古树名木保护实施方案.docx

2016年XX县古树名木保护建设项目
实施方案

二○一六年一月

2016年XX县古树名木保护建设项目
实 施 方 案

1.　项目概要
1.1　项目名称
2016年XX县古树名木保护建设项目。
1.2　项目性质
新建。
1.3　业务管理部门
XX县绿化委员会办公室。
1.4　建设单位
XX镇、XX乡、XX镇、XX乡、XX镇、XX乡
1.5　法人代表
具体建设单位负责人。
1.6　建设内容
在全县6个乡（镇）、17个村，针对20株古树，通过围栏建设、病虫害防治、修枝、堵洞、支架等手段进行保护,保护一、二、三级古树名木20株。
1.7　建设规模
本次古树名木保护共20株，包括：修枝病虫害防治、堵洞、支架、地面透气换土、围栏建设（不锈钢围栏，工艺围栏，砖混结构花池）等。
1.8　建设期限
一年（即2016年）。
1.9　投资规模
项目总投资10万元。
整枝及病防16300元，占16.3%；
堵洞7200元，占7.2%；
支架及拉纤9000元，占9%；
地面透气换土23500元，占23.5%；
围栏建设44000元，占44%；
1.10　资金来源
全部申请山西省森林管护资金10万元。
1.11　建设目标
实施以保护为重点的基础设施建设，探索古树名木特有价值和各项功能发挥的有效途径，完成对20株古树名木的基本保护，进一步建立起古树名木保护管理框架体系。
1.12　方案编制依据
（1）《中华人民共和国森林法》。
（2）《中华人民共和国环境保护法》。
（3）国务院《城市绿化条例》。
（4）全国绿化委员会《关于加强保护古树名木工作的通知》。
（5）全国绿化委员会《关于加强保护古树名木实施方案》。
（6）全国绿化委员会《全国古树名木普查建档技术规定》。
（7）山西省人民政府《山西省林业生态建设总体规划纲要（2010-2020年）》。
（8）山西省人民政府《山西省林业“十三五”发展规划》。
（9）其他有关规定、文件和精神。
2 建设地点
根据项目建设原则，结合全省古树名木保护实际，确定项目建设地点为6个乡（镇）、17个村。具体为：
1、XX镇XX村8号树，树种菩提树
2、XX镇平泉村小峪寺14号树，树种国槐
3、XX镇孔村17号树，树种侧柏
4、XX镇孔村18号树，树种侧柏
5、XX乡西梁泉村23号树，树种国槐
......
3　保护株数与级别
本项目共保护古树名木20株，其中一级7株、二级7株、三级6株。各乡情况为：
XX镇： 4株（保护2级3株、3级1株）；
XX乡： 4株（保护1级3株、3级1株）；
XX乡： 1株（保护1级1株）；
XX镇： 6株（保护2级2株、3级4株）；
XX镇： 1株（保护2级1株）；
XX乡： 4株（保护1级3株、2级1株）；
4　保护树种
项目保护树种主要有：油松、侧柏、国槐、菩提树等。
5　建设内容与规模（针对每株树制定详细的措施）
1、XX镇XX村8号树，树种菩提树，树龄300年，保护等级二级，保护措施：修枝病虫害防治、地面透气换土、围栏建设等；
2、XX镇XX村小峪寺14号树，树种国槐，树龄100年，保护等级三级，保护措施：围栏建设、修枝病虫害防治、堵洞、地面透气换土等；
3、XX镇XX村17号树，树种号树，树种号树，树种侧柏，树龄400年，保护等级二级，保护措施：修枝病虫害防治、地面透气换土、围栏建设等；
4、XX镇XX村18侧柏，树龄400年，保护等级二级，保护措施：修枝病虫害防治、支架、地面透气换土、围栏建设等；
5、XX乡XX村23号树，树种国槐，树龄500年，保护等级一级，保护措施：支架、堵洞、修枝病虫害防治、地面透气换土、围栏建设等；
......
6　投资概算
根据以往同类项目投资标准，结合现行市场价格及其它相关规定，拟定项目投资标准为：
整枝及病防20株，500--1000元/株；
堵洞12株，600元/株；
支架及拉纤6株，1500元/株；
地面透气换土20株，800--1500元/株；
围栏建设20株，1500--2500元/株；
7　项目管理
XX县绿化委员会办公室是项目的具体实施单位。
即统筹负责项目建设的各项工作，对项目负总责，做好资金筹备、技术协调、材料供应、人员调配、安全运行等各项工作，保证项目顺利实施。
7.1　建设管理
（1）计划管理
各建设单位要在充分研究、反复论证的基础上，搞好建设计划和资金使用计划，并严格按计划实施。
（2）项目管理
严格按照国家有关管理规范，加强项目建设的管理工作，特别是要加强对古树景观、自然环境、文物古迹、生物物种的保护和管理工作。
严格实行项目法人制、合同管理制和项目监理制，完善工程管理内容，增加项目的可操作性。项目承建单位必须具有合法、有效的法人资格和相应的业务承担能力，对所实施的项目负法律责任；建设项目要实行合同管理，明确双方的责任和权利，规定项目进度；对施工实行全程、全面的质量管理监理，严把质量关。
同时，要建立自查、复查、核查的逐级检查验收制度，做好工程的前期准备、中期督促指导及检查验收、总结等工作。
本项目建设单位比较分散，且投资额较小，故不采用招标方式。
（3）资金管理
从资金计划下达、拨付使用、决算等各个环节，要实行全程监督管理，做到专款专用，不得以任何方式挤占、截留、挪用、强行划转或抵扣各种贷款本息、税金、各类债务等，要使资金落到实处，花出效益，同时要完善财务审计、监督机制。
（4）技术管理
古树名木保护工作技术性强，要组织相关专业技术人员制定细致的工作方案和施工设计，在项目实施过程中，要充分运用新技术、新方法，增加科技含量，提高项目建设水平。同时，要定期对古树名木生长状况进行监测，及时发现问题、解决问题。
（5）信息管理
项目涉及古树名木种类较多，要重视和强化项目信息、档案的科学管理，指定专人做好记录（名称、保护情况、实施效果等），分类建档。
7.2　其他措施
（1）加强领导，落实责任制。
建立健全工程目标责任制，明确任务和责任，层层签订责任状，做到领导责任到位，目标任务到位，政策措施到位，检查奖惩到位，一级抓一级，确保项目计划顺利执行。项目完成后，承担单位应将保护文件、施工记录、有关表格、合同、竣工验收和审计报告等所有资料按照档案管理要求建立专门档案，同时上报有关部门审核。
（2）依靠科技进步，提高管理水平。
本项目技术含量较高，任何一个环节出现问题，就会使实施效果大打折扣。因此，在项目实施过程中，要根据古树名木现状分级进行管理，组织古树名木保护小组，督促指导责任单位进行支撑加固、浇水施肥、病虫防治、修剪整形及濒危古树名木的抢救和老树复壮、生存环境改善等；要加强科技信息交流，积极引进先进技术，抓好岗位技术培训工作，提高科学管理水平，建立健全古树名木保护科研、推广和技术监督体系，科研单位负责技术指导，管理部门负责组织协调，生产单位负责具体实施。
（3）健全组织管理机构。
尽快成立县（市区）古树名木保护委员会，由绿委、建委、文物、环保、旅游等部门和有关专家组成，负责行政区域内的古树名木保护工作。筹建民间的古树名木保护协会，做到专群共管，相互配合，共同促进。
（4）制定相关政策和措施，严格奖惩。
根据有关保护古树名木的办法和条例，制定《XX县古树名木和成年大树保护条例》，将古树名木保护列入全县保护规划范围，纳入绿色图章审批范畴，做到有法可依，有章可循，严格审批，奖罚有据。
在全年绿化工作计划和全年绿化工作中，将古树名木保护作为一项必不可少的重点工作列入责任状中。对在古树名木保护工作成绩显著的先进集体、先进个人予以表彰奖励。对古树名木保护工作较差的，造成严重后果的予以通报批评，直至追究刑事责任。
（6）多方筹集资金，强化保护效果。
保护古树名木工作是一项功在当代、利在千秋的大事，是各级政府一项刻不容缓的工程。各乡、村相关单位如风景名胜区、文物保护单位均应拿出一部分配套资金对当地古树名木进行保护。

附件1：2016年古树名木保护项目计划表
附件2：2016年古树名木投资概算表
附件3：2016年古树名木每木保护措施表