1、重庆市主城区蔡家组团发展概念规划重庆市主城区蔡家组团发展概念规划中国城市规划设计研究院2003年9月1汇报内容汇报内容一、背景与思路二、发展条件分析三、发展应对策略四、空间布局方案2研究背景重庆主城范围扩大,蔡家组团纳入其中。城市北部拓展形势迅猛,蔡家组团建设条件日趋成熟外围条件与基础条件发生变化,原规划难以适应发展需要。3研究思路研究思路宏观入手,把握重庆市的总体发展思路和发展趋势,明确蔡家组团在其中的地位和作用。微观控制,根据用地条件、环境容量、景观特征,确定蔡家组团的空间发展模式、用地布局方案和景观环境策略。中观研究,分析北碚区、北部新区、沙坪坝等周边地区发展特征与趋势,提出蔡家组团所应
2、采取的发展策略及发展步骤。4研究目的:(重点问题)发展目标蔡家组团的定性定位。发展容量蔡家组团合理的资源配置。发展策略产业发展与空间拓展的应对措施。发展形式空间形态与布局。5汇报内容汇报内容一、背景与思路二、发展条件分析三、发展应对策略四、空间布局方案6宏观经济背景分析宏观经济背景分析西部开发的战略重点长江上游的经济中心七大经济区六条产业轴7组团位置组团位置位于重庆市主城区北部,北碚区的东南部,距北碚城区16公里,距重庆市中心35公里。属于重庆都市圈范围,是重庆市11个外围组团之一。8主城区发展的主城区发展的限制条件分析限制条件分析地形条件的限制机场净空的限制现状条件的限制交通条件的限制9主城
3、发展趋势主城发展趋势迅速扩张趋势北部拓展趋势退二进三趋势郊区化趋势10宏观区位条件分析宏观区位条件分析位于主要经济发展轴上。位于城市综合快速交通通道内。位于城市的主要拓展空间中。位于市域旅游主干线之上。11 潜在的交通优势现实条件已经具备,国道212、渝合高速公路在区内穿过。规划城市快速路中环路、二环路与轨道4号线片区。靠近渝北机场航空港与铁路遂渝线、嘉陵江航运以及公路干线可以形成综合交通联运体系轻轨四号线中环路12功能定位用地规模(2020)人口规模(万人)20002020北碚组团以仪器仪表、机械电子工业为主,集商贸、旅游为一体的风景旅游文化城市,北碚区的政治、经济、文化中心25平方公里16
4、25鱼洞组团以汽车工业为主导的工业城,巴南区的政治、经济、科技文化中心13平方公里 1215两路组团重庆市的空港所在地,集商贸、旅游为一体的花园城,渝北区的政治、经济、文化中心11平方公里 1012西彭组团我国铝加工生产基地,都市圈西南部的交通枢纽,以发展大型工业为主的城市外围组团15平方公里715鱼嘴组团以石油天然气化工为主的工业区18平方公里320西永组团都市圈西部交通枢纽,以发展低耗水轻污染工业、大型市场和仓库为主的城市外围组团15平方公里318长生组团一部分规划为重庆经济技术开发区的发展区,同时发展农副产品加工业、农产品及工业品市场13平方公里214蔡家组团以发展无污染的轻工业、机械电
5、子工业、旅游产品加工业和大型批发市场为主的城市外围组团10平方公里212白市驿组团以发展食品工业、农副产品加工业及大型市场为主的城市外围组团8平方公里38界石组团位于南泉、南彭两风景区之间的旅游城镇,以发展无污染工业和第三产业为主的小城镇4 平方公里24一品组团都市圈南部入口,以发展无污染工业、农副产品加工业及市场为主的小城镇4平方公里2413距主城区距离镇区人口(1996年,万人)优势不足北碚358.8北碚区政治、经济、文化中心,区内生态环境良好;旅游资源丰富;科研教育基础好;北碚城区建设品质高,人居环境好;水资源丰富;电、气等基础设施有保障。距主城较远。蔡家250.76北碚区未来副中心。生
6、态环境优越;区位交通便利;地势平缓,适于建设,土地成本低,水资源,基础设施条件完善。现状基础差,投入大鱼洞108.46巴南区政治、经济、文化中心,城镇有一定发展基础,交通、能源、通讯条件好,水源充足,给排水便利。用地不足,远景发展受到一定制约。两路203.4重庆市空港所在地,位置优越,交通方便;渝北区政治、经济、文化中心,基础设施条件较好,已具备小城镇格局。受机场和地形限制,远景用地不足;远期供水对城市规模有一定制约,排水有一定难度。西彭353.2城镇有一定发展基础,用地充足,交通、通讯、能源条件较好,给水水源充足,排水条件好。距主城区较远,联系不方便;位于长江上游,产业发展受限制。鱼嘴25位
7、置优越,规划具有多种运输方式,交通便利;城市发展用地广阔,水源充足,基础设施条件较好。现状基础差,需要大量投入。西永250.78区位优越,交通便利,城镇发展有一定基础,基础设施条件好,用地充足。附近缺乏水源,供水,排水困难,远期投入大长生150.88区位优越,未来交通条件便好,基础设施较好,水源充足,排水方便,城镇有一定基础。地形条件差,用地条件差;现有交通等级低。白市驿151.13交通区位条件优越,城镇基础好,电力、通讯、燃气条件好。用地狭窄,供水排水困难受机场限制界石200.75区位、交通、能源条件较好,城镇发展有一定基础。用地不足,供、排水困难一品200.71区位交通便利,基础设施条件较
8、好,重庆是蔬菜基地之一。附近水源缺乏,供排水受到一定制约;受军用机场制约,远景用地不足14中观区位条件分析中观区位条件分析构成T字发展轴。发展一线:嘉陵江经济走廊。带动一线:北部一翼。形成三个经济区西部:综合型发达城镇经济区。南部:无污染工业、旅游业黄金通道。北部:旅游、观光农业、山区农业和资源型加工业。蔡家为枢纽和向主城区的过渡空间。15周边关系分析周边关系分析北碚城区:北碚的政治、经济、文化中心,以文化、旅游为特色,以高新技术产业为主导的山水园林城市。28万人,26平方公里。施家梁:沿国道由北向南带状发展。0.9万人,0.8平方公里。童家溪:沿国道向南北呈组团式发展,向南发展摩配加工,向北
9、发展新材料新技术。3.5万人,3.5平方公里。沙坪坝区:重庆市的科技、文化中心。30万人,29平方公里。北部新区:重庆以高新技术为重点的现代产业基地和现代都市风貌的展示区、对外开放的窗口和实验基地。首期启动16平方公里。16辖区129.3平方公里,建设用地65.31平方公里,人口34万。核心增长极和都市风貌展示区。北斗七星的组团结构。礼嘉组团,10.6平方公里,6万人。信息技术和环保产业。17北碚的发展现状北碚的发展现状 从重庆都市圈的各项发展指标来看,北碚区目前的地位较低。无论是经济规模、经济发展水平还是经济增长率,北碚区在九个市区中都基本处在第7位,总体发展水平仅仅高于渝北区和巴南区。18
10、北碚区的发展特征北碚区的发展特征历史内涵深厚的文化城景区密布周边的旅游城景观环境优美的园林城文化教育发达的科技城居住休闲宜人的卫星城1920蔡家岗镇发展现状蔡家岗镇发展现状与存在问题与存在问题目前发展动力不足。村镇发展模式基础差。本地产业发展不足。现状内外交通条件不利。全镇城镇建设用地5.4平方公里,其中农村居民点4.2平方公里,独立工矿用地0.95平方公里,城镇建设用地约30公顷。全镇人口33567人,其中非农人口7888人。21蔡家组团的发展动力蔡家组团的发展动力居住发展动力工业发展动力22汇报内容汇报内容一、背景与思路二、发展条件分析三、发展应对策略四、空间布局方案23城市总体规划关于城
11、市总体规划关于蔡家组团的发展定位蔡家组团的发展定位以发展无污染的轻工业、机械电子工业、旅游产品加工业和大型批发市场为主的城市外围组团。用地规模10平方公里,人口规模12万。24北碚区城镇体系关于北碚区城镇体系关于蔡家组团的发展定位蔡家组团的发展定位 蔡家组团是北碚城市经济社会发展的两个增长极之一,是北碚的城市副中心区,以发展无污染的轻工业、机械电子工业、建材工业、旅游产品加工业和大型批发市场为主的小城市。25蔡家组团的发展定位蔡家组团的发展定位战略地位:是北碚的更是重庆的。动力机制:是靠外来而非靠自身发展。功能关系:是主城区、北部新区、沙坪坝区、渝北区、北碚区经济和功能联系的枢纽。发展预期:以
12、良好的生态环境为发展的根本目标。本次概念规划定位:重庆主城区北部重要的产业基地之一,以重庆主城区北部重要的产业基地之一,以高新技术和现代制造业为主导,与北部新区联动发展的,生产、生活、高新技术和现代制造业为主导,与北部新区联动发展的,生产、生活、生态协调发展的现代化新城。生态协调发展的现代化新城。26主要职能重庆主城区人口和产业外迁主要扩散地。北部新区产业配套基地和功能拓展区。生产、生活、生态协调发展的现代化新城。以高新技术和现代制造业为主导的现代产业区。以生态环境和旅游休闲为特色的高品质生活区。总体谈规模,局部谈容量。容量与总体发展目标和发展预期有关。蔡家组团的发展取决于外部动力,适宜的产业
13、容量难以预测。蔡家组团的定性定位决定了空间资源配置模式。蔡家组团的空间容量与环境容量决定蔡家组团的最终发展容量。容量研究27蔡家组团发展优势与竞争力蔡家组团发展优势与竞争力生态环境优势区位交通优势建设空间优势土地成本优势政策倾斜优势基础设施优势立足环境优势发挥区位优势塑造产业优势28蔡家组团的发展策略蔡家组团的发展策略环境第一的策略立足于山水自然环境,保持和发扬环境优势,以环境的影响作为评价的第一标准。特色突出的策略建设突出体现本身特色,将相对优势转化为绝对优势,无论是生活或生产空间均以特色作为未来竞争的根本。龙头带动的策略积极寻觅龙头项目和旗舰工程,以点带面,在发展空间、生活模式和产业发展上
14、形成导向。持续生长的策略结合场地环境和自然要素,明确空间拓展步骤,提供多种选择和适应性,体现发展的可持续性。29产业发展方向高新技术产业:依托北部新区的产业基础、北碚区技术优势和蔡家组团的环境优势,重点发展生物、医药、环保、光机电一体化等高新技术产业,与北部新区联动发展,共同构筑重庆北部高新技术产业区。现代制造业:大力发展环境污染小、技术含量高、就业容量大、对经济增长贡献明显的现代制造业,重点发展有一定基础的汽车、摩托车配件和建筑建材业,适当发展服装、食品加工、旅游产品加工等都市型工业。旅游休闲观光:结合重庆主城区消费多样化和高级化趋势,充分发挥本区的环境优势,发展旅游休闲观光业,如农家乐、大
15、型游乐场、高尔夫球场等。房地产业:适应主城区人口扩散的需求,结合北部新区规模扩张的需要,发展不同等级的房地产业,使蔡家组团成为主城区人口扩散和外来就业人口居住的主要场所。30主要问题与挑战主要问题与挑战发展现状落后的问题:目前村镇发展模式与不适应城市建设发展;城市建设需要较大规模的前期投入;现实交通条件需要进一步改善。与周边区域发展协调的问题:北碚城区的建设仍有一定的拓展空间;北部新区的建设方兴未艾;沙坪坝区的建设重点转移带来不利影响。发展的高预期带来的现实问题:高预期值的发展目标需要突破常规的发展模式;总体规划对蔡家组团的发展容量限定;未来的发展目标与现实发展趋势之间存在着矛盾。近远期协调发
16、展的问题:近期发展是必然的基础;近期的良性发展是持续发展实现长远目标的保障;空间资源的合理配置与发展步骤的协调成为发展策略的关键。31主要结论主要结论蔡家组团的发展需要积极将潜在的优势转变为现实优势。蔡家组团的交通条件有待于进一步改善。需要与周边区域协调发展。城市建设有待于进一步提高自身的吸引力。蔡家组团的发展面临的重要问题是如何分期实施的问题。近期起步建设应该适应市场选择。局部地段的开发压力较大,需要提供充足的拓展空间。近期建设应有良好明确的控制,使其不致影响到未来的发展空间。32一、背景与思路二、发展条件分析三、发展应对策略四、空间布局方案汇报内容汇报内容33发展模式借鉴发展模式借鉴-巴西
17、利亚城巴西利亚城巴西利亚城是根据勒柯布西埃密集城市的模式,以宏伟的规模建设的,反映了现代城市规划研究的一些成果。对经济、文化、社会和传统较少考虑,与其说是个生活的城市,不如说是个机械的城市组合体,感觉空洞和缺乏渊源与生气。为控制与统一大城市空间以及突出城市的个性,采用的规划手段有三。一是运用高速公路先进技术,二是运用公园绿地湖泊等美化设施,三是处理好东西主干道的空间布局和突出三权广场上的宏伟建筑群。34发展模式借鉴发展模式借鉴-密尔顿密尔顿凯恩斯凯恩斯英国三代新城发展经验。较之七十年代以前的新城,第3代新城已不再是中心城市的郊区住宅,而是向功能配套完善化发展。第3代新城的另一个特点就是预留了大
18、量土地,这为城市产业结构转变和可持续发展提供了有力的空间保障。新城与原规划设想相悖之处是难以组织高效的公交系统。虽有完善的人车分流系统,但其设计初衷是以车为本。土地使用与交通紧密结合;活动中心布置在环境区边缘;交通系统的高效率和经济性;突出景观效果。35筑波科学城总体上由两个区组成:一个面积为2,700公顷的科研院校区,一个面积为25,860公顷的环绕发展区。科研院校区包括三个区域:城市中心区,包括商业、行政和商务设施,面积80公顷;住宅区,面积665公顷;科研教育设施区,面积1465公顷。环境与城市建设协调发展,城市中基础设施先进,形成富有吸引力的城市中心区。缺点是功能过于单一,科研与产业联
19、系不足。发展模式借鉴发展模式借鉴-筑波科学城筑波科学城36发展模式借鉴发展模式借鉴-堪培拉堪培拉堪培拉为澳大利亚首都,人口约38.4万人。受到来自美国华盛顿特区规划设计、城市美化运动及英国花园城的影响。采取一种开放的设计理念,对空间组织进行了灵活多样的处理,强调了澳洲大陆那种辽阔开朗的地理特征,并考虑了人对实际空间的动态体验和感受。该方案合理利用了基地山峦和水面,他把城市的核心确定在首都山,并在堪培拉西部建筑了一个水坝,将山下的莫朗格罗河流切断,并规划改造成一个巨大的人工湖,方案以首都山为中心规划了三条主要的城市空间轴线。37发展模式借鉴发展模式借鉴-库里蒂巴库里蒂巴库里蒂巴的成功经验有以下一
20、些方面:优秀的城市管理者和保持延续的城市管理体系;坚持公交优先的策略;完善的废物回收和循环使用措施;公众参与;从自身条件出发坚持走相宜技术之路。无论是形成早期城市结构轴线所规定的快车线路,还是后来在技术创新下产生的路面地铁,库里蒂巴都拒绝技术至上主义,反对一味追求高投入的技术方法解决城市问题。联合国的报告把巴西的库里蒂巴市列为保护环境的典型,世界银行和世界卫生组织给予库里蒂巴极高的评价,库里蒂巴由此获得了“巴西生态首都”的美称。38新城建设的模式相关经验借鉴新城建设的模式相关经验借鉴城市发展需形成一定的规模。城市功能应强调综合性。城市建设与环境建设相协调。需形成具有高度吸引力的城市中心。规划强
21、调以人为本。预留城市发展空间,并为未来发展提供多种可能性。39片区地形模拟片区地形模拟片区周边为山体河流。片区内部形成相对平坦的高地。基地沿江地段地形复杂多变。沿江地段有冲沟河谷深入基地内部。植被条件良好。4041地势分析图地势分析图最高点402米,最低江边170米,滨江200-300米,中部300-400米。42坡度分析图坡度分析图中部地段较平缓,坡度在15%以下,核心地段坡度多在3-8%。周边地段坡度较大坡度多在15-25%。滨江地段地形复杂坡度最大,多在25%以上。片区内部分浅丘坡度较大。43用地条件综合评价用地条件综合评价地质灾害评价城市防洪的相关要求用地坡度条件分析现状条件影响综合评
22、价结果44场地要素分析场地要素分析地形要素:谷地、坡地、台地、山丘、山脊等。景观要素:山地制高点、山脊线、滨水岸线、冲沟河谷等。交通要素:国道、渝合高速公路、规划城市二环线、轻轨延伸的可能。现状建设要素:镇区、工矿点、居住区、工业区等。45方案构思前提方案构思前提片区主要出入口与外围建设的功能衔接。核心区域的选择。拓展方向的可能。场所精神的发扬。滨江地段的处理。现状的处理与利用。环境容量预测46方案一结构形态方案一结构形态规划方案为集中团状形态,总体上分为南北两片。中部形成东西向发展轴,其它功能片区在南北两侧层层展开。周边为自然空间包围中部集中城市建设区。47布局方案一布局方案一规划形成自然山
23、水与城市建设格局对比的总体风貌。规划总体上形成正南北东西向的规则方格网布局。在片区中部形成中心区,中心区以东西向景观大道为脊干组织景观序列。规划基本将建设地段视为平地,忽略各种地形要素,建设工程量较大。用地规模21平方公里,人口规模21万。48方案一发展模式方案一发展模式规划方案为集中团状发展模式,属于传统发展模式,由中心向四周层层展开。规划强调集中发展原则,在蔡家岗镇东部形成起步建设区,由起步区沿景观大道向东部拓展,其它功能区沿干道拓展。49方案二结构形方案二结构形态态规划在基地中心集中发展,结合地形环境向周边呈指状发展。规划形成4个指状分枝,分枝功能各有侧重。在基地中部安排综合服务区,周边
24、指状组团中部两个组团为居住功能,南北两个组团为产业功能为主。50布局方案二布局方案二充分表达山、城、绿水的环境风貌和层次格局。规划注重对场所环境的整合,结合不同地势台地安排城市发展空间。结合河谷地等复杂地段安排绿化空间。规划形成方格网加自由式路网布局,路网结构形成指状形态。规划引入轻轨线。用地规模22平方公里,人口规模22万人。51方案二发展模方案二发展模式式规划为指状发展模式,城市建设与环境平行发展。城市建设向环境指状延伸,环境与绿楔渗入城市之中。规划结合蔡家岗镇发展,在片区中部地段形成起步区,由起步区向周边地区指状延伸。指状组团适应不同的开发条件和背景,灵活选择发展内容。52方案三结构形态
25、方案三结构形态规划形成团状放射形结构,中部集中发展,由中心向四周呈放射形发展。总体形态上成扇形,城市建设与环境相互渗透。中心地段为集中发展的城市综合区,由中心向外围轴线发展,中间两个发展片区为居住区,南北两个为工业区。53布局方案三布局方案三规划将城市二环路向北移动,扩大蔡家组团的用地范围。规划片区内部道路形成半环状路网格局。城市建设与环境紧密结合,将滨江景观引入城市中心。规划方案充分考虑场地地形和地貌特征,结合台地布置城市建设用地,结合冲沟河谷坡度较大地段安排绿化用地。用地规模22平方公里,人口规模22万人。54方案三发展模方案三发展模式式规划为团状放射形发展模式,是集中发展与指状发展相结合
26、的发展理念。自然环境与城市建设共生共荣。规划城市建设用地由中心向外围沿环形道路和放射形道路层层展开。中心片区为起步建设区,外围为后备发展区。总体上形成由中部向周边沿江地段逐步展开的形式。55方案四结构形态方案四结构形态规划总体上形成南北向的带状形态,城市各功能区在带形空间上分层布局。由中部带状建设空间向东部延伸形成低密度住宅区。片区西部为工业区,中部为居住公建综合区,东部为高档别墅区,沿江为休闲游憩地。城市中心安排在带状建设空间的中部地段。56布局方案四布局方案四规划结合带状布局设计结合地形的变形方格网结构。沿江低密度居住区建构自由式路网。片区中部结合场地自然特征,沿江地段建设结合地形,带状建
27、设空间需要对地形进行一定的改造。规划总体上形成西部建设密集区,东部形成低密度绿化空间。中部形成轴向景观序列。结合带状建设空间引入城市轻轨,作为公交主干。用地规模22平方公里,人口规模22万人。57方案四发展模式方案四发展模式规划为带状发展模式,由中心向南北向两侧呈带状延伸。规划由沿江向片区中部地段建设密度逐步提高,形成游憩、生活、生产的层次结构。规划沿带状轴向空间展开城市建设。规划考虑两种开发步骤,一种由中部向两侧展开,另一种由南向北层层推进。58规划方案综合规划结构:一芯五瓣的花形结构。功能布局:一中心五组团。中心城区以居住商贸功能为主。五个组团为五个不同功能侧重的片区,分别为工业区、高档居
28、住区、综合发展区、运动休闲区和产业开发区。596061交通组织:对外交通三条快速路加国道,相互衔接。对内交通双环十字。步行交通双环放射。结合地形设计滨江自由路。轨道交通深入中心区。62绿地景观中央轴带保留山体山谷绿楔滨水开放6364分期实施建议由南向北,自东向西。适应市场选择的分组团开发。预留远期开发空间。65需要关注的问题之一:交通联系需要关注的问题之一:交通联系212国道成为近期发展依托,联系主城和北碚。渝合高速如何发挥更大的作用。远景二环路的利用。综合交通联运体系的形成。跨江交通的其它通道。城市轻轨线路的延伸。66需要关注的问题之二:滨江地段的利用需要关注的问题之二:滨江地段的利用滨江地段的地形特征。重庆地区滨江利用的特征与模式。主城区滨江路建设的遗憾。滨江地段土地价值的认识。蔡家组团滨江地段利用的基本原则,生态保持区、景观展现、生活休闲、低密度建设。6768697071需要关注的问题之三:核心区的建设需要关注的问题之三:核心区的建设建设时序的矛盾。多种拓展的可能性。核心区的选择确定性:地形、区位、拓展空间、城市景观、土地经济和可持续发展。初期集中发展的原则。核心区带动作用的发挥。7273汇报结束!谢谢大家!74






