基层党组织政治功能和组织力凝聚力不强十四篇.pdf

篇 1】基层党组织政治功能和组织力凝聚力不强 按照全省统一安排部署，聚焦“改革创新、奋发有为”这个主题，对照“六个破除、六个着力、六个坚持”目标要求，突出问题导向、结果导向、实践导向，*果品市场党支部班子严格规定动作、切实履行程序，认真做好集中学习、征求意见、谈心谈话等环节工作，实现了学习有提高、谈话解心结、批评促进步的目的，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高党性修养，为组织生活会开展奠定了团结、和谐的思想基础，为了更好地发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,班子成员深入查找思想观念、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题和不足，深入挖掘产生的根源和症结。现将班子对照检查情况报告如下：一、存在的问题（一）聚焦僵化保守，改革意识不强问题。一是思想观念转变不及时，因为忙于市场业务工作，没有挤出更多时间充电学习，因此在思想上、观念上存在惯性思维和路径依赖，习惯于凭阅历、凭经验、凭老办法看问题、办事情，面对新常态、新形势、新要求、新标准，感觉不适应或“转弯”慢，存在慢半拍现象，面对改革，有求稳怕乱思想，解决困难问题，有时候捉襟见肘，力不从心。（二）聚焦因循守旧，创新精神不足问题。知识结构欠缺，创新招法不多。考虑问题时容易陷入“一根筋”的思维定式，理论学习方面做得不够，导致缺乏发散思维和逆向思维，在考虑和处理问题时思维不够开阔、见解不够独到。习惯于运用简单的直线思维和惯性思维来思考和解决问题，对待出现的问题不能积极思考多种答案。（三）聚焦封闭狭隘，扩大开放不够问题。解放思想不够，缺乏干事创业的激情。缺乏新气象、新担当、新作为。对标先进地区先进行业的意识不够，缺乏思想观念创新的激情，缺乏思想和行动的自觉,进取意识不够,视野不够宽，标准不够高，要求不够严。（四）聚焦资源制约，市场理念不浓问题。结合市场工作实际，市场理念不浓突出表现为服务意识不强问题。深入基层不够，对群众和服务对象关心的热点和难点，回应不够及时，存在打太极、踢皮球、推诿拖延现象。（五）聚焦随遇而安，工作标杆不高问题。有守摊思想,工作标准不高，满足于一般化、过得去，不求过得硬，干出亮点和特色，有小富即安、小成即满的思想倾向，取得一点成绩就沾沾自喜，缺乏创先争优、争创先进意识，面对重大决策和抉择，抱有私心，患得患失，缺乏干事创业热情。（六）聚焦慵懒散漫，作风不实问题。班子成员始终坚持勇于担当、主动作为，自觉履行“一岗双责”，从严要求一言一行。但也存在以下两个问题。一是工作标准不高，要求不严，缺乏精致极致。虽然能够站在全局高度考虑工作，但主动担当的意识还不够强烈，勇于担当的能力还不够全面。开拓创新意识不强，创新力度不大，创新作用发挥不明显。比如，在工作中还存在按部就班现象，缺乏新意，缺少亮点。再比如，感觉这些年的努力也取得了一些成绩，滋生了安于现状思想，积极向上、锐意拼搏的工作热情、主动性和创新精神有所减退。二、存在问题的主要原因（一）学习不够。存在形势逼着学、任务压着学的时候比较多，主动学、深入学、持久学少。满足于“多次学过，大概掌握”，在深刻领会理论的科学体系和精神实质上下功夫不够；有时忙于业务工作，往往“坐不下来，钻不进去”，对工作实践进行理性思考、理性总结不够，存在重干轻学的现象；有时还“学归学，用归用”，不善于把理论学习的成果转化为工作的思路、办法和措施，以致学用脱节。（二）创新招法不多。更多着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作，对新时代提出的新要求理解还不够充分深入，把创新作为日常工作的意识树的还不够牢固，创新的眼界和思路还存在一定的局限性，对创新的举措和招法把握还不够，想问题、做决策、办事情还有靠传统思想、凭惯性思维的情况，导致在创新思路、改进工作上推进还比较缓慢。(三)创新精神不够强。由于有求稳思想，认为由于地理位置的局限，制约市场发展的因素多，按部就班就行了，有的存在满足思想，认为安全最重要，不出事就不错了，有的存在畏难思想，干工作思前想后患得患失。(四)工作能力有待加强。平时忙于业务工作，不能集中精力学习，造成“书到用时方觉少”，知识结构不全面不均衡，遇到工作难题，尽管想创造性地开展工作，却拿不出具有指导意义的工作思路和方法建议.三、今后努力方向和整改措施 针对查摆的问题和原因剖析，市场领导班子按照边查边改、立说立行的要求，持续深化学习教育，坚持问题倒逼，采取强有力措施，作能落实、敢担当”的好干部，确保学习教育取得实在效果。（一）坚定理想信念，着力在提升党性修养上下功夫,不断增强理论学习的自觉性。把学习*新时代中国特色社会主义思想作为提高领导班子的政治理论水平、政治敏锐性和政治鉴别力的首要政治任务，坚持中心居中、大事大抓，努力夯实理想信念的思想基础。(二)加强班子成员思想作风建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政治意识、大局意识、责任意识，时刻保持清醒头脑，增强敏锐性和鉴别力，使“在党言党、在党为党、在党忧党，对党忠诚、为党奉献”成为领导班子全体成员的行动自觉，确保学有所得、学有所获、学以致用。（三）狠抓严于律己，着力在增强规矩意识上下功夫。以贯彻执行中央八项规定、以加强作风建设特别是坚决反对“四风”为抓手，继续深化党风政风建设。一是落实主体责任。支部班子是从严管党治党的责任人，要坚持从自身做起，层层压实责任链条，切实抓好责任落实。加强对党员干部的教育、管理和监督，多听多看多征求意见，多形式、多方面及时了解。四）严抓管理，严格执行党的各项纪律和廉政建设有关规定，严守从政准则，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好，为*市场的改革创新建设做出贡献。今后，我们要在市社党组的正确领导下，严格按照工作部署和要求积极努力工作，克服困难，抓好市场组织建设、班子建设，认真学习党的各类文件精神，不断提升思想政治觉悟，提升领导领导干部工作能力和业务水平，对照“改革创新，奋发有为”的活动，大胆解放思想、敢做敢为、勇于担当，对标北京新发地水果批发市场，为努力把*果品市场打造成省内一流的专业果品批发市场，努力抓好市场建设工作，对标一流，营造良好的农产品市场交易环境，为更好的服务“三农”打造健康和谐的供销果品市场做出新的贡献。【篇 2】基层党组织政治功能和组织力凝聚力不强 一、基层组织建设情况：*县下辖*个乡镇、*个村，人口*万，共有党员*人，其中农村党员*人。有*个街道，现有常住人口*户，*人，下辖 23 个社区 170 个住宅小区；共有基层党组织 23 个，党员1335 人，“两委”委员 192 人；2020 年起每个社区实现了工作经费 5 万元，服务群众专项经费 10 万元。1、扭住龙头，突出党委牵头抓总的主体责任。今年以来，紧紧围绕“抓党建、防疫情、促脱贫、保小康”活动，先后召开调度推进会议 6 次、开展县级观摩拉练 3 次、组织明察暗访7 次、下发督导检查通报 2 次，多措并举推动各项工作全面落实。同时注重创新举措，全面推进“五大行动”。围绕市级“抓防促保”擂台赛安排，我县围绕基层党建质量提升、疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴等工作组织开展县乡擂台赛 36 期，在此基础上，创新推出“*”线上擂台赛，利用“*党建网”公众号平台开设基层党建质量提升、乡村振兴“领头羊”、脱贫攻坚“党旗红”、最美“抗疫人”、发展壮大村级集体经济等版块，将县、乡擂台评比涌现出来的基层党组织和党员干部的典型事迹进行线上集中宣传，同时设置“党委书记抓党建风采”版块，宣传聚精会神、亲力亲为、深入持久抓党建方方面面的榜样，大力选树典型、鼓励对标对表，不断压实第一责任人责任，在全县营造良好的工作氛围。2、选育管用，基层党组织书记队伍素质不断提升。一是做好“选”的文章。2018 年 10 月底，全县*个村，23 个社区换届工作高质量完成，750 个村选举产生村“两委”干部 3759 人，748 个村实现村党组织书记、村委会主任“一人兼”，比例达到 99.7%；社区共选举产生“两委”干部 179 人，23 个社区党组织书记、居委会主任实现“一人兼”，比例达到 100%，实现了应换尽换，能兼则兼，我县被评为换届工作市级先进单位。二是用好“育”的方法。换届后县财政投入资金 182 万元，分23 期（每期 2-5 天）对全县*个行政村和 23 个社区的 3650 余名新一届村“两委”干部进行了全员培训，其中专题培训党组织书记 7 期，1140 人次。同时，坚持走出去，学先进、学典型、学理念，大力提升了农村“领头羊”队伍综合素质的提升。三是落实“管”的制度。深入贯彻落实中国共产党农村基层组织工作条例，研究制定了我县村“两委”干部规范管理办法，强化对村“两委”干部的教育、管理、考核、监督和使用。严格落实*省村党组织书记退出办法，换届结束以来，全县共补选调整农村干部 65 人，其中村党组织书记 13 人。四是强化“用”的措施。近年来，我县共从农村党组织书记中选拔公务员 8 名，到副科级领导岗位 3 人（其中直接选拔副科级干部1 名）。2019 全年共发放村“两委”干部基础职务补贴 5500 万元、正常离任村干部生活补贴 680 万元；2020 年财政又追加预算 909 万元，用于农村干部基础职务补贴。同时做好来年换届准备工作。我县作为*市村党组织书记县级党委备案管理试点县，扎实做好 2021 年村“两委”换届准备工作，按照市委组织部会议精神，我县正在组织*个乡镇党委对*个村级班子结构，尤其是村党组织书记情况进行综合分析研判，根据目前摸排研判情况，拟利用换届契机对 130 余名村书记年龄偏大、能力偏弱、不胜任不尽职的村级班子进行调整，同时各村全部建立村党组织书记后备人选库，优先从 40 岁以下、高中以上学历、致富带头人等人员中摸排确定了村党组织书记后备人选 1011 人，实现了每个村都有后备人选，每个后备人选都有帮带联系人进行“传帮带”培养。3、统筹推进，农村基层基础工作不断夯实。一方面“五位一体”村级架构不断健全。以全省乡村治理体系建设试点县创建活动为契机，全面搭建村党组织、村民委员会、综合服务站、村务监督委员会、村集体经济组织“五位一体”农村基层治理架构，同时从规范农村党员干部管理和加强乡村治理体系建设入手，制定关于实行农村党建“网格化管理”工作的工作方案，确立了以乡镇党委书记、村党组织书记为核心，镇、片、村、组为主体的“四级网格体系”，通过建立全方位、无死角的党建服务平台，夯实了党在基层的执政基础。另一方面，村级集体经济不断发展壮大。今年以来县级 3 次召开专题会议对发展壮大村级集体经济进行部署推进，制度了*县发展壮大村级集体经济指导意见，指导乡镇党委对农村干部进行集中培训、摸清资源底数、找准方法措施、逐村制定工作方案。截至目前，根据乡镇摸底情况，2020 年村集体经济 2 万元以下村已经全部清零，5 万元以上村数达到 529 个、占比 70.5%。4、做深做实，城市党建各项工作不断规范化制度化。在街道社区不断深入推进“六位一体”社区治理体系建设，实行“一征三议两公开”工作法，推进了党对基层自治组织领导。一是发挥街道社区党组织作用，加强党对基层自治组织的领导。为提高社区党员素质，开展了“4+N”主题微党课、“5+X”主题党日等活动。机关党组织和在职党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，开展了“双报到”活动，线上线下发布任务 1892件，党员参与人次达 27896 人，逐步构建起“机关+社区”党建新格局。二是规范业主委员会建设，打造“红色物业”。随着物业体制机制改革的深入开展，23 个社区均成立物委会；73 个小区按照规定程序选举出了业委会代表，公告了选举办法；72 家物业公司摸清了党员基本情况，为业委会、物业服务企业建立党组织奠定了基础。三是全面推进社区网格化管理，选优配强网格员。依托疫情防控，我县建立起街道党工委、社区党组织、住宅小区临时党支部、楼栋（片区）临时党小组、楼口（胡同）党员网格员的五级社区治理网格体系，共成立临时党支部 78 个、临时党小组 804 个、党员网格员 3800 人，开展了疫情防控、宣传教育、调解纠纷、互助互爱等活动。人民日报2 月 14 日报道了*以党建引领社区疫情防控的做法。四是审慎研究，稳步推进社区工作者职业体系建设。参照*省社区工作者管理办法（试行），制定*县社区工作者职业化专业化管理的工作方案以及*县社区工作者职业体系建设管理办法（试行）*县社区工作者薪酬待遇实施细则*县社区工作者日常管理及考核办法等配套文件，规范社区工作者职业化建设中“选、育、管、用、退”各项环节，明确每个社区招聘 3 名以上社区工作者，加强 AB 岗、错时上下班、代办服务等工作制度，健全工作考核、实绩评价、绩效待遇、晋升辞退等评价体系，着力推进我县社区工作者职业化专业化体系建设。五是落实县级领导干部包联制度，全力打造精品社区。在级领导干部分包乡镇企业的基础上，为加强社区治理，全县28 名县级领导深入到分包社区调研摸排、掌握实情、提出整改意见、制定整改方案。今年 7 月分两期，由县委书记*同志带领全县所有县级领导干部及 36 家涉及单位主要领导，深入到23 个社区开展党建引领综合治理观摩拉练活动。活动中，逐社区找准症结、提意见，逐社区解决问题，进行攻坚。经过努力，先后收回*等社区办公场所 2700，经过整合 1000 以上社区达到 4 个，打造出*等 4 个高标准示范社区和综合服务站，社区文化队伍从最初的 9 支队伍发展到 69 支，居民的幸福感进一步增强。存在问题：一是部分农村党员干部素质偏低。随着农村经济发展和改革深入，农村优秀人才外流，加上农村党员干部经济待遇相对偏低，在一些村出现了“人难选”“选人难”的现象，上级党组织只能“矮子里拔将军”，导致人选整体素质不高能力偏低。二是党员质量不高。一些村党员发展透明度不高，不讲标准、不讲条件，加上个别党支部书记一人说了算的现象，出现“近亲党员”“家族党员”，导致部分党员入党动机不纯、素质较差。三是县乡党委、政府对村干部的平时考核单纯以能否完成县、乡下达的任务为标准，缺少对农村党的基层组织进行严格有效管理考核。部分乡镇党委和政府对群众反映村干部存在的经济问题重视程度不高、调查处理不及时，导致矛盾越积越深。四是县城规模不断扩大，生活社区不断增多，目前已有社区 23 个，居民小区 170 个，但只有一个街道办事处，已经不能适应城区发展的要求。对策建议：一是完善农村干部选拔机制。在农村干部的培养选拔上，注重后备干部储备，鼓励农村致富带头人、民营企业家、外出务工有成人员等发展成为党员，进行重点培养，当选村党支部书记。同时，学习天津党建工作经验，招录农村、社区党务工作者，鼓励年轻大学生村官服务乡村振兴建设，让党务工作者协助农村党支部书记做好党务、政策、宣传等方面工作，做好有益补充。二是加强培训指导。上级党委政府要注重农村干部培训教育，在工作部署的同时要注重业务培训，组织农村干部开展学习交流，鼓励农村干部进行学历进修，多渠道提升工作能力。三是规范党员发展程序。按照“推育管定”方式，充分发挥群众推选的作用，让党员发展工作公开透明，避免独断专权，将“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的优秀青年选入党员队伍，保障党员质量。四是健全和完善管理考核制度。完善县、乡对农村干部的管理考核体系，县级制定考核方案、明确考核程序，乡镇完善考核细则、严格抓好落实，通过对考核结果的量化排名，评价出先进党组织和后进党组织，考核结果和农村干部绩效工资挂钩。五是合理调整街道设置。随着各县城市化进程的加快，城市社区人口高速增加，建议从省级层面设计，加强街道的合理化分，按照每 6 万人左右设立一个街道掌握。二、乡镇（街道）机构改革干部工作开展情况 按照省、市关于乡镇（街道）机构改革工作统一部署，我县高度重视，着眼全局、立足实际、不断加强和改进干部工作。我县下辖 20 个乡镇和 1 个街道，按照*县深化乡镇和街道改革方案和有关规定，我县共核定乡镇（街道）领导职数 298个，其中，领导班子职数 235 个，党建工作办公室主任职数 21个，综合行政执法队队长职数 21 个，行政综合服务中心主任职数 21 个。目前，实际配备乡科级领导干部 266 人，空缺乡科级领导干部 32 人，其中领导班子空缺 14 人，其他乡科级干部空缺 18 人。在机构改革工作中，坚持新时期好干部标准，树立鲜明选人用人导向，严格履行干部选拔任用程序，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，有效地提高了选人用人公信度，进一步激发了广大干部干事创业的激情。1、选优配强乡科级领导班子。一是扩大选人用人视野。坚持“有为有位”的用人导向，打破隐性台阶，不搞论资排辈和平衡照顾，通过组织公开推荐、公开选拔等方式，大力选拔使用了一批想干事、能干事、会干事的优秀干部。今年以来，共调整乡镇（街道）干部 2 批次 85 人（其中提拔使用 64 人、进一步使用 5 人、转任领导职务 4 人、平职调整 6 人、转任职级6 人）。特别是去年公开选拔乡科级领导干部 6 名，其中 33 岁以下正科级 1 名，30 岁以下副科级 5 名，有效激发了干部队伍活力。二是注重工作实绩。将干部干事业绩与选拔任用紧密挂钩，深入开展“新时代新担当新作为”基层一线干部专题调研，注重在基层一线发现、培养和使用干部，牢固树立以从实干看优劣、凭实绩选干部的鲜明用人导向，努力营造忠诚干净、担当干事的良好氛围。今年以来，对在项目建设、信访维稳、疫情防控一线等中心工作中表现突出的 12 名乡镇干部予以提拔重用。三是注重群众公认。坚持把民主推荐作为选拔干部的必经程序和基础环节，参考各单位党委（党组）民主推荐、近三年年度考核民主推荐结果，真正把群众公认度高的干部及时提拔到领导岗位上来。今年以来，提拔、转任领导职务和履行提拔程序进一步使用乡镇（街道）干部共 73 名，干部综合民主推荐率均达到 90%以上。四是严格落实配备指标。对照规划，坚持老中青相结合的梯次配备，严格落实领导班子建设规划配备指标。截至目前，乡镇（街道）配备 30 岁以下班子成员 13名年度指标 9 名），35 岁以下班子成员 58 名（年度指标 42名），女正职干部 2 名（年度指标 2 名），35 岁以下党政正职1 名（年度指标 1 名），以上各项配备指标均已完成年度任务。五是选优配强乡镇事业领导干部。根据我县干部队伍实际和配备需求，充分尊重各乡镇（街道）党委意见，结合年终考核和日常考核了解，加强综合分析研判，充分沟通酝酿各乡镇（街道）新增领导岗位配备人选，特别是在乡镇事业副科级领导岗位人选配备上，充分考虑乡镇换届要求和干部个人成长需要，要求各乡镇（街道）2 名事业副科级领导岗位至少有一名为全日制大学及以上学历，为以后事业干部成长留出一定的空间，进一步激励乡镇（街道）事业干部干事创业热情。今年以来，共提拔乡镇事业干部 29 人，从年龄结构分析，平均年龄 36.5岁，35 岁以下 16 人，占 55.17%；36-40 岁 10 人，占 34.48%；40 岁以上 3 人，占 10.34%。从学历层次分析，研究生学历 1 人，占 3.45%；大学学历 11 人，占 37.93%；大专学历 11 人，占37.93%；中专学历 6 人，占 15.38%。2、大力发现培养使用年轻干部。一是加大年轻公务员招考力度。2019 年招录公务员*人、省选调生*人，2020 年招录公务员*人、省选调生*人，解决了县直单位 8 年未招录公务员、后备力量储备不足问题，干部队伍得到充实加强，干部队伍结构进一步优化。二是加强年轻干部教育培养。将年轻干部教育培训纳入干部培训整体规划，根据年轻干部成长规律特点，通过专题培训、年轻干部论坛、思想沙龙、主题宣讲等多种方式，对年轻干部进行全覆盖教育培训，有效提升了年轻干部的综合素质。今年以来，已开展*3 次，年轻干部座谈会 1 次，开展谈心谈话 60 余人次，“*”活动做法得到省委常委、组织部长*同志批示肯定。三是加大年轻干部提拔使用力度。注重优化干部队伍结构，不拘一格选拔使用优秀年轻干部，为年轻干部成长成才提供广阔空间。今年以来，我县共提拔进一步使用干部 106 人，其中 85 后年轻干部 52 人，占提拔使用的 49.06%；90 后年轻干部 13 人，占提拔使用的 12.26%。存在问题及下步建议：乡镇街道机构改革后，机构设置得到进一步调整优化，人员编制和领导职数配备更加合理，基层综合行政执法能力也得到了显著提升，但由于历史、政策、制度等原因，干部队伍建设仍存在一些问题：一是学历限制一定程度上影响部分干部职务晋升。根据“换届后个别补充的乡镇党政领导班子成员，原则上应具有全日制大学本科以上学历”要求，这一规定影响了部分干部提拔晋升空间受限：一方面乡镇公务员招录学历要求与提拔晋升学历要求不匹配，专科学历公务员晋升困难；另一方面乡镇事业副科级干部调任困难。一些事业副科级干部受学历影响，无法履行调任手续。建议上级部门适当放宽提拔及调任学历限制，在每次干部调整时，为非全日制大学本科学历干部进入乡镇领导班子留出一定比例。二是部分年轻干部成长经历单一。部分年轻乡镇干部属于从家门到校门、再入机关门的“三门”干部，缺乏群众工作经验，缺乏艰苦复杂环境历练，实际工作表现比较成熟的年轻干部相对较少。建议上级部门适当放宽一些条件限制，在乡镇公务员试用期满后，以半年为期限，围绕提升干部能力素质，有计划的把年轻干部放到急难险重的工作岗位进行多岗位锻炼，通过早压担子、多压担子、压重担子，帮助他们在工作中扬长补短，加快成长。三是乡镇干部队伍结构仍需优化。2019 年 4 月以来，经过 16 批次 457 人干部调整，我县乡镇（街道）乡科级干部队伍结构有了很大改善，35 岁及以下乡科级干部增加 68 人，增长 19.2%；全日制大学及以上学历乡科级干部增加 71 人，增长18.8%，但干部队伍结构仍有待进一步优化。建议在干部调整使用中，进一步加大年轻高学历干部的提拔使用力度。【篇 3】基层党组织政治功能和组织力凝聚力不强 一是党委履行职责“虚化”。二是党支部作用发挥“弱化”。三是政治功能“淡化”。四是队伍建设“软化”。五是制度落实“形式化”。扩展资料 一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。二是党支部作用发挥“弱化”。农村党支部凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。三是政治功能“淡化”。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。四是队伍建设“软化”。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足。有的农村党支部党员队伍“青黄不接。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”。五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民主意识不强，不能严格执行民主集中制，没有形成凝聚力。部分基层党组织“三会一课”执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式缺乏针对性；管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化；监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。【篇 4】基层党组织政治功能和组织力凝聚力不强 这次民主生活会，聚焦“强化创新理论武装，树牢四个意识，坚定四个自信，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”这个主题，抓住了新时代党的建设的核心，也扭住了班子建设的关键。根据认真开好民主生活会有关要求，XX 党组班子紧紧围绕强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处这个主题，认真制定实施方案，严格做好各项准备工作，通过自己查、领导点、群众提等方式，多渠道、全方位、深层次敞开大门听取各方面意见建议，认真查找班子存在的突出问题，并进行了深刻原因剖析，明确了努力方向和改进措施。现对照检查如下：一、存在突出问题(一)思想政治方面：近年来，*政府党组及成员高度重视思想政治建设，始终树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把严守党的政治纪律和组织纪律作为基本准则，毫不动摇地拥护党的领导，始终如一向中央基准看齐，向省、市、XX 委要求看齐，在思想和行动上同党中央和省、市、XX 委保持高度一致，做到了任何情况下政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。但是，经过班子成员认真查摆，还存在以下问题和不足：一是存在学习要求不严、标准不高的问题。表现在 XX 党组学习制度虽然坚持得较好，但理论学习缺乏主动性、创新性，形式不够灵活，内容不够丰富，形式大于效果，特别是学用结合，学习成果转化为指导工作实践的效果不理想。比如，我们把法律知识学习列为政府党组集体学习的必学内容，目的是进一步提高大家的法治思维和依法行政能力，但是我们工作中依然出现漠视法律程序，出现被法院传唤的尴尬。同时，也没有组织对政府班子成员学习情况进行过专门检查。二是存在组织生活不扎实的问题。表现为个别党组成员经常只满足于“三会一课”学习交流，学习方式呆板，习惯于念报纸、读文件、谈体会、看电教片，缺乏创新，效果不理想。三是存在谈心谈话不经常的问题。表现在平时工作中，党组班子注重抓好重点工作、推进经济社会发展，班子成员之间、班子与政府部门同志坐下来深入谈心谈话、沟通联络的少。(二)工作作风方面：在贯彻中央八项规定及集中整治形式主义、官僚主义活动中，虽然做了很多工作，但还存在一定的差距和不足：一是思想认识上不到位。一些党员干部红线意识不强，认为八项规定太严了，甚至认为规定的有些过了，还存在看风向、跟大流、避风头的心态，在思想上还没有彻底扭转过去一些错误认识和看法，需要进一步提高认识，努力提高自我约束力和红线意识，全面做到不踏“红线”、不踩“雷区”。二是执行政策上不严格。在公务接待等方面，有时考虑到接待也是生产力，在执行政策方面还有搞变通、打折扣的现象，个别部门单位和镇还存在消极应付、顶风违纪问题，需要进一步细化政策规定，明确相关标准，加大监督力度，确保落实政策不走样，严格按规定执行到位。三是服务群众上有差距。党组成员在带头查摆整改落实上还有不到位、不彻底的地方，尤其是在抓好分管部门干部教育管理方面还存在失之于宽、失之于软的问题，作风建设有待进一步加强。比如，一些部门和基层单位工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差;有的办事拖拉，不敢担当，不愿负责，遇到困难乱推诿，碰到矛盾绕着走，甘当“太平官”、“逍遥官”;有的不给好处不办事、给了好处乱办事，不作为、慢作为、乱作为等问题不同程度依然存在，这些使政府形象打了折扣、受到损害，仍需加大力度、下茬整治。四是整治文风会风不够坚决。“文山会海”治理方面，无会周、无会日没有严格落实到位;会议、文件、简报仍存在讲长话开长会、大话套话没有全面消除、制发文件内容冗长的问题，与干部群众精文简会的期望要求还有很大差距。(三)担当负责方面：一是责任担当意识不足。部分班子成员思想上出现了“缓一缓、歇一歇”的念头，工作的劲头和责任担当意识有所下滑，去年年度目标考核首次从优秀滑到良好，X 政府应承担主要责任;同时对区域经济发展中出现的一些深层次问题深入思考、主动*不够，如在解决重大战略项目谋划偏少、实体工业发展仍然薄弱、财税收支矛盾异常突出等方面，还没有取得明显成效。二是存在创新不足、谋事不实问题。表现在推进工作中，按部就班落实的多、创新创造推进的少，平铺直叙的多、亮点先进的少，安排部署的多、落实落地的少等现象。例如，在建档立卡贫困村基础设施建设方面，由于工作没有创新，没有超前意识，仅仅注重通村联户路的修建，忽视了整体环境卫生的提升，导致工作落在全市后面;尤其是在项目谋划方面，我们每年谋划的项目数量很多，滚动库存的项目一度排在全省前列，但是好项目、大项目少，落地推进的好项目更少，甚至面临着今后在全市重大项目观摩中，无优质项目可看的被动局面。(四)全面从严治党方面。主要问题表现是习惯性认为“政府是抓落实的，管党治党是 XX 委主抓的”，在履行“一岗双责”要求时，安排强调的多，检查问责的少，干部管理上有盲点，从严要求、从严管理的措施、制度、体系建立不完善，对干部队伍建设存在宽、松、软问题。比如，X 全会召开后，政府党组没有组织班子成员对政府组成部门贯彻落实情况进行督促检查，导致一些基层单位对从严治党要求，学习不透彻、理解不深刻、落实不严格思想上没有入脑入心，行动上没有金盆洗手，在 XX 上督导检查和暗访巡查中，被曝光通报、约谈问责，不仅影响了党员干部形象，而且严重损害了群众的切身利益。二、存在问题的根源剖析 XX 党组经过认真反思和深刻剖析，认为以上问题除了工作机制、XX 情形势等客观方面的因素外，更多的是政府党组及各位班子成员在思想认识等主观方面的原因。具体表现在理想信念、宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观、政绩观、权力观等方面还存在着一定差距和问题。综合分析主要有以下几个方面：(一)政绩观树得不牢，宗旨意识有所淡化。一是政绩观有偏差。部分党组成员在工作中存在有大干快上、打造亮点、树立形象、装点门面的思想，没有处理好表面的政绩还是实在的政绩、是短期的政绩还是长远的政绩、是给自己贴金的政绩还是给百姓造福的政绩之间的关系，导致了政府工作有时候片面追求完成目标任务和树立外在形象，做事急功近利，好大喜功，搞弹性数字、政绩工程、形象工程，而忽视了群众意愿和长远打算。二是工作方式不恰当。因政绩观、发展观偏离，政府党组及成员有时为了完成上级工作任务，在短时间内取得成绩，没有经过充分调研论证和广泛征求意见，不顾实际、不讲方式地推动工作进展，有的工作提出了不切实际的口号和目标，有的任务采取行政命令和强迫手段，有的发展损害了群众利益和生态环境，对 XX 域经济的持续健康发展埋下了隐患。三是宗旨意识不牢固。由于政绩观树得不牢导致政府党组及成员全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固。工作中存在有“只顾眼前、不顾长远”的短期行为，只顾“面子”、不管“里子”的外表效应，造成群众对政府工作不信任、不支持，意见较大。联系服务群众不紧密，对基层工作和基层干部关心不够，在为民解难题、办实事上想的办法不多，投入的精力不足，“为了谁，依靠谁，我是谁”的问题还没有从根本上解决好，情为民所系、权为民所用、利为民所谋方面还有欠缺。(二)权力观树得不牢，公仆情怀有所淡漠。一是“官本位”思想显现。有的党组成员随着职务的升迁，手中权力的扩大，慢慢地形成了官僚习气，表现在平时架子大了、官腔足了、官气浓了，不知不觉产生了忽视群众、脱离群众的现象。二是权力观念偏移。有的同志不能把权力视为一种责任、一种信任、一种重托，在工作中不能很好地坚持从党和群众的利益出发，如在人事调动、惠农政策落实等方面，打招呼、行人情的现象依然存在，严以用权、依法用权、秉公用权坚持的不够好。三是群众意识淡化。平时总以工作忙、事情多为由，与群众的距离逐步拉大。深入基层一线，走进田间地头，走进企业单位，走到群众中去，与群众坐在一条板凳上促膝谈心、嘘寒问暖的时候少了，与群众同吃、同住、同劳动打成一片的时候更少了。真心拜群众为师，虚心向群众学习，带着调研课题问政于民、问计于民、问需于民，全面掌握社情民意、真心与群众交朋友、认亲人方面做的不够扎实、深入。(三)人生观树得不牢理想信念不够坚定。一是思想武装不够。在实际工作中，一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识，把学习当作政治表态和“软指标”，为了完成任务，平时学习只是满足于看看报纸、读读文件，反思起来，主要还是改造主观世界放松了，理想信念的根扎得不深，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题，导致对深层次的问题缺乏深入思考，抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式侵蚀，根除主观主义、功利主义和封建残余思想的自觉性不强，导致精神上缺“钙”。二是党性修养不强。有的对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒，对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力，弱化了高尚的精神追求;有的组织纪律意识不强，不能严格按照党章党纪规定来严格要求自己，没有发挥好党员干部的率先垂范作用。三是进取创新不足。部分党组成员还存在缺乏主动性和勇于创新的胆识，慢慢滋生了“不求有功、但求无过”的思想，出现工作松劲、标准下降的现象。有的因为年龄偏大，进取精神不足，导致工作满足于现状;有的因在同一个地方或岗位长时间辛苦工作却没有被重用提拔或流动，慢慢有了“当一天和尚撞一天钟”的懈怠思想，缺乏昂扬向上的精神状态;有的觉得自己有些工作已经做得很不错了，面对取得的荣誉或多或少存在自我满足，因而只求一知半解，开拓创新、精益求精的劲头有所减退。(四)价值观树得不牢，担当意识不够强烈。一是在尽职尽责上有差距。有的党组成员缺乏敬业奉献、求真务实、埋头苦干、主动担当的精神，在艰巨繁重的任务面前，有畏难情绪，在问题矛盾面前退缩，在歪风邪气面前，不敢果断亮剑;在本职工作岗位面前，安于现状，在点滴成绩面前，沾沾自喜。有的考虑自己分管工作多，支持分管以外的工作少;有的考虑落实上级要求多，设身处地为基层考虑得少;有的工作安排部署多，督促检查落实少;有的指出问题多，帮助解决困难少。二是在落实“三严三实”要求上有差距。在严以律己方面，有的党组成员自觉不自觉地淡化了“三观”教育，忽视了主观世界的改造，放松了对自身的严格要求，滋生了随大流，满足于不违规、不触线、不出事思想。有时出现了标准不能从严、工作不能从实的现象，头脑中或多或少还存在特权思想，有搞特殊化的问题，在严以用权、按制度办事、“把权力关进制度的笼子里”方面做的还不够，没有全心全意地把权力用来为人民办好事、办实事，无形中给下边也造成了不好的影响。在做人做事方面，求真务实不够，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效不够。三是在批评与自我批评上坚持不够。党组成员中还存在“明哲保身、好人主义”和“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学，对基层部门单位和干部中“慵懒散赌奢”方面的不良现象见怪不怪、不敢批评、不愿批评、怕得罪人，搞无原则的一团和气，管理上还有失之于宽、失之于软的现象。平时的批评与自我批评仅限于每年的民主生活会上，批评别人基本没有、轻描淡写，自我批评隔靴搔痒、应付差事，没能起到及时提醒、帮助纠正的目的，致使一些突出问题长期存在，一些不良现象积习难改。三、今后努力方向和主要整改措施 针对上述存在问题和问题产生的根源，遵照中央和省、市、XX 委的有关要求，结合 XX 工作实际，今后我们将从以下几个方面着力进行整改。(一)坚持善谋实干，着力打造务实政府。一是加强学习提高。进一步完善政府党组集体学习制度和个人日常学习制度，大力加强政治理论学习，系统地学习法律法规、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。每年至少召开两次政治理论学习研讨会或务虚会，交流学习心得，密切联系实际，坚持学以致用，切实解决学用脱节的问题。二是狠抓工作落实。减少文山会海，改进学风会风文风，对一些必须召开的会议尽量压缩、合并或套开，充分利用现代信息技术和现代通讯方式，积极探索创新会议文件高效传达贯彻的落实方式，提高工作效率，让基层有更多时间和精力谋发展、抓落实。重点要完善重大项目建设推进管理办法和重点工作督查考核绩效评估机制，实行领导带头包抓重大项目建设、重点工作推进和矛盾纠纷排查化解责任制，大力推行一线工作法和现场办公，加强督办考评，强化行政问责，以实干的精神赢取民心、获得实绩。三是增强工作实效。XX 坚持每季度召开一次经济运行形势分析和重点工作研判推进会，积极研究解决好影响发展的重大问题和瓶颈制约。党组成员坚持率先垂范，做到带头深入基层一线，加强调查研究，掌握实际情况，把