××市预防青少年违法犯罪工作报告(上传百度文档.doc

突出重点、不断创新切实做好预防青少年违法犯罪工作市预防青少年违法犯罪专项组办公室20年月20年以来，在省综治委预防青少年违法犯罪专项组和市委、市政府的坚强领导下，市综治委预防青少年违法犯罪专项组坚持预防为主、多措并举的工作思路，充分发挥职能作用，协调社会各方力量，立足基层，加强“两法两条例”的宣传贯彻，以中央、省相关会议精神为指导，大力推进重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，狠抓各项工作的落实，不断优化青少年成长环境，推动少年司法改革，全市预防青少年违法犯罪工作取得了明显成效。现总结如下：一、重点工作情况（一）认真推进重点青少年群体工作。充分发挥市综治委预防青少年违法犯罪专项组的作用，明确各成员单位工作职责，调动市重点青少年群体服务管理工作领导小组成员单位工作积极性，按照市重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进实施方案的要求，继续以项目化的形式推进工作。同时，围绕全市打造全面深化改革先行先试“版”的中心大局，团市委明确建议在市综合改革方案中体现重点青少年群体工作的内容，并整合各方面资源，探索重点青少年群体数据平台建设，且组建专业化队伍，依托专业力量和社会力量参与重点青少年群体工作。按照团中央三轮县区推进铺开的工作部署，团市委专门召开工作推进会，下发工作指导手册，制定考核指标体系，指导县、区、区等第一轮推进县区和县、县、市等第二轮推进县区全面铺开该项工作。团市委还联合市综治办组成督导组到相关县区开展工作调研和督查，参加工作会议并作重要指示，并多次与当地党政机关领导沟通交流，合力推动该项工作顺利开展。在首轮推进县区中，县被中央综治办、团中央考评为优秀等次。（二）探索建设青少年事务社工队伍。根据中青联发20141号文件精神，认真开展工作调研，召开青少年事务社会工作专业人才队伍建设座谈会和推进会，出台市关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的实施意见，并通过“面对面”等活动推动社工队伍建设。联合民政、财政、人社等部门，依托打造12355和基层青少年综合服务平台，争取支持每个社区确定一名社工从事青少年工作，每个服务平台配备一名专职工作人员，争取中国集团省分公司支持项目建设经费800万，协调财政部门将每年60万元的以奖代补资金优先支持服务平台建设。团市委依靠基层服务平台和社工等专业力量，结合重点青少年群体工作，培育开展了“含羞草”、“向日葵”等项目，面向重点群体提供专业服务。团市委还向市委市政府专门报告建议推进政府购买社会服务。同时，通过加强与社会组织的联系，了解他们生存现状，帮助他们解决场地、资金和人员等问题，扶持其发展壮大；并通过公益创投等方式，促进项目的培育和实施，且积极建设社会组织孵化园，通过政策引导、组织引导和活动引导，有力孵化培养一批青年社会组织，以社会组织孵化带动社工队伍建设。（三）扎实开展“面对面”活动。印发了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动实施方案，推动市本级和基层县区建立常态化倾听机制，要求基层依托青少年综合服务平台等载体，经常性倾听青少年诉求，畅通诉求表达渠道。同时与市人大、政协加强机制化联系，认真落实市共青团与人大代表、政协委员“面对面”活动制度，并根据团中央、团省委每年确定的活动主题，开展市级调研并指导基层县区调研，形成调研成果，且组织开展好“面对面”集中活动，通过调研走访、实地考察、座谈交流等方式，及时发现、推广基层工作创新和模式，在此基础上形成两会发言、议案、提案、建议。此外，进一步完善协调处理和反馈机制，积极参与议案提案交办工作，推动明确主、会办单位，为跟踪落实提供保障，并主动与主办、会办单位联系沟通，集中梳理存在问题，出具落实意见。（四）不断加强青少年法制宣传教育等工作切实强化各相关单位的密切配合，形成工作合力，积极筹划开展综治宣传月、青少年法制宣传月、12.4法制宣传周等活动，制定了20年度法治文化活动方案，参与了市20年社会主义法治文化建设重点活动推介，并指导基层团组织广泛开展法制宣传教育，深化宣传活动，且推动教育部门将法制教育纳入了课程体系。同时，大力加强12355品牌建设，开通了微博、微信等新媒体平台，在线上为青少年提供心理咨询、法律援助、困难救助等综合服务，线下积极开展阳光心动、家庭教育、自护教育、关爱特殊群体等活动，认真组织开展了“12355”普法校园行市“法治在我心共圆中国梦”法制教育专题讲座和模拟法庭活动、校园法律咨询活动等10余场，发放各类宣传资料2万余份，覆盖青少年3万余人。团市委还联合市普法办开展青少年法制教育精品课程评选活动，拟向全市推广法制教育成果，并积极鼓励基层团组织和团干部运用新媒体技术制作普法小先锋等动漫剧，丰富法制教育文化产品。此外，依托12355平台，不断深化“涉案未成年人社会调查、合适成年人到场监督、未成年人违法犯罪记录封存、涉案青少年心理辅导矫正”四项制度建设，积极探索整合专业力量和社会力量参与合适成年人、社会调查、法律援助、心理辅导等司法实践活动，取得明显成效。其中“未成年人刑事案件社会调查员制度”于20年月被中央综治办、团中央、中国法学会评为未成年人健康成长法制保障制度创新优秀事例。二、基层基础工作情况（一）努力加强工作机构建设与运转。推动各成员单位重新明确联络员，加强联络员之间工作联系，并在个乡镇街道（大社区）明确设置权益委员（或副书记），保障基层有专人。召开专门工作会议，建立市预防青少年违法犯罪暨未成年人保护工作联席会议制度，通过联席会议明确定期会议、调研协调、督促检查、信息交流等工作机制，实现成员单位间信息共享、对接沟通、联动调处，切实解决普遍性问题和突发问题，并联合开展专项治理活动。积极探索个案承接处理模式，依托12355服务台，对受理的个案，以协办函等形式转接相关主管单位及时办理并反馈办结意见。同时认真发挥共青团在未保委中的联系协调作用，召开联络员会议就制度建设、活动开展和课题研究等事项展开研讨交流，对下一步工作深入推进作出详细谋划（二）有效加强工作保障措施。通过挂职锻炼等方式，让基层团组织推荐优秀团干到团市委挂职，为预青办解决专兼职人员配备问题，通过要求设置权益委员为基层预青组织充实工作力量。同时加强经费保障，预青经费列入财政预算，认真规范落实乡镇街道最低2万元的工作经费，由各地财政予以解决，还推动市财政用以奖代补的形式设立专项资金60万元。此外，以全国文明城市创建为契机，积极推进预青未保工作各专项任务的落实，并规范青少年维权岗的创建、复核、登记工作，强化宣传形成激励机制。三、创新项目工作情况为全面落实党的十八届四中全会精神，把加强法治建设贯穿于做好青少年工作全过程，推进青少年群体的服务管理、权益维护和犯罪预防工作，为12.4宪法日营造浓厚氛围，团市委认真筹划开展少年司法研讨会系列活动。月日，20长三角都市群少年司法研讨会在成功举办。研讨会系列活动分“主题征文、演讲发言、交流访谈”三大部分，其中主题征文部分以“少年司法制度创新与未成年人权益保护”为主题共收取有效论文53篇，评选出优秀论文23篇，并准备结集出版；演讲发言部分，我们邀请到少年司法领域的知名学者、一线实务的工作专家以及部分获奖论文作者在研讨会现场作主旨演讲和主题发言，解析目前少年司法的理念和现状，探讨当下的研究与探索，拓宽未来的创新思路；交流访谈部分，我们邀请了七位嘉宾，涵盖少年司法程序性制度领域的检察、审判、改造三大阶段和未成年人司法保护领域的律师维权、志愿服务、社会工作、犯罪预防等各个方面，访谈活动深入解析了如何处理好“情与法、管理与教育、惩罚与保护”关系及矛盾，深刻分析了当前工作存在的瓶颈与困难，并就共青团组织、社会组织、青少年社工、青年志愿者、司法专业人士在推进少年司法工作中所能起到的作用作了深入探讨。此次活动是市在新形势下做好青少年权益工作的又一次创新性举措，是市打造地区世界级城市群副中心在司法、预青、未保领域一次有益尝试，活动取得了预定的良好成效，具有重大意义。此外，为进一步做好青少年权益维护和预防青少年违法犯罪工作，我们还认真开展青少年权益工作创新试点工作，在“推进青少年权益工作的法制化进程、探索建立社会化的维权工作体系、促进未成年人保护工作机构有效运转、完善青少年权益工作的组织化机制”四个方向上取得一定成效。我们将以试点工作中期考核为契机，按照上级要求，用剩下的一年时间，继续认真探索工作机制、完善工作载体，并总结试点工作经验，提炼普遍性规律，逐步深化推进，拓展试点领域和工作范围，为全面推动青少年权益维护和预防青少年违法犯罪工作奠定良好基础。预防青少年违法犯罪工作是一项长期性、系统性工程，需要各级各部门和社会各界共同努力，齐抓共管，常抓不懈。在今后的工作中，我们将深入贯彻十八届三中全会精神，进一步坚定信心、积极进取，始终保持改革创新的精神和锐气，扎实做好预防青少年违法犯罪各项工作，让更多的人关注并积极帮助广大青少年尤其是特殊青少年群体健康成长和发展，在打造“名城、创新”的新征程中，带领广大青少年为实现“青春梦、梦、中国梦”作出新的更大的贡献。- 7 -