1、 党务工作突出问题清查整治 1 为深入学习贯彻党的十九大精神,推动全面从严治党、切实用*新时代中国特色社会主义思想武装头脑推动工作,根据统一要求,按照省、市、区政法委关于集中开展政法队伍突出问题专项整治的工作部署和省、市院关于集中开展检察队伍突出问题专项整治工作安排,深入查摆、剖析了存在的问题,认真制定了整改措施,明确了下步努力方向。现将有关情况报告如下:结合工作实际,对照专项整治工作方案,深入查摆,本人在涉黑及“保护伞”,司法腐败,不作为、慢作为、乱作为,领导干部违法干预司法活动、插手具体案件等四个突出方面不存在问题。本人虽然不存在以上四个突出问题,但是距党对司法工作的要求存在一定差距,下一
2、步我将以集中开展检察队伍突出问题专项整治工作为契机,认真落实*新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实张庆伟书记重要批示精神和甘荣坤书记在全省政法队伍突出问题专项整治工作动员部署电视电话会议上的重要讲话精神,不断加强和改进自己工作。一要深入学习贯彻党的十九大精神,切实提高规范司法行为的责任心和使命感。要通过不断的学习,切实把思想和行动统一到中央和上级的要求上来,把学习贯彻上级精神与推动实际工作紧密结合起来,切实提高规范司法行为的责任心和使命感,牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,进一步解放思想,坚定信心、凝聚力量,形成共识,汇聚起推动各项 二要转变观念,着力在树立正确的执法
3、观上下功夫。要强化服务大局的意识,正确把握检察职能作用,综合运用打击、监督、预防和保护职能,既打击犯罪、惩治腐败,又维护稳定、促进发展。要增强执法为民的意识,真正从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题,认真倾听人民群众的意见和呼声,满腔热情地对待群众的诉求,带着对人民群众的深厚感情执法,本着对群众利益和法律高度负责的精神办案。要强化接受监督的意识,虚心接受人民群众和舆论的社会监督。要强化依法办案意识,严格依照法律规定,依法、文明、公正办案。三要提高素质,着力在提高执法水平上下功夫。大力提高素质,不断加强自身的党性修养,常修为检之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做政治上的明白人、工作上的实干家
4、廉政勤政的带头人。党务工作突出问题清查整治 2 按照通知要求,现将我院开展突出问题集中整治全面加强内部管理活动情况总结如下。一、深查细摆,正确分析当前面临的形势任务 在接到中院关于开展突出问题集中整治全面加强内部管理活动的实施方案通知后,我院高度重视此项工作,对照工作目标及 7 个方面的任务清单,通过发放征求意见表、召开座谈会、扶贫入户走访、公众开放日、民主生活会查摆及政法委沟通反馈等方式,认真查找了林甸法院在政治建设、队伍管理、审判执行、监督执纪等方面存在的突出问题。主要表现在对党建工作重视不够,警示教育开展不够经常,意识形态工作抓得不到位;个别干警遵规守纪意识不强,会风会纪保持得不好,在
5、微信上言论有时随意;审判管理还不够科学,个别法官存在案件超出审限情况,信息化手段运用得还不够好;个别干警不注重保密制度,卷宗、文件、印章管理还需规范,考勤制度还应更加严格;部分司法责任制度还不够科学实用,制约了案件质效,影响了审判管理;司法服务还不够便民利民,百姓“打官司不求人”还未真正达到预期效果;“基本解决执行难”一直在路上,任务艰巨,群众期望值与实际效果还有一定差距;监督管理、风险防控还需加强,作风整顿应持续加力。对于上述问题,多次召开党组会议、庭室长会议、干警大会进行传达,让广大干警充分认识存在的差距和不足,明确整改的努力方向。法院党组能够正确分析当前面临的形势,结合开展“让老百姓打官
6、司不求人”活动、扫黑除恶专项斗争、“解放思想推动高质量发展大讨论”、深化作风整顿优化营商环境,引导、督促干警认清形势、面对问题,真正从思想深处重视起来、受到警醒。林甸县人民法院制定并出台林甸县人民法院践行“让老百姓打官司不求人”实施办法(试行),内容涉及立案、审判、执行、司法公开和信访 5 大方面 33 项具体措施。该办法从2019 年 4 月 1 日起试行,目前反响较好。二、加强领导,扎实推进整治活动向纵深开展 1、成立组织机构。参照中院方案,成立开展突出问题集中整治加强内部管理活动领导小组,由政工科牵头负责,研究室、审管办、监督室分工配合。目前,已累计召开 2 次党组会、1次庭室长会、1
7、次干警大会,研究上述整治内容。充分运用微信公众号、法院门户网站、信息简报等媒体媒介,广泛宣传报道整治情况,努力营造良好氛围。召开 1 次新闻发布会,年初以来组织 36 次公众开放日活动,邀请各类群体走进法院、了解法院、监督法院,增强整治活动的透明度。2、领导示范带动。主要领导带头学习“让老百姓打官司不求人”意见办法,带头学习黑龙江省优化营商环境条例和扫黑除恶相关知识,确保学深悟透、入脑入心。带头弘扬求真务实之风,坚持亲自研究部署、督促落实,不开没有实质内容的“虚”会。严格遵守廉政建设各项规定,带头执行干警请销假制度、执行款物管理实施细则和罚没收入及赃款赃物管理办法,干警规矩意识明显提升。加强对
8、科室和干警的监督管理,对出现的不在状态、不守纪律、不敢担当作为的干警,给予严肃批评教育,努力打造一支忠诚干净担当的过硬队伍。3、把握关键环节。按照中院部署,5 月上旬,我院把工作重点放在了查摆问题上,对于查找出的突出问题,全面梳理,建立清单,形成台账,通知到各庭室要求立即整改,将压力迅速传导下去。1 月和 5 月,我院累计召开 2 次专题民主生活会,主要领导带头开展批评和自我批评,既查找了个性问题也查找了干警在学习、工作、思想、作风等方面存在的共性问题,为开展整治活动打下了坚实基础。部分党支部书记围绕“不记初心牢记使命”这一主题,讲了微型党课,开展了主题党日活动。在总结提高阶段,各庭室围绕自身
9、职责,认真总结经验做法,巩固工作成果。学习制度、请销假规定、会风会纪、服务群众等制度均得到很好执行,群众满意度稳步提升。三、注重实效,全面加强法院内部管理 1、政治核心作用不断突显。编制中心组学习资料(卷一),内容包括中国共产党党组工作条例、中国共产党支部工作条例(试行)、中共中央关于加强党的政治建设的意见、黑龙江省优化营商环境条例、扫黑除恶、解放思想大讨论等 12 项内容。随同制定学习计划,分发到每名党组成员及各党支部,有序组织党员干警学习。通过电子屏、系统网站、干警微信工作群广泛宣传整顿作风优化营商环境、打官司不求人、扫黑除恶的目的、意义和要求,营造了良好氛围。法院一名干警在林甸新闻、大庆
10、新闻中畅谈了对优化营商环境的认识和体会。组织党员通过视频、网络开展时事学习、专题讨论等活动,增强党员学习教育的吸引力和感染力。依托法院“两微一网”、信息简报、电视报纸等媒介,及时发布法院党建工作的规章制度、重要文件、廉政提示、经验成果和信息动态,让党建工作有形、发声。2、队伍管理逐步走上规范化轨道。坚持把思想政治工作抓在日常严在经常,注重抓好班子成员、党支部书记、普通党员干警三个层面的思想教育,思想政治工作实现无盲点、全覆盖。采取党组成员包支部、支部书记包党员、优秀党员包干警、干警思想波动时必谈、情绪低落时必谈“三包两必谈”的工作模式,教育党员和干警正确认识司法改革、正确面对进退得失。发挥组织
11、优势帮助干警努力解决饮食住宿、春夏服装、办公不便、医疗体检、工会活动等问题。通过续办“法官业校”,激发了干警学习的积极性。选派干警参加市中院组织的心理健康辅导,缓解了工作压力。举办庆五四系列活动,干警加深了彼此的沟通与配合。强化对干警考勤、会风会纪、审判执行纪律等方面的监督管理,对多名不遵守考勤制度、着装不规范、无视开会纪律、接待当事人不够耐心的干警给予了批评教育。3、审判管理制度化趋势日益形成。制定了月度均衡结案计划,每月召开一次审判执行工作推进会,每月制作 28 项绩效考核完成情况统计表,每季度召开一次审判执行态势分析会,总结经验,弥补工作短板,确保指标运行平稳。建立审判流程日常监管制度、
12、流程节点通报制度,完善长期未结案件清理工作,卷宗流转实行个人负责制,卷宗保管不利的个人要承担后果。目前电子卷宗深度应用正在推进,年轻法官接受较快。4、机关管理漏洞有效堵塞。采取购买社会化服务的方式,委托保安服务有限公司面向全县招聘 10 名司法警务辅助人员,法院和人民法庭安检力量得到增强。制定了干警考勤及请销假办法,干警走专门通道,实行早晚刷脸考勤,因故因考勤的要事后提交说明,按月下发考勤通报,进行督促、提醒、批评、教育。对办公楼的的取暖管线、电线、网络全部进行更新,确保安全、高效,解决了冬季取暖、网络滞卡、火灾隐患等突出问题。针对领导外出、学习、培训期间,文件签阅不上、批办不及时、承办人回复
13、不准时等问题,采取提前阅读所有文件、提前与领导沟通、定时微信和电话提醒的方式,确保文件传阅顺畅。定期邀请县委相关保密部门进行保密检查和测试,确保提醒警戒到位。为每个科室派发了碎纸机,并定期检查废纸篓,严禁将废旧资料变卖,一经查实,严肃处理。集中力量,一年清查、整理各类档案 3100 本,实施分类管理、目录索引,为审判执行提供了优质服务。5、司法责任制有效落实。制定了与司法责任制相关的配套制度包括林甸县人民法院专业法官会议工作规则、林甸县人民法院审判委员会工作规则林甸县人民法院合议庭工作规则、林甸县人民法院关于组建审判团队的决定、林甸县人民法院法官、审判辅助人员审判绩效考核办法、林甸县人民法院四
14、类案件监督规则、林甸法院院领导办案比例规则等。严格落实专业法官会议制度,审判委员会不定期召开,严格落实院庭长办案制度,院领导办案比例不低于本院一线法官平均办案的数的 10%、30%、35%、40%、50%,2018 年庭长完成比例高的达到 229.8%,超过 100%的有 5 位,院庭长办案制度得到了有效落实。6、监督执纪和风险防范全面加强。一是把纪律作风整顿作为治本基础常抓不懈。组织全院干警收看学习省、市机关作风整顿暨优化发展环境推进会及全省法院党风廉政建设和反腐败工作视频会议精神;组织班子成员学习传阅大庆市违纪违法人员忏悔录选编;组织干警收看永远在路上反腐教育片;借助全院干警大会、庭室长会
15、议之机传达省法院、市中院下发的审务督查等工作通报;及时向全院干警传达正反两方面案例典型;在法院内部局域网下载上级纪委和法院出台的纪律规定供干警网上学习。二是把强化监督作为纪检履职重点盯紧看严。完善举报网络,拓宽接受社会各界监督渠道,构筑反腐倡廉的监督墙,建立了网络举报中心,达到了专人、专机(三台)、专房;对法院系统实行的廉政监督卡落实情况进行监督检查,对寄回或交回的监督意见进行梳理,并按照要求分类处理;通过不定期抽查,对工作纪律实行全方位监督,进行了 12 次暗访,对发现的问题进行了通报和处理。三是把廉政风险防控作为重要任务精心组织实施。通过建立健全党风廉政建设、优化营商环境、排查出廉政风险点
16、 25 个,明确我院司法权力清单和内部管理权力清单,对慵懒散浮、不愿担当等苗头性、倾向性问题,及时提醒警示、批评约谈。通过教育、监督和防控,加强廉政风险防险防控工作,使纪律约束挺在前面,连续多年保持了法院干警“零”违纪。2018 年,开展廉政提醒谈话 18 人次,并建立完善了 24 名科级干部廉政档案。四是把认真核查问题线索作为主业紧紧抓在手上。2018 年,市法院交办案件 3 件;市长热线 9 件;县政法委交办案件 1 件;我院纪检组接待投诉举报12 人次。经过认真调查交办案件都在要求时限内查结并及时上报;12 件投诉举报都已办结并及时向举报人进行了反馈;我院收到投诉举报问题及上级转交办案件
17、数量在全市十个基层法院中是最少的。五是把开展专项整治工作摆在重要位置全面正风肃纪。按照全省政法队伍突出问题专项整治工作动员部署会议的要求,我院成立领导小组并制定工作方案,针对聚焦政法干警办关系案人情案金钱案,为黑恶势力及违法者充当“保护伞”,不作为、慢作为、乱作为,领导干部违法干预司法活动、插手具体案件处理等四个方面问题,查摆自身存在的不足,规范执法司法权力运行,刀刃向内,清理门户,纯洁队伍,形成“不敢腐”的高压态势。党务工作突出问题清查整治 3 机关党建工作是党的组织建设的重要环节,是完成机关各项任务,促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现
18、状和存在的问题,就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。一、基层党建工作的现状 近年来,我局机关党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的_大精神为指导,以机关党建特色年为主题,以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手,紧紧围绕全局工作大局,通过建立党建工作目标管理制度,创新党建工作载体,开展形式多样的组织活动等工作,狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设,促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥,形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面,机关党建工作取得了较好成效,对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。二、
19、基层党建工作存在的问题 随着时代的发展,形势和任务的变化,我局基层党建工作在与时俱进,不断创新的同时,也存在一定问题。一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,机关党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引
20、力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部
21、参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。三、解决问题的方法和措施(一)提高认识,创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念,要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,以作为求地位,以地位谋作为,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上,做到工商工作的难点上,放到机关作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识
22、新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”,以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。(二)强化管理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人,把党建作为机关整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”
23、的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。(三)立足本职,丰
24、富党建工作内容。要围绕全党的中心工作,把促进地方经济发展和社会稳定,促进工商职能工作任务的完成,作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体,丰富党建工作内容,在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动,突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”,不搞形式主义,要在化解矛盾、理顺关系,调动积极性等方面来体现党建工作的成效,推进党的建设。(四)加强教育,落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑,提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定,强化机关党的纪检机
25、构的监督职能,大力推进党务公开,对党员干部实行全方位、宽领域的监督,并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度,促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。(五)完善制度,为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础,要改变党务干部兼职的现状,使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度,为党务干部提供学习、考察、参观的机会,拓宽知识面,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才,增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性,保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据
26、党建工作需要,制定各基层党组织年度经费预算计划,纳入单位开支的预算之中,改变党建工作无钱开展的尴尬的局面,为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。党务工作突出问题清查整治 4 根据国甫书记向省委、守清书记向怀化市委述职基层党建工作相关内容、守盛书记和国甫书记点评讲话、省委和怀化市委调查核实组反馈的意见以及党员群众提问反映的情况,制定如下整改方案:一、个别乡镇对软弱涣散基层党组织整顿重视不够、措施不力,乡镇主要领导没有挂点帮扶;部分软弱涣散村,没有真正从班子和队伍思想、作风、组织建设等方面找问题差距,整改转化力度有待加强。整改措施:1.每年结合分类定级,对软弱涣散基层党组织进行一次摸排,确定重点整
27、顿对象;2.由乡镇党委书记负责牵头,派出工作组,严格落实整顿任务;3.对基础条件较差的村,结合建设扶贫,采取市乡领导联点、结对帮扶等方式进行整顿;4.对软弱涣散村的整顿工作,实行台账式管理,并作为乡镇党委书记述职党建的重要内容;5.对问题突出的乡镇,由市委书记、市委副书记、组织部长约谈乡镇党委书记、专职副书记,并追究相应责任。对有关乡镇党委主要领导,采取组织措施,严格追责。二、基层基础设施建设有待进一步加强,还有 14 个乡镇“五小”设施不全,1 个社区没有便民服务大厅;部分便民服务中心设施、功能不全,有的条件较为简陋,职能交叉重复;一些乡镇还没有建立规范有序的“一站式”便民服务中心。整改措施
28、1.全面推进乡镇“六小一中心”建设,共实施项目 631 个,其中,便民服务中心 16 个、小套房 558 套、小食堂 8 个、小浴室 28 个、小厕所 16 个、小运动场 5 个,分两年完成,20XX 年全面完成小套房建设,其它项目完成 60%以上,项目总投入 3097.9 万元,其中市本级投入 307.9 万元;2.投入20 万元新建 1 个城市社区便民服务大厅,出台加强社区党建工作的实施意见;3.重点抓好标准不高、功能不完善的 10 个乡镇便民服务中心建设,进一步向乡镇简政放权、强化便民服务。4.对未完成任务的乡镇党政一把手,追究相应责任。三、个别乡镇对发展党员工作不重视,指导把关不力,
29、没有履行审批职责,个别村、社区存在违规发展党员甚至造假现象。整改措施:1.对全市近 3 年发展党员的情况,开展一次全面排查和整改;2.对乡镇专职副书记、组织干事、村党组织书记,重点就农村发展党员工作,进行一次全面培训;3.严格标准,严格程序,重点从农村青壮年和致富带头人中发展党员,优化党员队伍结构;4.严格审批,发展党员报市委组织部预审和备案;5.市委书记约谈相关乡镇党委书记,组织部长约谈乡镇党委专职副书记和组织干事,对问题严重的进行组织处理,对违规发展的党员,撤销其资格。党务工作突出问题清查整治 5 根据市公司开展党建工作巡查问题整改的通知的要求,党支部高度重视,积极开展各项自查工作,对照巡
30、察反馈问题清单,从问题和整改措施两个方面进行了系统的落实,现将详细情况汇报如下:一、落实上级决策部署方面:存在对重大事项请示报告过程管控、台账跟踪管理不到位情况。措施:对照通知严格落实内容。二、形式主义官僚主义问题方面:支部学习存在以拍照和记录为目的,会议记录存在摘抄学习文件原文的形式主义。措施:1.学习材料使用电子版 2.学习记录本简要记录发言人、主题。三、基层党建工作基础方面:党务干部能力有待提高,仅满足于完成下达的日常党务工作任务,对如何抓好党建促发展方面办法不多。措施:结合党史学习教育任务清单,开展“学党史践初心我为群众办实事”主题教育,以干促学,促进能力提升。党务工作突出问题清查整治
31、 6 一、存在问题(一)理论学习方面 1.学习认识有偏差。部分干部认为自己本科毕业,平时都能自学,觉得单位组织集中学习是多此一举,一些干部受“经济工作是硬任务,理论学习是软任务”思想的影响,认为只要任务完成了,经济发展了,经济效益好了,学不学都无所谓,不愿坐下来或无暇静下来学理论。2.理论学习不主动,自觉性不高。部分同志往往以近期工作任务比较重或工作头绪多忙于事务工作为理由,不能自觉主动抽时光学习,利用工作空闲和业余时光学习也比较少。经常是上级往往是要求学什么学什么,需要什么学什么,急用什么学什么,缺乏系统性和连续性,学习实用主义、功利主义现象比较严重。3.学用结合还不够。学习理论的针对性和可
32、操作性不强,学习内容大多是规定科目,没有结合本地实际情况拓展学,结合个人专业联系学,缺少理论联系实际的学风,不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来,没有真正做到学以致用。(二)调查研究方面 1.还存在走马观花、不够深入现象。少数同志往往为调研而调研、为谈话而谈话,满足于完成工作任务,没有注重工作质量,造成调研质量不高、指导性不强,谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。究其原因,既有工作任务重、头绪多的客观因素,也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。2.还存在依靠群众不够的现象。部分同志虽然能够广泛听取方方面面的意见,但不能准确掌握大多数群众的所想、所需、所求,影
33、响为民办事的效率。例如,自己心存顾虑,调研不够,只是象征性在村社进行了一些基本的调研,调研的全面性、深入性和广泛性还不够,沉下身子“解剖麻雀”的少,摸清真实情况,从中提炼出指导全局工作的成功经验和办法欠缺。3.还存在深入一线真研不够的现象。有的同志有时习惯于坐在办公室,想问题、看材料、听汇报、上电脑,了解的很多情况都是纸上、网上的东西,对广大群众的实际情况和需求,存在的问题和愿望,自己直接面对和了解得不多、不透、不深、不广。因此,工作中对问题的思考和决策,自然就会不全面、不及时、甚至不对路、不合适。(三)服务群众方面 1.政绩观上有偏差。很多同志注重显绩和短期内能出成绩的工作,对群众最关切的民
34、生问题缺少长远思考和统筹谋划,思考工作时大局观不够,只注重自己分管工作,对全局性的工作深入思考比较少,好的建议不多,有时虽然产生了一些新想法,因考虑到怕有越位之嫌,也不敢大胆提出。2.联系群众不够紧密。习惯在办公室做决策,在电话里听汇报,主动深入到基层督促检查,与基层干部、党员群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得不到位。3.科学决策水平有待进一步提高。部分同志在重大决策中充分倾听民意、广泛集中民智不够,对部门和基层干部提要求多、布置任务多,对思想、工作和生活关心少,在工作方式方法上需要改进。(四)落实工作方面 1.境界不高,要求不严。少数同志自我要求不高,工作追求降低,有时对上级决策部署
35、领会不到位,思考不全面,造成不能完全落实到位。对自己分管的工作,有时存在只满足于开会布置,说过就算干过,要求也提了,至于工作是否高标准、高质量地完成,则缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。2.进取精神不足。部分同志对当前改革中的新生事物认识不到位,工作中有本本主义,决策局限于条条框框,办事过于讲究程序,循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性,敢为人先、攻坚克难的锐气不足。3.安于现状,自我满足。还有一些同志干出一点成绩就沾沾自喜、盲目乐观,甚至止步不前,但对工作中存在的不足往往一带而过。突出表现在落实中央、省委和市委决策,有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在结合实际研究不够,
36、站位不高、看的不远,前紧后松的问题。(五)文风会风方面 1.会风不实表现。有的领导干部喜欢开长会、念长稿,短话长说,看似面面俱到,实则离题万里。正如群众所言,“这样的讲话有数量无质量、有长度无力度”。有的领导干部热衷于发文章、出专著,但所言既不触及实际问题,也不回应群众关切。他们之所以要弄出一点动静来,无非是为了显示自己“为官在为”“为官有为”,显示自己有水平、有政绩。2.文风不实表现。制定下发文件,还存在“依葫芦画瓢”,照搬照抄上级规定,结合单位实际不够的问题;个别时候,还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题,等等。这些看起来是表面的现象,但根子还是思
37、想认识不到位,没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现,究其原因还是官僚主义、本位主义作祟,工作不上心、不细心,业务不熟悉,研究工作不主动。(六)担当履责方面 1.存在等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,态度消极,行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄,不结合实际,不深入了解情况,不研究具体落实措施,上下一般粗,大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖,不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作,等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要,还要等上级调度,等兄弟市县单位先行、出经验。2.存在有守摊思想。工作标准不高,满
38、足于一般化,只求过得去、不求过得硬,工作平推平拥。有的小富即安、小成即满,取得一点成绩就津津乐道,看不到与先进地区、先进单位的差距,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”,在岗位上无所作为,混天数熬日头,面对先进无动于衷,任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”,工作多年面貌依旧。3.存在有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,饱食终日、无所用心,出工不出力,人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部,自我感觉付出了这么多年的心血汗水,该“喘口气、歇歇脚”了,不同程度有“船到码头车到站”的消极思想,存在“少踩油门,多踩刹车”,不求“多拉快跑
39、只求“安全无事”的现象。4.存在旁观思想。少数同志感到上有思路清、能力强的领导领着,身边的同志机关资历、经验也都丰富,自己按领导意图做好就行了,谋建设、干工作还打不开思路、放不开手脚、下不了决心,积极出谋划策、主动靠上去、创新工作方法不够,有时有矛盾上交现象。5.存在本位主义思想。有的推进改革不积极,不愿下放权力。对简政放权科目,明放暗不放,名放实不放,依然用行政的“手”干预市场的“手”,面对权力清单、责任清单、负面清单,如同套上“紧箍咒”,浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”,实际上中介“增肥”,把下放权力搞成“移花接木”。有的部门缺乏大局观,总感到工作应该是别的部门处理,如果参与了怕
40、别的科室有想法,在遇到这方面工作时,往往就不会过多的去参与。二、整改措施(一)强化理论武装,坚定理想信念。深入学习贯彻党的十九大精神,认真学习、深刻领会*总书记系列重要讲话精神,坚持用*新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,带头真学、真信、真懂、真用,不断增强“四个自信”,自觉在思想上政治上行动上同以*同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展理想信念专题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观,担当起“在党忧党”责任。增强理论集中学习的针对性、实效性,力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视
41、野上求突破、在推动工作发展上见实效。(二)加强党性锤炼,遵守政治纪律。深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义理论和中国梦学习教育,加强班子成员的党性锤炼,强化进取意识,凝聚发展力量,激发干事激情。积极参加民主生活会外,各位成员自觉以普通党员身份参加县办党支部的活动,切实履行好自己作为一名普通党员的职责,自觉置身于织的严格管理和其他党员的监督之下;严格执行个人重大事项报告制度,班子成员定期向织汇报思想、工作和生活情况,自觉接受织的监督;自觉维护班子的团结统一,强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制,在围绕中心服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识,齐心协力、共同推进各项工
42、作。(三)提升能力,增强履职本领。一是坚持和完善民主集中制,完善落实常务会议议事规则和决策程序,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,做到按制度管人管事。二是严格执行领导班子民主生活会的有关规定,加强班子成员之间的谈心交流,积极开展批评与自我批评,珍惜和维护班子集体的团结,充分发挥班子成员的积极性、主动性,进一步增强班子合力。三是努力提高解决实际问题的能力和水平,提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性。做到学习与解放思想相结合,与调查研究相结合,与实际工作相结合,通过学习,掌握观察分析和解决问题的新方法,运用所学的理论解决改革和发展中遇到的热点和难点问题。(四)强化履职担当,确保抓实见效。
43、切实真督实查,对重要工作以及主要领导指示事项,坚持随时安排随时督查,在每季度常委带队督查的基础上,尽可能做到重大事项亲自带队检查,发现问题敢于动真碰硬,列出整改清单一一对账销号,遇到影响督查或落实不到位的,情况如实向 X 反馈、向 X 通报。强化统筹协调,建立健全 X 两级办公部门联系机制,及时与各常委和四大班子、各级各部门进行沟通衔接,严格审核 X 常委会议题,对各类会议文件严加把关、精减数量,下功夫整治文山会海,为 X 抓落实腾出更多时间。(五)树牢群众观点,密切联系群众。班子要继续发扬党的优良传统和作风,为全体广大党员干部立好标杆、作好表率。密切联系群众,做到从群众中来、到群众中去,问政
44、于民、问需于民、问计于民,全心全意为人民群众服务。加强和改进调查研究方式和方法,带着问题深入实际、深入群众、深入基层,多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研,努力研究新情况,解决新问题。坚持不懈用好批评和自我批评这个武器,多用、常用、用足用好,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。(六)突出从严从细,落实主体责任。从严落实主体责任,严格按照“一岗双责”要求,认真贯彻落实 XX 党风廉政建设主体责任体系,用足用好“XX”衡量检验标尺、“XX”督查落实细则,带头签订廉政责任书、承诺书,经常性开展廉政约谈,及时运用诫勉谈话、打招呼提醒等方式,督促整改苗头性问题,切实种好自己的“责任田”。从严强化作风建
45、设,带头落实中央八项规定精神和 XX“双十条”规定,进一步健全完善工作制度,尤其针对分管部门实际,着重加强对领导干部和工作人员遵守政治规矩情况、履职尽责担当情况的监督检查,一旦发现妄议中央、不作为、慢作为甚至失职渎职的,坚决向组织汇报并提交处理意见。(七)坚持问题导向,坚决整改落实。结合工作实际,一项一项找原因、定措施、抓整改,并从整章建制入手,进一步扎实扎密制度笼子,切实在源头上堵塞漏洞。各级各部门和党员干部要尽快汇总梳理,建立个人问题清单,认真剖析根源,深刻反思部分省市县领导干部违纪违法的教训警示,勤于自省、慎独慎微,要逐条明确整改目标、时间进度和具体措施,并在一定范围公布整改结果,接受大
46、家监督。党务工作突出问题清查整治 7 机关党建工作是党的组织建设的重要环节,是完成机关各项任务,促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题,就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。一、基层党建工作的现状 近年来,我局机关党以机关党建特色年为主题,以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手,紧紧围绕全局工作大局,通过建立党建工作目标管理制度,创新党建工作载体,开展形式多样的组织活动等工作,狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设,促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥,形成了党建工作与业务工作相互促进
47、相互检验、相得益彰的良好局面,机关党建工作取得了较好成效,对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。二、基层党建工作存在的问题 随着时代的发展,形势和任务的变化,我局基层党建工作在与时 俱 进,不 断 创 新 的 同 时,也 存 在 一 定 问 题。一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,机关
48、党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现 象,机 关 党 组 织 的 管 理、监 督 职 能 难 以 充 分 发 挥。五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。
49、一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。三、解决问题的方法和措施(一)提高认识,创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念,要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,以作为求地位,以地位谋作为,把基层党建工作做到干
50、部职工关心的热点上,做到工商工作的难点上,放到机关作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”,以 机 关 党 建 实 效 去 推 动 业 务 工 作 的 顺 利 完 成。(二)强化管理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要






