公安机关优化营商环境自查自纠报告六篇.pdf

第 1 篇:公安机关优化营商环境自查自纠报告 营商环境是制约经济活力，影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。近年来，政府一直高度重视优化营商环境，并取得了明显成效，为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用;另一方面，我们也应该看到，与现阶段市场经济快速发展的新要求相比，投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。就当前营商环境发展的需要，就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手，来破除发展进程中的种.种障碍;大力创建一流的营商环境，营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。一、当前营商环境提升主要困难和问题(一)外部因素 1、地区各类资源有限，整体发展水平有限。目前大部分地区可利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限，项目建设、企业发展受到土地成本较高和发展空间有限等方面制约，且存量土地比较零散、缺乏统一规划，用地成本较高，在土地开发上缺乏竞争优势。给企业发展的空间、机会不足。2、企业资金来源渠道少。目前国家整个经济下行压力较大，企业普遍很难得到金融单位的信贷支持，发展资金严重短缺的问题十分突出，致使企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给企业的发展带来了一定的困难。(二)内部因素 1、招商竞争激烈，政策优惠无竞争力。日前，各市出台了招商引资优惠政策“黄金十条”，各地区招商引资竞争加剧。2、产业布局不明，招商项目结构不合理。目前，区域引进落地的项目大多为金融、餐饮等服务业项目较多，缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业，不利于区域形成产业集群效应，没有形成企业在我区聚集发展的土壤。3、行政效率不高，“软环境”有待改善。行政审批事项难，项目手续办理周期过长、进展缓慢，甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要”现象，企业家获得感、归属感、荣誉感不强。4、传统优势弱化，业态创新不及时。当前，商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主，不能有效紧随和适应新市场的发展，新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态，布局不充分，发展不凸显。二、建议和措施(一)搭建产业发展平台。强化政策扶持。科学制定经济发展整体规划：一是城内策划高端商业、文化休闲项目，城北策划高端住宅项目，城东策划总部经济、高端商务楼宇项目。二是以金融小镇创建为契机，策划金融服务平台、金融产业集群等项目。以七贤庄历史文化街区等项目建设为契机，全力打造“顺城巷文旅产业发展带”，成为文化产业发展新极点。三是以各类大数据增值为目标，策划与大型互联网企业的项目合作;策划医疗大数据服务、智慧城市平台等项目。同时结合加强和改善营商环境“1+11+4+1”系列方案有针对性的制定相关的产业扶持优惠政策。(二)以金融小镇创建为契机，策划金融服务平台。为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供良好条件。充分发挥民间金融街融资优势，将金融小镇发展与企业发展融资有效的连通。建议制定出台落户企业融资贷款优惠政策，吸引小微企业落地。(三)要畅通信息输出渠道，积极协助企业争取各类政策扶持。全面掌握政策、准确把握机遇，通过跟踪了解掌握中央、省市出台的有关方面政策，要将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传，同时组织企业进行申报程序培训，指导项目单位有针对性地编报项目，提高资金申报效率。(四)打造交流平台，优化服务软环境。注重搭建企业沟通交流平台，定期举办企业家论坛，推动企业家交流合作与企业创新发展。鼓励其他形式招商，如以商招商，中介招商、网上招商、群众招商等，凡能带来投资的，都给予物质奖励和精神奖励。服务企业要有以企业需求为主，摸清企业个体需求，主要企业一企一案，量身定制服务措施。(五)提高行政效率，开展企业审批“一站式”服务。建议建立外来投资企业“一站式”服务制度，认真落实挂牌保护制度，严格制止“三乱”行为。进一步加强对重点项目的领导，每个项目都要成立专门机构，明确责任领导和推进要求，确保推进任务落到实处。要认真研究解决项目建设中存在的困难和问题，确保招商引资项目引得来、落得实、留得住。(六)将企业纳入我区营商环境提升工作考核。邀请各行业企业参与我区营商环境提升年工作，城市发展方向、公共设施布局充分考虑企业需求。邀请区内企业、重点项目投资企业、拟入区投资企业深入了解我区区域营商环境提升年。由相关企业为各单位的服务质量、工作效率打分。以工商部门、统计部门提供的辖区企业底册，每年分重点企业(限上企业)、普通企业。分别随机选取一定比例企业。上门收集企业对我区营商环境的评分及相关建议，将其列为考核制度的一环。第 2 篇:公安机关优化营商环境自查自纠报告 为认真贯彻落实区委、区政府关于优化全区营商环境的工作部署，我局紧紧围绕优化营商环境，提升交通服务水平，采取了四项具体措施，精准发力，迅速行动，争创最优的交通营商环境，为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。一、工作开展情况 一是完善交通基础设施建设。持续推进*至*324 线*段改扩建为城市道路项目建设，该项目对于缓解*城区交通压力，改善城市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调，按照今年实施、明年竣工的要求，明确时限、倒排工期，确保按时完成建设任务。同时，服务好*城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设，为优化我区营商环境保驾护航。二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度，实行阳光执法，依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容，确保执法对象享有“知情权”；加强对行政执法的监督检查，监督行政执法人员的执法行为，并自觉接受执法对象和社会公众监督。三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等办理制度，简化办理流程，实现“一站式”服务，真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语，加强业务培训，不断提高工作效率和服务水平。四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区 11 个渡口码头的监督和管理，加强对乘船人员的培训教育，不断提升服务水平和行业形象。*渡口被评为 20*年*“安全便捷文明”示范渡。二、存在困难 1、公路建设养护资金缺口大。公路建设方面，安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多，尤其是乡道安防工程，本级配套占大部分，上级才补助 30%，区本级需配套 70%，我区财政困难，配套资金不到位，工作确实难以开展。公路养护方面，形势严峻，任务繁重，大量重型汽车驶入农村公路，造成路面损坏严重，同时管养里程不断增加，而养护资金没有相应增加，造成公路养护压力增大；农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大，资金难跟上。2、我局目前还没有交通运输职能，对运输企业的服务工作不便开展。第 3 篇:公安机关优化营商环境自查自纠报告 良好的营商环境对地区的经济发展起着重大的作用，城市的发展呈现多元化的局面，尤其是在疫情背景下的经济模式下，不仅需要大规模的外资进入，同时也需要本地的创业群体，依托本地的资源大力发展经济，才能吸引更多的投资，来促进地区的发展。当然，优化营商环境的效果是显著的，不过，仍然存在着一定的“短板”，还在影响着企业家们投资的信心、创新的热心、做实业的专心以及高质量发展的恒心。因此，优化营商环境还需要进一步努力。一、存在的问题 一是政策的便利性有待加强。企业投资项目申报要有一定浮动标准。如，江苏省地区总部企业申报分上半年和下半年进行，瞬联软件科技（南京）有限公司成立于 2018 年 8 月 23 日，当时并不符合 2018 年地区总部申报要求，但 2019 年的申报标准为当年 1 月 1 日以后成立的企业，导致该公司 2019 年也没能参加申报。企业建议能否把申报期延长，能够让类似他们这种下半年成立的企业，在第二年通过自身努力达到当年标准的也能参加申报。二是营商软环境还比较欠缺。现有的招商激励政策不够灵活，优势不明显。虽然出台了一系列招商扶持政策，但有些没有完全落到实处，影响了企业的投资积极性。三是招商人才还比较匮乏。懂项目、懂经济、懂政策的高素质、复合型专业人才相对缺乏，在重大项目跟踪对接上显得力不从心，影响了项目建设质量和效率。另外招商人员的行动迟缓，投入的精力不大，服务意识不强。二、下一步对策建议 一是积极优化营商环境。积极落实“放管服”改革措施，全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理，依法简化项目落地流程。利用网络平台搭建政企沟通桥梁，建立“雨花外资企业”工作群，由专人负责、提供政策解答、发布市场资讯、网上业务培训，真正做到 24 小时在线服务。二是出台相关激励政策。根据我区稳外贸、稳外资措施和雨花台区扶持中小微企业稳定发展 10 条政策、雨花台区应对疫情影响推动稳定发展 30 条服务措施的要求，拟由区政府、区内外贸综合服务平台型企业、银行等三方合作，设立“南京市雨花台区外贸综合服务试点企业出口退税资金池”，支持有潜力的外贸综合服务类企业为我区外贸进出口企业提供更加便捷服务，确保我区外贸进出口稳步增长。三是优化净化服务环境。要强化政府服务意识，公开涉企服务事项及办事流程，编制发布办事指南，为企业办事提供明确指引。提高办事效率，实行首办责任、限时办结。实现企业与政府的互动交流、合作对话是构建新型政商关系的基础，政府要大力推动各种公正透明的政商互动平台和机制建设。建立健全服务民营企业发展问题投诉处理机制，切实维护民营企业的合法权益。对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理，规范行政审批中介服务。四是创新优化招商方式。整合招商网络、资源信息、项目信息共享等三大服务平台，避免各责任单位在招商引资过程中各自为战，浪费资源；加强项目载体政策支持，制定对楼宇（园区）引进外资的奖励办法；推出招商人员激励政策，采取市场化招商、全员招商，制定招商人员奖励办法。第 4 篇:公安机关优化营商环境自查自纠报告 近年来，高新园区按照县委县政府战略部署和工作安排，树立“项目为王”理念，围绕“到 2025 年，规上工业总产值达到 800 亿元，力争突破 1000 亿元”的目标，加快高端装备、生命健康、数字智造、通用航空等主导产业集聚，全面优化营商环境，狠抓招商选资，扎实推进项目建设，取得了良好成效。园区整合后，形成功能布局合理、主导产业明晰、资源集约高效的园区体系，园区的功能定位如下：第一功能区为南岩和梅澄区块，定位高端智造，主导产业为高端装备制造；第二功能区为城北台地区块，定位科创服务，主要集聚发展信息技术、科创服务型企业；第三功能区为大明市区块，定位为开放合作区块（甬绍一体化合作先行区），主导科技创新型产业、生物医药及长三角区域产业转移承接；第四功能区为城东（沃洲、拔茅、新民城市控规外区域）区块，定位生态型、复合型、智慧型特色活力城区，依托技师学院大市聚校区，推动产城融合、产教融合，加快传统产业数字化赋能；第五功能区为儒岙区块，定位为小微企业创业创新和胶囊特色园区。一、当前主要做法 1.强化空间保障 一是加快空间规划。启动编制新一轮空间发展规划和梅澄、大明市、年岳湾、初丝湾等重要区块的控制性详细规划、梅渚“未来社区”等专项规划，进一步谋划“十四五”高质量发展平台，着重研究新形势下园区如何优化功能布局，充分挖掘增量空间，更新利用存量空间。二是挖潜土地资源。通过外拓空间，内挖潜力，对园区土地空间资源进行了再规划、再挖潜。结合土地征收成片开发方案和永久农田核实整改补足工作，按照近、中、远期建设时序，梳理出近期可利用工业用地约 8803亩，中期约 6576 亩，远期约 4133 亩。三是加强数字化建设。已基本完成可利用土地的梳理摸排，建立了详细的土地台账，完成了包含农转征收、土地出让等内容的“一张图”图纸制作等数字化前期基础性工作，委托专业机构启动园区土地资源全域数字化管理平台搭建。2.坚持工业项目全流程管理 一是强化前期管理。项目方先行开展地质勘探、方案设计和施工图设计等相关前期准备；同时相关部门全过程提前介入，协助企业 2 个月内完成方案、项目赋码、水保、节能等模拟审批，弱化审批事项，减少报批时间和成本。二是深化“全程代办”。推行分管领导牵办、审批科长盯办、专职代办员全程代办制度，建立专业代办队伍，从项目对接、签约、审批、建设、竣工等全流程介入，代为对接设计、勘探、环保等中介机构，确保项目审批快捷高效。同时，建立代办项目进度通报、调查督办等制度，倒逼代办提质加速，确保项目拿地后 1 个月内完成审批开工建设。建立“组团式”问题解决机制，组建服务专班，针对项目审批与建设中碰到的问题，建立“问题清单”，组织专班进行集中会商。三是上线数字管理系统。2021 年 8 月23 日，工业项目全流程管理系统上线运行，实现项目运行状况一舱可见、层层联动、协同推进，最大程度提升工业用地效益。3.深化驻企服务 深化驻企服务员制度，落实“片长+管家”式驻企服务，组织 249 名驻企服务员到规上企业驻扎帮扶，切实当好“店小二”，以“绣花功夫”精准服务企业、服务项目，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。今年已搜集、解决企业困难 365项，落实率 100%。为 62 家中小微企业减免租金 217 万元，减免电费约 8 万元。同时，积极为 45 家企业联系人才招聘服务，为 8 家企业对接科技创新工作。开展低效用地和闲置厂房利用研究，摸排空闲厂房，通过园区统一对外发布招租信息，帮助需要的企业牵线搭桥。针对企业资金流短缺问题，为企业联系银行融资业务。开铭制冷在驻企服务员的帮助下获得农商银行授信 500 万元，成功逆势崛起，产值增长 15%。二、存在的问题 1.空间规划难以统一。当前，县级国土空间规划的经济社会发展、资源配置、保护与保障等目标与园区的实际发展需求难以统一，在生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作及开发时序上也和园区规划有一些冲突，导致园区在项目用地上存在调规难、报批慢、落地难等问题。2.能耗审批有所限制。目前能耗“双控”政策，绍兴全市纳入高耗能项目缓批限批区域，高耗能包括八大行业（具体包括传统纺织业、非金属矿物制品业、金属冶炼和压延加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工炼焦和核燃料加工业、造纸和纸制品业、化学纤维制造业、电力热力的生产和供应业）。近几年来，新昌企业涉及纺织业和非金属矿物制品业较多，这些企业涉及的项目都难以通过审批，可能影响新昌涉及配套大企业的产业链。另外，涉及八大行业企业（双控之前已审批）设备增加，设备贴息主管部门经信局要求园区变更审批设备增加部分，但能源主管部门发改局建议不再变更审批。3.企业外迁较为突出。当前，受土地、交通、招商政策、能耗等影响，我县企业外迁现象突出，比如先锋彩印因拿不到土地搬迁至嵊州；万丰飞机受产业链影响搬迁到了青岛；一些化工企业受环保、能耗等产业政策制约，必须搬迁至外地。14家上市公司除了远信和新柴外，其它 12 家都有县外生产基地，上市公司在县内的产值占所有地区产值比重仅 35%左右。4.乡镇街道服务有待加强。园区产业项目和政府投资项目的政策处理工作由属地乡镇负责实施，总体上乡镇（街道）对园区项目建设支持力度较大，能够精准完成园区项目涉及的政策处理工作，但对个别疑难问题（特别是零星坟墓迁移及零星土地征收）处置仍存在知难而退的心理，服务主动性有待进一步加强。另一方面，由于乡镇（街道）社会事务管理工作量较大，且特别是近期人员变动较为频繁，由于工作衔接问题，客观上影响政策处理项目进度，服务实效性有待进一步加强。三、对策建议 1.加强空间规划沟通。一是县级国土空间规划编制要充分对接园区规划及发展需求，使园区规划实施更具指导性和操作性，尽可能保障园区利用土地纳入城镇开发边界集中建设区，保障园区土地需求；二是三区三线优化时要充分考虑园区发展有足够的扩展空间，确保园区可持续发展，尤其是能将生态红线、自然保护地、永久性基本农田、高标农田、粮食功能区等调出园区范围；三是加大土地农转征收指标、林转指标保障，为园区内产业项目、经营性项目、政府投资项目、民生项目等落地和建设进度提供有力的土地要素保障。2.完善能耗审批制度。限批缓批为八大行业，涉及八大行业的禁止审批，企业涉及八大行业以外的，原则能耗在 1000 吨标准煤以下的可以审批；根据绍市发改能通202123 号，有条件规划建设屋顶光伏的项目，可配套建设光伏发电设施，鼓励建设单位利用厂房屋顶开展分布式光伏发电系统建设。光伏发电折算能耗可以抵扣项目新增能耗，该方案暂未明确细则。3.加快完善综合配套。一是加快小微产业园建设，加大厂房供给，为优质的中小企业提供充足的发展空间；二是加快园区全域治理，淘汰一批效益低、产能落后的企业，腾出地块供给优质企业；三是强化产业链延伸，以行业龙头企业为依托，不断集聚发展上下游及配套产业，推动龙头企业进一步发展，从而让企业能够放心地留在新昌。4.树立主体服务意识。属地镇街要落实属地责任，与园区加强联系和沟通，全力做好政策处理、房屋拆迁、安全生产等相关工作，进一步增强服务的主动性、精准性和实效性，为产业项目的落地和建设提供良好的保障。第 5 篇:公安机关优化营商环境自查自纠报告 按照中共*纪工委关于转发关于对优化营商环境、项目落地过程中重大政策落实情况开展监督检查的工作方案的通知要求，我局结合自身工作职责，按照内容进行了自我梳理、总结完善、认真开展自查工作。现将我局自查情况报告如下：一、自查自纠整改情况 1、在“放管服”改革政策落实方面，我局认真对照九个方面的问题逐一进行了自查自纠，未发现相关问题。在项目落地情况方面，对项目审批环节中涉及到我局的前置审批条件进行了梳理，不存在人为增加审批条件、不按时限要求和规定审批等问题。2、在自查自纠过程中，我局发现政务服务中心窗口服务市场主体的主动性和自觉性还有待加强。我局成立不久，原部门审批人员划转不到位，部分承接事项难度较大，对审批人员专业要求较高，我局由于新人较多，过渡期比较长，相关人员对于相关政策和业务知识“吃不透、拿不准”。针对这种状况，我局下一步将狠抓业务培训与学习，努力提升全员业务素质，不断提高为群众服务的业务能力。一方面安排相应股室人员在主管领导和股长带领下到原单位向原审批部门人员学习、向上级业务主管部门求教，学习最新行政审批政策法律法规知识，参与相关业务培训，努力上手办理业务；另一方面在股室内部开展“老带新”模式，股长和业务老人与新人采取结对的方式互相学习，实现整个股室业务能力共同提高、共同进步，提升主动服务自觉性。与此同时，我局还加强服务窗口建设，积极从工作纪律、工作作风等方面入手，进一步明确工作纪律，坚持政务大厅纪律日常巡查制度，每天不定时巡查，对发现的问题，严肃查处问责，全方位提高审批队伍综合素质。二、优化营商环境方面的主要做法（一）推进“放管服”改革，不断提升行政效能 1、持续推进简政放权。我局印发了对简政放权重大政策落实情况进行评估问效工作方案，要求各部门梳理涉及本部门的简政放权政策，总结本部门在简政放权重大政策实施过程中，出台的措施、采取的做法和取得的成效；查找在简政放权政策实施过程中，存在的没有落实、执行不到位、衔接不顺畅等问题。同时完善下放和划转审批事项衔接机制，保证下放审批事项能够接得住、接得好，取消事项能够及时取消。2、实施政务服务事项标准化。按照省“三级四同”要求，编制我区政务服务事项目录清单和实施清单；优化完善审批服务办事指南、办理流程图、工作细则，构建全事项、全过程、各环节相互配套协调的标准体系。我区 30 余个部门（科室），认领了本级本部门的政务服务事项；编制了我区政务服务事项目录清单和实施清单，形成我区政务服务事项目录清单 649 项，实施清单项 512 项。3、清理规范行政审批中介服务事项。就管委公布的行政许可中介服务收费目录清单对相关部门下发了关于开展涉企收费检查的通知，明确了检查工作安排、时间步骤及工作要求。4、进一步放大“一枚印章管审批”改革效应，积极推动政务服务向基层延伸。刻制、启用了“*x 行政审批局审批专用章”。指导*镇和村（社区）完成了对河北政务服务网乡镇和村级页面的门户、事项信息的确认、补充、完善工作。5、开展服务窗口质量提升行动。完善落实首问负责、服务承诺、限时办结、全程代办等制度，推行了“四公开”。在审批服务窗口公开将办事全流程服务指南、服务承诺、工作人员姓名职务、办事结果进行公开。制发了首问负责制一次告知制等规范性文件。（二）扎实推进投资审批改革，加速释放投资活力。1、认真贯彻落实保定市深化社会投资工程建设项目审批制度改革暨“拿地即开工”审批模式实施方案。我区规划建设局规划、建设、市政、园林、房地产交易管理中心已实现工程建设项目审批、联合验收时间压缩一半以上。制定了*x优化投资项目审批流程“回头看”暨投资项目审批时间进一步压减的方案，目前已初步梳理完成立项、国土、规划等部门审批流程。2、依托河北政务服务网和全省投资项目在线监管平台，整合工程建设项目审批过程中各相关业务办理系统。目前我区各部门纳入网上政务服务平台办理事项 213 项；发改、规划建设、国土、环保、人防等部门均实现了投资项目网上申报、审批、办理、监管和信息反馈，优化整合平台审批流程，确保了项目审批时间不高于国家和省平均时间。同时继续调整各部门审批事项实现网上办理。3、再造固定资产投资项目联合审批办理流程，在投资项目建设领域实行联合勘验、联合审图、联合验收，实行企业投资项目并联审批。经梳理，固定资产和企业投资项目审批时限由原来的 218 个工作日，压缩为 60 个工作日（不含土地手续办理）。行政审批时间压缩一半以上。（三）进一步压缩企业开办时间，降低就业创业门槛 严格落实国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见（国办发【2018】32 号）要求，全面提高企业登记效率。1、推行“审核合一”登记制度。除涉及特殊审批事项外,企业登记业务实行“审核合一、一人通办”,企业登记时间压缩为一个工作日。2、进一步压缩企业开办时间。大力推进企业登记全程电子化，取消名称预先核准，企业名称不再实行预先核准；企业设立全程电子化网上办理；个体户办理实行手机 APP 云窗办照；企业注册营业执照实现自助办理。目前我区企业开办实行即办即结。初次发票申领，1 个工作日办结。3、衔接落实国家对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革的相关要求。对首批纳入“证照分离”改革范围的 106 项改革事项中由我区承担的事项，采取直接取消、备案、告知承诺和优化准入服务等 4 种方式进行分类管理，落实证照分离工作，压缩审批时限、精简审批材料、优化审批流程，为企业进入市场提供更大便利。4、积极开展减证便民工作。在清理范围上，做到清理单位、清理事项、清理材料三个全覆盖，从证明需求单位角度梳理群众和企业办理依申请行政权力事项和公共服务事项时需提交的各类证明及其盖章环节。在清理标准上，坚决取消不合法、不合理以及为规避责任、转嫁矛盾而要求提供的各种申请材料。（四）推进“互联网+政务服务”工作，着力提高公共服务水平 1、推进落实“马上办、网上办、就近办、一次办”。按照河北省政务服务管理办公室关于抓紧上报“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录的通知要求，我区认真组织实施、严格梳理和汇总各部门上报的“四办”目录，编制了*x“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务事项目录，其中“马上办”政务服务事项 287 项，“网上办”政务服务事项 290 项，“就近办”政务服务事项 103 项，“一次办”政务服务事项 282 项。并在河北政务服务网对外公开，主动接受社会监督。同时在我区政府网站对外公布。根据上级部门工作要求，我区建立动态调整机制，根据衔接国家和省取消下放，法律法规的立、改、废，以及机构改革职能调整情况，及时做到本级“四办”目录的调整工作。2、深化“一网、一门、一次、一窗”改革。我区持续深化“互联网+政务服务”，大力推进政务服务“一网、一门、一窗、一次”改革。推行一网通办，建立了统一的政务服务事项网上办理平台，按照“应上尽上、全程在线”原则，除法律、法规另有规定或涉密外，全区纳入网上政务服务平台办理事项 213项，并在“河北政务服务网（*x 站点）公布”。网上申报功能经过测试，161 项事项均能够通过河北政务服务网实现在线申请、网上预审、网上办理。公布并实现了 80 项“最多跑一次”事项清单，群众登录“河北政务服务网”就可查询事项办理相关材料，可以网上咨询、网上申请、网上预审，让群众和企业切实享受到了“互联网+政务服务”带来的快捷、便利。三、下一步重点工作 要全面提升政务服务水平，就必须牢牢坚持以群众获得感和幸福感为出发点，将改革进行到底，打通服务群众的最后一公里，使群众的需求与政府的服务实现无缝对接。（一）着力做好行政审批局改革前后衔接工作。1、开展行政审批“清零”工作。对各部门实施的行政许可、公共服务等事项予以清空，重新梳理、重新论证、重新确认，并对原有的行政审批事项进行精简规范。2、做好整体设计，统筹谋划机构设置、事权划转。对能划转的审批事项，实行一次性划转到位；对暂不能划转的审批事项，在行政服务中心设立窗口，由相关部门进驻或在原部门设置的办事服务大厅办理。（二）健全保障机制，提高接权能力。1、要充分发挥我区改革领导小组的统筹协调作用，强化对改革目标的系统谋划和过程把控，推进政府、市场、社会同向发力，加快构建政府部门间、政府与市场间、政府与社会间的新型合作关系，形成改革整体推进合力。2、建立健全“事权、人权、财权”对等保障机制，特别是应本着人随事走的原则，在下放事项的同时，帮助接权单位培训人员、完善设备、提高水平，杜绝“甩手掌柜”，让基层政府有动力、有能力承接好审批事项，切实解决服务群众“最后一公里”问题。3、接权单位要本着接住接好的原则，搞好协调对接，在充实力量、提升能力的同时，加强同上级业务部门的联系沟通，共同应对权力下放后出现的新情况、新问题，确保下放事项安全着陆。（三）全面深化工程建设项目审批制度改革 以房屋建筑和城市基础设施工程建设项目为主要对象，以政府投资项目和社会投资项目为主线，围绕立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，大力整合审批办理环节，促进跨部门、全过程审批办理流程协调统一和深度整合。到 2019 年底，政府投资项目审批时间压缩至 78 个工作日以内，核准类社会投资项目审批时间压缩至 68 个工作日以内，备案类社会投资项目审批时间压缩至 65 个工作日以内。2019年底，全面建成与相关系统平台互联互通的工程建设项目在线审批监管平台和审批管理系统。到 2020 年 6 月底，基本建成全区统一的工程建设项目审批和管理体系。（四）加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效。1、制度标准先行，整合服务资源。打破政务资源交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让群众少跑腿、多办事，争取“最多跑一次”。2、升级信息平台，增强技术支撑。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。（五）优化公共服务，提高政府行政效能。加快构建政务服务“一张网”，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度地便民利民。对相关部门已取消而其他部门仍要求群众出具的各种证明，应通过部门之间的信息共享和业务协同来核查解决，而不应该找群众提供。（六）明确责任主体，加强队伍建设。1、尽快完善行政审批局人员配备，完成对进驻窗口单位的审批事项、办件流程、人员情况调研摸底，形成行政许可、公共服务等事项和窗口工作人员清单，为审批岗位设定及审批事项划转提供准确事实依据。2、按照“审管分离”的原则，制定部门审批责任清单，明确审批主体，细化职责分工，建立登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的监管机制，确保“事有人管、责有人负”。3、加强审批队伍建设，培养公仆意识，增强服务群众的能力。建立健全考核、问责机制，以健全的制度约束人、管理人。充实一线人员力量，强化人员学习培训，由原单位对审批局现岗工作人员进行业务培训，确保能在短时间内熟悉工作，尽快进入角色。第 6 篇:公安机关优化营商环境自查自纠报告 我局自去年 1 月 30 日组建以来，充分发挥职能优势，认真落实市委市政府的决策部署，对标对表抓好优化营商环境工作，取得了较好的成绩。现将有关情况报告如下:一、主要工作及成绩（一）加强组织领导，提高站位，致力于营造优化营商环境的浓厚氛围 我局高度重视优化营商环境工作，党组会、局办公会多次研究优化营商环境工作，成立了局长任组长的优化营商环境工作小组，统筹推进优化营商环境工作。通过加强学习宣传，引导全局干部职工提高站位，统一认识，牢固树立营商环境既是生产力又是竞争力的理念，牢固树立人人都是营商环境、个个代表湘潭形象的观念，积极营造优化营商环境的浓厚氛围。（二）依法平等保护各类市场，致力于营造公平有序的市场竞争环境 1.严格落实负面清单、非禁即入制度。认真落实外商投资法，发改委、商务部市场准入负面清单（2019 年版），外资企业不再需要一系列的专门审批，只要行业不在负面清单之内，即可进行企业注册登记。办理企业注册登记等手续，外商投资者与中国企业同等待遇。截至 2020 年 6 月 24 日，今年共新设外资企业 14 家。2.全面落实公平竞争审查制度。全市公平竞争审查实现全覆盖。一是及时安排部署。今年 3 月 10 日，联合市发改委、市司法局、市财政局、市商务局印发湘潭市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案（潭市监发202014号），4 月 23 日,组织召开公平竞争审查联席会议，进一步强调公平竞争审查工作重要性，部署全年公平竞争审查工作。6月 9 日，召开湘潭市公平竞争审查工作业务培训会，公平竞争审查联席会议成员单位分管领导、各县市区（园区）等相关业务科室负责人参加了培训。二是清理存量。督促指导各相关单位全面清理 2019 年 12 月 31 日前出台的政策措施，共对下发的504 份“红头文件”进行了清理。废止规章 2 件，废止政策性文件 1 件，修订规章 2 部，修订规范性文件和政策性措施 7 件，适用例外规定的规范性文件 2 件，予以保留。三是严审增量。对市工信局牵头制发的湘潭市人民政府办公室关于进一步做好两型产品推广使用工作的通知提出公平竞争审查意见；对市市场监管局牵头制发的湘潭市绿色发展质量规范湘潭市实施“百城千业万企对标达标提升专项行动”工作方案的公平竞争审查结果把关。3.着力推动价费政策落实。为降低企业用电成本，支持企业复工复产，加大对相关行政事业单位、港口企业、电网企业、燃气企业、转供电主体的检查力度，确保各类价费优惠政策落实到位。截至目前，燃气企业价费政策执行方面，累计为企业降低用气成本 465.39 余万元；电网企业、转供电主体价费政策执行方面，共计为非高耗能企业、工商业用户减免、节约电费约 2880.59 万元。4.全力推进知识产权争资争项。上半年，共组织指导 19 家企事业单位、园区、学校申报 2020 年度省知识产权战略推进专项项目（知识产权促进口），汇总促进、保护、运用 11 类 67个申报项目，会同财政、教育部门联合推荐报省局。湘潭争取资金总计 566.1 万元(其中，专项资助资金 251.1 万元；市本级专项立项 19 个，205 万元；省本级专项项目 2 个，资金 110 万元)，超额完成 450 万元争资争项任务。5.促进知识产权运用，助力中小企业融资。在全省率先发布关于进一步促进知识产权质押融资工作的若干措施。为助力企业复工复产，市市场监督管理局与湘潭企业融资担保有限公司共同签订了知识产权质押融资战略合作协议。未来3 年，市知识产权局将与湘潭企业融资担保有限公司共同推进知识产权质押融资工作，为 5 亿元的知识产权质押融资项目提供担保支持，对知识产权优势企业给予担保费率减半或全免优惠。4 月 24 日，湘潭市 9 家企业与银信机构进行了现场签约，获得知识产权质押融资授信共计 7740 万元。今年来，全市共有11 家企业获得知识产权质押贷款意向金共计 8540 万元，质押专利 133 件。6.加大知识产权保护力度。一是向省知识产权局申报我市湘电风能有限公司、湖南湘钢瑞泰科技有限公司等 26 家知识产权重点企业保护。湖南内容互动网络科技有限公司，湖南省天爪数据科技有限公司等 3 家电子商务平台知识产权保护;二是与长沙知识产权局、株洲市场监管局签订长株潭知识产权运用和保护合作协议，协议内容包括：执法协作、调解咨询、宣传培训、学习交流。建立了联席会议制度、联络员制度、专题工作小组制度;三是为我市“专利侵权纠纷行政裁决试点”项目申报，积极对接“口审庭”场地落实，与市仲裁委进行工作衔接。（三）积极推进商事制度改革，致力于营造高效便民的政务环境 1.全面复制推广借鉴京沪营商环境举措。实行开办企业全程网上办。企业设立登记申请通过湖南省企业登记全程电子化业务系统实现全程网办。今年上半年全市通过全程电子化业务系统办理企业设立登记 2719 户、变更登记 2056 户、注销登记56 户。全面推广电子营业执照。申请人成功申领营业执照后，可通过电子营业执照 APP，也可以通过微信小程序，下载电子营业执照使用。提升企业档案查询便利度。我局在市政务服务中心大厅设置了企业登记档案自助查询机，企业申请人通过身份验证、信息核对后，可查询本公司“企业档案信息”。2.再压缩企业开办时间，提升企业开办便利度。去年将企业开办时间再压缩至 2.5 个工作日内，比省、市要求的 3 天缩短了 0.5 天。今年 4 月下旬，开展了提升企业开办便利度优化营商环境工作调研。目前,企业开办设立登记、公章刻制、申领发票 3 个环节基本已实现 2 个工作日内完成（其中企业设立登记 1 个工作日、印章刻制 0.5 个工作日、发票申领 0.5 个工作日）。2020 年 1 月至 6 月 24 日，全市新增市场主体 10693 户,其中企业 3192 户，农民专业合作社 186 户，个体工商户 7315户。3.着力推动“证照分离”改革。根据湘潭市加快推进“证照分离”改革工作方案，继续对第一批 106 项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。截至 2020 年 6 月底，我市直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种改革方式累计办件总量为 1582 件，其中实行告知承诺累计办件总量为 240 件，优化准入服务累计办件总量为 1342 件。4.提高商事合同案件审理和执行效率。今年上半年共配合法院进行司法协助 98 笔，其中股权冻结 56 笔、股权冻结续行9 笔、股权冻结解冻 30 笔、股东变更 3 笔。5.深化“一件事一次办”改革。积极协助市行政审批服务局完成我市第一批 110 项事项梳理工作，参与了第二批“一件事一次办”征集梳理工作，组织完成“一件事一次办”明白卡编制、流程再造工作。优化市场监管政务服务办理程序。对食品、计量、特种设备，药品、医疗器械等业务实行湘潭市政务服务网网上申请、预约办理、精简流程。6.取消、下放、合并一批行政许可。我局取消了“名称预先核准”行政许可事项；取消了单独登记企业集团，不再核发企业集团登记证；取消公司设立分公司备案和外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案；取消了药品经济质量管理规范认证。今年 2 月 12 日起，我局将特种设备使用登记下放到县市区市场监督管理局承担。权限内特种设备作业人员考核复审（焊接项目除外）下放至各县市区市场监督管理局、委托各园区分局实施。7.推进审批便民服务。在市行政审批服务局的协助下，我局迅速将原工商局、质监局、食药局派驻窗口整合到政务中心A 区集中办公。新“三定”下发后，我局成立了登记注册局（审批服务科）,将审批职能整合到位，依申请政务服务事项均进驻市政务大厅，实现了窗口一站式办结。8.加快推进“领照即开业”承诺制落地实施。对第一批106 项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。企业只要到市场监管部门领取营业执照，就可以从事一般性