会议精神的贯彻落实几点意见集合6篇.pdf

会议精神的贯彻落实几点意见集合 6 篇 第一篇:会议精神的贯彻落实几点意见 在中国共产党成立 100 周年、“十四五”规划启动实施、建设社会主义现代化国家新征程全面开启之际，全国政法队伍教育整顿工作吹响号角。这次政法队伍教育整顿，聚焦“三个环节”，突出“四项任务”，是党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署，也是政法队伍刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命，意义重大，影响深远。我们司法行政系统要进一步提升政治站位，以教育整顿为契机，着力锻造忠诚干净担当的司法铁军，以新面貌、新成绩为祖国交上一份满意的答卷。通过深入开展专题学习、研讨交流，我进一步深化了对此次政法队伍教育整顿的思想认识，谈几点认识和体会。一是强化思想武装，对党绝对忠诚。我们党高度重视党员干部的忠诚问题。*总书记指出，对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字，就是的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。政法队伍是一支在革命烽火中孕育而生，在社会主义建设中历练成长，在改革开放大潮中砥砺奋进，在新时代新征程中百炼成钢的忠诚队伍。政法队伍作为捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权的重要力量，第一位要求就是对党绝对忠诚，最根本的是维护*总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央和集中统一领导。政治忠诚是一种政治品格，是对信仰信念的坚守，对组织纪律的恪守，对党的路线方针政策的拥护，对党、国家和人民的无限热爱。通过政治教育、党史教育、警示教育、英模教育的学习，进一步提升了忠诚党和人民的思想自觉。*新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义，在当代中国坚持和发展*新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义。要持续深入学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻*法治思想，进一步感悟思想伟力，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚守为民情怀，勇于担当作为。总书记强调，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。通过学习教育，永葆对党的忠诚之心、对人民的赤子之心，永葆党的先进性和纯洁性。基层司法所作为直接面对人民群众的基层单位，“化解纠纷，为民解难；维护稳定，替党分忧”，就是我们的责任。从解决群众的一件件小事儿、难事儿、烦心事儿做起，践行“为人民服务、让人民满意”。我们将认真贯彻落实*总书记以人民为中心的发展思想，践行全心全意为人民服务的宗旨，把对党的忠诚和对人民的深情融入到平淡琐碎的工作中，从人民群众关心的事情做起，不断提升人民群众获得感和满意度。总书记强调，我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。主动适应新形势、新任务的要求，着力补齐依法履职中的短板弱项，不断提升专业化能力。充分发挥基层司法所的职能作用，限度地预防化解社会矛盾纠纷限度地维护群众合法权益，限度地减少特殊人群对抗社会的心理和行为倾向，为奋力谱写美丽红桥建设新篇章贡献力量。三是筑牢思想防线，做到防微杜渐。自觉加强党性锻炼和道德修养，始终坚持遵守党的政治纪律，用党的纪律和各项规章制度来约束自己的行为，耐得住清苦，守得住小节，抵得住诱惑，在各种诱惑面前保持清醒的头脑，净化自己的灵魂，升华自己的思想，牢固树立知敬畏、存戒惧、守底线的思想，敬畏党纪国法。牢固树立正确的价值观、政绩观和工作观，不断增强清正廉洁、勤政为民的思想意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，永葆清正廉洁的政治本色。第二篇:会议精神的贯彻落实几点意见 通过这次的幼儿园实地实习，让我增长了见识，更加认识到自己的很多不足之处，原来它并没有自己想象中的那么简单，才知道做老师难，做幼儿老师更难。以前我总觉得做幼儿老师很轻松，就是带着一群小孩玩一玩，做个孩子王，真正参加到这个工作岗位，才发现想当一名合格的幼儿老师，光靠现在所学的知识是远远不够的，还需要很多很多的耐心、细心和爱心。在实习的这段时间里，更深的了解到作为一名幼儿教师的工作性质，除了做好幼儿的教育工作之外，如何做好与保育员，其他教师以及家长的合作、协调工作也具有同样重要的地位，同时也了解和掌握了一些幼儿在不同的年龄阶段其身心发展的特点以及所做的保教工作是有相对的区别的。在实习的第一天来到幼儿园时真的很陌生，特别的紧张，对很多东西还不了解，很茫然的站在那儿不知道该怎么做，一是对那个环境很陌生;二是对幼儿的了解也很少，特怕幼儿在自己带的时候弄伤了等等。其实我们都多虑了，幼儿园的园长对我们都特好，园中的每一位的老师都像大姐姐一样很照顾我们，使得我们没有那么大的压力。在园长的带领下，来到所实习的班级小三班，当听见所有小朋友开口叫“老师好”时，第一次感觉到“老师”这么得神圣，在心里暗暗下定决心，一定要做他们心中的好老师。小朋友们都非常天真可爱，我特别喜欢和他们一起聊天，一起玩，慢慢的和他们打成了一片，成了无话不谈的好朋友。看到小朋友们椅子放得不整齐，我就会帮他们放好;吃饭的时候他们说吃不完，我就叫他们不要吃了;吃点心的时候，我会帮他们把外包装去掉;他们睡觉时不会脱衣服，我会主动帮他们脱，然后叠好放在床头等等。我一直以为把他们照顾的非常周到，而且是在帮助他们，可事实并非如此，经过我的辅导老师的提示后，我才认识到自己的行为所造成后果的严重性，就是他们永远都不能学会自己的事情自己做，不能养成良好的生活及行为习惯。我所做一切的出发点是爱护幼儿，给他们无微不至的关爱，但结果却是严重性的溺爱他们，所以，经过反省我觉得幼儿教师心中应有一把尺，这把尺其实就是教育幼儿时要坚持的教则，这些原则的出发点和终点都应是发展和提高幼儿的能力。因此，在接下来的实习阶段，我总是鼓励幼儿，让他们自己来，学会穿鞋，学会上厕所。这些简单的动作，对于孩子们，学起来却会很困难。为了激励他们，主班老师还买了小红花，个人简历模板 ，谁表现好都会贴到脸上，哪怕只是一点点的进步。没几天，家长们来了就会说孩子在家如何进步了，如何懂事了。家长们高兴，我听了，更像吃了蜜一样甜。对于孩子们在常规方面做得不太好时，我总是不舍得去责怪他们，我的辅导老师告诉我常规方面一定要对他们严格要求，不要怕破坏师生关系，常规不好对孩子以后的发展是很不利的，所有的计划都去无法进行，所以当孩子们的常规表现的不尽如人意时，我都会理直气壮的向他们提出我的要求，让他们知道该怎么做。幼儿的保育工作其实是很辛苦的，但也要很细心，比如：饭前便后用专配的消毒肥皂为幼儿清洗小手;在晴天，定期为幼儿晾晒被褥，周托的幼儿清洗拖鞋等。除此之外，还要整理好本班教室的卫生，减少幼儿与细菌接触的机会，坚持每日用消毒毛巾将凡是幼儿能接触到的地方擦拭一遍，特别是幼儿的饮水柜，容易滋生细菌，发生交叉感染，每天下午收缸子后及早上摆缸子前都要用消毒毛巾擦拭;对于幼儿的玩具、桌椅、坐垫、餐桌、餐椅都定期用 84 消毒液进行消毒，教室、厕所的地板随脏随擦，避免地面有水使幼儿滑倒，给幼儿创造一个清洁、讲卫生的环境，同时培养幼儿注意保持个人和生活场所卫生的好习惯。实习期间，在学校领导的组织下给幼儿上了一节公开课鸡宝宝饿了，这节课设计的活动目标一共有两个：1、听指令走、跑，锻炼身体的协调能力;2、培养幼儿对体育活动的兴趣。为这节课准备了大量的道具，教案各方面都准备的很充足，因为第一次给幼儿上课，而且还是校内的公开课，所以特别的紧张。在讲的过程中感觉自己就像呆掉了一样，就连结束了都相信已经讲过了。所有的课结束之后，坐在一块研讨时，让我认识到自己的很多不足也学到了很多：一是上课时间的控制，不同年龄段的幼儿他注意力集中的时间是有限的;二是活动课时的组织能力等等。所以，今后我要进一步学习备课，上课，以及积极参加各种理论学习，提高自己的工作能力。回顾实习的这些日子，让我学到了很多幼儿园的实际操作经验，这为我以后的工作打下了坚实的基础，成为我珍视的宝贵财富。在这段时间里，我尝试了许多人生的不同际遇，它教会了我执着，坚持，奋斗，理解和珍惜。这是我在学校里学不到的，我认真的去学习专业知识，把它们灵活的运用到实际操作中去。第三篇:会议精神的贯彻落实几点意见 我们_社区为做好社区治安综合治理工作，结合辖区实际情景，制定了综合治理工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，职责分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务，现对照今年综合治理工作目标职责状，将工作总结如下：一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证：1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，进取推动社区建设综合治理工作。2、进一步加大创立平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会进取参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的创立平安社会活动宣传教育到达了预期的效果。3、完善组织网络和规章制度，进取开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全，今年全年，我社区共出动义务巡逻队 50 人次。义务巡逻队配备了小喇叭，经过播放喊话录音提醒居民加强防范，社区居民群众防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。4、社区为了更好地做好社会治安综合治理工作，努力降低发案率，保证居民生命财产安全，想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理，对没有围墙的小区要修建围墙，没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作，争取在单元楼的楼梯口统一安装防盗门。义务巡逻队员在小区门口值守，阻止闲杂人员进入小区，小区治安状况大大好转，车辆失窃现象减少，中午休息时间也没有收废旧的噪音出现，居民反映很好。5、社区工作人员还做好了值班安排，每一天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻，保证 24 小时都有人值班，24 小时都有人巡逻，并做好巡逻记录。同时与派出所加强联系，打防结合，保一方平安。二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降：1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。每一户出租房屋业主均与社区签订治安职责书，社区每月对出租房屋进行治安查验至少 1 次以上，流动人口登记率达 100%。2、对小区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租、谁受益谁负责为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民-警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育，发放各类宣传资料 500 份保护外来务工人员的合法权益。3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。三、深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范意识：1、结合禁毒工作安排进取开展无毒社区的创立工作，以“不让毒品进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。2、我们一向没有放松对邪教组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去，经过与群众的交流，从中了解是否有新滋生邪教习练者，做到“发现一个，帮教一个”;另一方面，进取发动群众主动向我们揭发、供给邪教组织的非法活动，做到“发现一齐，处理一齐”。由于一向以来我们在辖区内做了很多的宣教工作，所以至今没有发现有新滋生邪教习练者及邪教习练者发动的团体闹-事、团体上访事件，也没有发现邪教组织发动的非法活动。四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作：1、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动，进取开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆-论氛围，开展法制学习 12 次，学习信访条例、“四五普法读本”等，组织普法考试 1 次，我社区今年悬挂各类法制宣传横幅及海报 12 条，出各项普法宣传板报 5 期，发放各类普法宣传单 700 余份，参加司法局法制培训 2 次，过开展法律进社区活动，增强了社区居民的法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律意识。2、排查化解人民内部矛盾按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。今年，调委会共理解调解纠纷 5 起排查率 100%，调成率 95%。社区还定期组织工作人员学习业务知识，进取开展岗位练兵活动。经过一年的综合治理工作运行，工作中取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在不足之处，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。第四篇:会议精神的贯彻落实几点意见（一）坚决抓好忠诚教育。此次教育整顿重在教育引导广大民警夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，达到坚定理想信念，筑牢忠诚警魂的目标。要建立健全“第一议题”制度，坚持把学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想摆在首位，常态化开展专项教育、政治轮训，引导全体民警进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要深入挖掘交警队伍在执法办案、服务群众、承担急难险重任务中涌现出来的先进典型事迹，把忠诚干净担当的英模选树起来，营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好氛围，激励队伍更加忠诚履职、为民服务、担当作为。要以教育整顿为契机，进一步加强警示教育，通过制作警示教育片、印发典型案例、到廉政教育基地进行现场教育等形式，组织民警反复看、反复学，真正入脑入心，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线，从思想深处解决根本性问题。（二）坚决抓好“关键少数”。此次教育整顿重在解决队伍建设中存在的突出问题，推动整顿软弱涣散的领导班子，及时调整问题突出的干部，坚决查处违纪违法的人员，达到清除害群之马的目标。教育整顿以各级领导班子和领导干部为重点，领导班子成员发生问题的，要召开专题民主生活会、组织生活会，认真对照剖析，主动讲清问题，如实说明情况。通过组织政治督察、开展选人用人专项调研等方式，深入查摆、解决队伍中存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、纪律不纯、作风不纯等问题，坚决防止和纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题。要坚决查处对党不忠诚、不老实以及搞人身依附、“小圈子”的人，全面整治各类严重违反党的政治纪律和政治规矩行为。同时，用好监督执纪“第一种形态”，对班子成员、领导干部和民警身上的小问题、小毛病要早发现、早介入，该提醒的提醒，该批评的批评，避免问题由小变大。（三）坚决抓好问题整治。此次教育整顿重在聚焦当前队伍中存在的各类顽症，拿出破难题、补短板、堵漏洞的管用措施，达到以突出问题整治带动面上问题整改的目标。要紧盯短板不足和突出问题，强化执法服务，优化管理机制，以实际行动提升人民群众的安全感、获得感和满意度。要广泛开展“三个规定”专项整治，违规经商办企业、违规参股借贷专项整治，以及“枪车酒赌毒密网”等方面的专项整治，全面提升 XX 交警整体形象。要进行一次困扰基层突出问题的排查起底，着力解决队伍中存在的形式主义、官僚主义等不良习气，切实为基层一线松绑减负，让基层民警有更多时间和精力做好基础工作。（四）坚决抓好示范引领。要及时梳理总结经验做法，从解决问题源头上推出更多管方向、治根本、谋全局的新举措新机制，形成一批可复制可推广的队伍建设经验做法。要健全完善正风肃纪长效机制、执法监督制约机制、素质能力培训机制，持续巩固教育整顿成果，推动从严管党治警常态长效。同时，要突出严管厚爱相结合，把握好此次教育整顿契机，主动向党委政府和有关部门汇报沟通，进一步推动各项从优待警措施落实落地，帮助民警解决身心、家庭等方面的实际困难，提升队伍的凝聚力、向心力。第五篇:会议精神的贯彻落实几点意见 王家坝社区居民委员会：社区和社区发展建设是城市社会经济发展到一定阶段的必然要求。所以随着社会经济的迅猛发展带动了城市社区的建设与发展。但是我们通过进入到对社区的实践和探访之后，发现了社区发展中存在的诸多问题，许多发展方向并未受到经济的带动，所以出现了建设滞后，发展缓慢的现象。虽然我们国家现在已经有了一些发展较为成功的模范社区，但是一些基层社区的建设与发展仍是一个困难的问题。我所探访的社区是重庆市巴南区花溪镇王家坝社区。该社区是一个合并组建的社区，辖区共有 1.5 平方公里，主要社区单位有重庆冠忠公司保修厂、重庆宗申公司轮网部、重钢集团钢管有限公司、重庆工业泵厂，所以根据其性质来看是一个工厂住宅区，具有辖区单位集中、面积大、人口分散、流动人口多的特点。由于是一个刚组建的社区，所以成立时间短；管理体制单一；社区组织内廷缺乏建设性；人员待遇、办公经费、办公条件等方面欠缺；基础设施建设不完善；社区开展的活动少且内容单一。这些都成为这个社区发展存在的障碍因素。这个社区的居民结构主要有三个极端。一个是下岗人员居多，另一个就是居民年龄偏高。许多家庭的子女都在外工作或者是学生，只剩下两个老人居住，无人照顾。还有一个就是残疾人比较多，整个社区内共有 41 民残疾人，首先要解决和处理三个极端。针对这三个极端，社区该明确自己的发展任务，制定社区未来的发展方向，结合与其相适应的社区模式进行社区改革建设。根据社区内大多数居民年龄偏大且残疾人多的特征，应首先考虑的是发展社区服务，如：便民服务、卫生服务；再针对下岗人员多这一特征，选择性的发展社区就业与再就业。一、社区服务 社区服务是社区建设的基础和骨干。社区服务是一种社会公益事业，具有社会福利性；它的服务宗旨是满足本社区内居民群众的物质生活和精神生活的要求，而且它有很强的区域性；社区服务按对象分可分为：老人服务，托幼服务，残疾人服务，青少年服务，优抚服务和大众服务，而且具有一定的灵活性。社区工作者应该因地制宜，根据实际情况来制定服务内容。自我发展原则调动社区里的一些有耐心、有劳动力、有技术、有责任心的志愿者，甚至是下岗工人，这样社区还可以解决一些下岗人员的再就业问题。便民服务的内容主要可以有：代收房租、水电、燃气费，带送病人就医、代送接小孩，代管车辆存放、买菜，代办理发、洗衣、公共电话等公益性服务，代售牛奶、早点饮食、百货日杂，代售废旧物品等代购代销性服务，修理家用电器、家具等。根据这一套服务内容，既帮助了社区老年人和残疾人，同时也可以带动起一些下岗人员在本社区就业。当然社区除了为老年人和残疾人提供服务，同样也要为青少年、妇女等提供服务。例如：在社区内开办一些青少年辅导培训班、心理咨询班，注重对青少年的素质培养，为他们解决一些自身的问题；同样针对妇女也可以建立一些妇女组织，指导社区里一些守旧思想严重的妇女，提高他们的自我意识，这样一来，不但发展了社区服务，同样还发展了社区教育。同样，社区还可以发展更多、更完善的服务。例如：1、治安服务，鼓励志愿者加入守楼护院的巡逻队伍中；2、环境卫生服务，居民区清扫保洁服务；3、法律服务，法律宣传、解答各类法律咨询；4、扶助孤、老、残、幼服务，协调残疾人事务，接受社会单位、个人捐助，为孤寡老人联系养老院等。社区在发展初期可能会遇到一些困难，但只要完善好管理体制，根据统一的发展模式进行，我相信，只要经过一段时间的磨合就会形成一套系统规范的发展模式。社区卫生服务也是现代社区发展不可缺少的一部分，一些先进的模范社区都把社区卫生作为了一项不可忽视的服务项目，纷纷建立起了社区卫生服务站王家坝社区因为受一些条件的限制，根据情况在短期内建立卫生服务站时间困难的事，但却不能忽视不做，它应该从一些简单的卫生服务做起，如从“保健”、“健康教育”、“计划生育”做起，要真正落实到居民。只有认真去做、社区居民共同参与，队伍才能够壮大。最后再实现社区卫生的“六位一体”，即：医疗、预防、保健、健康教育、康复、计划生育。做好了社区服务，就能为社区发展奠定一层坚实的基础，形成社区服务业资源共享和加快社区发展的良性机制。二、社区就业与再就业 社区就业是当今社区的一大难题。由于社区就业容量小，无法解决或满足社区待业人员的要求。社区内的下岗人员或是待业人员自身素质都偏低，文化水平也偏低，要解决他们的就业问题确实很难。我认为王家坝社区要解决或帮助解决下岗人员的再就业问题，应该从以下几个方面着手：第一，扩大社区服务内容和范围的同时就能安排一些有责任心或有些技术的人参与到那些服务中，给他们一些就业机会；第二，由社区帮助联系一些企业单位，开办一些技术培训班，之后通过培训再次上岗，但要就要有吃苦耐劳的精神，从基层做起，重新获得就业机会。第三，认真落实各项优惠政策，放宽对从事社区服务领域的经营政策，鼓励人们根据市场需求进行创业。例如：社区可以降低一点租金，再根据他们三年免税的政策，把社区内的一些门面租售给他们，让他们在社区内自主经营一些小生意，维持生活。能过爱拍一个社区下岗人员，就能为一个居民、一个家庭解决一个困难，就能为社区发展垫上一块稳石。社区的发展要根据本社区的实际情况出发，因地制宜，有目的、有芳香的制定出一套切实可以的发展方案，并且要求社区工作人员和居民共同积极地参与，才能带动社区发展，跟上城市社区的发展步伐，构建一个和谐社区。以上的建议是我通过在本社去探访实践的过程中根据社区发展的现状和所遇到的一些问题提出的一些小小的发展建议。如果有不符合社区发展要求的地方清社区指出批评，如果社区认为有一定的可行性或只得采纳的地方，希望你们能带动社区居民一起参与建设发展，把我们的社区建设得更好。建议人：实习生*20*年 6 月 10 日 第六篇:会议精神的贯彻落实几点意见 一、我县社区治理工作中存在的主要问题 1、社区居委会自治能力不足 我国社区居委会从法律上定性为居民自治组织，而在实际工作中，出于社会管理的需要，政府却在持续向其转移行政事务，“上面千条线，下面一根针”的局面长期以来都没得到有效地解决。政府职能部门习惯把社区作为政府的“腿”，将各种行政性工作任务下派到社区，令身兼数职的社区工作者分身乏术，难以系统、持久地给社区居民提供服务、支持和帮助。2、社区多元主体关系有待理顺 行政部门、街道、社区各层级之间职责界定不够明确，关系也未完全理顺。行政部门代表政府行使职权，更多的是体现在任务下达、政策制定和监督指导上;街道作为派出机构，权责错位矛盾比较突出，整合社会资源的能力还不强，各类执法、协管员队伍缺乏统筹协调、各自为战的情况一直存在。社区居委会行政负担较重，自治空间较小，影响为民服务的质量。目前社区工作更多的体现为搞活动、下命令、定指标，没有持续影响力。过于注重事后管理、过于注重硬性手段，导致许多现实问题在现有体制下难以有效预防解决。3、社区工作队伍不稳定 近几年来，社区工作领域逐步拓宽，工作对象不断扩大，随着工作任务不断增加，对社区工作人员素质要求越来越高。但是，当前社区工作人员职业定位不明确，专业人员少，志愿者队伍建设更是严重滞后。加之收入待遇偏低，没有建立稳定的薪酬保障体系和工资增长机制，导致高素质人才流失严重。工作队伍的不稳定及工作积极性不高，严重影响了居委会的工作效能。4、社区共治网络发展不均衡 目前，纵向式的行政组织结构，和上头大、下头小的组织设置及人员配备，导致社区在组织形式上具有封闭性、机关化、行政化的特点，这和开展社区工作要求的开放性、基础性特点不相适应。表现在社区层面设置的各类站、室、中心等服务和活动载体，有不少资源没有充分整合利用，社区各类人员由不同部门管理，政出多门，各自为战，难以收到良好的整体效果。更为主要的是社区党的组织建设严重滞后，即便有大多也是形同虚设，并没有有效地开展工作。业委会、物业服务企业在服务居民和社会治理方面发挥作用不足。目前，我县城区成立业主委员会的社区只有 9 个，参与社会治理的工作模式尚未形成;物业企业服务水平不高、服务意识不强、强管弱服的现象依然十分突出。“双报到”单位虽然已经到社区报到，但志愿服务内容与社区契合度不高、形式较为单一，尚未形成工作合力。5、以行政为主导的社区工作模式亟待改善 目前的社区工作，以服务居民为工作对象，以服务党委政府工作为中心，这种对上负责、宏观指导的指导思想，与社区居民多元化需求带来的对下负责、微观帮助的客观要求不相适应。导致社区工作在服务对象的细划和分类指导方面线条比较粗，对弱势群体的帮助方面，属于“你有求、我才去帮”的被动式的服务。没有主动从弱势群体的角度切入，推动助人自助观念和以人为本理念的真正落实。在社区，形形色色、五花八门的具体事件考验着社区工作者的思维、处置、应对能力，对社区工作者的知识、水平和从业技术的要求也非常高。传统的以行政为主导的工作模式势必会受到最现实的挑战，对服务对象特别是弱势群体存在居高临下的心态，没有与求助者建立平等的关系，并充分尊重服务对象的意愿，就必然影响工作绩效，严重的甚至会损害社区的形象。二、构建完善社区治理模式的建议 新形势下，社区日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。做好社区治理工作，为经济社会发展创造更加良好的社会环境，具有重大的现实意义和深远的历史意义。针对我县的社区建设实际，建议从以下几方面加强社区治理工作。1、加快社区居委会去行政化进程 建议在我县城区选择各方面条件相对完善的居民社区设立试点，对社区目前承担的各项工作进行全面梳理，进一步规范社区党组织、居委会和服务站的职能，切实解决长期以来社区职责不清、行政事务负担过重等问题。实行行政事务社区“准入制”，拦截、过滤政府下达的大部分行政管理和公共服务任务。同时，把政府直接为群众服务的行政职能赋权于社区，进一步强化社区的服务力、执行力。2、转变政府职能，主动适度放权 一是强化对城市社区管理制度的研究和制定。用切实可行的制度来规范社区建设和治理的方方面面;加大政策扶持培育，积极鼓励和支持社区民间组织的成立，支持社会力量投资兴建和完善社区服务设施，兴办公益事业，并为之提供政策、项目、资金等资源支持。建立社会组织发展专项基金和扶持基金，特别是对新兴产业、民生产业等领域的新社会组织，在创办之初给予资金扶持，并依据社会组织的服务类型制定税收优惠扶持政策。二是大力推行“议行分设”。政府在社会管理中发挥政策制定、资源提供和服务监管的职能，而具体运作可由社会组织实施。逐步通过政府购买服务的形式，将一些适合市场运行的社会服务事务，如社区居家养老、环境卫生、治安巡逻等交由发展成熟的社会中介组织承担，政府则负责对其运作进行监管。3、提升社区干部治理能力 立足于社区工作者的专业化、职业化，不断壮大社区工作者队伍，大力提升社区工作者的综合素质和服务能力。一是明确社区工作者的配备标准。推行网格化管理，按照 200 至 400户左右划分网格，每个网格配备 1-2 名网格社工，作为“全科医生”负责收集社情民意、调解矛盾纠纷、服务居民群众等工作。二是提高社区工作者待遇。社区机构纳入事业单位序列、工作人员纳入正式编制、工作经费纳入财政预算、办公场所纳入城市建设规划。三是促进社区工作者职业化和专业化，鼓励社区工作者参加社会工作者职业水平考试，不断提高社区工作者的能力素质，使原有的社区工作者更快地完成角色转换，更好地胜任新时期社区工作的任务和要求。4、完善社区管理制度 一是职责规范化。研究制定关于强化社区治理的规范性文件，进一步明确社区的职能定位、内设机构、运行方式、办事流程和服务标准，理顺与政府部门、居委会的关系二是管理制度化。参照国家和省市出台的相关法规和文件要求，建立以年度目标和项目化运作为基础的任务分解体系，以专项财政经费和预算增长机制为核心的财政保障体系、以群众满意度为目标的综合目标考核体系、以工作绩效排位制和责任追究制为重点的实施监督体系，推动社区治理健康有序运行。5、加强社区党组织建设 所有社区，都要建立党的小组或支部，并全方位积极参与到社区治理工作中。建立健全以社区党组织为核心，以各类社会团体为依托，社区党员、居民群众、共建单位共同参与的共驻共建组织体系。要进一步巩固社区党组织和社区居委会在社区工作中的主体地位，明确各职能部门的管理职责，对于一些必须交由社区办理的事情，要严格按照“权随责走、费随事转”的原则，给予相应的经费和职权。街道党委要加大对社区党组织的指导力度，帮助其理顺社区与业主委员会、民间组织的工作关系，推进社区由忙事务向抓服务回归，真正成为居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治性组织。社区要加强主体意识，把闲散在社区的代表委员、草根能人等优势资源组织起来，通过联席议事听取群众心声，打通居民诉求与政府决策的“最后一公里”，实现由“替民做主”向“让民做主”的转变。建立和发展与社区工作相适应的社区志愿者队伍，吸引更多的党员、干部、团员、少先队员和居民群众参与社区志愿者服务，逐步形成多方参与、共驻共建、互利多赢的共治格局。会议精神贯彻意见提出贯彻落实意见