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队伍建设情况 8 篇 队伍建设情况 1*年以来，我县财贸部门认真贯彻党的*大精神，深入贯彻落实科学发展观，不断探索加强机关党建工作的新途径和新举措，扎实推动机关党员队伍建设、阵地建设和制度建设，为实现我县“全力保增长，全面达小康”的奋斗目标提供了坚强有力的思想和组织保障。一、紧贴中心砺队伍，走能力提升之路 大力提升党员干部素质。县工商局以建设“学习型机关”为抓手，开展大测试、大培育、大学习“三大活动”，营造了浓烈的学习氛围。县国税局对个人自学提出了“五个一”的学习指标，即:通读一本带队管理方面的书、写一篇如何当好“班长”的心得体会、进行一次党的基础知识自我测试、上一次党课、与群众谈一次心。县农发行通过多种形式的培训教育，加强员工业务素质，提高操作技能，窗口服务形象有了明显转变。县地税局紧贴税收实际，以“岗位技能达标工程”为抓手，继续完善“五式一体”业务技能培训模式，健全“逢训必考、逢考必评、逢评必奖”的培训管理机制，大力推进“123”教育培训计划，引导党员干部进行网上学习。充分发挥先锋模范作用。县农行大力推进“党员示范岗”活动，成果斐然。县人寿公司在党员中开展“诚信营销员”、“柜员服务之星”、和“党员一帮一先进部门”创建活动。县工行以“发现典型，弘扬先进以身边的事激励身边的人”为主线，以正面激励为导向，树立了一批埋头苦干、业绩优良的员工典型。县信用联社扎实开展网“四学一推广”活动，积极培植宣传本单位“共创和谐我先行”和“服务发展我先行”的典型。不断激发党员队伍活力。县中行开展了“增强党性原则，争做合规员工”主题系列活动，先后举办“我与合规大家谈”演讲比赛、“道德风险”大讨论，“诚信铸永久，合规万年长”诗歌撰写及“合规伴我行”知识竞赛。县人保公司深入开展“树形象、求满意、创佳绩”活动，通过创建“文明单位”、“文明诚信窗口”和“先进职工之家”，进一步增强了队伍的凝聚力和战斗力。二、丰富载体育文化，走内涵发展之路 加大硬件投入，提供物质保障。县烟草专卖局进一步完善了图书室、健身室、娱乐室、卡拉 ok 等硬件设施，为员工开展文体活动提供了物质保障。县信用联社在原有硬件的基础上，加大了添置和更新力度，新的工作与学习环境获得了员工的一致好评。发挥阵地作用，引领价值导向。县中行在内网上开辟了“党建之窗”、“企业文化”专栏，将每一位党员的服务格言公之于众，接受社会群众的监督。在北京奥运会期间，中行全力打造“奥运绿色通道”，不断提高服务质量。县人行精心选编关于加强党性修养、加强党员自身建设的警句格言，在主要办公场所、服务窗口等宣传阵地进行公示，倾力营造了“做一名合格党员，当一名优秀党员”的行业风尚、舆论氛围和人文环境，受到了服务对象的广泛好评。延伸行为触角，提升文化内涵。县地税局召开摄影创作会，邀请摄影爱好者进行采风，创作了一批高质量的反映地税工作和如东经济建设的作品，在省内外产生了一定的影响。县地税局还通过面向全社会征集，经过层层筛选确定为“如东地税之歌”，通过组织党员干部职工学唱和传唱，使得“忠诚、责任、创优”的如东地税核心价值理念更加深入人心。三、立足实际建制度，走规范创新之路 完善工作机制。县审计局出台了涵盖行政管理、行政执法、机关党的建设 3 个大项 39 个小项 291 个子条目的规章制度，并编印成册，分发机关每一个同志，遵照执行。县物价局先后出台了学习制度、廉政守则、集体讨论制度、考评考核等六项制度和配套措施，实行“一岗双责”制度，把党的组织生活制度与价格工作有机结合。县粮食局制订的机关管理制度涉及政务公开等十大方面，有效规范了办事程序，促进了机关管理的有序进行。创新服务机制。县信用联社立足“想客户所想，急客户所急”的服务原则，实行了首问负责制、接待来访制、政务公开制、服务承诺制、限时办结制。县人保公司制定出台了新的业务承保和理赔服务管理办法，切实落实理赔服务承诺，赢得了客户的一致好评。强化监督机制。县工行打造防腐屏障，建立了党风廉政建设责任机制、教育机制、预警机制、防控机制、监督机制、奖惩机制。县烟草专卖局强化党内监督制度，坚持企业党务公开制度。县建行切实贯彻落实“四必访”和“五必谈”制度，制定、和。健全考核机制。县人寿公司制定，形成学习教育、后援支持、考核督查、廉政建设等 10 项规章制度。县商贸局完善，将日常工作、月度工作与年度工作目标考核进行有机结合，加强了考核的过程性控制。队伍建设情况 2 加强思想政治建设，努力用科学发展观武装各级领导班子 一要创建五型领导班子。围绕完善换届后领导班子新的领导体制、工作机制和运行方式，规范领导班子议事规则和决策程序，积极开展创建学习型、务实型、创新型、服务型、和谐型五型领导班子活动。坚持领导班子思想政治建设定期分析制度，及时了解领导班子思想政治建设情况，定期召开领导班子思想政治建设经验交流会，促进科级领导班子加强思想政治建设的自觉性。围绕领导班子和领导干部作风建设，在全区范围内开展勤政、和谐、创新、高效明星班子创建和明星公务员评选活动。学习科学发展观心得体会 二要强化理论武装。坚持和完善中心组学习、机关干部学习日、领导干部在职自学等制度，制定领导干部述学评学考学的暂行规定，加大对党的十七届三中全会精神、科学发展观等最新理论成果学习力度，结合深入学习实践活动，加强理论学习的系统性，建立干部培训工作管理考核档案，努力在真学、真懂、真信、真用上下功夫，把思想统一到加快国际性生态型海滨城市建设上来，不断夺取解放思想、率先跨越、科学发展的新胜利。三要强化科学发展实绩考核。要以实绩为导向，加强各级领导班子和领导干部的考核和管理，根据我区发展的实际，研究制定体现科学发展观要求的领导班子和领导干部实绩考核暂行办法，进一步规范在重大突发事件、重点性工作、日常性工作和创新性工作中考察考核各级领导班子和领导干部，切实树立让人干事、激励干事、舒心干事、干净干事的导向，以务实的工作创造真正的实绩。健全竞争性选拔工作机制，扎实推进干部人事制度改革 一要规范干部选拔任用程序。从改进推荐方式入手，制定区管干部初始提名推荐暂行办法，在首要环节采用竞争性选拔机制，积极运用领导推荐、组织推荐、群众推荐、会议推荐等方式，畅通民意表达渠道，规范民意表达程序，提高推荐质量。二要规范竞争性选拔机制。推行和完善公开选拔、公推公选等竞争性选拔干部方式，加大竞争性选拔干部的比例，形成公开、民主、竞争、择优的选人用人机制。打破一岗终身制和部门所有制，加大干部培养性交流、换岗性交流和需求性交流的力度，探索股级干部跨部门竞争上岗的有效途径。加大竞争性选拔干部工作的实施面和覆盖面，应从实际出发，重点针对那些专业性比较强以及缺少年轻干部和紧缺人才的部门，在更大的范围内把最优秀、懂专业的人选上来，促进优秀人才脱颖而出。要建立健全公开选拔制度，对每个重要环节的具体模式、程序加以科学规范，逐步明确组织者和监督者的责任纪律，建立严格的违纪责任追究制度。三要加强对破格提拔干部管理。探索对破格提拔的干部实行聘任制，以制度的形式落实对破格提拔人员后续管理培养工作，做到既在竞争中识别干部，在比较中选拔干部，又注重破格提拔干部工作的透明度和可操作性。启动干部全员培训工程，着力打造善于领导科学发展的高素质干部队伍 一要积极构建多元的干部培训渠道。继续大规模、多层次培训干部，创新干部教育培训形式，建立3+1培训模式，将党校培训、主题班次培训、自主培训三种固定形式与外 出学习、上挂下派等方式相结合，积极推进干部大培训、大外派工作，健全干部经常性教育培训机制，使干部提高素质、增长才干。要立足多岗位锻炼，着力在重点工作和艰苦环境中锤炼考验干部，采取横向交流、驻点招商等方法，把干部推向开放型经济、重点工程、城建拆迁等重点一线，在急、难、险、重工作中提升能力、培养才干。二要完善后备干部培养制度。建立后备干部信息库，制定后备干部分类储备、定期分析、动态管理和梯度培养制度，进一步健全干部储备机制、选拔交流机制、涵盖导向机制、关爱机制实行后备干部成长过程纪实，及时提拔培养成熟的后备干部，做到备用结合，人岗相适，从根本上形成全面协调可持续的干部锻炼培养机制。三要大力实施专业更新培训。将贯彻落实科学发展观作为培训重点内容贯穿教育培训始终，年内重点办好东区发展论坛、科级干部培训班、女干部培训班、后备干部和年轻干部培训班、干部工作监督员培训班等多个主题班次，切实提高各级干部执政能力和执政水平，促进全区率先科学发展。队伍建设情况 3 新华社北京月日电中共中央最近印发了关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见。意见以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应党和国家事业发展、统一战线巩固壮大的新要求，结合党外代表人士的新特点，对进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设作出全面部署，提出明确要求，是指导新形势下统一战线事业发展的纲领性文件。意见指出，我们党历来高度重视党外代表人士队伍建设，始终把团结培养党外代表人士作为党和国家工作全局的重要方面，作为党治国理政的政治优势。加强党外代表人士队伍建设，事关坚持和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势，事关为全面建设小康社会提供人才支持，事关巩固党的执政基础和扩大党的群众基础，事关推动新形势下统一战线事业不断向前发展。要深刻认识加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性，把握新形势下党外代表人士的特点和成长规律，着力培养大批高素质、有影响、作用大的党外代表人士，推动爱国统一战线不断巩固壮大。意见明确了党外代表人士队伍建设的总体要求。党外代表人士是与中国共产党团结合作、作出较大贡献、有一定社会影响的非中共人士，包括民主党派代表人士、无党派代表人士、少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、港澳台海外代表人士等。政治坚定、业绩突出、群众认同，是党外代表人士的基本标准，也是加强党外代表人士队伍建设的根本要求。要适应新形势下坚持和完善社会主义政治制度、巩固和壮大爱国统一战线的要求，着眼贯彻实施国家中长期人才发展规划纲要（年），努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。意见对党外代表人士的发现储备、教育培养选拔任用和管理等提出了具体要求。要有组织、有计划地广泛物色发现党外代表人士，把综合评价作为党外代表人士推荐使用的必经环节。要全面加强党外代表人士的教育培养，强化理论培训，加大实践锻炼力度，注重思想政治教育，充分发挥社会主义学院主阵地作用。要加大党外代表人士的选拔任用力度，认真贯彻党外代表人士安排的政策要求，不断健全选拔任用工作机制，切实搞好党与党外代表人士的合作共事。要注重党外代表人士的管理。意见提出，要把联谊交友工作贯穿于党外代表人士发现、培养、使用和管理各个环节。要广交深交党外朋友，不断拓宽视野，广泛联系各界人士。党员领导干部和统战干部要带头做好联谊交友工作，各级党政领导班子要发挥示范带头作用。意见还对加强和改善党对党外代表人士队伍建设的领导提出明确要求。各级党委要高度重视党外代表人士队伍建设，把党外代表人士培养选拔使用作为政治责任，从坚持和完善社会主义政治制度、实现国家长治久安的高度抓好落实。要健全工作机制，加强统筹协调，完善党委统一领导、统战部门牵头负责、各有关部门和社会团体密切配合的工作机制。要支持民主党派、工商联和有关社会团体在党外代表人士队伍建设中发挥作用。队伍建设情况 4 今年来，办事处纪工委根据当前党风廉政建设需要，不断加强街道、社区纪检监察工作，创新工作机制，加强了基层党员干部的监督、解决发生在群众身边的腐败问题、促进纪工委在党风廉政建设发挥了重要作用。同时，通过调查，也发现了纪检工作在机制运行过程中也遇到一些值得研究和亟待解决的问题。一、基本情况 办事处事处地处老城区东北部，面积*平方公里，居民*户，*余人。自党的十八大召开以来，中央、省、市、区出台了涉及党风廉政建设的各种文件和工作措施，推动了基层党风廉政建设工作的开展和不断深入。街道纪工委紧紧依据上级精神，在落实制度建设，监督机制、方式等方面大胆实践，克服了人员少，任务重的问题，工作开展的有声有色，每年都查处了一些违纪的党员干部，起到了警示、教育的作用。二、工作成效 一是强化了对基层党员干部的监督工作。通过实行监督途径，整合群众资源，调动了群众和党员干部的积极性，有效解决了纪工委监督力量不足和查办案件难的问题，确保了每年处理党员违纪任务的完成。二是强化了对街道和社区领导班子及其成员的监督检查。今年以来，纪工委累计组织检查本单位和社区贯彻落实中央八项规定、党风廉政建设和反腐倡廉工作情况 6 次，纳入党工委重要议 事日程，纪工委科级领导干部落实党风廉政建设责任制 4次，对股级以下党员干部开展廉政谈话 3 人次，落实监督责任，有力地推动了对街道和社区领导班子及监督检查工作的落实。三是加快解决了群众关心的热点难点问题。结合党的群众路线教育实践活动，纪工委紧紧抓住群众关心的低保、廉租房、独生子女费、环境卫生、小区管理、综合治理等问题，积极开展专项检查，帮助解决信访问题，有效化解了矛盾，维护了社会稳定。今年，纪工委参与解决信访问题 8 起，消除影响稳定的隐患问题 7 起。三、存在的问题 一是办案力量不强。一是人员不足,虽然街道纪工委都配备了 1 名纪工委书记和 2 名纪工委委员,但这些纪检监察干部都兼任了其他事务,从事多项工作,疲于各项工作任务，主动监督的精力很有限;二是业务素质偏低,主要是人员调整频繁,即使他们工作很努力,但由于业务不够熟悉,缺少纪检监察工作的基本功,更谈不上监督经验,主观上造成监督工作的低效率;三是专业知识缺乏。当前,违纪违法行为带有相当的隐蔽性,手段不断翻新、五花八门,而基层纪检监察干部对财务、法律等专业知识普遍缺乏,有的显得无从下手。二是监督线索缺乏。我们街道面积狭小，人口少,而现有党员和干部人数在乡镇街道办事处中最少,社区党员大多都是年龄偏大的老人,实施违纪违法的可能性很小。而年轻外出务工的流动党员即使违纪违法,由于信息不通,也不会受到党纪政纪责任 的追究。其次是街道纪工委是在同级党工委的领导下,对主要领导存在监督不力的现状,同时在同事之间存在着事不关己,高高挂起,多一事不如少一事的现象,导致这种对身边的党员干部监督不力,对远的又监督不到的窘境,完全是靠举报得到案件线索。三是监督手段有限。根据有关规定,纪检监察机关监督的手段无非是问询、调查、查看资料等，在办理案件时，特别是对一些社区党员和干部的查处,显然是比较虚的,既不牵涉提职,也不影响工资,如果涉案人员不配合组织的调查,就更缺乏硬的措施。四是违纪手段隐蔽。随着经济和社会的发展,违纪的手段逐步向隐蔽化、边缘化、“合理化”方向转变,呈现出多样化的态势。有的社区以办理低保之际，强行搭车收卫生费，以社区办公经费缺乏为名，强行收取居民盖章服务费,对不参加社区公益劳动的低保户就收取其公益劳动金等;有的以办理低保为借口收受居民贿赂;有些党员干部、社区干部千方百计钻法律、纪律、政策的空子,打“擦边球”,谋取所谓“合理、合法”利益的行为。四、意见建议 一、拓宽监督渠道。一是把那些举报违纪违法行为的信息作为重点,经过调查核实,及时立案上报和总结;二是在街道和各社区设立信访举报箱,公布举报电话,同时各社区还聘请了党风廉政监督员,从而拓宽案源渠道;三是从源头上发现违纪线索,重点是加强对财务、民政、城建部门和管钱的干部的监督,主动从中查找线索。二、筑牢思想防线。强化对党员干部和社区干部的教育与管 理,以廉政文化进社区为载体,着力扩大反腐倡廉教育的宣传面和覆盖面,突出重点,完善机制,整合各种社会力量,积极调动群众参与廉政文化建设的自觉性和积极性,结合基层实际深入开展廉政文化进机关、进学校、进家庭活动,营造浓厚的廉政文化氛围,以筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。三、加强制度建设。街道纪工委通过建立健全党风廉政建设责任制,以推进党风廉政建设工作的深入开展。健全信访工作责任制,建立信访网络,实行领导干部接待来信来访日,主动了解和解决人民群众的合理诉求,坚持把解决信访问题与保护群众的根本利益结合起来,真正把矛盾化解在基层,把问题解决在基层。四、强化民主监督。为拓宽民主监督渠道,街道纪工委建立了基层干部述职述廉和民主评议制度,同时与社区干部签订廉洁自律责任状,评议结果作为年终考核的依据。在聘请“两代表一委员”和素质好的党员和居民作为党风廉政监督员,负责反映基层意见和建议,监督干部贯彻执行各项政策,经常收集基层干部廉情信息,及时发现和解决一些苗头性问题。五、加强业务培训。注重加强对现有纪检监察干部的学习和培训,通过到外地学习借鉴别人的成功经验与自学党纪党规条例,熟悉纪检监察工作,掌握查办案件的方法和技巧,不断提高自身的纪检监察工作能力。六、制定政策规定。当前，街道面临的党风廉政建设和反腐倡廉工作任务繁重与基层纪检监察组织力量不足的矛盾凸显，迫切需要通过加强基层纪检监察组织建设来推动街道反腐倡廉建 设，重点在加强基层纪检监察干部队伍建设、整合纪检监察工作力量、完善社区监督组织等方面提出明确要求，抓好落实。七、发挥监督作用。一是制定编制和人员配备标准。联合组织、人事等部门，制定纪工委或纪检委员的人员设置标准。保证街道配备专职纪委工书记和两名专职干部。二是积极探索基层纪检监察管理体制机制改革的新思路、新途径。八、加强监督水平。一要优化干部结构。明确专职纪检干部任职条件，严把入口关，注重选调 35 岁左右、具有本科以上学历，政治素养高、原则性强、有专业知识的优秀干部到纪检监察工作岗位。二要加强干部培训。按照分级分类和全员培训的原则，对干部的教育培训工作实施全覆盖。新任纪工委书记、副书记、专职干部必须进行培训。三要规范干部管理，确保人员稳定。建立完善纪检监察干部上挂、下派和多岗位锻炼等制度，对工作业绩突出的干部，予以提拔任用。适当加强对纪检监察干部的激励，落实纪检监察干部享受的办案补贴。九、健全监督网络。一要健全社区监督组织。社区在监委会的基础上都要配备纪检委员。二要明确社区监督职责。社区监督组织的职责是协助纪工委和社区“两委”做好社区党风廉政建设工作，纠正损害群众利益的不正之风。三要完善社区监督制度。建立健全规范社区干部行为的制度、监督组织整合力量开展监督的制度、对干部进行评议和考核的有关制度等。队伍建设情况 5 党员队伍建设是党的建设的基础，*在党的十九大报告中强调：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”党员肩负着直接联系服务群众的责任，是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的主要战斗力量。加强党员队伍建设，能够稳固党的群众基础，进一步夯实党的执政根基。因此，民勤一中党总支始终狠抓班子队伍建设，注重班子成员的思想教育、政治教育、宗旨教育，班子成员干部带头做，带头表率，在日常工作中，冲锋在前，切实发挥了模范表率作用。现将我校党员队伍建设情况报告如下：一、基本情况 民勤县第一中学设有党总支 1 个，支部 3 个。全校现有在职党员 92 人，其中文科支部 43 人，理科支部 37 人，教辅支部12 人。二、党员队伍建设情况（一）狠抓党员教育，提高党员素质，增强党组织的先进性。近几年来，我们不断加大对党员干部的教育管理力度，在党员教师队伍中相继开展了理想信念、“学党章、正党风、守党纪”、“*新时代中国特色社会主义思想”“不忘初心、牢记使命”等专题教育活动，建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员定期集中学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度，实行以岗定责、不断强化党员目标责任管理。1.坚持集中学习与个人自学相结合的制度。2020 年以来，我校以“星期二夜校”学习为契机，严格落实各项学习制度，制定学习计划，每周组织一次集中学习，一次个人自学，每月组织一次集中交流，并要求党员每月上交学习心得一篇。发放“党旗飘飘”读物千余册，倡导每名党员诵读党章。坚持“以查促学、以考促学、以述促学”，每月组织抽查一次党员学习笔记、一次知识测试，并制定学习“红黑榜”制度，对党员学习笔记、学习心得、测试成绩进行评比，并公开进行表扬和批评，调动党员学习的主动性和积极性。2.坚持以上好“党课”为主，创新教育培训管理机制。始终把党员教师的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策，长久之计。在培训方式上，采取以上党课为主，充分发挥基层教育阵地的作用，采取分支部负责教育管理的办法。在培训内容上，突出“*新时代中国特色社会主义思想”等重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上，充分利用党员活动室、“学习强国”、“甘肃党建”等各大党建 APP 等。在党员教育管理机制上，推行党员目标管理，认真落实党建工作责任制。各党支部每年集中组织大型党课 4 次，集中提高党员思想意识。（二）加强党员管理，夯实组织基础，增强党组织的战斗力。1.党员组织关系转接严谨有序。在党员组织关系转接过程中，我们结合中央实行的新型组织关系转接要求，召开培训会，对学校党员关系转接工作进行了规范。2.加强入党积极分子队伍建设，不断壮大后备力量。我校历来重视入党积极分子的培养，制定党员发展计划，广泛征求教职工意见，对反映较好的，有文化、有事业心和责任感的青年同志，通过加强教育培训，提高政治思想素质，端正入党动机，增强光荣感和迫切感，及时吸收到党组织。无违规发展党员的现象，发展党员工作程序规范、手续完备、资料齐全。（三）加强廉政建设，构筑监督网络，增强党组织的纯洁性。我校始终把党风廉政建设放在各项工作的首位，防微杜渐，在教育、制度、预防等各方面狠下功夫。第一，完善党员监督各项规范制度，编订成册，坚持用制度管人管事；第二，推进党务政务公开，对党费收缴、党支部重大决策坚持公开透明，尊重党员教师的知情权，发扬党内民主；第三，严格贯彻落实领带班子“一岗双责”，加强党风廉政建设。为确保我校党风廉政假设工作顺利开展，学校党总支成立党风廉政建设工作领导小组，由乔永宏任组长，其他班子成员作为主要成员协同开展工作。签订党风廉政建设承诺书及师德师风承诺书，严格规范党员行为，增强思想认识。（四）密切联系群众，开展志愿服务活动。密切联系和服务群众是我们党的优良传统。建立党员联系和服务群众的长效机制，发挥党员作用、加强基层党组织的凝聚力和战斗力，是新时期党员队伍建设中的重要任务。我校在党总支的正确领导下，各支部积极探索在新形势下如何开展党员联系和服务群众工作，通过全体党员的共同努力，取得了较好的成效。实行“设岗定责”，强化先锋作用。建立在职党员服务群众岗位责任制。要求每名党员积极联系、服务群众，公开服务内容，承诺服务质量，同时支部建立健全各项服务制度。在具体工作中强化党员的先锋模范作用，涌现出一些好的典型，如每周五下午清理学校天桥巷的垃圾；党员教师不定期开展进社区活动，帮助居民清理社区环境卫生；帮助、慰问困难党员、老党员；积极参加夹河乡中坪村的扶贫活动等。此类活动的开展，深受广大群众的欢迎，不仅增强了党员的凝聚力，还进一步拉近了党员与群众之间的距离，真正意义上发挥了党员的先锋模范作用。三、存在的不足（一）组织观念弱化，制度不落实。个别支部委员、党小组组长职责不清，落实制度不严格，组织会议流于形式，组织不严肃、发言不准备、记录找枪手，同时工作中还存在情绪化问题。（二）能力有欠缺，危机意识不够。党员队伍中有少数同志，在核心业务上，开展工作的方法上，思路不清、方法不多、路子不活，虽然近半年有了自我加压意识，但进步不是很明显。（三）思想麻痹大意，纪律观念弱化。个别党员工作积极性有所减弱，遵规守纪意识有所下降，容易出现违反纪律的问题。四、下一步工作计划（一）继续抓好思想建设。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，用习总书记在十九大报告中的新思想、新论述、新精神统一思想和行动，在学习中深化认识，在实干中攻坚克难；推进“两学一做”学习教育常态化制度化用党的创新理论武装头脑，以饱满的精神状态确保学校稳定运行。（二）进一步抓好党内政治生活。进一步完善民主生活会、“三会一课”等制度，落实党员领导干部双重组织生活会制度，党组织书记开展好“双述双评”工作。强化政治理论学习，践行党课。加强党风廉政建设，建立健全党风廉政建设责任制，落实党组书记主体责任和纪检组长监督责任。（三）加强建设服务型党组织。坚持围绕中心，服务大局，推动党建工作与大局工作相结合。党员领导干部带头开展精准扶贫、结对帮扶、党员进社区、创文宣传、科普志愿服务等系列党员活动。队伍建设情况 6 自 2012 年中央 4 号和省委 9 号文件下发以来，我校统一战线工作在校党委领导下，以党的十八大精神为指导，围绕新一届中央领导集体对于统战工作的新思想、新要求，立足我校统战实际，进一步开发统战资源，着力加强制度建设，力争使统战工作成为我校创建世界一流大学、促进江苏经济社会发展的重要支持力量。两年来，我校统战工作制度和机制得到了不断完善，党外代表人士队伍建设取得了新成绩，主要表现在：党外代表人士培养、举荐、考察工作力度不断加大；党外代表人士数量有了一定的增长；党外代表人士队伍结构逐步优化；党外代表人士素质不断增强；党外代表人士发挥作用的渠道更加多样。目前，我校党外代表人士队伍总的特点是数量多、层次高、影响大。现有在职教职工 5000 余人，其中非中共党员比例约为48%。现有党外校级领导 3 人，副处级以上党外干部 67 人，在中层干部中占比超过 20%，其中有 10 多位党外人士还担任了行政一把手。现有民革、民盟、民建、民进、农工、致公、九三、台盟等 8 个民主党派，共有党派成员近 490 余人（其中在职274 人）。除台盟外，其他民主党派都已经在南京大学建立了基层组织。在各级民主党派组织中担任省委委员以上职务的有23 人。我校积极举荐党外人士到各级人大、政协任职，在更广阔的舞台上发挥作用。在 2013 年各级人大、政协换届过程中，我校共有 63 人当选为人大代表、政协委员，总人数较上一届有较为显著的增加。此外，还有省、市政府参事 6 人，省文史馆馆员 6 人。一、高度重视，精心组织，认真做好文件精神的学习和解读。我校党委非常重视两个重要文件精神的学习落实工作，校党委常委会、理论学习中心组都认真组织学习了文件内容，统战部负责同志定期在有关会议上向大家报告我校统战工作基本情况，传达上级有关文件精神。使我校党员领导干部能够深刻理解和认识到加强新形势下党外代表人士队伍建设的内涵，以及统战工作在南京大学发展建设中的地位和作用。2012 年的南京大学统战工作会议上，校党委主要领导还专门向各院系党员领导干部解读了文件精神，强调我校统战工作最重要的任务之一，就是建立一支政治可靠、业务精通、结构合理、层次分明的党外代表人士队伍。并再次强调，做好这项工作，关键在基层。院系党委是使用人才的第一关，应做好合理规划，使优秀的党外人才成长空间更为广阔。对党外代表人士，要加大培养、选拔和举荐力度，把他们纳入到政治安排和实职安排的视野中来，使他们团结在党的周围，扩大党的执政资源，夯实党的执政基础。二、立足党委工作全局，注重统战工作制度和机制建设 2009 年南京大学第九次党代会召开以来，我校党委着力于制度建设，积极推进依法治校和民主管理、规范管理。统战工作制度的建设和机制完善也是其中重要的内容。我校党委始终将统战工作作为党委工作的重要组成部分，将党外人士的选拔培养作为党建工作的重要方面。从校党委到院系党委，都已将统战工作列入年度工作计划，并作为党委工作年终考核的一项指标。全校从上到下，形成了一套党委统一领导，以党外代表人物队伍建设为中心，党政有关部门各司其职的“大统战”工作机制。党委认识到，支持民主党派加强自身建设是我们党一项重要的政治责任，基于此项认识，我校在全国高校中率先建立了党委常委联系民主党派基层组织制度。制度规定，校党委常委不仅要联系一批党外人士，还要联系全校七个民主党派基层组织，要关心党派基层组织的发展和有关政治安排、人事安排，还要求每位党委常委每年至少参加一次所联系民主党派的组织生活。同时此项制度已延伸至二级学院党委。2011 年底，我校颁布了南京大学党外干部校内挂职锻炼实施意见（试行），主要目的是为党外代表人士成长创造条件、搭建平台。2012 年，我校遴选了第一批共 4 名党外代表人士在学校主要职能部门担任行政副职领导，适当参与挂职部门工作，任期两年，期间由统战部负责协调与跟踪考察。目前任期将满，考察结果表明，这项制度基本达到了预期目标，第二批挂职锻炼将适度扩大规模。同时，党委把支持党外代表人士参与学校管理决策作为依法治校、民主治校的重要原则之一。在涉及南京大学发展建设的许多重大决策上，都有党外代表人士参与调查研究，建言献策。在我校教代会执委会中，民主党派、无党派代表比例一直高于 20%。在学校的重要会议如历届党代会、新学期工作布置会、每年的“两会”精神传达会上，民主党派、无党派人士代表均在前排就座，全程参加会议。正在进行的群众路线教育实践活动中，对校党委和基层院系党委，党外人士的评价意见和满意程度都作为衡量活动成果的重要标准。三、统筹兼顾，突出重点，切实加强党外知识分子的培养和使用 高校是党外代表人士的重要源头和基地，我校始终把发现、培养和选拔党外代表人士作为一项的重要的政治工作。近年来，我们重点加强三个方面的工作。一是合理配置政治资源。在党委的主导与统筹下，既积极做好中共党组织发展工作，把大多数优秀的人才吸收到共产党内来，也从统一战线的全局需要出发，在民主协商的基础上，有意识地把一部分优秀人才保留在党外，实现党外代表人士的合理配置。目前，我校中科院院士和长江学者中党外人士占到50%以上，尤其是长江学者中党外人士比例更高。二是积极举荐、任用党外干部。校党委认真做好党外人士的实职安排工作，推荐、鼓励党外同志参加各种公开竞聘，参与学校管理。目前，有党外校级领导 3 人，中层干部中有近 20%是党外人士，其中有 10 多位党外人士还担任了行政一把手。同时，积极举荐党外人士到各级人大、政协任职，在更广阔的舞台上发挥积极的作用。在 2013 年各级人大、政协换届过程中，我校共有 63 人当选为人大代表、政协委员，总人数较上一届有较为显著的增加。三是加强党外后备干部动态管理和培训。学校建立了党外后备干部、无党派人士和留学归国人员数据库，并结合班子的结构和党外人士的层次、类型、特点，统筹规划，跟踪考察，有针对性地安排教育培养，实行滚动式管理。近两年来，先后输送了十余人次到中央、省社会主义学院和省委党校进行培训。同时，还根据形势和任务的要求，由校党委有关职能部门联合举办不同类型的党外人士培训班，受轮训人员近 100 人次。目前，我校已经基本建立起一支政治可靠、年龄结构合理、专业层次分明的党外后备干部梯队，一级为省里控制的高层次党外人士约 20 人；另一级为学校控制的后备人才约 80 人。四、构建党外代表人士工作新载体，开拓统一战线新的工作领域。南京大学除民主党派成员多、组织齐全外，无党派知识分子和留学归国人员也是一个人数众多的群体。以往，我们的工作范围仅限于联系其中一部分高层次代表性人士。但随着我校引进人才、尤其是引进海外高层次人才数量的不断增加，为更好地对这个群体进行服务、教育、引导，我校成立了党外知识分子联谊会和留学归国学者联谊会。南京大学党外知识分子联谊会首批会员主要由我校 45 岁以上的无党派知识分子组成，他们都是我校各学科、各领域的骨干力量，具有业务突出的特点。同时，这些知识分子还拥有较大的社会影响力，热心参与学校和社会公共事务，具有坚定的政治立场和较高的参政议政、建言献策能力。党外知识分子联谊会就是在这支队伍的基础上建立的，目前有理事 50 人左右。南京大学留学归国学者联谊会，是在校党委洪银兴书记的直接关心和指导下成立的，主要是为配合我校引进国际一流人才的战略，也为了团结一批近几年新进校的青年教师，帮助他们反映困难，解除后顾之忧。这批人由于长期在国外学习和工作，对国内制度、环境、文化尚不够熟悉，要让他们在新的工作环境中取得更大的成就，除了制度保障和物质激励，还需要一种对南京大学文化的认同和融入。另外，留学归国学者初到南大，也可以通过一种渠道，找到与自己志趣相投的朋友或同类人，建立这个联谊会就可以使他们多了一个交朋友的渠道，更安心、愉快地在南大工作。我校党政领导对两个联谊会的成立也十分关心和支持，党外知识分子联谊会会长由我校吕建副校长担任，留学归国学者联谊会会长由杨忠副校长担任。两个联谊会的工作目标除政治引导、联谊交流、维权服务外，还为他们开展高品质校园文化建设安排了专项经费，专门用于支持联谊会开展各项活动。两个联谊会的成立拓展了我校统战工作的视野，扩大了统一战线的覆盖面，为今后更好地开展党外知识分和留学归国人员工作奠定了坚实的基础。目前，党外知识分子联谊会开展了文化沙龙、名家讲坛等活动，留学归国学者联谊会开展了国情教育、海外名校宣讲等主题活动，均收到了良好的效果。五、工作中存在的一些问题。我校的党外代表人士队伍建设尽管取得了一定的成绩，但也存在一些亟待解决的问题。一是部分党员领导干部对这项工作的重要意义和作用还存在模糊认识，不能站在党委工作全局的高度看待统战工作，学习统一战线理论的深度、广度还不够。今后我们将进一步加强全校范围内宣传统战、学习统战的力度，使每一位党员领导干部充分认识到统一战线工作对于维护稳定、促进和谐、推进事业发展的重要作用。同时在工作中我们发现，统战干部队伍的培训亟待开展，由于新加入统战工作队伍的年轻同志缺乏经验，或者相关知识准备不足，在面对统战工作中出现的新情况、新问题时思路还不够广，措施还不够全面。希望中央统战部、教育部，以及省委统战部、省委教育工委能够组织相关的统战干部理论培训班，使年轻干部能够得到及时全面的培训。二是部分党外代表人士的本职工作与社会工作还存在一定的矛盾。由于我校的党外代表人物均为中青年学术骨干，科研、教学任务繁重，因此在处理本职工作与社会工作之间关系方面还存在一定不足。我校党委今后将更细致地做好服务协调工作，与上级部门加强联系和沟通，使党外代表人物能够立足本职工作，积极服务社会，力争做到两促进、两不误。三是党外代表人士（包括党外后备干部）考核评价体系还不明确，不完善，操作性不强。长期以来，我校一直在摸索党外代表人士（包括党外后备干部）考核评价体系，确立评价标准将推进党外代表人士队伍建设走向科学化、规范化。但同时也给他们和实施考核评价的部门带来一定的压力。党外代表人士的考核评价，我们主要还是从其业务水平、基层党委评价、群众反映、公共事务参与程度等方面进行。其本职工作业绩比较容易客观评价，而其他方面则由于多种原因，存在很大的弹性和灵活性，还没有比较固定客观的评价标准，操作性也不强。四是随着近年来我国经济社会的快速发展以及大力引进海外人才，高校人才流动的速度也在加快，给党外代表人士的培养、举荐、使用、考核评价带来了一定的冲击。尤其的高层次人才的去留，往往会影响学校整支队伍的格局，这还需要不同学校之间，学校与地方统战部门之间加强沟通协调。中央 4 号和省委 9 号文件下发两年来，我校在思想上高度重视，在行动上积极落实，不断摸索将党外代表人士队伍建设与学校事业发展和国家经济建设相结合的有效途径，尽管已取得了一些成绩，但与中央和省委的期望与要求还有很大差距。在今后的工作中，我们将进一步勤奋进取，开拓创新，认真做好新形势下高校统一战线工作。队伍建设情况 7 调查报告是调查组对被调查对象的问题进行调查后，所写的说明案件事实真相，提出定性和处理意见的书面综合材料，是用文字形式表达出来的调查成果。同时，调查报告也是反映案件事实真相以及呈送领导报批的正式材料，是对被调查对象的问题作出处理的主要依据。撰写调查报告是案件检查工作程序中的一个不可或缺的重要组成部分，也是一名办案人员必须具备的基本业务要求，调查报告写的好坏，直接关系到对整个案件的处理。在实际工作中，尤其是从一些地区或单位纪检监察机关上报的有关案件调查情况报告看，还确实存在许多问题，需要进行规范。今天，我就案件调查情况报告的撰写与报送需要规范的几个问题，与各位领导和同志们共同学习和研究。一、报送初步核实或调查情况的呈报函 上级交办件，是指上级机关