当前维稳工作存在的突出问题与对策【16篇】.pdf

当前维稳工作存在的突出问题与对策 1 一、工作开展情况 1、加强信息预警工作。我局维绕机关的一室（办公室）二股（督查股、综合股）三中心（县对外招商联络中心、投资服务中心、项目策划中心），做到每个股室及中心有一名负责综治维稳情报信息收集人员。全局以收集情报信息为抓手，以构建平安、和谐单位为目标，把不稳定因素，发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，将矛盾隐患消灭在萌芽状态。2、重视疏导教育工作。根据我局历年影响社会稳定情况，对今年仍然有可能影响稳定的因素进行全面排查，对排查出的问题进行全面研究分析，制定解决方案，落实责任人，妥善处理。如针对信访户实行人盯人的办法确保稳控在当地；针对离、退休人员从解决实际需要着手，做好几件实实在在的工作，让其顺心、安心，优化全局干部职工的生活环境。今年，由于工作得力，我局无刑事案件发生、无治安案件发生、无灾害事故发生、无重大事故发生，真正达到“四无”目标。二、工作措施 1、加强领导。成立了由局党委书记、局长沈鹏为组长，副局长为任副组长，三个中心办公室负责人为成员，配齐了综治维稳的工作人员，并在经费方面给予优先保障，从而确保了全局的和谐稳定。2、加强内部管理。一是制定了维稳工作应急预案，从制度上确保维稳工作；二是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育，增强安全意识，教育管好子女，争当“五好”家庭，严禁等方面作出了具体规定；三是加强了对各股室及中心人员必须遵守法律法规；四是制定了值班制度，规定节假日值班人员必须认真值班，做好一切记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，坚持带班领导 24 小时接处突发事件，确保一方平安；五是为保证票据现金的安全，对财会人员提取现金实行定额取款，还对財经制度进行了规范；五是加强了消防和安全工作，每天办公室专人督促各股（室）灭火断电关好门窗，清点带走贵重財物；由于管理到位，措施得力，多年来从未发生过任何责任事故。3、狠抓责任。在全局综治维稳工作上，局与各股室及中心签订了综治维稳工作目标责任书，要求把综治维稳工作带进家庭，辐射到亲朋好友和左邻右舍，承诺谁的亲友有不稳定势头，谁出面协调，把综治维稳工作作为考核每位干部职工业绩的一项目标。三、工作体会 1、提高思想认识是做好综治维稳工作的保证。社会大局的稳定，是顺利开展其他工作的基础和先导。面对复杂的社情民意，只有入社区、进家庭，与群众代表交流，以心换心，了解人民群众的呼声和愿望。在此基础上，找准影响稳定症结，认真研究，形成共识，出台方案，予以落实，为其他工作的开展打下了良好的基础。2、健全制度是做好综治维稳工作的基础。综治维稳工作包罗万象，涉及社会生活的各个层面，如何抓住牛鼻子，这是搞好该项工作的关键。为此，我们成立领导小组，与单位职工签定责任书，制定具体措施，达到责任落实到人，做到事事有人管，管必到位，问题随时解决，解决必须有结果。四、来年工作打算 20*年，我们将在县委、县政府及县级主管部门的领导下，继续努力并做好以下工作：一是认真总结综治维稳工作的经验和教训，理清明年综治维稳工作思路；二是加强综治维稳责任制度，落实综治维稳措施，切实关心解决职工困难，想职工之所想，办职工之所需；三是采取多种形式加强宣传教育，进一步强化局机关干部职工的法制观念和法律意识。为构建和谐社会和机关，确保一方平安而做出应作的贡献。当前维稳工作存在的突出问题与对策 2 1.维稳问题泛化，侵害民众正当的权利 不少官员认为，现在社会矛盾多，矛盾尖锐，发生局部社会动荡的概率高。出现“不稳定幻想”，导致社会稳定问题泛化1。在不稳定幻想的影响下，不少地方政府将民众的正常合理合法的利益诉求与社会稳定对立起来，以维稳压倒一切为借口，肆意侵害民众的合法权益，甚至限制民众的人身自由，对民众进行非法拘禁。据南方新闻网 2013 年 02 月 06 日报道，2012 年 2 月，河南禹州农民王高伟出资在北京市朝阳区王四营乡双合村承租了 126 号院和 102 号院。付朝新雇用了王晓隆、赵俊杰、王壮壮等人，专门看管河南籍上访人员。这些非法拘禁场所多为各省市驻京办在大兴区租用的大院，用来拘禁上访人员。这些“黑监狱”非法拘禁的上访人员数量，一般至少有10 人，最多时超过 50 人，持续时间 2 到 10 天不等，一直到驻京办工作人员将上访者接走为止。2.维稳带有暴力打压性和利益补偿性，不利于问题的解决 在“稳定压倒一切”的政策指导下，地方如果出现群体性事件，造成较大的社会影响，地方政府主要负责人就有可能被追究责任，被一票否决2。为了维护社会稳定，地方政府往往花钱买平安，对可能影响稳定的民众进行经济利益收买，无原则地迁就这些民众的要求，而不考虑其诉求是否合理，不考虑从根本上解决影响稳定的问题。这只能暂时掩盖矛盾和问题，使矛盾和问题越积越多，最终导致更大的不稳定问题的出现。经济利益收买不成时，有些地方政府就采取暴力手段对付认为影响社会稳定的民众。暴力维稳严重影响到党群关系，与党的群众路线政策格格不入，侵蚀党的执政群众基础。不论是花钱维稳还是暴力维稳，都没有真正解决问题，只是掩盖了矛盾和问题，使矛盾和问题不断积累，加剧地方治理危机的难度，稍有不慎可能引起更大的社会动荡。3.维稳投入过大，挤占了民生的投入，增加了财政负担 近年来，全国各地用于维稳的人财物不断增加。据合肥晚报 2012 年 9 月 12 日报道：截至 9 月初，全市建设人民调解委员会 2101 家。其中，乡镇街道调委会 123 个、村居调委会1665 个、企业及行业调解委员会 313 个，在册人民调解员16137 人。据中国经济网 2014 年 7 月 27 日报道，涉嫌刺死民警王军干的访民张小玉成了整个焦作市政府最头疼的人。张小玉的劳教书中提到：“2007 年 10 月至 2009 年 8 月期间李封办事处因张小玉到北京非访，所花费的直接、间接费用高达 14万余元。”就全国范围来看，根据我国财政部公布的 2011 年的财政预算，涉及内地维稳的“公共安全”开支达 6244 亿元，增幅达 13.8%，无论数额和增幅都较国防开支为高（后者为 6011亿元，增幅 12.7%）。现有的维稳工作方式不改变，维稳成本无疑将会成为各级政府和社会的沉重负担。巨额维稳经费挤占了用于社会保障的份额，进而导致官民矛盾更加尖锐，反过来又要增加维稳经费，维稳成本成为财政支出的重要负担。4.不依法维稳，导致越维稳越不稳 党的十八大提出要依法执政，全面推进依法治国，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。事实已经证明，以非法治化的手段来解决问题，化解矛盾，并不能取得维护社会稳定的长久效果。一些地方政府遇到纠纷不讲原则不依法办事，指望通过金钱来安抚，致使民众在遇到利益纠纷时，往往不愿通过法律途径维权，而是信奉“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”观点，通过无理取闹获得非法利益。这种模式的维稳，只会导致越维越不稳。5.以维稳为借口，阻碍改革 十一届三中全会后，我国经济体制改革取得了较大的成就，但是我国的政治体制改革没有同步跟上。虽然具有中国特色的社会主义法律体系基本建立起来，但是有法必依、违法必究还没有得到真正的落实。不少官员以维稳为借口，不积极设法解决矛盾，而是得过且过，只要在任内不出大问题，任期一到或异地继续当官或退休，并不损害其个人利益。不可否认，我国出现了势力强大的既得利益集团，这些人挂在口头的尚方宝剑就是维稳压倒一切。他们常常渲染政治体制改革还没有取得共识，如果贸然改革将导致社会不稳，从而破坏经济发展的危言从听的言论，极力阻挠政治体制改革，从而维护其自身利益。当前维稳工作存在的突出问题与对策 3 近几年，随着企业的改革不断深入，多年来积累的一些深层次矛盾逐步表面化，伴随而来的稳定问题也日益突出。越级访、群访、私下聚集的现象渐显增多。综合分析起来，影响企业稳定的因素主要有以下几种：1.1 在职职工收入的增加，使有偿解除劳动关系人员心态失衡，引起新的不稳定 按照上级精神，石油单位都实行了有偿解除劳动关系政策。由于当时企业的发展前景不明，特别是非上市企业，无论是普通群众，还是各级干部谁也说不准将来会发展到什么地步，部分职工怕单位生存不下去而下岗，到时落个两头空，就抱着“先把钱攘到自己手里”的心态与企业解除了劳动关系。但随着企业管理水平的提高与全体职工的共同努力，企业逐步走出了困境，职工收入也呈逐年增长态势。这就引起了部分人员的心态失衡，往往借助企业政策调整等时机，煽动、挑拨群众的情绪，引起不稳定事件的发生。1.2 中青年有偿解除劳动关系人员，与企业解除劳动关系后就业能力差，形成不稳定人群 由于石油企业社会依托性较差，当地容纳再就业人员的能力十分有限；由于这些职工长期依托企业生存技术单一，加之择业观念转变不到位，对新的苦、脏、累工作不愿干，收人少的工作不愿干，因此一部分人没有实现再就业，失去了固定收入，必定会造成生活上的困难。1.3 职工住房等福利问题 石油企业原来是高福利企业，职工享受着许多福利待遇，特别是福利分房等，更给企业增添了不少的吸引力。但由于相关政策和一些历史原因的影响，还有部分职工既没有享受到福利分房，又没有得到其他的补助，至今还没有自己的住房，影响到一部分人。1.4 有特殊困难需要单位帮扶的家庭 这类情况主要有职工遗属家庭、有偿解除劳动关系部分人员、患大病的职工家庭。造成的原因主要是没有收人来源，或收人远远不抵支出，造成生活贫困，丧失了生活能力。1.5“*”顽固分子时常有所反复 虽然“*”作为非法组织已经被党和国家强制取缔，但并没有完全根除。还有其他非法组织在矿区非法聚集活动。这类人员打着传教、授功、做法等名义，在矿区内迷惑群众，骗人钱财，传播封建迷信，扰乱社会安定团结的大好局面。虽然这些问题不是矿区不稳定的主要因素，但也不能掉以轻心，坚决避免此类问题的反弹。2 维护稳定工作所面临的形势 2.1 上级对维护稳定工作的要求越来越高，也更加严格和具体 着重做好三项工作，其中之一就是认真做好维护社会稳定工作。强调维护稳定的基础在基层、在群众，墓层稳定、民心稳定，才能实现持久的稳定。集团公司南戴河会议上提出，争取用两年左右的时问基本解决安全和稳定的突出矛盾和问题，使集团公司稳定形势明显好转。在今年的工作会议上把能否及时妥善地处理好本单位出现的信访突出问题和群体性事件，作为衡量和评价领导班子和领导干部政治意识和大局意识，驾驭复杂局面、维护社会稳定能力的重要依据之一。2.2 矿区内不稳定因素增多、外部的影响进一步加深 由于对国有企业相关政策的改变和构建和谐社会的要求，特别是其他单位相继在就业或再就业等方面出台了一些政策和措施，引发了部分有偿解除劳动关系人员的思想波动和盲目攀比。但是，由于华北局人员富余、资金不足的矛盾比较突出，人均油气当量在石油企业中倒数第一，生存发展的形势仍然严峻，不可能像其他单位那样解决再就业问题。2.3 随着社会平均工资水平的增长，使得养老保险费用的交纳水涨船高 有偿解除劳动关系得到的补偿金近几年已花费殆尽，这样，使有的人明显感到负担加重。同时，又看到企业没有像原来所想象的哪样生存不下去，而是在不断的发展，在职职工的收入也在逐年提高，更容易使有偿解除劳动关系人员心态失衡，借此产生抱怨和激动情绪而采取过激行为。2.4 个别人在思想上出现较大的波动和观念扭曲 随着时间的推移，有些因家庭状况、身体状况、经济状况等变化引起了部分人的生活困难，以致个别人在思想上出现较大的波动和观念扭曲，甚至产生对社会和企业的不满。3 新形势下做好维护稳定工作的对策建议 3.1 加一步加快经济发展 发展是解决一切问题的关键。没有雄厚的经济基础就不可能解决好改革发展中遇到的问题。基于此种观念，华北石油管理局确定了“12349”的发展思路，提出了做大经济总量，实现快速发展的工作目标。企业也把实现持续有效较快协调发展确定为自己的长远目标，这就要求各单位全面贯彻落实企业年初制定的各项工作任务，实施人才强企战略、科技兴企战备和可持续发展战略，内挖潜力、外拓市场，努力做大经济总量，不断提高经济效益。3.2 要继续建立健全各项制度，强化责任追究 要继续完善稳定工作责任体系，进一步强化领导责任制度、领导信访接待制度、定期分析制度、应急处置制度、责任追究制度等维护企业稳定工作制度。同时，把维护稳定作为企业领导班子和领导成员业绩考核的一项重要指标，纳入年度考核体系，严格兑现奖惩。通过稳定工作制度的完善和落实，最大限度地提高对企业稳定情势的掌控能力和应急处理能力。3.3 牢固树立“稳定压倒一切”的思想，强化“稳定是第一责任”的观念 无论什么单位、什么部门、什么人，无论是制定政策，还是处理问题，都要把群众利益作为第一利益，时刻把群众的事情放到心上，实现好、发展好、维护好群众的利益。要树立稳定工作一盘棋的思想，强化第一责任的职责；要克服维护稳定工作只是政工于部的事情和与已无关思想，人人都要站在讲政治的高度，以认真负责的态度，耐心细致地做好群众的工作，切实履行好各级组织和领导干部的政治责任。3.4 广泛开展“四个教育”，努力创建和谐矿区 要在广大职工和矿区居民中深入开展“形势、政策、法制、稳定”为主要内容的“四个教育”，引导每个人以良好的心态对待个人利益关系的调整，自觉克服思想上、观念上存在的不适应问题，理解支持企业的改革发展，正确对待企业人员收入的增加，以恰当的方式反映自己合理的诉求，维护好的稳定大局。3.5 解决好群众生活中遇到的困难，妥善处理好就业、再就业等问题 稳定是构建和谐社会的基础，正确处理人民内部的矛盾是维护稳定的前提。各级组织要深入开展“进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”的“四百”活动。了解职工群众的生活情况，倾听他们的意见，替他们分忧解难。各级组织和领导干部要对特殊困难家庭提出的合理要求，重大疾病、意外事故造成的特殊困难，当办则办，真诚帮助，主动解决，要切实把“决不让一户家庭因经济困难生活不下去，决不让一个子女因经济困难上不起学”的承诺履行好。3.6 强化法律意识，维护法律尊严 在各类群体中，一些人由于政策法律意识淡薄，把“闹”作为解决问题的唯一途径，为达到某种目的，采取“闹访”、“群访”，影响稳定，给国家和企业带来极坏的影响。并且个别心术不正的人，唯恐企业不乱，故意制造事端，恶意煽动群众闹事。4 结束语 做好稳定工作要注意采取正确的方式方法，要主动深入到群众之中，与群众拉家常、交朋友，带着深厚的感情去做工作。做好维护稳定工作，达到长治久安，必须把加强思想工作和解决实际问题相结合，充分运用思想政治手段、经济手段、法律手段和纪律手段综合治理，既要治标，更要治本。当前维稳工作存在的突出问题与对策 4 高校稳定是社会稳定的重要组成部分，在社会主义和谐社会构建过程中，加强高校安全稳定工作至关重要。高校的稳定是我国社会主义各项事业发展的需要，是高等教育事业健康发展、国家经济持续繁荣、社会变革前行的重要保证。针对高等教育中出现的新情况、新问题以及国内外形势，加强高校稳定工作，维护高校安全稳定意义重大。一、高校安全稳定工作的重要性“安全稳定工作”责任重于泰山。高校的安全稳定至关重要，在一定程度上关系着整个社会和校园的整体稳定。因此，将高校安全稳定工作摆在首位，做好校园稳定工作，不仅有利于确保高校的安全稳定，而且可以为高校快速发展创造和谐优美的校园环境。(一)高校稳定关系到社会稳定 高校作为教育战线的重要组成部分，担负着为国家培养和输送社会主义事业接班人的神圣职责，是关系到社会稳定的重要阵地，这使得高校成为境内敌对势力想方设法进行破坏渗透的重点区域。因此，高校稳定是社会稳定的重要保证，高校维稳工作的重中之重就是要严防反动思想对师生员工的渗透和侵蚀。一旦高校不稳定，就会波及社会，形成“蝴蝶效应”，进而危及整个社会的政治稳定。(二)高校的安全稳定是高校可持续发展的根本保证 高校的安全稳定是高校可持续发展的根本保证。高校的可持续发展离不开安全稳定的校园环境。一般来说，高校的可持续发展需要两条生命线的支撑：一是，高校长期的校园环境。包括师生的安全、学校资产设施的安全;二是，良好的教育教学质量。高校的可持续发展需要安全稳定的高校校园环境，高校的安全稳定工作事关学校师生的生命、师生的家庭幸福、学校的生存与发展，全社会必须高度重视。高校的安全稳定是高校一切工作的前提和关键，构建安全稳定的高校育人环境是高校开展各项工作的前提和基础，试想没有安全稳定育人环境的高校，学生怎么能安心的学习，教师怎么能安心的教书育人，势必也会严重的影响着高校的可持续发展。二、影响高校安全稳定的因素 1.境内外各种敌对势力对高校渗透加剧。新中国成立后，我国在多方面取得了举世瞩目的成就，目前正处在社会改革发展的关键阶段，但境内外敌对势力亡我之心不死，始终伺机进行各类渗透破坏活动，企图破坏我国安定团结的政治局面，干扰我国繁荣发展的大好形势，而高校则是敌对势力渗透的重点目标。境外情报机构以情色或经济问题要挟，利用涉世未深的大学生参与情报收集、分析和传递。“*”、“*”等民族分裂势力屡屡策划制造暴恐事件，利用各种宣传手段向高校进行思想渗透，试图拉拢培养一些学生为他们所用，开展敌对活动，危害国家主权和社会稳定。2.大学生心理问题直接影响学生心态和情绪的稳定，也是影响高校稳定的隐形因素。当代大学生生活在一个多元化碰撞的信息时代，社会对年轻人采取了更为宽容开放的态度，给了他们更多选择的机会，但同时也使他们产生了选择的迷茫，出现了许多心理问题。随着独生子女数量的增加，许多学生从小娇生惯养，抵抗压力的能力较弱。另外，由于学习负担重，情感和人际关系处理不当，再加上生活中遇到的一些挫折，都会使学生产生严重的心理障碍，安全隐患加重，自闭、自杀、报复等时有发生，严重影响到高校的安全稳定。3.高校管理工作存在薄弱环节，易引发事端。高等教育快速发展的本身，就增加了管理工作的难度，高校师生工作、学习生活和思想状况的深刻变化，教育外部大环境的巨大变化，加大了管理工作的复杂性。高校无小事，小事如果处理不好也会酿成大的事端，影响学校和社会的稳定。高校管理工作中出现的问题，也往往会影响局部稳定。如管理人员和服务人员的服务态度差教师的教学水平低，学校扩大招生后教学设备条件不能满足需要，后勤保障工作质量不高、效率低、管理不善等，都可能引起师生的不满。如果问题不得到及时解决，就可能引起师生与学校或领导干部之间的矛盾，严重的还有可能引发事端。4.校园及周边环境治安问题。当前，高校后勤管理社会化，办学形式多样化，学生结构复杂化，加之学校基本建设项目增加，多校区建设、管理等，以及校园和社会相互交叉相互渗透都加大了管理工作的难度。校园及周边经营场所、商业摊点随处可见，处于乱了治，治了乱的局面。治安状况不容乐观，而且高校治安涉及的对象主要是大学生，如果管理不严，疏导不力，措施不当，治安问题极易转变成政治性闹事和社会问题，直接影响高校乃至社会的稳定。三、做好高校安全稳定工作的对策(一)加强组织领导，健全维稳工作体系 第一，加强组织领导，健全维稳工作机制。建立健全高校及周边安全综合管理工作机制。加强对高校周边安全环境的调查研判，预警各类安全稳定的突出问题。做好与政府相关部门的沟通协调，形成工作合力，不断提升高校及周边安全综合管理水平。第二，严格落实领导责任制，完善维稳工作体系。校内各院系、各单位要认真落实维稳工作责任制，形成齐抓共管的责任体系，严格执行各项规章制度。同时结合学校实际情况，认真完善各类规章制度与应急预案，建立风险评估机制，把握规律性，注重特殊性，突出针对性，不断完善校内应急管理体系，健全安全稳定工作的责任机制和长效管理机制。(二)开展心理健康教育工作，促进学生身心发展 高校应当采取各种措施，促进大学生的心理健康、例如，在新生中开展心理普查，建立学生心理档案，随时关注学生心理动态。开设心理健康教育课或系列讲座，开展“阳光心理健康教育宣传月”活动，成立教师、辅导员、学生干部三级关注体制，特别是对内向型学生和遭受心里挫折学生进行关注、关心、关爱，把各种潜在危险消灭在萌芽状态。(三)加强校园及周边治安综合治理工作 进一步开展高校校园及周边治安秩序综合治理和创建“文明学校”活动，是维护学校正常的教学、科研、生活秩序和安定团结的政治局面，优化教书育人环境的基本途径。坚持打防并举，以防为主，治标和治本兼顾，重在治本的方针。贯彻群防群治的原则，充分发挥校内各职能部门的作用，齐抓共管，综合整治。要加强安全防范，落实安全防范各项具体措施。重点要抓组织落实，形成工作网络，责任落实，堵塞漏洞。对直接关系着学生的思想、学习和生活，影响着学院稳定的因素进行定期排查，对安全工作逐条进行检查和整改，消除一切安全隐患。高度重视防火、防盗、防食物中毒、防事故伤害工作。加强对校园及周边的文化、娱乐、经营活动、外来人口的严格管理，消除诱发事端的隐患，维护校园及其周边治安秩序。当前维稳工作存在的突出问题与对策 5 近年来，随着探索新形势下维护稳定工作的特点和规律的不断深入，切实解决了一批影响社会稳定的突出问题，平安建设工作得到强力推进，经济社会得到协调快速发展。但是由于目前正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，经济和社会生活中新情况、新问题也不断出现，影响社会稳定的突出问题和潜在矛盾仍然存在，有的甚至还比较尖锐。归纳起来，当前不稳定问题呈现出面广量大、触发点多、突发性强、升级快、主体多元化、内容复杂化、形式多样化的态势。主要表现在以下几个方面：一：社会管理在某些领域里失控，诱发不稳定因素增多。在改革开放的新形势下，社会由封闭转向开放，政治上由崇尚权威和实行人治转向崇尚民主和实行法制。在这种社会急剧转折的阶段，社会管理工作往往跟不上社会变革的步伐。管理不严密，影响社会稳定的黄、赌、毒问题和盗窃、抢夺、抢劫、杀人、伤害等犯罪更加突出。青少年犯罪、流动人口犯罪占相当大比重。（二）：对敌斗争形势仍然错综复杂，对社会稳定的影响不可低估：长期以来，西方敌对势力不愿意看到社会主义中国发展强大，不愿意看到我国各族人民团结和睦，不愿意看到中华民族实现新的伟大复兴，顽固地对我实施西化、分化战略，千方百计利用“*”、“*”等民族分裂势力对我国进行渗透破坏，妄想在我边疆民族地区打开缺口，新疆就是他们企图重点破坏的地 区。他们把新疆作为重点目标，公开支持和操纵境内外“三股势力”进行针对新疆的分裂破坏活动，制造了一系列暴力恐怖事件。特别是“911”恐怖事件后，美国虽然将“东伊运”宣布为恐怖组织，但在反恐问题上顽固坚持双重标准，不断加大对“世维会”等境外民族分裂组织的支持力度。近年来，西方反华势力对“世维会”等分裂势力的支持由幕后走向前台，在政治上支持、经济上资助、行动上策应，使他们更加有恃无恐、气焰嚣张地进行反华分裂活动。以美国为首的西方敌对势力已成为推动境内外“三股势力”分裂破坏活动不断升级的重要外部因素，成为影响我国安全和新疆稳定的最大外部威胁。在西方反华势力的纵容和支持下，以热比娅为首的“世维会”等“东突”分裂势力不断调整策略、变换手法，抛出所谓“新*立 50 年分三步走”的行动计划，一方面打着“人权”、“民主”、“民族”、“宗教”等幌子，大肆对我污蔑攻击，竭力为“新疆问题”国际化造势；另一方面通过各种方式和途径，加紧对境内进行渗透破坏活动，千方百计利用社会上的一些群体性事件夸大其词，甚至捏造事实、移花接木、公开造谣，蓄意挑起民族仇恨、制造民族对立，直接策动指挥暴力恐怖活动。境内外敌对势力敌对分子惯用的破坏和渗透手法就是把西方民主与国内的“热点”、“焦点”问题连在一起，费尽心机地插手群众切身利益问题，蛊惑煸动群众的不满情绪，别有用心地制造群体性事件。“*”等地下组织违法犯罪活动时有发生，互联网上影响社会稳定问题也十分突出。敌对分子围绕 热点敏感问题大肆造谣煽动，企图将个别问题普遍化、经济问题政治化、局部问题全局化。操纵网上舆论，制造思想混乱。（三）少数党政干部的腐败行为是引发社会不稳定的导火索。社会不稳定，原因固然众多，但由于少数领导干部没有牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，以权谋私、权钱交易、权色交易、权权交易等现象日益突出，没有牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，大搞形象工程，政绩工程，有的甚至以损害人民群众的利益来换取少数人的利益，严重的伤害了人民群众的感情。腐败作风使党和政府在很大程度上丧失了民心民意，失去了群众的信任，加剧了领导层与群众之间的矛盾。在处理一些敏感问题时，稍不注意，就可能激化矛盾，引起群众不满，诱发社会不稳定因素。（四）公民依法保护自身合法权益不受侵害的意识不断增强。随着我国法制建设的不断发展，人民群众的法制意识普遍得到增强。涉及群众的切身利益，是人们最为关注最想得到解决的热点问题，也是最易引发群体性事件的焦点问题。对策和建议 为了消除各种不稳定因素，解决影响经济社会发展的突出问题，必须坚持标本兼治、综合治理的方针，强化各项工作措施的落实。（一）正确处理人民内部矛盾和群体性事件。一是认真做好信访工作。切实贯彻实施信访条例，积极探索信访工作新路 子，变被动接访为主动开门接访，变群众上访为干部带案下访。继续集中力量解决好土地征用、房屋拆迁、违法改变草场用途、违章建筑拆除以及涉法涉诉等方面的信访突出问题，健全、完善信访工作制度，加大对信访工作目标管理的考核、奖惩力度，力求将问题解决在萌芽状态。二是畅通群众诉求渠道。建立更加通畅、更加多样的社情民意反映渠道除进一步规范信访接待工作外，还应充分发挥工会、共青团、妇联以及人大代表、政协委员密切联系群众的优势，积极发挥社团、行业和社会中介组织在反映诉求方面的作用，确保党和政府与人民群众沟通、联系渠道的畅通。三是加强民主法制建设。坚持依法行政，确保司法公正，是维护社会稳定的一项治本之策。行政机关及其工作人员要严格按照法定的权限和程序办事，正确行使权力，防止发生损害群众利益的行为。认真抓好民商、行政案件的审判，依法维护公平交易和有序竞争，进一步解决生效法律文书“执行难”问题。四是注重对群众教育引导。通过多种形式的宣教活动，逐步使群众的思想观念、价值取向、心理状态和道德准则适应快速发展的新形势，引导社会大众正确对待各种利益冲突，自觉地以理性方式表达诉求，教育群众在维护自身合法权益时，不得损害国家、集体和他人的利益，自觉维护安定团结。对于极少数恶意破坏社会稳定且触犯法律的人，应依法予以制裁。五是建立健全工作机制。着力加强正确处理人民内部矛盾和群体性事件的工作机制建设，建立健全矛盾排查机制、信息预警机制、应急处置机制和责任追究机 制，做到未雨绸缪、积极主动，为有效处置各类群体性事件提供制度保障。（二）构建严密的社会治安防控体系。一是严厉打击各类违法犯罪活动。严厉打击杀人、爆炸、投毒、绑架等严重暴力犯罪以及“两抢一盗”侵财性犯罪，减少社会面的危害。及时果断地惩处黑恶势力和有组织犯罪，依法严肃查办各类经济犯罪以及国家工作人员索贿受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等犯罪活动，规范社会主义市场经济秩序，及时消除经济领域的不稳定因素。二是开展新形势下的对敌斗争。，深入开展同“*”等邪教组织的斗争。对境内外敌对势力插手利用人民内部矛盾、利用敏感问题制造事端以及组党结社活动，加大打击和防控工作力度。三是全面强化治安管理。公安、工商、文化等部门相互配合、协调联动，加大对公共复杂场所、文化娱乐场所、出租房屋、特种行业的依法管理。（三）切实提高执政能力，确保执政为民落实到实处。一是各级党政部门出台的政策、规定和新举措要有科学性，不能好高骛远，更不能为出名、为争利大搞误国误民的形象工程，政绩工程。不能以损害国家和人民群众的利益，违背法律法规而出台一些地方性政策。二是进一步增大执政透明度，自觉接受社会公众的监督。各级要牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，切实转变思想观念，凡涉及广大人民涉身利益的事要一律坚持“公正、公开、透明”的原则，广泛听取群众的意见和建议，要把人民群众的呼 声作为第一信号，让人民群众广泛参与社会事务的管理，提高各级党政部门的执政能力和为人民服务的水平。三是建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，建立建全群体性事件的预警机制，形成统一指挥，功能齐全，反映灵敏，运转高效的应急机制，及时化解矛盾，将不稳定因素消灭在萌芽状态，全力维护社会稳定。社会不稳定是社会各种矛盾的集中体现，如何化解矛盾，确保社会稳定是各级领导必须具备的能力和现实需要，只要我们切实把握“权为民所用，事为民所办，利为民所谋”，掌好权，用好权，扑下身子，真抓获实干，人民群众就会满意我们的政府，就一定能为构建一个和谐稳定的社会发展环境，就一定会实现长治久安。当前维稳工作存在的突出问题与对策 6 20XX 年 8 月 29、30、31 日，根据县政法委的统一安排，我参加了的玉龙县 20XX 年综治维稳干部培训会，这次培训除了县里相关负责人给我们授课之外，还到平安创建工作做得好的几个点进行参观，用半天的时间就如何适应形势需要，加强和改进基层综治维稳工作进行分组讨论。培训期间，我认真听讲，做好笔记，仔细学习，并同其他维稳专干进行交流，虽然只是三天的时间，但是对于我来说，却是受益匪浅。这次培训的第一部分首先是玉龙县政府办副主任、信访局长给我们介绍了中央信访工作的相关决策部署和要求，并从基层信访工作的立足点、如何落实信访工作领导责任制、我县信访工作的特点及出现新特点的原因、当前信访工作的对策等方面讲解了如何做好基层信访工作。第二是玉龙县司法局基层工作管理股赵新林从人民调解员要有一个良好的心态、什么是调解、人民调解应遵循的原则、调解达不成协议或协议不履行怎么办、人民调解协议书的司法确认方面讲了充分发挥人民调解作用，促进社会和谐稳定的课题。第三是县委常委、政法委书记杨福红传达了省政法委副书记、市委书记的相关讲话精神并就目前我县面临的综治维稳形势及抓好的一些问题作了重要讲话。第四是县政法委副书记、办主任和建装结合今年来工作中碰到的问题及现状就关于邪教滋生背景和原因、关于当前邪教活动现状、关于邪教的顽固和反复问题进行了探讨。第五是县维稳办主任刘勇从如何做好矛盾纠纷的排查、研判、预警，维稳信息报送的要求，如何做好重大事项社会稳定风险评估工作，突发事件处置四个方面讲解了做好社会矛盾化解、维护社会和谐稳定的课题。第二部分是现场参观，我们参观了白沙乡平安创建工作、嘉和公司平安创建工作、县政务中心社会管理创新工作。各个参观点的负责人就他们的主要做法及取得的成效给我们进行了现场介绍，让我们在看到他们成绩学习他们好的做法的同时也查找到自己的不足之处。第三部分是分组讨论，我被分到第二组，各乡镇的专干从各自实际出发，就如何适应形势需要，加强和改进基层综治维稳工作进行了交流，县政法委副书记也就各乡镇存在的一些问题及下一步的工作思路等方面跟我们做了探讨。通过这次培训，我学到了很多，比如：从上访下访、从信访信法如何做好农村信访工作，如何做好矛盾纠纷的排查、研判、预警以切实做好社会矛盾化解工作，以下就是我的一些体会：第一，我认识到这份工作的重要，基层综治工作是维护社会和谐稳定不可低估的力量，要把把综治工作做细、做扎实、做在前面，将稳定工作做为头等大事来抓，做好这项工作多么的伟大而光荣，同时感觉到肩上的担子是那么的沉。第二，我深刻地认识到提高综治维稳干部的大局意识和责任意识重要，熟悉综治维稳业务，熟练掌握综治维稳工作方式方法，认真总结实践中好的工作方法和经验，学习其他乡镇的好做法弥补自己的不足，提高综合分析问题的能力，增强自身解决问题的水平，才能更好的服务于群众。第三，我深刻认识到，作为一名从事乡镇综治工作人员，在工作之余还需不断学习，提升自己的业务能力。在实践中展开学习，不断提高实战能力;向同事好的工作态度、工作方法学习，不断提高干事能力;向各级领导学习，不断提高分析、解决问题能力，不断完善知识结构，加强对综治工作台帐、平安创建、矛盾纠纷排查调处工作、防范和处理邪教工作、社会治安综合治理、综治和基层基础工作的理解和处理能力，才能更好的顺应当前人民群众的新期待。这次培训的时间虽然很短，但却让我在思想上也对综治工作的意义和现实的社会作用有了深刻的认识。我决定在今后的工作中，扎扎实实地投入到综治工作中去，服务群众、爱岗敬业、履行好一名基层综治工作人员的职责，不辜负上级领导及群众对我的期望。当前维稳工作存在的突出问题与对策 7 党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代。为实现中华民族伟大复兴的中国梦，各级维稳职能部门必须提高站位，深入分析研判新时代影响社会稳定的矛盾问题，提出解决问题的对策，全力维护社会和谐稳定。一、当前维护社会稳定工作存在的主要问题 从近年来的信访总量和接连发生的集体上访事件不难看出，大多数是因利益诉求引发的人民内部矛盾，呈现出矛盾触点增多，敏感性、关联性、对抗性、破坏性增强的特点。当前，引发不稳定的因素主要表现在以下几个方面：(一)新的不稳定因素增加。随着县域经济不断扩大，经济领域出现的新问题使维稳形势变得较为复杂，各种不确定因素还很难预料。房地产等建筑行业引起的拖欠农民工工资、债务纠纷会增多;农村富余劳动力失去务工机会，将给农民增收、农村稳定带来新的问题。(二)征地拆迁安置补偿问题。绝大部分群众对征地拆迁与安置补偿的态度是积极的，能够正确处理好个人利益与国家、集体利益的关系。但是，一些个人和组织不按市场经济规律办事，擅自降低补偿的标准，拖延安置补偿时间，实行强制、野蛮拆迁等现象还在一定范围内存在，极大地伤害了群众的感情，引发群众的对立情绪，滋生了不稳定因素。(三)“三大纠纷”问题。争地争水争林问题绝大部分能在基层人民调解中得以妥善处置，但仍有个别因种种原因，转化成较为激烈的冲突，给当地社会稳定带来了一定危害。(四)企业改制问题。由于企业改制必然要调整诸多企业原有的经营机制，如企业人事制度的变化、收入分配制度的改革等，势必会对企业职工的利益带来冲击。当企业职工认为自身利益受损时，就会引发不稳定因素。此外，个别人借企业改制之机，侵吞国家、集体利益，激发职工对企业的不满，进而对企业改制政策不满，从而形成不稳定因素。(五)刑事犯罪问题。公安机关通过“神剑”系列专项整治，在一定程度上实现了社会治安状况明显好转的目标。但是，抢劫、抢夺、杀人、重大盗窃等暴力犯罪和侵财案件还时有发生，极大地威胁着人民群众的生命财产安全，影响了社会治安大局的稳定。(六)涉众型经济犯罪。一些人或组织受利欲驱使，非法吸取一些急于致富群众的资金，随后将资金据为己有，或用于自身的经营，无法兑现当初“高额回报”的承诺，致使群众的利益受到损伤。非法集资还极大地扰乱了金融秩序，影响了金融安全。(七)敌对势力颠覆破坏活动。境内外各种敌对势力、敌对分子对我国进行渗透，直接危害国家安全。各级各部门加大了对邪教组织的打击力度，但是，仍有一小撮顽固分子在外来势力的操纵和蛊惑下，秘密从事破坏活动，在一定区域内滋生了不稳定因素。二、新时代维护社会稳定工作的对策 纵观当前社会政治稳定大局和局部范围内存在的主要不稳定因素，不难看到，个别不稳定因素在一定条件下还可能转化为较激烈的冲突，在一定范围内滋生较大的负面影响。新类型的不稳定因素会不断出现，敏感时期依然是不稳定因素的多发时期。因此，必须做好新时代维护社会稳定工作。(一)切实转变干部作风。影响社会稳定问题的发生，决非偶然，它暴露出我们的一些干部作风漂浮，脱离群众，忽视群众诉求。我们要深刻反思，在转变工作作风方面狠下功夫，敢于直面矛盾，敢于面对群众，深入开展“两学一做”“三严三实”等专题学习教育。(二)因地制宜分类治理。对于民生问题，一要实施精准扶贫政策，做好建档立卡户扶贫开发、生态移民搬迁和农村富余劳动力就业安置等工作;二要加快社会保障体系建设，规范和完善城乡居民的低保、新农合工作，做好非公有制企业参加社会保险工作，扩大社会保险覆盖面;三要建立健全社会救助体系，推进结对帮扶活动，帮助城乡困难群众解决医疗卫生、子女入学等方面的实际问题。对于社会治安问题，要坚持依法打击各类犯罪，深入开展“神剑”专项整治行动，依法从重从快打击严重刑事犯罪，重点打击涉黑涉恶有组织犯罪，爆炸、绑架、杀人、抢劫等严重暴力犯罪，抢夺、盗窃等多发性犯罪，解决社会突出治安问题，提升人民群众的安全感。对敌对势力和敌对分子破坏活动问题，要保持高度的政