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政府的主要职能
第五课 我国政府是人民的政府
第一框题：政府的职能：管理与服务
【教学目标设置及达成途径】
★教学目标：
1．知识目标：识记 ①政府担负的基本职能  ②政府履行职能的表现  ③政府的作用
理解 ①我国政府的性质决定我国政府的职能 ②政府的作用和政府职能之间的关系  ③我国政府是便民利民的政府，体现在哪些方面
分析 ①联系现实生活中的政府行为分析政府职能的履行情况 ②根据具体事例来分析和体验政府的作用 ③政府如何履行其职能达到便民利民的目的。
2．过程与方法：从政府履行职能部门表现入手，首先了解政府应履行哪些职能。然后中，从政府履行职能谈政府的作用，通过人们对政府的感觉来评价政府是否履行了职能以及履行职能的效果如何。
3情感态度和价值观目标：体验政府面对困难和挑战所作出的果断决策，体验政府对人民作出的承诺，感觉我国政府是便民利民的政府
【教学重点】  我国政府的职能
【教学难点】：在社会主义市场经济条件下，政府担负着组织社会经济建设的职能，并不是意味着政府直接管理经济和包办经济活动中的一切。
【教学方法】
1、情境导入法
2、探究式学习法
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
【导入新课】
用电脑课件展示：
1、 国家调整宏观调控政策，促进经济发展
2、 实施再就业工程，安置下岗职工
3、 制定措施 促进人与自然和谐发展
教师总结：上述活动，都属于我国的国家职能。这也是我们要学的内容。
教师：展示本节课的学习目标，强调重难点。学生：在教师的指导下对照目标，理解学案的有关要求，已经布置学生们课前预习了这部分，检查其预习情况解决疑惑。
【讲授新课】
（多媒体展示）“云南地震”时期的图片，让学生谈谈自己对“地震”的感受，然后结合教材的相关材料归纳政府采取了哪些决策和措施？
1、 危难之中见“公仆”本色（板书）
根据学生的回答，教师归纳：
我国政府面对突然爆发的“地震”灾情，果断采取了以下决策和措施：公布灾情、稳定民心；保证供给、整顿市场；投入资金、防治结合；调整政策、恢复生产。我国政府在救灾方面所做出的努力及成效受到了全世界的肯定和赞赏。教师提问：在“地震”期间我国政府首先做的是：公布灾情、稳定民心，维护社会的稳定和保护人民的生命安全，这体现了我国政府具有什么样的重要职能？
介绍《反国家分裂法》的制定与实施，播放抓捕大毒枭刘招华的录像资料。这体现了我国政府具有什么样的重要职能？（生讨论，师总结）
2、政府的主要职能
①保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能） （板书）
（多媒体展示）李克强指出：切实加强民主法制建设。继续加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，民族、宗教、侨务和对台工作进一步加强，国防和军队现代化建设取得新进展，外交工作成绩显著。今年工作任务进一步推进对外开放，加强民主政治建设和维护社会稳定
教师提问：“地震”期间，政府及时采取相关措施稳定物价、整顿市场、保证供给等，这又体现了我国政府的什么职能呢？（生讨论，师总结）
② 组织社会主义经济建设的职能 （经济职能） （板书）
（多媒体展示） 党的十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，根据建议精神，国务院制定了《国民经济和社会发展年第十二个五年规划纲要（草案）》。
在全国彻底取消农业税，建设社会主义新农村，推进区域经济协调发展。
（多媒体显示）哈尔滨市委、市政府决定2014年为民办实事之一：优化文化教育环境。一批历史人文景观，对未成年人及特定对象按相关办法免费开放。加快实施职业教育倍增计划，中、高职职业院校在校生达到１８万人。
问题：材料体现了政府的什麽职能？（生讨论，师总结）
③ 组织社会主义文化建设职能（文化职能）（板书）
（多媒体展示） ：2013年起，用两年时间，全部免除农村义务教育学生学杂费，今年在西部地区实施，明年扩大到东部和中部地区。今后五年中央财政将投入100亿元支持职业教育发展，抓好青少年的思想道德教育，深入文化体制改革，发展文化事业和文化产业等。
教师提问：除此之外，我国政府还具有什么职能呢？
（多媒体展示）：抓好资源节约工作，加快建设环境友好型社会
继续积极实施积极的就业政策，中央今年安排在就业补助资金251亿元，比去年增加亿元，再解决900万就业岗位，加快推进社会保障体系建设，切实加强安全生产工作，国家今年再安排亿元国债资金，重点支持煤矿瓦斯综合治理和利用的科技攻关试点工程。安排30亿支持搞好煤矿安全工作。这体现了政府的什麽职能？（生讨论，师总结）
④提供社会公共服务的职能（服务职能）（板书）
学生举例说明，例如计划生育政策，公路、铁路等基础设施，卫生、医疗、社会保障体系，保护公共环境，防治污染等。（多媒体显示图片）
小结：综上所述，我国政府担负着政治、经济、文化和提供社会公共服务的职能。而政治职能、经济职能和文化职能从本质上都是一种“管理”的职能所以我们可以把这四种职能归纳为：“管理与服务”。
（过渡）政府可以办很多事情，离开了政府，我们富足安定的生活就得不到保障。但是政府是不是万能的呢？带着这个问题，让我们阅读教材38页，进行自主探究，看看这些问题我们是否可以找政府解决？应该找哪个部门解决？
看到路灯坏了（市政园林部门） ，发现不法商贩短斤缺两（工商、物价或质监部门），买到假种子（质量技术监督部门），发现有人乱砍滥伐树木（林业部门）， 想找一份理想的工作 ，教师教学，医生治病，工人生产，科研人员搞研究
（政府解决不了）
3、政府的职能的有限性（板书）
教师小结：在社会主义市场经济条件下，一个负责任的政府，要明确自己的职权所在，做到不“失位（该管的不管）”、不“越位（不该管的去管）”、不“错位（该、不该管都管，什么的管不好）”。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面，我们的公共生活受到政府的管理；另一方面，我们享受着政府提供的公共服务。在安定祥和的生活中，可以深切的感受到我们的政府是便民利民的政府。
4、便民利民的政府（板书）
教师提问：日常生活中，哪些方面我们受政府管理？政府又为我们提供哪些方面的服务？学生回答后归纳：
一出生就要到派出所登记户口，过马路要看红绿灯，个人办企业要到工商部门登记注册，结婚登记等方面接受政府的管理；我们享有气象、电信、电视、文化娱乐等公共设施，享有安定的社会秩序，和平的生活环境，这些都离不开政府提供的服务。

【课堂总结】通过本课的学习，我们深刻了解了我国政府的主要职能。只有了解政府，才能理解政府；只有理解政府，才能相信政府；只有相信政府，才会支持政府。让我们在接受政府管理、享受政府提供的服务过程中，不断提高我们的公民意识和政治素养。
【练习巩固】针对本课基本概念，重难点问题巧设四道训练题。1-3题选择题，采取个别回答的方式巩固所学的知识。第4题讨论探究题，学生先讨论再回答，目的是提高学生应用所学知识解决问题的能力。