全面从严治党微党课范文七篇.pdf

全面从严治党微党课 1 同志们：今天我以加强党内监督，推动全面从严治党为题，给大家共同交流一下加强党内监督的有关问题。党内监督作为党的建设的重要基础性工程，内涵十分丰富。下面，我主要从党内监督的发展历程、党内监督的内容和特点、充分把握党内监督、如何落实党内监督等四个方面，和大家谈一些看法和意见。一、党内监督的发展历程 党内监督，就是党员之间、党组织之间、党组织与党员之间依据党章和其他重要的党内法规相互监察、相互督促的活动。党的十八届六中全会审议通过的中国共产党党内监督条例，就新形势下加强党内监督作出顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。长期执政条件下，党要实现肩负的历史使命，带领人民坚定推进中国特色社会主义伟大事业，必须不断强化自身监督，始终保持赤诚初心和旺盛斗志。关于党内监督的重要意义，这里就不再多讲，下面，我重点讲一下党内监督的发展历程，使同志们有个清晰的认识，希望大家能够 站 在 政 治 和 历 史 的 高 度 来 充 分 认 识 党 内 监 督。(一)国外党内监督的发展变化 党内监督的思想，早在 1847 年 6 月马克思、恩格斯创立世界上第一个共产党组织共产主义者同盟时就被提出来了。共产主义者同盟章程第四十二条规定：“为了盟的利益必须对被暂令离盟者，被开除盟籍者和可疑者加以监视，使他们不能为害。”其中“监视”一词，就是监督的意思。1864 年，马克思在为国际工人协会(简称第一国际)撰写的章程和条例中，强调了总委员会具有一个基本功能，即“加以干预时能一致行动”的党内监督功能。国际工人协会关于“加以干预”的党内监督思想和功能，与共产主义者同盟所作的“加以监视”规定的精神，是一脉相承的。到了俄国十月革命胜利后的列宁时期，党内监督成为一项重要的制度设计并得到广泛、有效贯彻执行。苏共党章规定，中央委员会要“建立党的各种机关并领导它们的活动”。1917 年 7月，苏共建立了中央检查委员会。中央检查委员会在中央委员会领导之下，监督党的中央机关是否迅速和正确地处理事务，中央书记处是否正常地进行工作等。由于中央检查委员会还只是隶属于中央委员会的一个内设机关，不可能有效地对整个党中央特别是对党的高层领导实行检查监督。因此，列宁在 1920年 9 月苏共九大上决定，“成立一个同中央委员会平行的监察委员会”，并提出“由党内最有修养、最有经验、最大公无私并能够严格执行党的纪律的同志组成”。1921 年 3 月，苏共十大专门作出关于监察委员会的决定。监察委员会分中央、区域和省三级，分别与本级党的委员会平行行使职权，并向本级党的代表大会负责。1922 年 3 月，苏共十一大又进一步制定了监察委员会条例，强化了监察委员会的独立性和至高无上的监察职能。除了党的监督机关外，在苏联国家机构中也设有政府的监督机关。1917 年 11 月，在苏维埃政权建立后设立的 3 个人民委员部中就有国家监察部。1920 年 2 月，国家监察部改组为工农检查院，并在 1923 年 4 月召开的苏共十二大上成立了工农检查院和中央监察委员会的联合机关。中央监察委员会和工农检查院两家合署办公，开创了一种新的监督模式，可以同时加强对党政工作及其党政干部的监督。在列宁执政期间，得益于强有力的权力监督，尽管政治险象环生，苏联“经历了世界上从来没有过的灾难、贫困、牺牲”，但苏共党内民主生机勃勃、民主监督与民主决策有力有效，并取得了夺取政权、保住政权、巩固政权的一系列胜利。斯大林成为领导人后，苏共党的监督委员会的职能逐渐缩小，独立性也逐渐丧失。苏共十七大把党的中央监察委员会归属中央委员会领导，这在领导体制上局限了对党的执行机关本身及其领导人实行有效的监督。同时，为了集权的需要，斯大林对列宁创设的监督制度进行了一系列改变，逐步建立、发展起一整套权力高度集中的党内监督运作机制，党内监督机制中的“集中”功能被极端强化，而监督本义上的“民主”功能则被极端弱化，由此给苏共乃至其他国家工人阶级执政党造成了灾难性的后果。斯大林之后，赫鲁晓夫、勃列日涅夫等苏共领导人深刻感受到苏共政治运行中的严重问题，并进行了一系列改革，但并未把完善党内监督机制积极有效地向前推进，导致在苏共党内和苏联社会上*、以权谋私成了普遍现象。1985 年 3 月戈尔巴乔夫上台后，虽然从形式上恢复了列宁时期的监督体制，但此时苏共的威信严重下降，已无法对国家实施有效的领导，监督体制也已无法发挥任何作用。1991 年戈尔巴乔夫建议苏共自行解散，这一建议被苏共中央书记处接受，苏共就这样无声无息地消失了。苏联共产党 1898 年 3 月成立，1917 年 11 月开始执政，最多时拥有 2000 万名党员，但却于 1991 年 12 月丧失政权，同时苏联解体。这与苏联共产党由早期注重加强党内监督，到后来党内监督制度不断弱化乃至于形同虚设的嬗变，造成干部任用失去监察、领袖专断司空见惯、个人崇拜蔚然成风、官僚特权阶层逐 步 形 成 不 无 关 系。惨 痛 教 训 令 人 警 醒。(二)中 国 共 产 党 党 内 监 督 的 发 展 历 史 回顾我们党的历史，可以清楚看到，党内监督是我党一贯高度重视的政治任务，并与党的建设一直相伴相随。1921 年，中国共产党第一次代表大会通过的中国共产党纲领共 15 条，其中关于党内监督的规定就有 2 条：“工人、农民、士兵和学生的地方组织中的党员人数多时，可以派他们到其他地区去工作，但是一定要受地方执行委员会的最严格的监督”，“地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员会的监督”。1927年，党的五大建立了中央监察委员会，这是第一个党内监督专门机构。1945 年，党的七大党章专列“党的监督机关”一章，明确党员的监督权利，并具体规定了各级监察委员会产生的办法、任务和职权。延安整风时期，我们党创立的“惩前毖后，治病救人”方针和“团结批评团结”公式，已成为党内监督的有效方法之一。革命战争时期形成的民主集中制、批评和自我批评、集体领导和个人分工负责相结合等党内监督思想和制 度，为 党 执 政 后 开 展 党 内 监 督 打 下 了 坚 实 基 础。我们党夺取政权在全国执政后，更加重视党内监督作用的发挥。1949 年 11 月，建国后的第一个月，党中央就作出关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定，在全国范围内建立了党的纪律检查机构和制度。1955 年 3 月，党的全国代表会议通过了关于成立党的中央和地方监察委员会的决议，决定将纪律检查委员会改为监察委员会，加强对各级党组织和党员干部执行党的路线、政策的监督工作，特别是加强对高级干部的监督工作。1956 年 9 月，党的八大确定了监察委员会“双重领导体制”。1962 年 9 月，党的八届十中全会通过了关于加强党的监察机关的决定。同年，邓小平同志作出“对领导人最重要的监督来自党委会本身”的重要论断，并在 1980 年更加深刻地提出，“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查”。这“两个最重要”的论断，使全党对党内监督的重要性有了更加深刻的认识。党的十一届三中全会以后，我们党开始探索在改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强党内监督的方式方法。1978 年 12月，党的十一届三中全会选举产生了中央纪律检查委员会，为党内监督工作奠定了重要组织基础。1982 年党的十二大党章重新恢复了“党的纪律检查机关”的规定，对各级纪律检查委员会的产生办法、设置、职权、任务等都作出了新的规定。2003年?12 月，党中央制定和颁布了中国共产党党内监督条例(试行)，这是中国共产党历史上制定的第一部党内监督条例，成为党内监督制度建设的里程碑。党的十八大以来，以*中央深入探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径。*x 系列重要讲话明确了党内监督的性质、地位、作用和制度措施，为新时期的党内监督指明了方向。党中央注重发扬党的优良传统和作风，中央政治局带头严肃党内政治生活，每年召开民主生活会进行党性分析，开展批评和自我批评，加强内部监督。同时，不断创新党内监督制度和方式，加强自上而下的组织监督特别是党委监督和纪委监督，推进巡视全覆盖和派驻全覆盖，修订颁布中国共产党巡视工作条例中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例等党内法规制度，试点推进国家监察体制改革等，不断增强党内监督实效;党的十八届六中全会审议通过新修订的中国共产党党内监督条例(以下简称条例)，为新形势下加强党内监督提供了顶层设计，为当前和今后一个时期规范党内监督提供了基本法规，将党内监督提升到前所未有的高度。正因为一贯重视党内监督，我们党才能始终保持马克思主义政党的先进性和战斗力，不断从胜利走向胜利。对此，大家一定要始终保持头脑清醒，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，以持之以恒的决心和行动强化党内监督，推动全面从严治党向纵深发展。二、党内监督内容和特点 党内监督的核心要义，集中体现在中国共产党党内监督条例中。把握党内监督，首先要把握好中国共产党党内监督条例。条例共 8 章、47 条、6600 余字，内容分为三大板块：第一章是总则构成第一板块，主要明确了立规目的和依据，阐述党内监督指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监督方式以及强化自我监督、构建党内监督体系等重要问题。第二章至第五章构成第二板块，是条例的主体部分，分别对党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员等四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作了规定。第六章至第八章构成第三板块，强调各级党委要支持和保证其他监督主体依法依规开展监督，对党内监督与其他监督的协调衔接作出程序性规定，并就分类处置、整改落实、责任追究、监督者和监督对象的权利保障等作出规定，对党组织开展整改工作提出明确要求。条例有以下几个方面的特点，需要我们重点理解和把握。一是突出尊崇党章，聚焦全面从严治党。党章是党内根本大法，也是开展党内监督的根本依据。党的十八大通过的党章 18 处提到“监督”，对坚持民主集中制、明确党内监督的重点等提出原则要求。条例以党章为根本遵循，将相关要求细化具体化，突出强调党内监督的政治性，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、维护党章党规党纪、贯彻落实党的理论和路线方针政策、落实全面从严治党责任、严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩等情况强化监督，着力解决管党治党失之于宽松软问题。二是突出“两个围绕”，强化担当精神。“两个围绕”，即围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度。权力就是责任，责任就要担当。目前，党内监督存在的各种问题同监督责任没有落实有很大关系。条例坚持权责对等，以监督责任为主轴，依据党章对党的工作主体的划分，明确了党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员等监督主体的监督责任。尤其是专章规定“党的中央组织的监督”，充分体现党中央和中央领导同志以身作则、以上率下，党内监督没有禁区、没有例外;突出强调党委(党组)在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人;明确纪委是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责等等。同时，还规定了党的工作部门监督职责。条例对监督发现问题和线索的处理作出明确规定，要求对纠错、整改不力的严肃追责，着力完善发现问题、纠正偏差机制。这些规定构成了党内监督的严密体系，既有实体内容，又有监督保障，有利于促进各级党组织及其负责人扛起主体责任，瞪大眼睛、伸长耳朵，抓早抓小、防微杜渐，把党内监督落到实处。全面从严治党微党课 2 十九大报告和修改后的新党章在纪律建设上提出了新部署新要求：一是首次将纪律建设纳入党的建设总体布局，党章第四十条，增写了“党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”。二是强调纪律建设的重点是强化政治纪律和组织纪律，以此带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。三是强调加强纪律教育，强化纪律执行，加强对党员领导干部日常监督管理，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。四是运用好“四种形态”。党章第四十条增写了“运用监督执纪四种形态，让红红脸、出出汗成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段。”五是坚持重遏制、强高压、长震慑，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，跳出历史周期律，确保国家长治久安、海晏河清、朗朗乾坤。落实新时代全面从严治党要求，进一步加强纪律建设，必然要加强党内监督。*总书记高度重视加强党内监督，在加强党内监督方面作出许多重要论述。历史和现实都表明，加强党内监督是全面从严治党的必然要求。一、深 刻 理 解 党 内 监 督 对 全 面 从 严 治 党 的 重 要 意 义 一是从党执政的历史经验来认识加强党内监督的重要意义。我们党在执政实践中深刻认识到，不受监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。我们党作为执政党，面临的最大挑战就是如何对权力进行有效监督，永葆党的先进性和纯洁性。其中，最重要 的 监 督 是 党 自 身 的 监 督，也 就 是 党 内 监 督。二是从苏联共产党失败的教训来认识加强党内监督的重要意义。苏共执政 70 余年后于上世纪 90 年代垮台，主要原因之一就在于党内监督缺失，权力被滥用。这警示我们，要高度重视党内监督，从严管党治党。三是从新时期我们党面临的问题来认识加强党内监督的重要意义。当前，我们党内之所以还存在诸多亟待解决的问题，一个重要原因就是党章党规党纪没有得到很好执行。解决党内存在的问题，必须把党内监督严起来，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，确保党章党规党纪得到有效执行，为全面从严治党提供重要保障。二、正 确 认 识 当 前 党 内 监 督 工 作 中 存 在 的 问 题 当前，基层党组织在开展党内监督工作上，主要存在两个方面的问题：一个是部分党员干部对党内监督的重要性认识不清。一些党员和干部对党内监督认识不深不透，进行监督和接受监督的意识不浓、不强，在监督上还存在“两张皮”的现象，说起来重要、做起来次要、忙起来不要，特别是基层党组织党内监督活动没有有效开展，削弱了党内监督的成效。另一个是部分基层党组织党内监督活动开展不力。基层党组织的纪检组织或负责纪检工作的人员，在开展党内监督工作中，有的作为下级对上级进行监督，怕得罪领导，影响个人发展前途，不敢监督;上级对下级监督，怕影响人望，丢选票，不愿监督;同级领导班子怕伤了和气影响团结，不想监督。因而导致日常监督活动开展不经常，难以收到实效。三、通 过 加 强 党 内 监 督 推 进 全 面 从 严 治 党 第一，抓好思想教育，增强党员干部监督意识。要通过多渠道多形式的耐心细致的宣传教育工作，使大家清楚地认识到，加强党内监督，是新时代党的建设的形势和任务的迫切需要，是保持党的先进性、纯洁性，加强党的领导的重要保证，是增强党的凝聚力、战斗力的有效措施。贯彻落实党内监督条例，当前和今后一个时期各级党组织和纪检监察组织的一项重要政治任务，必须把增强监督意识和被监督意识作为关键，强化对党员领导干部的思想教育和培训，不断提高党员干部参与监督和接受监督的自觉性。第二，强化责任意识，充分发挥基层党组织的日常监督职能。当前，分工明确、责任清晰、立体互补的新型党内监督体系已经形成，即党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪检机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督。各基层党组织和纪检监察组织，要加强对党内监督工作业务的学习理解，选强配齐监督执纪队伍，认真贯彻落实党内监督条例，按照上级纪检监察机关的指示要求，扎实开展日常监督工作，充分发挥党内监督体系的作用，推进全面从严治党。第三，完善日常监督措施，充分利用形式多样的党内监督手段。这些手段包括批评和自我批评、提醒谈话和诫勉谈话、述职述廉评议、信访举报等。其中，尤其要注意发挥批评和自我批评的作用。批评和自我批评是党的优良传统，是发现纠正缺点错误的好办法，一定要用好这个防身治病的武器，增强日常监督成效。第四，坚持多措并举，抓好党内监督和党外监督的结合。我们党的执政地位决定了党内监督是最基本的、第一位的，只有加强党内监督才能带动党外监督。同时，应注意发挥党外监督的作用，实现党内监督和党外监督有效结合、优势互补、整体发力，使监督发挥最大功效。全面从严治党微党课 3“近日，中共中央办公厅印发了党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。”党的十八大以来，以*同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，取得重大进展和显著成效。党内风气明显改善，不敢腐不能腐不想腐的目标初步实现，党的形象进一步牢固树立。实践证明：办好中国的事情，关键在党，关键在从严治党。只要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，我们就没有迈不过的坎，就一定能战胜前进道路上的各种风险挑战，就一定会把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。作为一名党员领导干部，我们一定要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。具体到实际工作中，在党的思想建设中，要突出政治建设的指南针作用，坚持用*新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑，突出政治信仰和政治理想的坚定、政治方向和政治立场的坚定。一是要坚定政治信仰。要始终坚持用党的科学理论武装头脑，最重要的就是用*新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定“四个自信”，坚定执行党的政治路线，坚决站稳政治立场，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。二是要强化政治领导。要坚持和加强党的全面领导，坚持和加强党的全面领导最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护*总书记党中央的核心、全党的核心地位。三是要提高政治能力。进一步增强党组织政治功能，彰显国家机关政治属性，发挥群团组织政治作用，不断提高党员干部特别是领导干部政治本领。在实际工作中，要用*新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，教育引导广大党员干部牢记党的宗旨，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者;要切实加强思想政治工作。全面从严治党微党课 4 同志们：近日，中共中央办公厅印发了党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。今天我就围绕规定内容，给大家上一堂辅导党课。一、深刻领会出台规定的重大意义 党的十八大以来，以*同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，取得重大进展和显著成效。同时还看到，党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题特别是一些深层次问题尚未得到根本解决。全党必须保持战略定力，发扬斗争精神，不断深化党的自我革命，一以贯之、坚定不移全面从严治党。所以说，出台党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。十九届四中全会通过的决定把全面从严治党制度作为党的领导制度重要组成部分，纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中，对全面从严治党制度建设作出了重大部署。*总*在十九届中央纪委四次全会上用“四个坚持”深刻总结新时代全面从严治党的历史性、开创性成就和全方位、深层次影响。实践充分证明，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领，必须坚定不移、长期坚持、巩固发展。规定中明确指出，党委(党组)落实全面从严治党主体责任，应当坚持遵循全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖的原则和真管真严、敢管敢严、长管长严的原则，从而确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。梳理可以发现，这不是主体责任第一次写入党内法规，中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例中国共产党问责条例等均对党委(党组)落实全面从严治党主体责任作出了规定。可见，各级党委(党组)肩负全面从严治党主体责任，既是中央的明确要求，也是正式写入党内法规的刚性规定。目前，对各级党委(党组)而言，要切实抓好规定的学习贯彻，深入领会规定的重要意义、框架要素、机制建设、基本要求,特别是要深入理解主体责任的内容、落实及追责等具体要求,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委(党组)这个关键主体，进一步统一思想认识,提高政治站位,强化责任担当,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉贯彻落实全面从严治党主体责任，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化，让党真正成为能带领全社会完成一个又一个社会主义建设事业任务的坚强领导核心。二、准确把握规定的主要内容 规定共 5 章 25 条，主要规定了党委(党组)落实全面从严治党主体责任的内容、方式以及监督追责。这是坚持和发扬党的十八大以来管党治党经验、深入推进全面从严治党的必然要求，也是坚持和完善党的领导制度体系的应有之义。(一)总则规定了哪些内容 规定第一章是总则，总共有四条，第一条是关于制定目的和制定依据。目的是：为了全面落实党委(党组)全面从严治党主体责任，为了推动全面从严治党向纵深发展;依据有：中国共产党章程和有关党内法规。第二条明确了适用范围，即适用于地方党委和按照中国共产党党组工作条例设立的党组(党委);第三条重申了“四个坚持”，即以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党理想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心;第四条明确了落实全面从严治党主体责任应当遵循的原则。即坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导;坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖;坚持真管真严、敢管敢严、长管长严;坚持全面从严治党过程和效果相统一。(二)全面从严治党主体责任内容 规定第二章明确了全面从严治党主体责任内容，规定了地方党委和党组(党委)的责任内容，首当其冲的都是“坚决维护以*同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定”。坚决维护*总*党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。同时也对党委主体责任和纪委监督责任进行了明确。全面从严治党主体责任在党委，要害在一把手。履行主体责任，就是要让一把手回归本位，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。作为一把手，党委书记要自觉把监督作为分内之事，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位政治生态负责，对干部健康成长负责，要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保管党治党不留空白、见到实效。党委(党组)领导班子其他成员必须严格落实“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。协助党委推进全面从严治党，这是党章赋予纪委的职责。强调党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时，应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式，协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任。(三)责任落实的有关要求 规定第三章对责任落实的方式进行了要求，包括每半年应当至少召开 1 次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作、制定责任清单、加强对全面从严治党的调查研究、开展经常性的全面从严治党宣传教育等。值得注意的是，第十六条再次强调，党委(党组)书记对领导班子其他成员、下一级党委(党组)书记，领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。这充分体现了“四种形态”作为全面从严治党政策策略，对落实全面从严治党主体责任提出更高要求。(四)监督追责有关要求 规定第四章明确要求，上级党组织应当加强对党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察，并建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度，在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。同时还明确了落实全面从严治党责任不力被追责的五种情形。此外规定第五章为附则，明确了解释权和施行时间，同时明确了中央军事委员会可以根据本规定，制定军队党委落实全面从严治党主体责任规定。三、贯彻落实规定的几点意见 贯彻落实好规定精神，就是要紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委(党组)这个关键主体，推动全面从严治党向纵深发展过程中发挥更大作用。重点要抓好“四个坚持”。一是加强和改善党的全面领导。*总*强调，必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导。责任内容中要求地方党委在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用，在经济社会发展各项工作中坚持和加强党的全面领导，在同级各种组织中发挥领导作用。全面从严治党，必须以*新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、牢固坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”，坚决维护以*同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终保持与以*同志为核心的党中央同呼吸、共命运。我们要把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，彰显政治属性，强化政治引领，增强政治能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，涵养良好的机关政治生态;各党委(党组)要发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识，确保党的理论和路线方针政策在本单位(本系统)贯彻落实。二是坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖。全面从严治党是一个系统工程，是党的建设的整体加强和改进，是党的建设各方面各领域各层级各环节的联动和集成，必须内容全覆盖、领域全覆盖、主体全覆盖、对象全覆盖、责任全覆盖、问题全覆盖、过程全覆盖，做到不留死角、不留盲区。各领域概括起来就是“党政军学民，东西南北中”，经济、政治、社会、文化等等各个领域，都离不开党的领导，都要履行从严治党主体责任;各方面包括党员队伍管理、各级党组织建设，政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等;各环节包括党员发展、入党流程管理、党员治党管党过程中的每一个程序、每一个细节环节等等;全覆盖意味着当前各级各部门各地的党员都将并应当被纳入全面从严治党主体责任履行的范围。三是坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。全面从严治党的每一项工作，都要重在细节、重在过程，必须防止前热后冷、前紧后松，出现兴头败尾、半途而废的现象。全面从严治党将是长周期、无止境的，要真管真严、敢管敢严、长管长严。各级党委(党组)书记要切实担负起全面从严治党的主体责任,按照规定要求,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,定期召开专题会议,分析全面从严治党形势,研究制定改进措施,做到守土有责、守土尽责;党委(党组)书记要从自身做起,敢于担当、敢抓敢管,做到既挂帅又出征;领导班子成员要认真履行“一岗双责”,积极抓好职责范围内的管党治党主体责任,层层传导压力,防止层层递减;各级纪检监察部门要切实担负起监督责任,协助党委(党组)把主体责任抓严、抓实、抓到位,对管理监督软松、执行纪律不到位、造成严重后果的领导干部,要严格执行“一岗双责”“一案双查”。要强化主体责任落实的全方位监督,加强日常监督、年中检查、年度考核,对监督检查中发现的问题,进行通报,对职责范围内发生严重违反主体责任有关规定的行为,坚决给予组织处理,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。四是坚持全面从严治党过程和效果相统一。全面从严治党是为了永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是一个需要不断努力的过程，在这个过程中，只要增强四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，就证明我们的方向是正确的，我们就要一以贯之、坚定不移全面从严治党，切实以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党理想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。同志们，全面从严治党永远在路上。各级党组织和党员领导干部要始终保持如临深渊、如履薄冰的状态，切实履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任，把负责、守责、尽责体现在各领域各方面各环节，以全面从严治党新成效决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。全面从严治党微党课 5“全面从严”是我党一贯的优良作风和重要指导原则。十九大报告先后 8 次阐述并明确指出“全面从严治党永远在路上”，强调要“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”。新的体制编制和运行机制下，深入理解和准确把握“全面从严”的重大意义，扎实推进全面从严治党落到实处，是摆在各级党委、支部面前的一项重要而紧迫的现实课题，与此同时，在中国特色社会主义进入新时代，如何争做模范共产党员，也是我们面临的终身检验。一、充分认清全面从严治党的历史根脉和时代价值 全面从严，既是对建党历史的规律性总结，又是对管党形势的前瞻性考量。无论过去、现在还是将来，全面从严都具有重大历史意义和深刻时代内涵。（一）全面从严是我党建设发展经验的历史结晶。我党的历史就是一部全面从严的历史。正是有着严明的纪律，才有了新政权的建立、新中国的发展、新时期的强大。早在创建初期，党的一大就要求“接收党员要特别谨慎，严格审查”，同时明确党员“必须与那些与我们的纲领背道而驰的党派和集团断绝一切联系”；1922 年，党的二大通过的第一部党章，专设“纪律”一章，明确了具体的党员纪律细则；1927 年，党的五大第一次选举产生中央监察委员会，初步建立党的纪律检查制度。土地革命时期，我党在湘赣边界开展“洗党”运动，加强党内改造，创造了整党与肃反相结合的最初形态。进入抗日战争时期，进行延安整风运动；解放战争时期，提出“两个务必”要求；新中国成立后，组织“三反”“五反”运动、同党内“左”倾“右”倾错误思想作斗争，等等，都始终把纪律要求、整顿党风贯穿始终。（二）全面从严是习*治党思想的一条主线。从加强和改进作风建设、狠抓党内反腐倡廉，到全面从严治党永远在路上，是习*反复强调的一个重大问题。在十八届中央政治局常委同中外记者见面会上，习*就深刻指出，“新形势下，我们党面临许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题”“全党必须警醒起来”“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题”。2014 年 12月，习*在江苏考察调研时第一次提出全面从严治党，将从严治党首次提升到全面从严的高度。2016 年 10 月，十八届六中全会主题就是全面从严治党，可以说是集全面从严治党思想之大成的一次盛会。十九大更是进一步把全面从严治党思想推上了新高度，审议通过的党章（修正案），将全面从严治党作为“四个全面”战略布局的内容写入了党章，同时吸收习*全面从严治党思想和党的建设实践创新成果，充分体现了党中央、习*坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，凝结构成了新时代党的建设的鲜明特点。（三）全面从严是履行新时代职能使命的内在要求。相信很多同志都看过很火的一部电影：红海行动。影片中，“蛟龙突击队”深入战乱国家，开展生死营救，生动描绘了我军忠实履行职能使命、誓死保护人民安全的场景。随着我国对外开放的不断扩大，国家利益已远远超出了国境线。国家利益延伸到哪里，军队的使命任务就应拓展到哪里。历史经验告诉我们，由大向强、将强未强之际，往往是国家安全的高度风险期，也是军队建设的重要考验期。这一时期，一旦发生重大风险而又扛不住，中华民族伟大复兴的进程就可能被打断，山河破碎的历史悲剧就可能再次重演。从党内来看，新时代党面临的执政环境仍然复杂，“四大考验”长期而艰巨，“四种危险”持久而严峻。打铁还得自身硬。必须持之以恒、毫不动摇地全面从严治党，切实把党建设得更加坚强有力，切实扛起实现伟大梦想的时代责任。从军队来看，党在新时代的强军目标，明确了加强军队建设的聚焦点和着力点，听党指挥是灵魂，能打胜仗是核心，作风优良是保证。我军要强起来，必须紧紧围绕强军目标凝神铸魂、正风肃纪、惩治腐败，使军队向心力、凝聚力、战斗力不断增强。特别是新时代我军的历史使命和战略任务，已由传统守土卫疆向广阔空间遂行任务转变，由维护传统安全向维护综合安全转变，对依法遂行多样化任务提出了更高标准和要求。只有依法从严的坚强保障，才能在应对各种挑战和考验中履行好职责使命；只有全面从严的体系支撑，才能最大限度发挥联合效能，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。二、自觉正视全面从严治党的薄弱环节和差距不足 党的十八大以来，从严治党成为全党的广泛共识，从“红红脸、出出汗”到惩贪腐、拔病根，从破“五多”、正秩序到解决官兵身边的“微腐败”，不断凝聚了实现强国梦的强大正能量。但对照“全面从严”的政治要求，还存在一些薄弱环节和差距不足。有四种突出表现：一是随意性。不以规矩，不成方圆。全面从严治党的本质要求是法治至上，按制度和规矩办事。但在实践中，率性而为、任意妄为等行为和现象不乏存在。不按计划落实。党委部署的任务、筹划的工作，有的朝令夕改、随意调整，有的临时加塞、层层注水，结果是安排工作“撞了车”、任务之间“打了架”，导致打折扣、搞变通、加砝码，有人戏称“计划赶不上变化，变化赶不上电话”。搞个人说了算。现在流行一种说法：“黑头”（法律）不如“红头”（文件）、“红头”不如“白头”（讲话）、“白头”不如“口头”（指示），其实质是以言代法、以权压法，把个人意志凌驾于条令法规、集体决策、规划计划之上，搞一言堂，造成权力失控。凭经验办事情。有的遇事不是依靠程序和规定，而是凭自己的经验，以及习以为常的“土政策”“土规定”来定措施、作决策、拿方案，结果往往是偏离法治轨道，给单位长远建设带来不利影响。二是选择性。这是最常见、最容易忽视的问题，也是影响从严治党、从严治军的“隐形杀手”。有利的就执行，不利的就不执行。能方便工作、带来现实利益的，执行就自觉；对影响个人利益的，则视而不见，甚至以各种客观理由搪塞；依法“栽花”很积极，依法“摘刺”就推诿。好落实的就落实，不好落实的打折扣。尤其是在面对一些困难相对较大的任务时，总会想方设法推卸责任，自己站在一边袖手旁观。想严的就严，想松的就松。执行条令法规，有的论对象、看来头，该严不严；有的手电筒只照别人，严下不严上，严人不严己。三是阶段性。根除沉疴旧疾，当前仅仅只是开了一个头。正风反腐远没到收官之时，决不能“刀枪入库、马放南山”。然而，部分官兵头脑中还抱有“运动式”整风的惯性思维，使得全面从严治党流于形式。上级盯得紧，转的就快。抱着“三天打鱼两天晒网”的心态，刮一阵急风骤雨，致使一些问题转的快、反弹的也快。要求严，做的就实。2013 年开始，每逢重大节日和敏感时段，各级纪委明查暗访频频出击，严查严纠公款吃喝送礼、公车私用、法规制度落实等问题，每次节前都提专门要求，节后通报还是发现了一些问题。开局强调多，改的就狠。从严治党本身就是一个长期而艰巨的工程，开始要求很严，调门很高，声势很大，时间一长就有所松懈，久而久之习以为常，到最后常常是敷衍了事、草草收场。四是宽软性。治军之道，得之于严，失之于宽。治党偏宽偏软就会助长歪风邪气，遮掩问题与矛盾，其结果只能是使“小漏洞”衍生为“大窟窿”，“小错误”演变为“大案件”。做“墙头草”。面对违法违纪行为，有的左右摇摆、举棋不定，没有正确的是非观念；有的处理起来态度暧昧，既不发表意见主张，也不开展批评检讨。装“和事佬”。对违法违纪问题不敢较真碰硬，不敢红脸得罪人，该批评的不批评，该处分的不处分，大事化小、小事化了，多了和稀泥的“瓦匠”，少了硬碰硬的“铁匠”，导致养痈贻患、积羽沉舟。当“滑头官”。抱着一种“油腻心态”，害怕担责，不愿作为，“只要不出事，宁可不做事”，发现问题也甘当旁观者，认为多一事不如少一事，事不关己高高挂起，甚至有的害怕拔出萝卜带出泥，瞻前顾后、畏首畏尾。三、坚定不移推进全面从严治党落地见效 习*反复告诫我们，作风建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党永远在路上；明确要求锲而不舍、挖山不止，步步深入、善作善成，不获全胜、决不收兵。这是习*对全党发出的政治号令，也必将推动全面从严治党向纵深挺进。一要始终坚持思想领先。习*指出，要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，强化思想引领，培植精神家园。古田会议强调，要“