地方税务局“纳税人学堂”建设和工作开展情况的报告.doc

XX县地方税务局“纳税人学堂”建设和
工作开展情况的报告

南充市地方税务局：
根据《全国税务机关纳税服务规范》及《国家税务总局关于加强纳税人学堂建设的通知》的要求，XX地税局继续大力落实便民办税春风行动，结合纳税服务规范工作实际开展情况，成立了“纳税人学堂”，为纳税人提供免费辅导、税法宣传、政策解读等涉税服务，得到纳税人广泛好评。
一、总体情况
自2015年成立“纳税人学堂”以来，我局已组织5次纳税人学堂培训，培训辅导纳税人近1000人次。我局把建立纳税人学堂作为规范纳税服务行为、提升服务质量的重头戏，构建了征纳双方交流的新平台，以此平台为依托，我局陆续举办了一系列培训讲座，根据纳税人需求分行业、分税种开展专题纳税辅导培训，使培训机制长效化、培训内容个性化、培训形式多样化，充分发挥好“纳税人学堂”的平台作用，不断完善纳税人培训辅导机制，拓宽纳税服务渠道，切实提高纳税人税法遵从度。
二、主要措施
（一）每季定期举办新办企业培训
“纳税人学堂”有针对性地选取新办企业纳税人所关心的涉税重点、热点、难点问题，每季通过“纳税人学堂”定期举办新开业纳税人培训。同时，我局以办税服务厅窗口为阵地，安排专人在自助办税区演示自助办税设备、网上办税及常用软件的操作，为纳税人进行随到随学辅导，帮助纳税人快速掌握应知应会的办税基础知识及网上报税操作实务等内容。我局还制作了《XX地税办税应知应会手册》PPT课件并编印纸质版发放给纳税人，作为“纳税人学堂”开展纳税人基础课程培训的辅导教材，为纳税人介绍在办税过程中所应掌握的办税技能、常见问题以及目前地税部门提供的办税服务渠道。
（二）贴近需求设置培训课程
我局多次召开行业座谈会，收集纳税人培训需求，“对症下药”地开发新课程，每次培训结束后开展问卷调查，及时了解培训效果，不断改进课程设置。培训内容涵盖基础课程和专门课程，基础课程包括纳税人的基本权利和义务、税收征管法、主要税种的政策规定、发票管理规定、减免税程序、各税种申报、征收、认定等办税人员应知应会税务知识，专门课程包括最新税收政策辅导、税收优惠政策解读，分税种分行业政策培训大企业税务风险管理培训等，有效满足不同层次纳税人的不同需求。2015年，我局还与四川省南充航天金穗高技术有限公司、税友集团四川分公司合作，结合纳税人需求制作了涵盖面广、内容丰富的税收专题视频和课程。2015年上半年在“XX地税纳税人学堂QQ群”外挂新企业所得税申报表填报、土地增值税政策等网络视频、课件95个，最大限度地满足纳税人自主学习的需要。
（三）实体网络课堂齐互动
以实体课堂面授方式、网络视频相结合的方式，利用微信、电话、QQ、邮件等多种形式告知纳税人，提供全方位、多层次、立体化培训服务。纳税人在加入“XX地税纳税人学堂QQ群”后，可以上网观看视频并下载相关授课资料等，同时还可以预约报名实体纳税人学堂的现场培训。我局每月定期在“XX地税纳税人学堂QQ群”外挂税收热点视频课件，实现资源共享。
三、工作成绩
我局根据纳税人需求及关注焦点，围绕相关税收政策调整、征管措施及日常咨询的热点难点等问题开课办学。2015年以来共开展了以下5次培训：
1.于2015年3月17日组织一次新办纳税人税收知识及权利义务培训，参训人员为2015年新办企业的负责人或会计，参训人数共计37人。
2.于2015年4月7日组织一次2014年度企业所得税汇算清缴培训班，参训人数共计96人。

3.于2015年4月20日与XX县国税局联合举办一次小规模纳税人增值税优惠政策培训会，为推进“营改增”政策落实创造良好条件，为地税部门抓紧征收主动权创造有利条件，参训人数共计270余人。
4.于2015年5月6日举办一次纳税人税收优惠政策培训班，现场参与培训的100多名企业财务人员除了仔细学习记录最新的小微企业优惠政策之外，还逐员交流了自身所在企业享受优惠政策的体会。
5.于2015年7月17日，县局举办了税库银开通及网上办税服务厅操作培训，200余名纳税人到场参加培训。会上向纳税人讲解、演示了“网上办税服务厅”的使用条件、软件下载、申报表填写、税款划缴、电子凭证打印等各项操作步骤，并对纳税人关心的问题进行了详细解答，为“网上办税服务厅”顺利推广和有效应用奠定基础。
四、存在的问题
1.企业所得税等税种的政策更新较快，各税种申报表更新频繁、繁琐，需要不断对纳税人进行培训，纳税人也要不断加强学习才能更好地办理相关涉税事项。对此，不少纳税人产生厌烦情绪。
2.“纳税人学堂”的师资力量主要由县局责任心强的业务骨干与岗位能手组建。为进一步满足培训需求，还需要与会计师事务所、税务师事务所、财会专业院校等单位开展长期的社会协作，为纳税人提供专业的培训与辅导。
五、工作建议
一是课外一对一。将授课老师的姓名、联系方式等予以公布，随时接受纳税人来电来访咨询，并且企业可以根据需求进行预约教学，授课老师视情况到企业现场辅导。
二是精准对象，以企业个性化特征打造订单式辅导。为加强新办企业辅导，“纳税人学堂”以“依调查定需求，依需求定主题，依主题定教师”的原则，在落户环节即了解新办企业的培训需求，不论是发票知识、还是报税系统，或者是纳税人权益保护方面，要第一时间制定教学计划，安排授课教师，并以短信的方式通知有需求的企业参训，为企业发展壮大提供政策“营养”。
三是“纳税人学堂”送政策上门。为方便纳税人，同时也解决培训资源有限与纳税人培训需求扩大的矛盾，“纳税人学堂”要主动将教学课堂放到企业中去，并结合企业实际开展实地培训。
六、下一步工作计划
今后，我局将积极建设网络教学与场所培训相结合的常态化、可持续税收宣传辅导平台，为纳税人免费、方便学习税务知识提供快捷通道。开发建设网上纳税人学堂，提供课程公告、网上报名、课件下载、政策解读、学堂交流、视频点播等服务，纳税人只需进行网络注册，就可以免费上网观看视频并下载相关授课资料等，同时还可以通过网络预约报名实体纳税人学堂现场培训。
同时，持续有效开展实地培训。结合税源专业化管理工作实际，适时组织开展各类专题培训工作，让纳税人及时了解地税部门税源专业化管理要求，帮助纳税人尽快掌握税收征管政策变化情况，减少因管理要求及政策变化对纳税人的影响。

XX县地方税务局
2015年9月21日
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