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能力提升情况六篇 能力提升情况 1 根据县党的群众路线教育实践活动领导小组关于开展“干部能力提升周”活动的通知(*群组发2014*号)文件精神，为认真贯彻落实市委*届*次全委扩大会议精神，进一步深化教育实践活动，着力提升干部队伍能力素质，我乡高度重视，并认真组织开展了乡机关“干部能力提升周”活动，现将活动开展情况汇报如下：一、基本情况 乡机关共有*名干部参加了此次活动。其中领导干部*名、一般干部*名、党员*名、三支一扶及大学生村官等基层服务人员*名。活动开展以来，乡领导班子高度重视，迅速按照“组织到位、人员到位、措施到位”的三个要求，迅速安排落实，制定工作方案，对活动开展进行了周密的安排部署。在活动开展过程中，乡领导班子通过严格措施、严明纪律、检验成效三个办法，对活动开展进行了有力的督促检查，切实为活动开展取得实效做出了保证。二、工作措施(一)深化认识，明确活动意义。为切实开展好“干部能力提升周”活动，乡党委把学习贯彻落实市委*届*次全委扩大会议精神作为活动开展的重要内容，与教育实践活动紧密结合，着重加强对干部的发展观教育和党员的党性教育，着重深化干部对能力提升的必要性、紧迫性认识，通过传达文件精神，学习中央和省市县群众路线活动文件简报以及*同志系列讲话精神，重点结合*自身实际，引导教育干部站在全县、全市实际来看*发展状况，站在当前农业农村各项重点工作落实情况来看自身工作的成效，使全体干部对开展活动的意义有了深刻的理解和认识，为活动的开展提前打下了思想基础。(二)开展自查，制定详细计划。活动中，领导班子和党员干部示范带头，严于律己，实事求是，针对自身存在的问题和不足深入开展能力自查，并相互对照学习，按照岗位工作职责和要求，和先进比差距，与优秀比素质，寻找能力短板，制定个人能力提升计划，向优秀和先进赶超学习。乡党委班子也根据全乡实际情况研究制订了*乡“干部能力提升周”活动实施方案，对指导活动开展起到了有力的推动作用。(三)加强学习，提升业务素质。主要围绕理论学习、业务培训、交流互动、能力测试四个方面，一是重点对*同志系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观等党的最新理论成果进行深入学习和再思考再认识，力求做到用党的最新理论武装头脑，努力提升干部职工的辨别能力和政治定力，提高贯彻落实中央和省市县委决策部署的自觉性和主动性。二是开展业务知识培训和技能技术传授。通过老帮新、上榜下、能帮弱，结合农业农村工作实际，重点对惠农政策、农业农村法律法规、农村矛盾纠纷排查化解、等进行培训指导学习，以强化干部职工业务工作能力，提升服务水平。三是开展交流互动和能力测试。结合集中学习，乡领导班子组织干部职工进行了交流讨论活动，并进行了政策知识问答活动，对干部政策掌握情况，进行了检验。(四)锻炼实践，提高综合能力。通过明确任务及职责，组织实地观摩调研，进村入户开展上门服务活动，听取群众意见建议，宣传政策，面对面解决群众实际困难，主动接受群众监督，让干部职工在群众面前实打实接受检验，在实践中提高自身综合能力和服务水平。三、活动成效 通过开展“干部能力提升周”活动，使干部职工的思想认识有了进一步转变，对全乡重点工作任务的完成情况有了一个清醒的认识，树立了科学发展观，让干部职工在群众面前、同事面前接受了检验，看到了自己与先进的差距，并进一步激发了干部职工“必学赶超”的热情，营造了良好的工作氛围，对今后的工作起到了很好的推动作用。能力提升情况 2 党的十九大报告指出，“严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。”认真贯彻落实党的十九大精神，进一步加强和规范党内政治生活，提高党内政治生活质量，是各级党组织贯彻全面从严治党要求的重要举措，也是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。严肃党内政治生活的内在理念之维 严肃党内政治生活是中国共产党管党治党的优良传统与政治优势。中国共产党成立之后，便开始了严肃党内政治生活的早期实践。古田会议上，毛泽东同志提出“使党员的思想和党内的政治生活都政治化，科学化”以及“党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化”;党的七大总结历史经验，初步形成了以“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、实事求是、民主集中制、严明党的纪律”等为主要内容的党内政治生活基本规范。新中国成立后，党的八大强调党内斗争应当坚持“惩前毖后，治病救人”“既要弄清思想，又要团结同志”的原则;1980年，党的十一届五中全会上通过关于党内政治生活的若干准则，第一次以党内法规的形式对党内政治生活作出全面规范。党的十八大以来，以*同志为核心的党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，大力整治“四风”，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，坚定不移惩治腐败，不断完善党内法规制度，党内政治生活和政治生态明显好转。党的十八届六中全会制定的关于新形势下党内政治生活的若干准则，对严肃党内政治生活提出了 12 个方面的实践要求。严肃党内政治生活是解决党内存在问题与矛盾的重要途径。如果党内政治生活不规范、不严肃、不认真的问题比较普遍，则会严重侵蚀党的思想道德基础、影响党的团结统一、损害党的形象、削弱党执政的群众基础。为此，我们必须坚持思想建党、制度治党的紧密结合，努力惩治腐败，集中整饬党风，净化党内政治生态，以改革创新的精神加强党的建设，尤其要从加强与规范党内政治生活做起，着力解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的问题，为党的执政与社会主义建设事业提供重要保证。严肃党内政治生活的外在实践之维 党内政治生活的规范与严肃，需要党员干部做到心有所畏，言有所戒，行有所止，按照十八届六中全会制定的关于新形势下党内政治生活的若干准则相关要求严格约束、落实践行。必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。坚定理想信念，加强政治修养。实现共产主义是中国共产党的最高理想与最终目标，是共产党人政治修养的最高境界，要实现党的纲领，坚定党的政治方向不动摇，就要求共产党人理想信念不动摇，将共产主义的远大理想与现阶段的历史任务结合在一起，正确认识、理性对待矛盾与问题，在纷繁芜杂的现实中坚持正确的权力观与义利观，用坚定的政治信念抵御政治风浪与权色诱惑，站得住立场，经得住考验，把对党的政治热情转化为做好本职工作的强大动力。加强理论学习，强化理论武装。党员干部必须坚持不懈抓好理论武装，系统掌握马克思主义原理，学会用马克思主义立场、观点分析问题，解决问题，尤其是注意观察、聚焦现实问题，提高战略思维、辩证思维、法治思维与底线思维。同时不断创新党内学习制度，坚持开展党内集中学习教育，通过学习加强正确的思想理论引导，帮助党员干部分清是非，站稳立场，抵制错误思想的侵蚀，永葆共产党人的先进性。提升作风修养，塑造廉洁形象。思想上，弃非分之想，思贪欲之害，自重自省，自警自励，筑牢防腐拒变的道德防线;工作上，按照相应程序履行职责，不徇私情，主动作为，切实将精力放在服务群众、谋划发展、提升业务上;生活上，保持廉洁情操，培养健康生活情趣，艰苦奋斗，勤俭节约，不讲排场，遵守规矩，严格要求自己，提升自身的作风修养，树立廉洁自律的良好形象。坚决维护党中央的权威、保证全党令行禁止，是加强和规范党内政治生活的重要目的。维护党中央的核心。十八届六中全会正式提出“以*同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。维护党中央的权威和维护*总书记的核心地位是统一的，是具体的而不是抽象的。维护*总书记的核心地位，就是维护党中央权威;维护党中央权威，首先要维护*总书记的核心地位。确保党中央集中统一领导。我们党拥有党员 8900 多万人，基层党组织 450 多万个，如果不坚持党中央的坚强领导，不树立党中央的执政权威，形不成统一的意志和行动，有令不行，有禁不止，我们的党就会失去凝聚力和向心力。当前，我们正处于全面建成小康社会的决胜阶段，执政依然面临着诸多的风险和挑战，只有坚持党的集中统一领导，才能在这样的历史条件下，早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持与人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。我们的党来源于人民，植根于人民，保持党同人民群众的血肉联系是我们战胜各种风险考验的根本保证。赢得民心最根本的是维护人民利益。密切党同人民群众的血肉联系，基础在于维护人民群众的根本利益。当前阶段，解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是党的努力目标与奋斗宗旨，既是政治任务也是执政原则，更是我们党能否长期执政的关键所在。严格党的组织生活制度，是严肃党内政治生活的重要内容和载体。党的组织生活是党内政治生活的基础。严格党的组织生活必须坚持党的组织生活的各项制度创新：“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议制度等，重视政治学习，防止流于表面，拘于形式，防止党内政治生活的庸俗化、随意化、平淡化，保证党内政治生活的重要载体得到有效落实。能力提升情况 3 组织部：民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。按照中共*市委组织部关于对全市县处级领导班子贯彻执行民主集中制情况进行自查的通知要求，我县对领导班子执行民主集中制情况进行了细致深入的自查，现将有关情况报告如下：近年来，*县委始终坚持*新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党中央和省、市委关于民主集中制建设的相关要求，不断加强县委领导班子民主集中制各项制度建设，努力提高决策的科学化、民主化水平，进一步增强了全县各级领导班子的凝聚力、战斗力和号召力，为全面推动新时代经济社会实现高质量发展，提供了坚强的组织保障。一、把牢政治方向，着力提升党的核心领导作用 县委常委会始终将贯彻落实民主集中制，作为践行*新时代中国特色社会主义思想的实际行动，作为牢固树立“四个意识”、自觉强化“四个自信”的根本举措，坚决维护党中央权威和集中统一领导，通过采取有效措施，加大培训力度，切实提高干部思想认识，进一步增强各级领导班子贯彻执行民主集中制的自觉性。一是强化思想政治建设。县委始终把贯彻民主集中制作为保障班子团结和行动一致的重要前提，作为实现决策民主化、科学化的重要手段，健全完善了县委理论学习中心组学习制度，将中国共产党地方委员会工作条例、省委关于进一步加强全省各级党委(党组)民主集中制建设的若干意见等制度文件作为必修课，通过多种学习方式，进一步加强领导班子成员对贯彻执行民主集中制的深刻理解、准确把握。二是切实提升执政水平。县委始终发挥把方向、谋全局、抓大事的核心作用，立足*实际，科学研判形势，集中精力抓好全局性、战略性、前瞻性的重大问题，成功召开县十一次党代会和三次县委全会，明确了推动*各项事业高质量发展的奋斗目标。A 年召开 A 次县委常委会，对涉及项目建设、民生改善、信访稳定、安全生产、大气污染防治、落实“两个责任”等方面的重大问题进行了集体研究，形成了推动*发展的一系列重要决策。三是充分凝聚各方合力。严格落实领导班子内部工作协调机制，对事关全局的重要情况、重大问题及突发情况，班子成员及时沟通，形成推动工作的合力。充分尊重县人大、政府、政协的工作职责，大力支持其依法开展工作，及时研究并统筹解决工作中的重大问题，最大限度地发挥职能作用，在四大班子中形成了风正、气顺、心齐、劲足的良好局面。二、强化制度建设，提升民主集中规范化水平 制度建设是贯彻民主集中制的根本保障，县委始终坚持把民主集中制贯穿到各项决策的始终，使决策充分体现集体意志、凝聚集体智慧。一是坚持集体领导与个人分工负责相结合制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，县委根据常委会集体研究，明确每名常委的分工，并以县委文件的形式印发。在明确分工的基础上、进一步搞好分工合作，每名班子成员坚持做到“分管工作当主角，全局工作当配角”的意识，凝聚班子合力，从而提高工作效率，杜绝遇事推诿、互相扯皮和无人负责的现象。二是健全重大事项常委会集体讨论决定制度。召开县委十一届四次全会对中国共产党*县委员会工作规则进行修订，印发中共*县常委会议事决策规则，进一步明确县委常委会议事决策的原则、范围、程序等内容。同时，对需提交常委会研究讨论议题，提前印发至县委各常委审阅，切实保证县委常委会议事决策的科学性、民主性和规范性。三是健全完善请示报告制度。县委对请示报告制度进行了完善，制定出台了*县重大突发事件报告工作规范*县暑期重要事项报告制度等相关工作制度，要求对事关全局和社会稳定的重要情况重大问题、突发事件以及制定的重大政策性文件，严格按规定和程序向上级机关和部门请示报告;各乡镇和县直各部门重大事项及时向县委、县政府报告。同时，健全落实领导干部重要情况及时报告制度，班子成员对个人分工负责领域中的重大工作、重要情况和突发事件，及时向班子主要负责同志和上级业务对口部门报告;领导干部个人的有关事项、要按照规定向党组织如实报告。三、做好规范动作，确保各项工作规范运行 严格按照中央和省市委的要求，不断严肃党内政治生活，严格干部选拔任用程序，扎实营造风清气正的政治生态。一是严格落实重大事项集体研究制度。县委常委会始终坚持贯彻落实民主集中制相关要求，凡是涉及全县改革发展稳定的重大问题和重要事项，都要由集体讨论决定，做到了科学决策、民主决策、依法决策。2017 年以来，县委常委会研究决定了涉及经济社会发展、重点民生工程建设、生态环境改善、脱贫攻坚、党的建设等重大事项 27 次。实际工作中，县委主要领导坚持末位表态，坚决不搞一言堂。重大事项的集体决策，有力地推动了全县各项工作扎实开展。二是认真组织开展县委常委班子民主生活会。把开好领导班子和党员领导干部民主生活会作为加强领导班子思想政治建设、提高领导班子和党员领导干部执政能力和执政水平的重要政治任务，以高度的政治自觉与中央政治局和省市委常委民主生活会对标看齐，严格按照程序召开会议。会前县委主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间进行了严肃认真的交换意见，沟通思想、增进共识;会上县委各常委自我批评襟怀坦白，实事求是，敢于揭短亮丑，一针见血，相互批评坦诚中肯，开门见山，不留情面，既深刻诚恳，又有“辣味”，切实达到了“红脸、出汗”的效果。把高质量、常态化作为组织纪律的主要内容，在正面引导的同时，对全县组织生活开展情况进行专项督导，印发了关于进一步提升民主生活会和组织生活会质量的通知关于进一步严肃民主生活有关问题的通知，对组织不到位、开展不规范、效果不明显的领导班子，限期整改，切实增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。三是严格干部选拔任用。以干部选拔任用为重点，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁”的好干部标准。工作中坚持党管干部原则，树立“重实绩、重一线、重公论”的用人导向，把好干部标准落实到选人用人的全过程。认真执行干部选拔任用各项制度，从严规范干部选任条件和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序，实行干部选拔任用全程纪实。创新实施“分类化、差别化、绩效化”考评体系，在重点项目、社会稳定、环境治理等急难险重工作中识别干部、历练干部。严格落实谈话提醒、函询、诫勉等 3项日常监督制度，不断加强干部的监督管理。2017 年县委常委会先后研究任免县管干部 309 名，选拔过程中，县委坚持正确的用人导向，严格执行干部选拔任用工作条例，营造了良好的用人环境。四、健全监督体系，努力提高领导班子执政能力 拓宽监督渠道，健全监督机制，全面加强对领导班子监督。一是健全制度，加强党内监督。进一步建立健全了请示报告制度、重大事项报告制度、述职述廉制度、谈心谈话制度、诫勉谈话等相关制度，切实加强组织监督;认真贯彻执行干部选拔任用工作条例、思想监督制度等政策法规，切实加强对干部选任工作监督;定期召开全委会，县委书记向全委会述职，内容涉及党的建设、全县发展改革稳定重大决策、干部选任等重要内容，接受全体委员的评议。二是完善机制，加强内部监督。按照民主集中制的要求，进一步完善领导班子内部权力运行机制，坚持做到适当分解、科学配置，使每名班子成员有权有责。进一步完善领导班子成员协调沟通机制，县委书记经常与班子成员通过谈心的形式交流思想、沟通情况、征求意见，增强班子成员的向心力。三是拓展渠道，加强社会监督。进一步健全了公开承诺制度、党务公开制度和政务公开制度，将领导分工、重大工作部署、重大工程建设、干部任免等事项及时公开，进一步落实群众的知情权和监督权。同时，积极推行民主评议党员制度，把贯彻民主集中制的监督权和评判权交给群众。能力提升情况 4 按照市财政局关于实施干部能力提升工程的工作部署，东光县财政局以开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动为载体，以提升干部“五种”能力为宗旨，充实活动内容，创新活动载体，建七学机制，搭技能擂台，甄选树标杆，扎实推进干部能力提升工程，取得显著成效。一、拓思维，建“七学”机制，大力实施富脑工程。我们把学习的重点放在干部素质提升上，把精力放在创新培训路径上，以创新催生特色，以特色凝聚成效，逐步营造了大规模、全覆盖、高质量的干部教育培训格局。促使全县财政干部队伍知识结构明显优化，思想观念及时更新，服务发展能力显著提升。一是轮流导学。即对凡外出参加上级培训的人员，要求必须撰写学习笔记，返回单位后集中为机关干部讲解外出培训内容，形成知识互补，使机关干部迅速掌握新知识、新政策、新技能，并形成良性循环，提高了大家的学习力、表达力、创新力和思维力。上半年，组织外出培训人员授课培训班 4 期。二是岗位自学。机关干部每天下班前半小时阅读财经报刊、收看内网讲座，浏览最新政策、时政新闻，每天读书一小时，每周读好一本书，每月调研一个专题，每季撰写一篇精品文章，使机关干部在耳闻目睹、潜移默化中自觉融入学习氛围，养成了天天学习、终身学习的良好习惯。机关干部在内网收看讲座，年人均学习全部达到 96 课时以上。目前，全局正高级会计师 1人，高级会计师 2 人，会计师 25 人。三是骨干讲学。由主管局长、股长、副股长、一般人员分期分批登台为大家授课，授课人结合股室相关职能、业务知识及当前财政形势，对县情、乡情的个人见解、分析、研究，对外部发展模式和经验的学习借鉴，对工作中存在的问题等与大家在课堂上相互探讨、交流，并由参会人员现场对授课质量测评打分，使每位授课人在胆识、口才业务能力的提高上得到了锻炼。每周五下午开讲，各股室现场抽签决定授课次序，让每个讲课人员时时都有紧迫感、压力感，增强了学讲动能，实现了提升业务能力、更好地服务全县发展的目的。目前，已举办以预算编制、一事一议政策、公文写作等内容的培训班 5 期，培训人员达 350 人次。四是每周问学。我们每周开展集中学习前，要针对上周学习内容，随时抽取 3-5 名人员，现场进行提问，使学习认真者能够露脸，不学习者现场丢掉面子，从而查验了学习效果。倒逼检查学习情况的机制，促使上年纪的机关干部回家也抱起了书本。培训课后，大家互谈体会、互提意见，今年，我们收集收集意见建议 13 条，其中有 6 条有价值的建议已被采纳应用到实际工作中，从而增强了学习动力。五是每月考学。我们每个月末组织大家复习本月学习内容，随后进行闭卷考试，及时通报测试成绩，对不及格的进行补考，倒逼学习机制的“硬举措”，吸引了财政干部读书、调研、写作、投稿的兴趣，全局干部职工形成了“比读书、比写作”氛围。今年，我们在中国财经报、公共支出与采购、河北财政等报刊杂志刊发文章 3 篇。六是季度评学。我们根据每月学习测试情况，每季度进行综合点评，评定内容包括参学情况，测试成绩，撰写学习笔记和心得体会情况等，每半年组织一次演讲比赛或业务知识竞赛，实行“实岗”拉练，使教育培训工作与实践锻炼有机结合，并渗透到每个环节、每个方面和每个阶段，形成了学习和工作互相促进、协调发展、整体进步的局面。一系列的工作成效，也赢得了一个个闪光的荣誉：我局先后被省厅、市局授予全省财政系统综合考评、收支运行分析、财政总决算、财政信息先进单位。七是实践助学。引导机关干部在工作中学习，在学习中工作，努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、创新工作的方法、加快发展的措施,学以致用、以用促学、学用相长，促使每个股室成为创新的阵地，每个岗位成为创新的载体。利用手机短信发布政府采购招标信息、组织乡村干部参观一事一议项目建设规划示范村等创新举措深受欢迎;建立长效节约机制的举措，在全省财政工作座谈会上做为经验交流;织三网惠民生的措施，被市财政局授予 2012 年度全市财政系统十大亮点工程。二、重实效，搭技能擂台，强力组织岗位练兵。出台岗位练兵考核办法，对股室考试成绩第一的给予奖励，对三次成绩都是超低分、没有明显进步的予以调岗或待岗学习，以压力促激动能，全力打造业务精熟、能战能胜的理财铁军，全局上下呈现出比、学、赶、帮、超的良好氛围。一是组织档案评比。对局内对各股室专项资金的档案资料进行统一展览、交流、评比，各股室就档案资料手续是否齐备、程序是否规范、资料是否完善情况进行互评，从而达到相互促进、弥补不足的目的。通过评比，进一步规范了一事一议、能繁母猪补贴项目资料。二是公文写作比赛。为提高干部公文写作能力，5 月份，我们指定写作题目，限定完成时限，组织全体机关干部进行公文比赛，赛后对公文基本知识、写作技巧、良好写作习惯的养成等方面进行点评，从而提升以文铺政的效果。三是举办财政论坛。根据市局年度调研课题及工作中面临的难点问题，列出调研计划，每季度组织人员深入到基层一线，集中一段时间开展调研，对调研报告中原因分析、建议措施等内容进行集中评比，营造研究思考问题的良好氛围，搭建财政干部思考交流的平台，提高财政干部的理性思维能力。三、借外力，甄选树标杆，深入推进对标先进。结合解放思想大讨论活动，从抓内部对标入手，层层选树对标标杆，在股室之间开展了“对标先进、赶超先进”活动，经研究确定邯郸市馆陶县财政局、山东省博兴县财政局为对标单位，各股室认真分析工作到底是一个什么样的状况处在一个什么样的水平、存在多么大的差距、今后的目标方向和着力点是什么。近期，我们将采取现场观摩、交流座谈等多种形式赴对标单位学习。同时，并把寻标立标、对标达标、创标升标活动融入到干部能力工程建设当中，持续开展人才选拔、专业技术人员评选活动，对各类先进人物进行集中展示，举办先进集体和先进个人图片展，以先进的事迹感染人、用先进的行动带动人。能力提升情况 5*总书记指出：“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”，在建设中国特色社会主义伟大实践中具有十分重要意义。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,是全党的重大任务，也是加强机关党建工作的应有之义。本文从界定党内政治生活的政党一般属性、马克思主义政党的特殊属性和中国共产党自身的具体属性着手，阐述了严肃党内政治生活的重要意义，继而在分析当前机关党内政治生活中存在的突出问题基础上，从七个方面探究主要原因，最后提出进一步严肃机关党内政治生活的建议。关键字：机关党内政治生活问题原因建议 党内政治生活是我们党坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平的重要组织制度，是党的生命力的源泉和党的事业兴旺发达的重要基础。*总书记强调：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。”机关所处的地位重要，承担的责任重大，这就决定了严肃党内政治生活必须从各级机关抓起、从党员领导干部抓起，使党内政治生活真正成为机关党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台。一、党内政治生活的涵义 党内政治生活的概念最早来自毛泽东 1929 年在古田会议决议中反对党内主观主义错误时所说的：“纠正的方法：主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化。”1980 年党的十一届五中全会通过的关于党内政治生活的若干准则，正式采用“党内政治生活”概念。此后，党的十二大党章及以后党章的总纲中也明确提出“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误”。从广义上看，党内政治生活是指党内全部政治活动，包括党内组织体系、党内文化、党内政治关系、党内制度等内容。从狭义上看，主要是指党内的思想文化活动、党内领导决策活动、党内关系和党内制度、党内行为状态等。党的十八大以来，*总书记有诸多的新论述，为正确把握这一问题提供了遵循，大致可以从三个层面来界定“党内政治生活”。一是从政党一般属性来看，作为政治集团的任何政党都有其各自的党内政治生活，这是其调节党内关系、解决党内矛盾和问题的重要途径。*总书记在谈到政党自身生活的政治要求时指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不成其为政党。就是西方国家，主要政党在政治方面也是有严格约束的。”由此可见，党内政治生活，是政党自身建设共同规律的要求;自身没有政治生活的集团，不能称其为政党。二是从马克思主义政党的特殊属性来看，就是*总书记指出的，严肃党内政治生活是“马克思主义政党有别于其他政党的本质特征”。他在党的十八届六中全会的讲话中又进一步指出，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。就是说，马克思主义政党区别于其他政党的重要标志，不在于有没有政治生活，而在于有没有严肃认真的党内政治生活;马克思主义政党的党内政治生活，就应该是严肃认真的;严肃认真的党内政治生活，是马克思主义政党的题中应有之义。三是从中国共产党自身的具体属性来看，也是*总书记在党的十八届六中全会讲话中指出的，严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”。这一重要论述，既指出了作为政党的党内政治生活的一般功能作用，又体现了马克思主义政党的党内政治生活的特殊要求，也反映了我们党开展党内政治生活的成功经验，是迄今为止我们党对“党内政治生活”最权威、最全面的界定，意义非常重大。二、严肃党内政治生活的重要意义(一)严肃党内政治生活是增强党的凝聚力和战斗力的重要法宝 党在革命、建设和改革中，摸索形成并不断改进完善的党内政治生活制度，在党的建设中发挥了巨大作用。回顾党的历史，什么时候党内政治生活坚持得好，党的事业就充满生机活力;什么时候党内政治生活遭到异化和破坏，党的事业就会遭受挫折、蒙受损失。(二)严肃党内政治生活是机关党建工作落实全面从严治党责任的必然要求 机关是落实全面从严治党的主要阵地之一。全面从严治党对机关党建工作提出的新要求，决定了各级机关党组织必须始终严肃党内政治生活，以踏石留印、抓铁有痕的决心和行动推动全面从严治党要求落到实处。实践证明，党内政治生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。如果党内政治生活质量无法保证，那么落实全面从严治党就无从谈起。(三)严肃党内政治生活是服务“四个全面”战略布局的重要保证 机关党员干部的思想理论水平、党性修养、能力素质和工作作风情况，直接影响着改革发展稳定大局，关系到党的事业兴衰成败。积极健康的党内政治生活，能充分保证机关党员干部对党内事务享有平等的知情权、参与权、管理权和监督权，保证党内决策的科学性和民主性，对各项决策达成广泛共识，形成广泛认同，从而激发广大党员干部在服务“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中充分发挥聪明才智。(四)严肃党内政治生活是加强机关党员队伍建设的重要途径 党内政治生活作为机关党建工作的重要抓手，基本作用之一就是组织机关党员干部认真学习党的理论，不断提高机关党员干部的理论水平。积极健康的党内政治生活对机关党员干部具有教育、改造、管理和监督作用，严肃党内政治生活有助于机关党员干部坚定理想信念，提升思想政治素质，不断增强党组织的凝聚力和向心力，打造政治、能力、作风过硬的党员队伍。三、当前机关党内政治生活中存在的突出问题及主要原因(一)主要问题 党的群众路线教育实践活动开展以来，机关党内政治生活得到了明显加强，从总体上看是积极健康的。但同时也要清醒地看到，通过各级巡视发现全面从严治党主体责任不落实、管党治党不力、党内政治生活不严肃等典型问题屡见不鲜。归纳起来，集中表现在如下几个方面：1、有的党员干部在党内政治生活中存在自由主义、个人主义问题。有的机关党员干部对参加党内政治生活不感兴趣，缺乏严肃态度，会上“打瞌睡”、“开小差”，会下“说怪话”、“发牢骚”，热衷于散布小道消息，只议论人，不议论事。有的同志无视党的纪律规定，想事情、干工作以自己是否喜欢、是否对自己有利为原则，遇事挑三拣四，与组织讨价还价，合意的就干，不合意的就不干。有些领导干部还存在官僚主义，脱离实际、脱离群众，喜欢独断专行，特权思想根深蒂固。2、有的机关党组织开展党内政治生活存在发扬民主不够、正确集中不够问题。有的机关党组织在党内政治生活中，没有认真贯彻民主集中制，既有发扬民主不够、搞“一言堂”问题，也存在正确集中不够、班子里各自为政问题。有的党组织书记家长式作风严重，凡事只讲集中不讲民主，先定调子，事无巨细都个人拍板，把集体讨论当形式，对多数人的意见置若罔闻。有的领导班子和班子成员把分管领域当成“私人领地”，班子成员间互不买账，遇事推卸责任，互相扯皮，内耗严重，突出表现在搞团团伙伙、拉帮结派，政治生活江湖化。一些单位和部门对党内政治生活的政治性、原则性仍有缺失，比如说在民主生活会上开展批评和自我批评的时候，仍然存在旁敲侧击式的批评、表扬式的批评、避重就轻式的批评等等。3、有的机关党组织开展党内政治生活存在形式化、庸俗化问题。有的机关党组织开展党内政治生活，存在好人主义，“礼炮”、“哑炮”、“空炮”多，进行批评和自我批评时搞形式、走过场，“辣味”不够，“甜味”十足。有的同志“怕”字当头，批评领导怕被“穿小鞋”，批评同级怕“伤和气”，批评下级怕“丢选票”，自我批评怕“丢面子”;要么一言不发、沉默不语，要么只唱赞歌、不讲真话。有的同志“虚”字作怪，批评他人避重就轻、浮光掠影，谈自身不足避实就虚，即使被其他同志当面指出问题，也往往强调客观因素，为自己开脱。4、有的机关党组织开展党内政治生活存在搞变通、随意化问题。有的机关党组织不重视组织生活的开展，存在不经常、不严肃、不认真的问题，制度规范不完善，执行不到位、随意性强的问题最为突出。组织生活制度“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”，就是没有落实到实际行动上，或者党内政治生活方式方法单一，缺乏创新，组织活动流于形式，走过场。有的存在“例行公事”的片面想法，将严肃的组织生活简化为读读报纸、学学文件、听听党课、写写体会，或者片面地以“业务单位”自居，用业务学习和布置工作代替思想交流。(二)主要原因 1、制度规定不够严密 严肃党内政治生活最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。但是一些单位和部门还是存在权力过分集中于个人或者少数人手里的问题，从而制约了党内民主的发展，使得一些党组织民主集中制贯彻不到位。另外，党内政治生活的一些制度，仍然停留在原则性的要求、一般性的安排上，内容较为粗疏，操作性和刚性不强。如民主生活会制度，主要是对内容、方法、步骤进行规定，对召开次数上一般规定“每年至少召开一次，根据实际需要，也可随时召开”，但对什么情况下必须增开没有明确要求。2、组织权威不够强化 组织权威的不足或弱化，导致党内政治生活严重庸俗化。一方面，在部分机关党的组织中，严格按照民主集中制原则来集体领导的组织权威渗透力不足，或受到内部外部因素的影响而弱化了组织原则，实际上造成一把手“代表”组织说了算，甚至个人凌驾于组织之上的局面。另一方面，部分机关领导班子特别是一把手的坚持原则、模范带头、严格把关作用发挥不够，甚至得过且过，不愿、不敢与不良现象、不良风气、错误行为作坚决斗争。再加上党员群众的组织意识不够强，导致庸俗化问题屡禁不止。3、参与机制不够完善 参与机制的不完善，导致党内政治生活趋于平淡化。相当一部分机关党员领导干部想问题、作决策时脱离实际、想当然、自以为是，或唯我独尊，或主观臆断，遇到问题不是发扬民主，而是先入为主，甚至成为“拍脑袋”决策、拍胸脯”保证、出了事“拍屁股”走人的“三拍干部”，给后人留下不少“后遗症”。党员干部参与机制不健全，主要表现为渠道不畅和渠道缺失两个方面。4、监督约束不够规范 党内外民主监督机制不够规范、约束力量薄弱，导致党内政治生活不严肃。集中体现在两点：一是民主监督缺乏科学评价体系的支持，影响了党内监督的客观公正性。二是民主监督的结果缺乏强制性的执行机制，降低了党内监督的权威性。在以上两点原因的作用下，一些机关党组织和党员领导干部缺乏工作激情，缺乏创造性，机械执行上级部署要求;学习贯彻中央精神时与实际结合的功夫不足，停留在“表面化”、“一般化”，落实工作不充分、打折扣。5、认识程度不够深入 少数党组织书记管党意识淡薄，重经济轻党建，忽视了管党治党责任，忽视了党内政治生活，对如何加强党员队伍的教育、管理、监督思考不多、着力不够，党建工作被“边缘化”。一些领导干部存在重制度约束、轻思想教育;重物质激励、轻精神鼓励;重结果、轻过程，因而对党员干部的思想动态、思想引导不关注，淡忘了党性原则、党员责任。部分机关党员干部党员意识不强，参与意识和行使权利的能力不强，对党内事务关注度不高，导致党内政治生活不正常。6、组织观念不够扎实 由于党的组织观念不强，加上特权思想作祟，有些机关领导干部的公仆观念不牢固，对“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题没有清醒的正确认识，没有真正按照党章要求来落实，没有做到思想上认同、实践上认同。部分机关的领导班子和主要负责人把机关党员干部的权利与义务放在一边，坚持原则不够彻底，执行规定不严格，处理问题时或搞下不为例，或搞网开一面，或高高挂起，严重伤害了党员群众的积极性。7、问题责任不够清晰 有的机关党组织对党内政治生活强调不够，监管不到位，使民主生活会的帮助提醒工作在基层得不到应有的重视。对一名党员的帮助提醒，其所在的党组织、上级党组织及纪检机关、组织部门应负什么责任?其直接领导、党组织“一把手”和其他领导成员、同一党组织内的其他党员应负什么责任?目前还只有一般性、较抽象的要求，没有具体划分、落实且很少开展专项检查。即使检查，往往也是只查有没有制度、有没有记录，对相互点评、批评的质量缺乏监测。另外，上级派员列席领导班子民主生活会、党支部组织生活会的要求得不到全面落实，对会议质量的把关也不严，尤其是对整改措施的落实情况没有进行专门监督检查。四、进一步严肃机关党内政治生活的建议(一)强化思想理论教育是*机关党内政治生活庸俗化问题的根本所在 一是加强理想信念教育。认真学习贯彻*总书记系列重要讲话精神，教育引导机关党员干部坚定理想信念、补足精神之“钙”，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、事业观，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是加强党性教育。党性观念淡薄，就容易在党内滋生庸俗风气。要引导党员干部切实认识党内健康生活的重要意义，结合“两学一做”学习教育，有针对性地开展专题培训，教育引导机关党员干部自觉站在党和人民的立场上想问题、做决策、办事情，不断强化党性修养。自觉维护党内生活的政治性、原则性、战斗性，不断增强组织观念、纪律观念，并立足于解决思想、工作、作风上的突出问题，做到真学真懂真信真用。三是强化党员主体意识。教育引导机关党员干部牢固树立党员主体意识，把扎扎实实开展党内政治生活当成必须履行的政治义务，做到在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党责任落到实处。以落实中央八项规定和开展“两学一做”学习教育为契机，巩固党的群众路线教育实践活动成果，全力抓好党的作风建设。要深入治理党员干部队伍中存