自然资源工作存在的问题和下一步计划范文(通用3篇).pdf

自然资源工作存在的问题和下一步计划篇 1 20 xx 年，在市委、市政府的坚强领导下，xx 市自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕实施“三高四新”战略，认真履行“两统一”职责，全力推进高质量发展，圆满完成各项目标任务。耕地保护和自然资源管理工作均在全省排名第一，耕地保护已推荐申报省政府真抓实干督查激励，自然资源管理拟推荐申报国务院真抓实干督查激励。一、聚焦政治建设，在党建引领中聚合力。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及系列全会精神为指导，把准政治方向，推进政治建设，为高质量发展凝聚合力。一是把准政治方向。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，用好用活用实习近平生态文明思想以及总书记考察湖南重要讲话精神，每月开展党组中心组理论学习，自觉同党中央对标对表、校准偏差，切实将政治标准和政治要求落实到自然资源管理工作之中。二是加强政治领导。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对一切的领导，“三重一大”等重大事项必经党组会议集体研究决策；班子成员带头落实双重组织生活，研究部署党建工作 7 次。三是夯实政治根基。牢记初心与使命，全面贯彻以人民为中心的发展思想，每天确定一名班子成员带班接访，维护社会稳定大局。扎实推动党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，办理、认领民生实事 96 件。开展集中化解房地产办证信访突出问题专项行动，完成上报省市项目化解 12 个，解决群众急难愁盼问题。四是涵养政治生态。始终把政治标准放在第一位，严格落实民主集中制，严格对照党内政治生活若干准则开展批评与自我批评。坚持正确用人导向，抓好干部队伍建设，推荐提拔三级调研员1 名、一级主任科员 2 名、二级主任科员 1 名，公开选调优秀人才 2 名，招聘专业人才 1 名，公开选拔任用干部 3 批、19 人。五是防范政治风险。坚持把增强班子政治敏锐性和政治鉴别能力、防范化解政治风险隐患作为重要工作，始终把意识形态工作责任落到实处，纳入领导班子和干部职工目标考核范围。对全系统 603 名干部职工（含临聘人员）持有护照和港澳通行证进行清查，上交证照 356 份。六是永葆政治本色。坚持“一把手”负总责、“谁主管谁负责”原则，切实履行“一岗双责”。召开专题会议 4 次，集体研究、集体决策党风廉政建设和反腐败工作重大问题。驰而不息纠正“四风”，推进作风持续向好。精准运用“四种形态”，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护，处置问题线索 38 件。七是提高政治能力。坚持从政治上分析解决问题，从政治的高度推进工作落实，切实将“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局与自然资源工作紧密结合，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，共同推动自然资源保护理念入脑入心。二、聚焦服务大局，在发展为要中做贡献。始终坚持以发展为第一要务，自觉增强大局观念和全局意识，努力为高质量发展作出贡献。一是用地保障更加有力。坚持土地要素跟着项目走，完成腾地 16473 亩、拆迁 1606 户，实现 122 个项目征拆“清零”；批回建设用地 80 批次、16382 亩；完成国有建设用地使用权挂牌出让成交 180 宗、8995 亩，实现土地出让收入86.87 亿元，有力推进椒花水库工程、金阳大道三期、中和苍坊旅游区创建国家 5A 景区、湖南都市学院等重点重大项目落地，为推进实施“三高四新”战略筑牢坚实的用地保障。争取列入全省唯一的自然资源服务乡村振兴试点，积极探索农村集体经营性建设用地入市实施路径，完成入市成交 5 宗、面积 752 亩，成交价款 1.44 亿元；支持花炮、民宿等特色产业发展，探索花炮企业定量不定点特殊单元管理模式，花炮企业依法办理用地手续更加省时节费；依法承接建设用地审批权限，在本级完成集体建设用地审批 20 宗、面积 679 亩，相比过去在长沙市政府审批提速近 1 个月时间，为服务乡村振兴创新了用地保障机制。二是民生服务更加优质。服务乡村振兴，联系帮扶中和镇雅山村和山枣潭村，选派 2 名队员任第一书记，2 个村集体经济收入均超 20 万元。服务实体经济，试点推行“标准地+承诺制”，深入推进工业用地一级市场长期租赁、先租后让、租让结合、缩短出让年限等弹性供地制度改革，完成工业用地弹性供地 14宗，为企业节约用地成本 1.39 亿元。服务项目建设，落实“三集”审批和并联审批，建立审批服务“容缺审批”“承诺审批”事项正面清单制度，核发用地预审与规划选址意见 189 宗、规划用地许可 197 宗、建设工程规划许可 256 宗。服务确权登记，大力开展农村宅基地房地一体确权登记，完成登记 15.45 万宗，审核发证 11.67 万本；提速不动产登记，所有不动产登记业务平均办结时限降至 2 个工作日，抵押首次登记实现 3 小时内办结，抵押注销、查解封登记实现即时办结，发放不动产权证书15 万多本，办理不动产在线抵押 6000 多笔、金额 30 多亿元，完成“交房即交证”项目 5 个、2200 多户。三是风险防范更加牢固。强化安全生产，落实党政领导和部门监管责任，建立安全生产分层分级监管制度，铁腕开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚、打非治违百日攻坚等集中行动，督导检查企业421 家，排查整治隐患 71 个，取缔非法开采点 4 处，立案查处矿山违法案件 16 起。守护蓝天碧水，持续打响蓝天碧水保卫战，加强裸露土地扬尘监管，坚决遏制土地违法，全面完成矿山、洗砂制砂、花炮用地等 25 个中央生态环保督察信访问题整改。推进疫情防控常态化，严格控制集中请休年休假，办公楼进出实行戴口罩、查验健康码等措施，对接种疫苗满 6 个月的工作人员进行加强针接种防预 300 余人次，开展两批次全员核酸检测 700 余人次。维护社会稳定，严格落实领导带班接访等初信初访制度，攻坚化解重复访、积案和疑难突出复杂信访事项，办理 12345 热线工单、网络件等各级来信 611 件，接待来访198 批、313 人次，无进京非访情况，确保各特护期平安稳定；常态化开展扫黑除恶，工作经验获市扫黑办和人民网宣传推介。三、聚焦主职主责，在生态优先中担使命。始终坚持以保护为第一任务，全面践行习近平生态文明思想，在锚固生态本底、推动绿色发展中担当使命。一是做优国土空间规划。争取列入全省“三条控制线”划定试点县（市），进一步优化城镇开发边界、耕地和永久基本农田布局、综合交通规划、用地规模分配等核心内容，完成市国土空间总体规划初步成果编制。在全省率先按照“镇村一体”编制模式，全面开展乡镇国土空间规划、263 个“多规合一”实用性村庄规划具体编制以及乡村规划“一师两员”试点，“镇村一体”规划编制经验在全省村庄规划工作电视电话会议上获典型推介。精心规划 xx 主城建设，完善“一河两岸”及道吾、长兴湖、浦梓港等片区规划，高水平编制高铁新城片区城市设计和控制性详细规划，推动城市功能完善、品质提升。稳步推进金阳新城发展战略规划、金阳新城国土空间规划、金阳新城控规动态维护更新，助力金阳新城强势崛起。二是加强土地规划管理。全面推行耕地保护“田长制”，大力推进农村乱占耕地建房问题整治和损毁耕地整改，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，严守耕地保护红线，扛稳粮食安全重任。加强自然资源管理，全面落实月清“三地两矿”要求，连续 18 个月实现违法用地“零新增”，政府平台公司闲置土地同比下降 78%，批而未供土地处置量全省最多，执法工作经验在全省执法培训会上获典型推介，月清“三地两矿”工作经验在长沙地区予以推广。强化规划实施管理，大力开展拆违控违百日攻坚行动，抽调 7 人到市拆违办，依法依规、从严从重打击新增规划违法行为，参与拆违行动 300 余次，拆除违章搭建面积 4000 多平米，立案处罚 5 起并完善手续。三是推进生态修复治理。积极盘活利用低效闲置宅基地和废弃工矿用地，组织实施增减挂钩项目 3 个批次、面积1206 亩，预计新增耕地 801 亩。大力推进永安、洞阳全域土地综合整治试点，预计可产生新增耕地 968 亩，盘活各类土地资源要素，促进耕地保护和生态保护修复。全面完成砂石土矿专项整治和非煤矿山依法整顿，全市矿山控制在 32 家以内，成功创建绿色矿山 6 家，葛家六股岭“净矿”出让挂牌在即，为全省探索了“净矿”出让经验，切实将“两山”理念落在实处。加强地质灾害防治，落实汛期巡查排查、预警预报和 24 小时值班值守，对 18 个地质灾害隐患点安装监测预警装置，对 52412户切坡临坡建房户全部纳入预警预报系统，督促各乡镇对 309个隐患点开展地质灾害应急避险演练，争取上级项目资金近2000 万元，小河乡皇碑村不稳定斜坡治理项目通过验收，金刚镇丹桂村关下组滑坡治理稳步推进，并在全市启动农村住宅地质灾害防治试点。20 xx 年，xx 市自然资源局将继续紧紧依靠市委、市政府的坚强领导，对标高质量，聚力新跨越，以踏雪有痕、抓铁有印的劲头，攻坚克难、奋勇争先的豪气，拼搏实干，砥砺奋进，努力争创自然资源事业新局面，为 xx 加快建成“两个中心”、挺进前五强作出新的更大贡献！自然资源工作存在的问题和下一步计划篇 2 为进一步服务实体经济发展，持续优化营商环境，我局通过精心组织，积极行动，广泛开展政策宣传、走访调研、要素对接等，深入开展“四送一服”双千工程活动，有效解决实体经济发展中面临的突出困难和问题，持续优服务，稳增长，促转型，努力营造有利于 x 县实体经济发展的良好环境。一是强化政策宣传引导。“四送一服”工作开展以来，x 县自然资源和规划局组织工作人员到县经济开发区等多家企业开展政策宣讲，发放省自然资源厅组织编制的支持实体经济发展自然资源政策汇编(x年卷)等宣传资料。开展线下集中政策宣讲会 x 场次;参与政策宣讲企业 x 家;到多家企业发放政策宣传材料 x 本。强化了企业对规划方面的政策法规的了解，提高了实体经济依法依规的发展意识。二是精简材料一次办理。x 县自然资源和规划局将“多审合一”工作模式延伸至立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段所有审批事项，做到每个阶段只需申请一次，提交一次材料，填写一张申请表单，实现统一发件，将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，统一核发建设项目用地预审与选址意见书，不需再单独办理选址意见书和用地预审，进一步减轻了企业干事创业成本。三是优化审批高效服务。为进一步优化用地审批，精简申请材料，减少办事环节。x县自然资源和规划局采取开辟绿色通道，简化审批流程，通过“容缺受理+承诺制”方式，由原法定办理期限 x 个工作日和承诺期限 x 个工作日的办件，现在 x 个工作日内办结，特殊急办件即时办结。在“最早节点”告知企业建设项目办事指南、申报网址、“多审合一”审查方式及技术管理规定等事项，引导建设企业做好项目规划方案的设计工作，不断创新服务企业工作方式。下一步，我局将继续深入贯彻落实省市县相关决策部署，转换思维，创新服务，多措并举，进一步优化营商环境，简化工程建设项目审批，以为企业和群众“办好一件事”为标准，加强部门协作，进行全流程优化，压缩办理时间，始终站位企业诉求，换位思考，以企业满不满意为目标，着眼企业难点、堵点，不断深化“放管服”精神，在“互联网政务服务”改革的新常态下，严格落实“最多跑一次”，坚持问题导向，创新服务方式，把“一门、一网、一次”服务模式改革不断向纵深方向推进。自然资源工作存在的问题和下一步计划篇 3 20 xx 年在县委县政府和市局党组的坚强领导下，我局认真贯彻落实县委县政府和市局党组的各项决策部署，切实抓好基层党建工作，始终保持积极进取、尽职尽责的工作态度，全力以赴完成年度各项目标任务，为中阳高质量发展提供坚实的资源保障服务。一、切实加强党的建设，在自然资源高质量发展中体现政治担当 局党组始终坚持把党的政治建设摆在首位，深入贯彻落实中共中央关于加强党的政治建设的意见，教育引导党员干部职工，严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是进一步落实党管意识形态的要求，聚焦党员思想状况、聚焦工作短板，强化热点问题、重要政策解读，开展普法宣传活动，引导党员干部正确使用微信等社交媒体，牢牢把握意识形态工作主动权和领导权。二是严格贯彻落实关于新形势下党内政治生活的若干准则，将党支部和全局党员领导干部履职尽责、行使权力全部纳入政治监督范围。严格贯彻落实民主集中制和“三重一大”制度，制定完善了“三重一大”决策制度。三是严格落实全面从严治党主体责任，强化警示教育作用，主动与县纪委沟通对接，联合召开了全局警示教育大会；针对重点岗位对 3名基层自然资源所所长进行了轮岗调配，对新任干部开展了集体廉政谈话。先后组织警示教育 10 次，召开了干部能力作风建设专题民主生活会，引导党员干部树牢反腐思想防线。四是规范党内政治生活，切实抓好党建工作。开展“清廉机关”、文明小区、文明单位创建等活动，落实了党员到社区报到工作。根据县委安排和要求，完成了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和疫情防控等各项工作任务。支部共召开党员大会4 次,支委会 12 次、组织生活会 2 次、支部书记上党课 1 次、党员活动日 12 次。五是贯彻落实“八项规定”精神，坚决克服形式主义、官僚主义，持续推动基层减负。精简会议公文，实现了非涉密文件全部 OA 系统办理，提高文件传办效率。结合中秋、元旦、春节等重要时间节点，召开集体廉政谈话会，持续纠治“四风”问题。六是局党组积极履行推进法治政府建设领导职责，认真推进法治政府建设党组书记第一责任人职责，推进依法行政，加快法治政府建设。积极推动移风易俗，倡树文明新风，全局上下形成提倡崇尚科学、反对封建迷信，提倡艰苦奋斗、反对铺张浪费的良好风气。二、围绕年度考核目标，提升自然资源管理和服务水平（一）加快构建高质量发展的国土空间支撑体系。我县国土空间规划文本已按要求编制上报，开展了宁乡、金罗、枝柯、暖泉等 4 个镇级国土空间规划编制，完成了 14 个实用性村庄规划编制。按照省市要求科学划定“三区三线”，全县城镇开发边界总面积 2348.3022 公顷，永久基本农田划定面积 8.6821 万亩，生态保护红线总面积 57213.68 公顷。完成了城镇标定地价、农用地和集体建设用地基准地价制订工作。（二）推动能源产业绿色安全发展。一是抓好煤炭资源稳产保供。我县符合条件的坤龙煤业、桃园鑫隆煤业、中钢暖泉煤业等 5 个煤炭企业接续配置煤炭资源项目已按要求上报。二是强化保供煤矿用地保障。落实省市关于保供煤矿用地保障要求，我县 2 个保供煤矿项目暖泉煤业、鑫隆煤业正在进行建设用地组卷报批。三是推进能源革命试点。石楼北-武家庄煤层气区块勘探面积 1004.71 平方公里，已备案煤层气储量 315.22 亿立方米，预计 20 xx 年至 2025 年可新增煤层气储量 300 亿立方米。四是加快推动煤铝共采和“煤下铝”改革。我县暖泉煤业已完成外业勘探工作，确认煤下铝不具备工业开采价值。（三）全面推进自然资源治理体系和治理能力现代化。开展“批而未供”消化处置土地专项行动，报请县政府出台了实施方案，全年完成土地供应 123.2 亩，其中挂牌出让 96.13 亩，收缴出让金 1360 万元；上报调整批而未供地块面积 87 亩，完成了全年批而未供土地处置任务。闲置土地完成处置 35.7 亩，完成年度任务的 318%。农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记发证外业测绘全部完成。编印完成中阳县地图。（四）不断创优自然资源领域营商环境。自然资源行政审批实现全业务全流程网办。通过三级联办系统共办理行政审批事项 9 件。“清零行动”涉及全县 45 个小区 11188 套房屋（历史遗留 7098 套、新建 4090 套）全部完成转移登记，转移登记率 100%，完善档案资料 5746 份。实现不动产登记与房产、税务“一窗受理、并行办理”，同时上线了电子证照。截止 20 xx年 12 月 31 日，通过省“一窗受理”平台办理的不动产登记存量房（二手房）转移业务数量 91 件,占所有不动产登记存量房（二手房）转移业务的 99%。通过县不动产登记网上服务平台申请办理不动产权证书1310 件，办理不动产抵押登记 156件。（五）以“长牙齿”的硬措施落实最严格耕地保护制度。严格耕地保护责任，以乡镇为单位对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的，实行年度“进出平衡”。耕地后备资源调查评价工作通过市级核查。“三区三线”划定已上报确定的耕地保有量 13.0101 万亩，永久基本农田划定面积 8.6821 万亩。市外购买易地补充耕地（占补平衡）指标 9.7422 公顷，全力保障重点项目耕地占补平衡需求。目前，全县占补平衡指标剩余耕地 49.2004 公顷，粮食产能 24.107454 万公斤。（六）统筹推进国土空间生态保护与修复治理。一是积极推进历史遗留废弃矿山生态修复。完成了京津冀周边及汾渭平原重点城市废弃露天矿山生态修复的县级初验和市级终验，修复面积 3.88 公顷。二是开展历史遗留矿山调查，全县共有历史遗留矿山图斑 15 个，均为无主废弃矿山类图斑。12 户矿山企业编制了矿山地质环境恢复治理及土地复垦年度计划，31户矿山企业提取矿山地质环境恢复治理基金 13266.56 万元，累计提取 48538.58 万元；11 户矿山企业预存土地复垦费 4914.4万元，累计预存 29108.24 万元。（七）推进自然资源执法监管长效常治。开展制止耕地“非农化”专项行动，中阳违法占用耕地 1113.51 亩，剔除国家重点项目占用耕地 377.48 亩，已取得合法用地手续 726.27亩后，2021 年违法占用耕地 9.76 亩，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为 1.21%，全市排名第二。打击盗采矿产资源专项行动以来，对 6 类重点及全县 43 个重点排查监管区域、41 个历年关闭矿井（矿点）、30 个防止越界开采有证矿山企业开展“地毯式”“拉网式”摸底排查，出动检查人员 2000 余人次，车辆 900 车次，共排查 1300 多个区域，设立警示标志 90 块，张贴公告 300 余份。市专项办移交的 10件问题线索全部办结。自然资源智慧监管平台建成并投入使用。（八）持续抓好自然资源领域平安创建。结合地质灾害防范工作职责，及时报请县政府多次组织召开会议专题安排部署。以地灾防治领导组办公室名义先后下发了关于全力做好汛期地质灾害防范工作的通知、关于落实汛期地质灾害隐患排查日报制度的通知、关于做好强降雨期间地质灾害隐患排查的紧急通知。开展了汛期地质灾害隐患排查，全县共出动排查人员 526 人次，排查隐患点 390 处次，增设完善隐患点警示牌 60 块。谷罗沟 340 省道饭店旁滑坡隐患点预警设备 3 次红色 2 次黄色预警，切实发挥了“人防+技防”实效，与气象部门联合发布地质灾害风险预警信息 13 次，全县共安装监测预警设备 24 台套，组织技术支撑单位专家在 6 个乡镇组织了 6 场培训会，对 84 名安全员、隐患点监测员进行了专题培训，20 xx 年全年未发生因地质灾害造成的人员伤亡事件。三、2023 年工作打算 2023 年将全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平生态文明思想为引领，紧紧围绕省、市、县的决策部署，紧扣自然资源“两统一”职能，落实安全责任，全面维护自然资源开发利用秩序，促进各项工作提质增效，为我县高质量转型发展提供坚实的资源保障。（一）全面完成国土空间规划编制，推进以规划为基础、自然资源大数据为手段的国土空间用途管制，加强国土空间的管控和保护，建立健全国土空间规划体系。（二）全面提升土地要素保障，对县委县政府确定的重点项目优先使用，加快土地成片开发征收方案报批，加大“批而未用”土地消化处置力度。（三）严格落实耕地保护责任，以“田长制”为抓手，将耕地保护任务落实到具体人和地块，实行全覆盖网格化管理，将监督管理延伸到最后一公里，实现耕地保护主体明确、体制顺畅、管理高效。（四）深化能源革命综合改革。继续推进煤矿企业接续配置煤炭资源，对满足配置条件的区块应报尽报，推动更多的区块尽快挂牌出让，全力保障煤炭稳产保供及国家能源供给安全。推进露天矿山资源整合，有效保护矿山环境，提升资源节约集约利用效率。（五）筑牢自然资源领域安全底线，用好自然资源智慧监管平台，确保各类自然资源违法行为早发现、早制止、早查处；加强地质灾害防治，完善群测群防体系建设，充分发挥群测群防人员作用，建立群众广泛参与、群专结合的监测预警体系，确保全县安全稳定大局，为全县高质量转型发展做出应有的贡献。