XX镇党建专题调研报告.doc

中共XX镇委员会
党建工作专题调研报告
中共XX市委组织部：
按照市委组织部《关于在全市开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知》（什委组发【2012】79号）要求，XX镇及时派出调研小组，深入到各党支部对党建工作进行调查摸底和走访座谈，共计召开座谈会35场/次，参加座谈会的党员86人、群众175人，入户走访105人/次，发放调查问卷820份，个别访谈人数20人，现将调查情况报告如下：
一、基本情况
总体概况：XX镇位于XX市西北部，距XX市区12公里，距省会成都市65公里，省道106线、县道洛小路分别自东向西、由南向北穿境而过。东临XX镇，西依XX市XX镇，北接XX镇，南连XX镇。全镇幅员面积48平方公里，辖13个村、3个社区居民委员会。全镇共有总人口XXXXX人，XXXXX户，其中农业人口XXXXXX人。
   党组织情况：镇党委下设34个党组织，其中机关党支部2个、事业单位党支部4个、社区党支部3个，农村党支部13个，非公企业党支部12个。
二、工作现状
    目前，我镇共有13个行政村、3个社区，村级配套组织齐全，村支部班子平均年龄45岁，支部书记50岁以上1名，40—50岁的14名，40岁以下的1名；班子成员中高中以上文化程度的占94%；全镇共有党员1835名，大专及以上文化程度的占6%，高中及以上党员692名，占全镇党员37.7%。总的来说，经过近几年全镇各级党组织的共同努力，我镇农村基层组织建设取得了显著成效，各项工作取得明显进步。主要表现在:
（一）抓领导班子和干部队伍建设
一是创新党组织机构设置模式。在抓好原有基层党组织建设的同时，继续坚持将党组织建设在产业小组和协会里，扩大了党在农村的影响范围，充分发挥党组织和党员发展农村经济的模范带头作用。在支部的引领下，积极进行产业结构调整，发展一村一品，改善农业基础设施和农村居住环境；积极开展党员干部“一对一接对帮扶”活动，让群众得到更多实惠；广泛开展丰富多彩的文体娱乐活动，扩大交流、相互学习；进一步整合了城乡资源，统筹城乡发展，促进了城乡党建相融互动，提升了城乡共建整体水平，实现了组织联建，党员联管，强强联合，优势互补，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村提供了组织保障。
二是注重发挥核心引领作用，注重自身建设。坚持内强素质，外树形象，争创先进基层党组织。建立和完善党要管党、从严治党的工作机制，切实做到党建工作年初有安排，半年有检查，年终有考核。按照建“五好党委”的要求，结合镇情，制定了《XX镇2011年创先争优活动实施意见》。建立了党建工作领导小组，推行目标、任务、效果三挂钩的责任制。落实基层党建工作责任制，建立和完善了分级负责目标管理责任机制。实行包村领导党建、农业、经济等工作“一揽子”负责制，明确了基层组织建设第一责任人和直接责任人的职责；镇党委与各支部签订了《2011年基层党建工作目标责任书》，明确责任，层层抓好落实。健全和完善了党委议事规则，坚持每月召开一次党委会，及时研究部署党建工作任务，以党建工作推进全镇整体工作的顺利开展。
三是强化培训提素质。在领导干部经常性学习方面，主要围绕“每月一主题、每学一心得”的要求，开展中心学习组学习活动。先后学习了十七届六中全会精神、省市重要会议精神、科学发展观等专题内容，并组织全镇班子成员、村书记、主任开展中心组学习会议，学习文建明工作法，深入开展了领导干部警示教育活动。一年来，共组织班子成员学习12次，党员干部集中学习7次。领导班子及班子成员“谋大事、想问题、善决策、求发展”意识不断的增强。
四是廉政建设树形象。坚持做到以“一把手”自律，从自身做起，定期组织召开廉洁自律民主生活会，并从机关接待、财务收支入手，严格按制度办事，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题。为了进一步落实党风廉政责任制，党委班子成员签订了《党风廉政目标责任书》，将责任层层分解到人，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制。
（二）抓村级组织建设
按照市委要求和镇党委的安排，今年，对全镇各村的村级活动场所规范化建设进行了全面调查摸底，并在此基础上严格按照村级组织活动场所规范化建设要求。制定了村级活动场所规范化管理办法，明确了管理责任人，有效加强了村级活动场所管理。扎实开展“四强”基层党组织创建、民主议政日、党性分析评议、村务公开等党建活动，制定统一的标准和表册，进一步规范档案资料的管理。同时加大督查力度，严格考核。采取半年、全年和平时考核相结合的工作方式，强化村干部的考核、监督和管理工作，督促村干部认真履行职责，服务农村发展，结合各村特色优势产业狠抓农民创业、养殖业发展工作，培育壮大立村产业，带领群众致富。各村充分发挥活动场所“议事、培训、服务、宣传、娱乐”功能，开展了丰富多彩的村务活动，使村级办公活动场所较好地发挥了团结党员、凝聚群众的作用。
（三）抓党员队伍建设
为深入推进党员创业，我镇以市委创建工作为目标，以产业发展为主线，号召广大党员投身经济社会等各项事业建设中。一是发挥党的先锋模范作用，组织党员毫无保留的将种植技术和经验传授给其他种植户。二是抓好两委班子创业工程，带动农民致富。村两委班子成员积极推广种植新技术和新品种，大力培育本村农产品流通的组织员和信息员，切实解决农产品的销售问题。三是组织无职党员参加环境综合整治行动，推进新农村建设。四是发展党员工作严格按照“十六字”方针，采取审慎的态度发展新党员。组织入党积极分子参加了全镇的培训班，强化思想理论教育。去年，我镇共发展预备党员23名，转正党员23名。在审批程序和材料把关上做到了“严肃、严格、严谨”从源头保证了党员的质量，党员队伍的整体结构得到改善，素质明显提高。
    三、存在的问题
  （一）村级组织建设面临难题。一是村级集体经济相对薄弱，导致村党支部在为群众办实事上心有余而力不足。二是村干部待遇和报酬较低，影响了干部队伍的稳定，难以调动积极性。
（二）村级班子建设出现不适应。一是个别村干部带领群众的致富能力不明显。二是村级后备干部的选拔培养与班子新老交替的迫切要求不适应。
（三）基层党建工作方式方法滞后。党员教育效果不明显，部分党员观念落后，思想不解放，发展意识较差，服务意识不强。党员培训方式单一、学习积极性不强。
（四）全镇党建工作整体推进不平衡。个别党组织工作的主动性、创新性不够。
三、下步基层党建工作的思路及主要措施
下一步，我镇基层组织建设的总体思路是，围绕市“强组织、增活力，创先争优迎接省第十次党代会和党的十八大”
这一主题，进一步加强党的基层组织建设，广泛开展村（社区）党组织 “三分类三升级”活动，大力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”创先争优氛围，为深入推进统筹城乡发展，加快推进“川西经济文化名镇”提供坚强的组织保证。
（一）强化指导督查。
围绕总体目标，促党建工作上台阶。按照在创先争优活动中开展基层组织建设年的要求。今年，镇党委书记，带头建立联系点，亲自联系1—2个党支部书记，深入基层调查研究，找准本地本单位基层党组织建设中的突出问题和工作重点；镇领导班子成员，也都工作分工，结对联系几个党支部书记，直接了解情况，加强分类指导，加强经常性督导，及时研究解决工作中的困难和问题。现共建联系点34个。
（二）加强农村党员队伍建设。
通过远程教育培训、图书室功能的发挥，逐步提高党员群众的文化科技水平，同时也促进了经济的发展，对党建工作打下坚实的基础。要建立健全党员干部培训教育长效机制，认真抓政治理论、业务知识、电脑、经济以及实用技术、技能的培训，多形式的提高他们的综合素质。
    （三）制定农村党员发展规划。
建立健全发展党员工作责任制，大力推进发展党员工作，把能够带领群众发展经济的致富能手、生产技术能手、农村女青年、村组干部、共青团及返乡的知识青年和退伍军人等吸纳到党组织中，使他们逐步了解党、认识党，积极向党组织靠拢。
（四）加强大学生村官管理。
是加强对大学生村官的指导和管理工作。确保大学生村官在农村基层得到应有锻炼，为我们镇的干部队伍输送年轻健康的血液。

二〇一二年四月八日