”，瞒报、漏报、虚报信息等现象时有发生。在决策参考类信息方面，信息数量少、质量低，对存在的问题挖掘不深入、分析不透彻，且缺乏科学可行的建议和观点，有的甚至不愿意撰写决策参考信息，不敢将本单位开展工作中存在的问题上报，更提不出科学有效的对策和建议。
（四）信息报送程序不规范。党委信息具有严肃性和权威性，是各级党委了解事态进展情况的重要依据，可谓“官方消息”。但在实际工作中，一些乡镇和单位上报信息的责任意识、时间观念淡薄，没有严格执行信息报送的基本要求、时间规定，迟报信息、信息上报程序混乱等现象时有发生。一些乡镇发生突发性事件后，有的领导等到事态平息后才允许上报，或是发现事态单靠乡镇党委政府无法平息后才上报，导致时间拖延，造成上级领导了解掌握情况滞后，严重制约了对事件的有效处置；一些部门了解到事态情况后，第一时间不是上报县委、县人民政府，而是直接上报对应市直部门，造成县委、县人民政府信息闭塞，无法第一时间对事件进行有效处置。
（五）信息工作队伍力量薄弱。一是信息队伍人员普遍阅历不深，难以从平凡的日常工作中挖掘信息。二是信息工作人员更换频繁，导致基层信息员队伍整体素质难以得到有效提高。三是基层信息工作人员往往身兼多职，没有时间和精力沉下心去揣摩、研究信息，导致报送的信息还停留在一般工作动态的报送上，有亮点、有情况、有分析、有建议的信息不多。四是信息管理部门培训指导力度有待加强，对基层开展党委信息工作关心指导不够，缺乏对基层信息工作人员的业务指导和培训，致使基层开展党委信息工作效率不高、成效不明显。
三、新形势下做好党委信息工作的对策和建议
（一）提高重视，切实增强做好党委信息工作的自觉性和责任感。要提高信息工作水平，解决认识问题是关键，是前提。各单位要正确认识信息工作是各级领导了解上情、掌握下情，制定重大决策，指导工作实践的重要参考和依据，发挥参谋助手作用。要求本单位信息工作人员及时了解中央、自治区、市、县的政策和发展动态，准确反映社会各界对党委重大决策的反映及国内外重大事件的看法，研究分析不同社会群体中带有倾向性的问题，科学预测各种思想行为发展的走向，提高信息撰写的质量和数量，切实为领导决策当好参谋助手。要拧紧弦、站好岗、把好关，时刻保持高度的政治敏感性和信息敏锐性，服务好全县的中心工作，服务好基层群众。要及时反馈重大政策和会议精神贯彻落实情况，准确报送基层干部群众的呼声。
（二）拓宽渠道，进一步丰富信息来源。以县委办公室为信息龙头，以乡镇、部门为信息采集点，通过文件堆里挖信息、翻阅材料筛息、讲话稿中捡信息、领导口中理信息、联系上下摸信息、会议之中捕信息、参与活动追信息、重大事件抢信息、深入基层拾信息、关注信息抓信息、掌握规律掏信息、情况反馈传信息、跟踪问效知信息、与外联系通信息、利用网络选信息等方式多渠道收集信息。
（三）规范运作，做好紧急信息报送工作。要高度重视自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会公共安全等突发事件，密切关注涉及国家安全和社会稳定的重要情况，研判信息要有前瞻性，及时掌握较为敏感、已经或可能成为社会舆论热点的事件。要规范报送程序，一旦发生重大突发事件，乡镇及主管部门必须第一时间将事态情况报告县委办公室、县人民政府办公室，各乡镇和各部门的领导不得以任何理由不报或阻扰重大紧急信息的报送，确保县委、县人民政府第一时间了解事态进展情况。
（四）突出重点，提高常规信息报送质量。在正面信息方面，要紧紧围绕中央、自治区党委、市委、县委的重大决策部署和全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设等各项重点工作，重点反映各乡镇、各部门贯彻上级党委、县委重大决策部署情况、主要动向、重要进展、工作亮点和经验做法。要不断提高文字表达能力，使撰写的信息主题明确、思路清晰、结构简洁、标题鲜明、语句简练。在调研信息方面，要围绕影响经济社会发展的全局性、战略性、前瞻性问题，以及人民群众关注的热点、难点问题，深入基层一线和群众，开展系统、周密的调查研究，结合工作实际进行理性思考，深入挖掘存在的困难和问题，并认真思考研究，提出科学可行的解决的意见和建议。要注重对零散信息的汇总和梳理，加强对具有规律性、普遍性和倾向性问题的系统分析，强化对有关政策以及问题形成原因的研究，做到反映成绩恰如其分、上报问题客观真实、揭示矛盾实事求是、所提意见务实可行，以充分发挥党委信息参谋辅政作用。
（五）加强学习，提高信息队伍综合素质。要主动适应党委信息工作新常态，培养一支政治素养好、工作能力强、文字功底深、善于捕捉工作亮点和发现工作问题的高素质信息队伍，全面加强高素质的信息队伍建设。各级信息工作人员要要练好服务中心、分析研判、调查研究、组织协调的基本功；要树立坚持学习、精益求精、无私奉献的精神；要克服急功近利、虚报浮夸的倾向。要通过选派信息人员跟班学习、举办县级信息工作培训班、县级信息员实地指导培训等形式，不断提升基层信息工作人员的综合素质。各乡镇、各部门要积极动员，让更多的干部职工参与到党委信息工作中，不断壮大信息工作团队力量。
（六）建章立制，激发党委信息工作内在动力。县委信息管理办公室要参照上级有关规定进一步完善相关工作制度，细化各乡镇各单位党委信息年度报送任务，将正面信息报送任务与单位年度绩效考评挂钩，每季度要对各乡镇、各单位正面信息报送情况进行通报，提高信息工作硬性约束力。完善信息工作考核评比办法，对年度信息工作成绩突出的单位和个人，严格按照有关规定予以表彰；对出现重大信息漏报、迟报、瞒报的单位，实行通报问责；对在重要信息处理中玩忽职守、失职渎职并造成严重后果的，依法依规追究责任。