钢新五幼突发公共事件应急预案.doc

钢新五幼突发公共事件应急预案

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，积极防御和应对可能发生的幼儿园突发事件，高效、有序地组织抢救、救灾工作，根椐《中小学幼儿园安全管理条例》及省、市校园突发公共事件应急预案的要求，结合我市学校实际，制定《突发公共事件应急预案》（以下简称《预案》）。
一、适用范围
本《预案》所称事件，是指全市各中小学、幼儿园、教育系统的事业单位范围内发生的以下突发事件。
(一)社会安全类校园突发公共事件（如集体罢课、请愿、游行、杀人、爆炸、劫持人质等）;
(二)事故灾难类校园突发公共事件（如学生接送车交通事故、校舍倒塌造成人员伤亡、校内或组织外出活动中发生死亡1名师生及以上安全事故等）；
(三)公共卫生类校园突发公共事件（如集体食物中毒、发现霍乱等传染性疾病等）；
(四)自然灾害类校园突发公共事件（如洪灾、台灾、山体滑坡等）；
(五)考试安全类校园突发公共事件（如中考高考试卷泄密、违规事件）。
二、工作原则
预防和处置突发公共事件，坚持“以人为本、属地管理” 和“统一指挥、快速反应，学校主体、多方配合，防治结合、全力救援”的原则进行。
三、建立应急组织机构及职责
(一)成立临安市中小学（幼儿园）突发公共事件应急处理领导小组（以下简称“领导小组”），局长任组长，分管副局长担任副组长各科室长、各教育辅导站和各中小学校长、幼儿园园长为组员。领导小组的职责：
1、组织有关部门按照预案迅速开展抢险救灾工作，防止事件的进一步扩大，力争把损失降到最低限度；统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
2、配合有关部门进行事件调查处理工作。
3、做好教育教学、生产经营秩序的稳定和伤亡人员的善后及安抚工作。
(二)领导小组下设三个组
1、应急救援组：由体卫科科长或辅导站校长任组长，负责事故发生后的现场组织、配合有关部门开展事故救援和原因调查、处理工作。
2、善后处理组：由基财科科长任组长，负责或协调学校（单位）校舍、设施设备、场地善后处置工作。

3、人员协调组：由办公室主任任组长，协调灾后学校恢复教育教学及师生伤害救治善后处理工作。
（三）成立学校应急机构，由校长（园长）任组长，下设立信息分析组、协调联络组、抢险抢救组、秩序维护组和机动应急组。
1、信息分析组。主要职责是：做好事态监测（如全面调查本校周边自然环境、上游山塘水库分布情况、上游集雨面积情况、学校周边的地质情况等），建立与其他部门单位（如气象、地质等）的日常信息沟通机制，分析掌握本校可能面临的灾害种类和特性；在灾害易发时期，汇总其他部门单位提供的信息，分析灾害发生的可能性，及时向上级提供是否启动预案的决策参考信息；在灾害影响的过程中，及时提供有关方面的信息。
2、协调联络组。主要职责是：在领导小组的指挥下，协调各应急工作小组开展工作；及时报警或发出救援信号，及时与当地政府联系，请求支援；调查事故原因及人员伤亡、财产损失情况，处置善后和事件信息发布工作。
3、抢险抢救组。主要职责是：在领导小组的指挥下，组织师生撤离，组织力量抢险救援。
4、秩序维护组。主要职责是：维护现场秩序，保护事故现场，保护贵重物品，控制事态发展，维护学校教育教学秩序的正常进行。
5、机动应急组。主要职责是：在校集中待命，做好应急准备。
四、事件应急处置预案
学校重大突发事件发生后，必须立即拨打110、119、122报警电话和120医疗救援电话，并应以最快捷的方式报告市教育局值班室（63721154或63817966），迅速按预案组织人员疏散和抢救工作，现场教职员工应积极采取自救措施，防止事态扩大。
（一）事件发生后，按属地管理原则，及时争取当地政府的支持和配合，市教育局领导小组立即派员赶赴现场，设立现场指挥部，指导、协调和组织各项救援工作。
（二）现场指挥部协助有关部门迅速组织抢险救灾
1、迅速发出紧急报警：利用校园音箱系统等设备，马上发出紧急疏散信号，所有教师立即到班级、寝室等，按最方便、安全、快捷的顺序进行及时疏散；夜间应保证照明充足，便于安全逃生。疏散中要及时清点所有人员，防止遗漏。
2、迅速关闭、切断电源、燃气系统和各种明火，防止滋生其它灾害
3、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院或救护车抢救。
4、组织人员加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强对现场的保护。
（三）警戒与治安
1、对危害区外围实施交通管制，严格控制进出事故现场的人员，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱。
2、指挥危害区域内人员撤离、保障车辆的顺利通行。
3、在确保人员安全的前提下，对财产采取保护措施。
五、现场保护和事故报告
学校在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事件现场实行严格的保护，防止与重大突发事件有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失，因抢救人员、防止事件扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志、拍照或绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存突发事件现场重要痕迹、物证。
事件发生后，各校以最快捷的方式在1小时内将发生的情况报告领导小组正副组长，并且在24小时内形成书面报告送市教育局。报告的主要内容：事件发生的时间、地点、人员伤亡情况、财产损失情况、事件简要经过、事件原因的初步判断、事件发生后已采取的或准备采取的措施、事件现场控制情况。如果事发现场情况发生变化，伤亡人员数量发生变化时，应及时进行补报。
突发事件发生后，有人员受到伤害的，在及时进行救护的同时，应马上与家长或家属取得联系；涉及到保险理赔的要及时通知有关保险公司，以便保险公司及时了解灾害情况，做好理赔准备工作。
六、事态监测
为控制灾害事故现场，制定抢险措施，保障人员安全，保证灾害事故善后处理各项工作顺利进行，必须对事故的发展及影响进行动态监测，监测的主要内容：突发事件范围和扩展的潜在可能性，建筑物坍塌的可能性，现场危险物质的类型、特性以及人为不安全因素等。
七、信息通报
突发事件发生后，及时同宣传部门做好沟通，指定新闻发言人，适时举行新闻发布会，准确发布事件信息，澄清传言。
八、事件后期处理
（一）突发事件发生后，学校要做好善后工作，要看望、援助、救助、安抚受伤学生家属；需要时请心理专家，心理辅导员对负伤学生和周围学生进行心理辅导。
（二）协助办理保险赔理。
（三）必要时向上级有关部门提出社会救助请求，实施社会救助。
（四）事件调查处理。按照国家有关法规的规定程序和要求，及时组织突发公共事件调查组，校长（园长）负责组织调查处理工作。凡规定由上一级部门组织处理的，学校（幼儿园）要按照事故调查组的要求，抽调力量，协助进行各项调查取证工作。
九、本预案为总体预案。各中小学（幼儿园）应根据各自的实际情况，制定分预案。